[摘 要]“雙碳”背景下，隨著全社會節(jié)能降碳行動的深入開展，碳數(shù)據(jù)難以量化、難以流轉(zhuǎn)確權(quán)和企業(yè)參與碳管理成本高、價值有限等問題日益凸顯，亟須建設一個功能強大的碳管理基礎設施，來支撐碳數(shù)據(jù)統(tǒng)計與企業(yè)碳中和業(yè)務開展。作為全國九大試點碳交易所之一，廣州碳排放權(quán)交易中心瞄準市場痛點先行先試，秉持“讓每一噸碳都有跡可循”的愿景，基于打造一站式服務的碳信息登記平臺、區(qū)塊鏈支撐的碳數(shù)據(jù)溯源平臺、互聯(lián)互通管理的碳賬戶集成平臺為核心的三大功能定位，以科學性、獨立性、安全性、前瞻性為原則，將碳作為統(tǒng)一度量單位，構(gòu)建全國首個碳賬戶綜合管理平臺“讀碳”，有效彌補了碳交易市場碳管理基礎設施的缺失，有力支撐了政府、企業(yè)集團、供應鏈、金融機構(gòu)碳數(shù)據(jù)追蹤與管理，為我國完善碳核算體系和碳足跡管理體系提供了有益借鑒。

[關(guān)鍵詞]“雙碳”目標；碳管理基礎設施；碳數(shù)據(jù)統(tǒng)計；碳排放權(quán)交易

一、實施背景

（一）“雙碳”已成全球共識

在全球加速綠色低碳轉(zhuǎn)型的當下，“雙碳”已成為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一步和全球共識。為了應對氣候變化，各國紛紛加入聯(lián)合國《巴黎協(xié)定》，并制定了相應減排目標。截至目前，已有136個國家提出碳中和目標，54個國家已實現(xiàn)碳達峰。

近兩年，歐盟提出應對氣候變化一攬子計劃提案、美國出臺芯片法案等，對國際貿(mào)易碳成本造成直接影響，進而推動國際貿(mào)易間碳中和進程不斷加速。

我國自提出“雙碳”目標以來，業(yè)已陸續(xù)發(fā)布重點領(lǐng)域和行業(yè)碳達峰碳中和實施方案及一系列支撐保障措施，構(gòu)建起碳達峰碳中和“1+N”政策體系，全面推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路。

（二）碳數(shù)據(jù)統(tǒng)計是實現(xiàn)碳中和的重要基礎

數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)被視為最關(guān)鍵的基礎性要素，對于“雙碳”工作亦是如此。

2021年，國家碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組辦公室成立碳排放統(tǒng)計核算工作組，專項推動碳數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。

2022年8月，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系實施方案》，分別對區(qū)域?qū)用妫▏液偷胤剑?、行業(yè)企業(yè)層面、產(chǎn)品層面提出了碳數(shù)據(jù)核算的具體要求。

然而，由于企業(yè)碳數(shù)據(jù)具有復雜性、交叉性、隱蔽性、分散性等特點，導致各地區(qū)、各行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算工作面臨較大挑戰(zhàn)。

因此，在政府加強政策指導的同時，還需要提高全社會的重視程度，充分認識碳數(shù)據(jù)統(tǒng)計是實現(xiàn)碳中和的重要基礎。

（三）碳數(shù)據(jù)統(tǒng)計需要有力的碳管理基礎設施作支撐

當前，社會各界在探索碳數(shù)據(jù)統(tǒng)計和碳中和的實踐中，面臨諸多現(xiàn)實難點。

一是數(shù)據