【摘要】為實(shí)現(xiàn)黨建與本質(zhì)安全的深度融合、深化“黨建+安全生產(chǎn)”建設(shè)、提升整體安全水平的目標(biāo)，遵循高質(zhì)量發(fā)展的原則和思路，通過聚攏團(tuán)隊(duì)共識(shí)合力，促進(jìn)黨建融入安全工作實(shí)效；建立創(chuàng)新性評(píng)價(jià)方法和安全指標(biāo)，明晰改進(jìn)方向，推動(dòng)安全水平持續(xù)登高；搭建黨員安全示范崗、責(zé)任區(qū)、服務(wù)隊(duì)等平臺(tái)，展現(xiàn)黨員帶頭攻堅(jiān)落實(shí)安全任務(wù)；部署防汛及隱患排查，開展思想意識(shí)宣傳教育；推行多措并舉強(qiáng)化人才隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督和比學(xué)趕超。A電廠在安全生產(chǎn)領(lǐng)域采取了一系列積極的“黨建+安全生產(chǎn)”措施，以確保生產(chǎn)安全和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這些措施包括學(xué)習(xí)安全指示精神、促進(jìn)黨建與安全生產(chǎn)有機(jī)融合、開展黨員示范安全專項(xiàng)行動(dòng)和“紅領(lǐng)賦能”指標(biāo)體系等，充分發(fā)揮了黨組織的引領(lǐng)作用。此外，通過“黨建+安全生產(chǎn)”活動(dòng)、技術(shù)攻關(guān)等方式，提高了員工的安全意識(shí)和技能水平。

【關(guān)鍵詞】黨建∣引領(lǐng)∣安全生產(chǎn)∣電力

國(guó)網(wǎng)公司立足企業(yè)政治本色、行業(yè)特色和發(fā)展角色，印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和相關(guān)管理制度、工作規(guī)范，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)提質(zhì)增效、穩(wěn)增長(zhǎng)的壓艙石作用。為支撐國(guó)網(wǎng)公司戰(zhàn)略在湖北電力率先落地，A電廠以管理創(chuàng)新推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)，高起點(diǎn)推動(dòng)黨建引領(lǐng)提升本質(zhì)安全建設(shè)，牽頭水電安全專業(yè)的示范工程創(chuàng)建。

一、存在的問題

黨建與安全生產(chǎn)融合度不高：黨建與安全生產(chǎn)之間仍然存在“兩張皮”現(xiàn)象。當(dāng)前，安全生產(chǎn)水平仍有提升空間，正需要通過黨建引導(dǎo)加強(qiáng)公司整體本質(zhì)安全水平，通過黨組織的力量推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和全員安全思想和能力提升。

安全意識(shí)培訓(xùn)不足：?jiǎn)T工在安全意識(shí)方面表現(xiàn)出了較低的覺察度，認(rèn)識(shí)不夠敏銳，可能在某些情況下忽視一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素從而引發(fā)安全事故。

二、提升的辦法

（一）緊貼安全部署，展現(xiàn)黨建引領(lǐng)

1.充分領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)指示

習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“生命重于泰山。各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關(guān)痛癢的事搞形式主義、官僚主義?！秉h中央對(duì)安全生產(chǎn)的重要指示，擲地有聲地表達(dá)了生命至上的原則和安全發(fā)展的重要性。這一重要指示深刻強(qiáng)調(diào)了黨委和電力企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任，以及絕不允許忽視安全問題。A電廠充分認(rèn)識(shí)到指示的重要性，積極組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)指示精神，加強(qiáng)思想教育，致力于提升全體成員的安全意識(shí)。

“生命重于泰山”無疑是安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性原則，電廠黨委將其視為最高指導(dǎo)思想，堅(jiān)定地將安全放在首要位置，決不允許在發(fā)展過程中犧牲生命和安全。為此，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子開展了一系列有針對(duì)性的活動(dòng)，以強(qiáng)化全體成員的安全觀念。

一是積極組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的指示精神。黨委定期組織集中學(xué)習(xí)，對(duì)指示精神進(jìn)行深入解讀，并將其與電廠的實(shí)際工作相結(jié)合。通過專題研討、座談會(huì)議、宣講報(bào)告等多種形式，確保每一位黨員和員工都能理解指示的重要性，并將其內(nèi)化為行動(dòng)力量。

二是開展廣泛的思想教育活動(dòng)。通過黨課、安全教育培訓(xùn)等途徑，引導(dǎo)全體成員深入思考生命和安全的關(guān)系，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。針對(duì)電廠的特殊工作環(huán)境，制定了詳細(xì)的安全操作規(guī)程和流程，確保全體成員都能清楚牢記如何確保安全。

三是積極倡導(dǎo)“以人為本”的安全文化。生命至上的原則不僅僅是口號(hào)，更是貫穿于電廠每個(gè)角落的行動(dòng)準(zhǔn)則。在安全培訓(xùn)中，電廠強(qiáng)調(diào)員工的個(gè)人責(zé)任和安全意識(shí)的培養(yǎng)。每個(gè)員工都被要求主動(dòng)參與安全管理，不僅要為自己的安全負(fù)責(zé)，還要關(guān)心和幫助同事，形成了緊密的安全群體。

2.廣泛開展安全生產(chǎn)部署

作為全方位走在前列的“排頭兵”，廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)以黨建引領(lǐng)示范為核心理念，積極扛起了推動(dòng)安全生產(chǎn)月各項(xiàng)工作的重任。他們深入一線，了解員工的需求，解決員工的問題，確保整個(gè)電廠形成了共同致力于安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

在緊密貼合安全生產(chǎn)月各項(xiàng)工作部署的背景下，A電廠以高度重視的態(tài)度，積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)示范作用，并將這一理念有機(jī)融入到安全生產(chǎn)的各個(gè)工作部署中，以保障員工和生產(chǎn)設(shè)施的安全，推動(dòng)電廠的健康發(fā)展。

此外，各單位（部門）積極響應(yīng)黨委的號(hào)召，結(jié)合各自的工作實(shí)際，開展了多項(xiàng)安全生產(chǎn)月的活動(dòng)。各單位負(fù)責(zé)人親自部署，帶隊(duì)檢查，積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)安全工作責(zé)任制。黨建工作部、工會(huì)、團(tuán)委和安質(zhì)部等各個(gè)部門密切配合，共同努力，確保了活動(dòng)的有序開展。同時(shí)，各單位加強(qiáng)了監(jiān)督，隨時(shí)跟蹤活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)做好周匯報(bào)和安全活動(dòng)月總結(jié)，以確保活動(dòng)取得實(shí)效。

3.大力促進(jìn)黨建安全融合

黨委的高度重視體現(xiàn)在組織到位和統(tǒng)籌謀劃上。作為電廠的領(lǐng)導(dǎo)核心，廠黨委充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是電廠的生命線，是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。開展數(shù)十次基層“面對(duì)面”活動(dòng)，自覺把全面從嚴(yán)治黨要求融入各項(xiàng)工作中，講業(yè)務(wù)工作時(shí)講黨建工作，調(diào)研檢查業(yè)務(wù)工作時(shí)調(diào)研檢查黨建工作，述職時(shí)述黨建工作，做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。這不僅是對(duì)員工的重要關(guān)懷，更是一種與員工建立直接聯(lián)系的方式。通過這些活動(dòng)，廠黨委了解了員工的實(shí)際需求和問題，同時(shí)傳達(dá)了黨的安全生產(chǎn)政策和法律法規(guī)，強(qiáng)化了員工的安全意識(shí)和法制觀念。

A電廠在作風(fēng)建設(shè)方面采取了一系列有力措施，取得了顯著的實(shí)效。通過這些舉措，電廠不僅強(qiáng)化了黨員的政治覺悟和黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步凝聚了職工的共識(shí)，激發(fā)了工作的熱情，同時(shí)也在安全共建方面探索了新的途徑。這一系列努力和成就不僅有力地推動(dòng)了電廠的可持續(xù)發(fā)展，還為安全生產(chǎn)提供了有力的支持，為電廠的發(fā)展進(jìn)一步增添了動(dòng)力和信心。

（二）搭建引領(lǐng)平臺(tái)，凸顯安全成效

1.黨員帶頭技術(shù)創(chuàng)新

黨員示范崗發(fā)揮了重要作用，充當(dāng)了攻堅(jiān)克難的先鋒，挑起了設(shè)備運(yùn)維、自主檢修、智慧電廠建設(shè)等重要工作的大梁，并在安全生產(chǎn)、智慧電廠建設(shè)等領(lǐng)域取得了令人矚目的成績(jī)。

A電廠的大壩基礎(chǔ)灌漿廊道建成已有五十余年，大部分位置低于水平面，且為防滲巡視的關(guān)鍵區(qū)域。大壩的高程差距極大，從最低點(diǎn)到最高點(diǎn)相差高達(dá)70米，而且壩體臺(tái)階陡峭、不均勻，其中最陡的坡度接近50度，長(zhǎng)期為防滲安全巡視工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。A電廠對(duì)此項(xiàng)區(qū)域長(zhǎng)期保持監(jiān)測(cè)，為進(jìn)一步降低安全風(fēng)險(xiǎn)，A電廠水工分場(chǎng)黨支部積極倡導(dǎo)黨員示范崗的作用，并采取智能化改革措施。

截至到2023年7月，已經(jīng)成功開展了13次技術(shù)攻關(guān)，成功攻克了21項(xiàng)技術(shù)難題。這些技術(shù)突破不僅僅是一項(xiàng)科技成就，更是一種精神象征，激勵(lì)著全體員工積極投身于安全生產(chǎn)的創(chuàng)新和實(shí)踐。值得一提的是，黨員示范崗的工作不僅僅在技術(shù)領(lǐng)域有所建樹，還在黨建工作中充分發(fā)揮了示范作用。他們的團(tuán)結(jié)協(xié)作和擔(dān)當(dāng)精神激勵(lì)了全體員工更加積極地投入到黨建工作中，提高了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2.黨員帶領(lǐng)安全巡查

A電廠通過創(chuàng)新性的黨員責(zé)任區(qū)設(shè)立，黨建與安全管理的融合，創(chuàng)造了一種全新的融合模式，將黨員的行動(dòng)力和團(tuán)隊(duì)的凝聚力顯著提升。分廠黨支部為各責(zé)任區(qū)分配了明確的關(guān)鍵工作任務(wù)，使黨員責(zé)任區(qū)充滿了活力。

在操巡班黨員責(zé)任區(qū)，黨員和同事不畏挑戰(zhàn)，提前制定應(yīng)急預(yù)案，在連日的大雨中充分開展特巡工作，密切關(guān)注關(guān)鍵設(shè)施運(yùn)行情況，確保沒有滲漏的危險(xiǎn)存在。

水工分場(chǎng)黨員責(zé)任區(qū)的黨員們負(fù)責(zé)每日巡檢30個(gè)水雨情遙測(cè)站點(diǎn)，跨足湖北和陜西兩省，為洪水預(yù)警提供了必要的數(shù)據(jù)。他們每年進(jìn)行30天的汛前巡檢，確保站點(diǎn)的設(shè)備狀態(tài)良好。

今年入汛季節(jié)以來，A電廠黨員帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)取得了令人矚目的成績(jī)——水雨情信息的準(zhǔn)時(shí)率和合格率均達(dá)到了100%，完美地實(shí)現(xiàn)了兩項(xiàng)安全生產(chǎn)的重要指標(biāo)。

這些成績(jī)的取得不僅歸功于技術(shù)實(shí)力的提升，更歸功于黨員們的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神。黨員帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)親臨風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，直接面對(duì)生產(chǎn)一線的挑戰(zhàn)，不僅確保工作任務(wù)的圓滿完成，還積極主動(dòng)地提出改進(jìn)建議，探索發(fā)展方法，為今后的安全生產(chǎn)工作開展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為電廠的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

3.黨員帶隊(duì)精益求精

為了更好地服務(wù)于重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)，A電廠設(shè)立了11支先進(jìn)的的黨員服務(wù)隊(duì)，打造了一支充滿活力、積極進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)，該團(tuán)隊(duì)在一次次的“戰(zhàn)斗”中展現(xiàn)了強(qiáng)大的作用和擔(dān)當(dāng)精神。

在溢洪閘門改造重點(diǎn)項(xiàng)目中，存在三大挑戰(zhàn)：一是技術(shù)難度較大，距離上次改造已有二十余年，部分設(shè)備老舊，需要在原有基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)科學(xué)合理且成本可控的方案，且需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)智慧化改造；二是氣候條件惡劣，改造時(shí)值初春，氣候寒冷潮濕，能見度有所受限；三是時(shí)間進(jìn)度緊迫，為了生產(chǎn)安全和廣大群眾的生命安全，本次改造必須在汛期前完成。此時(shí)，黨員服務(wù)隊(duì)奮勇爭(zhēng)先，毫不猶豫投入了項(xiàng)目工作中，經(jīng)過多輪討論和驗(yàn)證，確認(rèn)行動(dòng)方案，團(tuán)結(jié)一致克服了多項(xiàng)困難，先后完成了舊啟閉機(jī)起吊、新啟閉機(jī)裝設(shè)、電纜鋪設(shè)、分支箱安裝和空載試驗(yàn)。黨員服務(wù)隊(duì)精益求精，新閘門系統(tǒng)加入觸摸屏和遠(yuǎn)程操作功能，實(shí)現(xiàn)智慧化。最終，A電廠7個(gè)溢洪閘門動(dòng)水試驗(yàn)如期圓滿完成。不僅如此，黨員服務(wù)隊(duì)持續(xù)活躍在各個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，大力推進(jìn)機(jī)組檢修、排洪溝清淤、排水泵檢查試驗(yàn)、泄洪閘門動(dòng)水試驗(yàn)等工作，多次提前完成工作任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)“零缺陷”，將安全風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)。

（三）緊扣四大要素，評(píng)價(jià)方法創(chuàng)新

1.安全指標(biāo)體系建設(shè)

A電廠黨委一直以來都高度重視本質(zhì)安全建設(shè)，積極采取措施來評(píng)估和提升本質(zhì)安全的效果。為了全面衡量本質(zhì)安全建設(shè)的成果，黨委制定了一套包括4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和11個(gè)二級(jí)指標(biāo)的“紅領(lǐng)賦能”指標(biāo)體系，涵蓋了人的安全因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境安全因素和管理安全因素，以數(shù)據(jù)和員工的評(píng)判為依據(jù)，來客觀地評(píng)估本質(zhì)安全建設(shè)的成效。

（1）“人”安全根基牢固

發(fā)展絕不能以人命為代價(jià)，人的安全是安全生產(chǎn)的根基。A電廠高度關(guān)注人的安全因素，其中包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入黨建聯(lián)系點(diǎn)參加各類活動(dòng)（“安全責(zé)任田、基層面對(duì)面”活動(dòng)、指導(dǎo)“安全日”等）、選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作人員、黨員中一線人員占比、黨員示范崗及責(zé)任區(qū)設(shè)置這4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，有助于衡量員工的安全意識(shí)和行為，以及安全培訓(xùn)和行為改進(jìn)的效果。

（2）“機(jī)”安全生產(chǎn)無憂

機(jī)械設(shè)備因素包括在科技創(chuàng)新及專利發(fā)明中發(fā)揮作用、在“設(shè)備主人制”中發(fā)揮作用。這些二級(jí)指標(biāo)有助于評(píng)估電廠的設(shè)備和設(shè)施是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否存在潛在的安全隱患。通過不斷的檢查和維護(hù)，電廠的設(shè)備安全得到了有效保障，設(shè)施的安全性也得到了提高。

（3）“環(huán)”安全發(fā)展持續(xù)

環(huán)境安全因素同樣重要，包括在安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化中發(fā)揮作用、在安全文化陣地建設(shè)中發(fā)揮作用。這些二級(jí)指標(biāo)考察了電廠的工作環(huán)境是否安全，以及員工是否生活在一個(gè)積極的安全文化氛圍中。通過改善工作環(huán)境和倡導(dǎo)安全文化，員工的工作安全得到了更好的保障，更有意識(shí)地遵守安全規(guī)定和政策。

（4）“管”安全體系健全

沒有良好的安全管理，就無法形成健全的安全體系。管理安全因素包括“黨建+安全”活動(dòng)數(shù)量、黨員安全稽查隊(duì)日常發(fā)揮作用、“黨員說清楚”制度落實(shí)情況3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。這些二級(jí)指標(biāo)關(guān)注了黨建工作對(duì)安全建設(shè)的支持作用，設(shè)備管理和黨員隊(duì)伍的貢獻(xiàn)，以及安全制度和政策的有效性。通過強(qiáng)化管理措施和制度建設(shè)，電廠的管理安全水平不斷提升，黨建工作也為安全建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。

2.指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)合創(chuàng)新

A電廠黨委為了更加全面和客觀地評(píng)估黨建引領(lǐng)效果，采取了一系列科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和步驟。其中，設(shè)計(jì)綜合評(píng)價(jià)量表是一個(gè)重要的工具，包含了一系列與黨建引領(lǐng)安全建設(shè)相關(guān)的指標(biāo)，這些指標(biāo)涵蓋了“黨建+安全生產(chǎn)”活動(dòng)的各個(gè)方面，包括黨員參與度、安全工作的實(shí)際效果、黨建對(duì)員工的影響等等。該量表為評(píng)估提供了結(jié)構(gòu)化的框架，有助于明晰評(píng)價(jià)指標(biāo)和建立權(quán)重集。

電廠結(jié)合G1改進(jìn)模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，建立落實(shí)“紅領(lǐng)賦能”指標(biāo)體系，在“人機(jī)環(huán)管”四方面取得了顯著的成果。“人”：通過開展6次“安全日”活動(dòng)、28次各類安全培訓(xùn)、14次安全警示教育，員工安全意識(shí)顯著提升，安全等級(jí)認(rèn)證通過率87.5%，排名省公司第一；“機(jī)”：深入開展運(yùn)檢專業(yè)“強(qiáng)基固本”專項(xiàng)行動(dòng)，整治優(yōu)化設(shè)備標(biāo)示及設(shè)備臺(tái)賬，修編運(yùn)行檢修規(guī)程137份、圖紙66份、作業(yè)指導(dǎo)卡300余份；“環(huán)”：連續(xù)11年堅(jiān)持舉辦涵蓋廠、單位、班組三級(jí)的“一把手講安全課”，扎實(shí)推進(jìn)安全文化教育室建設(shè)，建成15個(gè)班組安全文化墻，持續(xù)鞏固全國(guó)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建成果；“管”：嚴(yán)抓作業(yè)計(jì)劃管理，杜絕臨時(shí)動(dòng)議作業(yè)，確保計(jì)劃執(zhí)行剛性，實(shí)現(xiàn)月、周計(jì)劃月度執(zhí)行率100%，持續(xù)加大反違章力度，成功創(chuàng)建國(guó)網(wǎng)公司“無違章示范班組”1個(gè)、省公司“無違章作業(yè)示范現(xiàn)場(chǎng)”1個(gè)、“無違章作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)”13個(gè)。

通過這套創(chuàng)新評(píng)價(jià)“組合拳”，電廠黨委實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨建引領(lǐng)效果的量化評(píng)價(jià)。通過不斷改進(jìn)黨建工作，電廠黨委將繼續(xù)發(fā)揮黨建引領(lǐng)的重要作用，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

A電廠以黨建與安全生產(chǎn)的深度融合為核心，開展安全指示精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)部署，大力促進(jìn)黨建和安全生產(chǎn)工作融合，創(chuàng)新性整合黨員責(zé)任區(qū)制度，發(fā)揮黨員的示范作用，實(shí)現(xiàn)了安全水平的顯著提升。這一系列舉措不僅是對(duì)“黨建+安全生產(chǎn)”成功融合的有力證明，也是對(duì)員工安全意識(shí)和技術(shù)水平提升的強(qiáng)有力支持。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司黃龍灘水力發(fā)電廠）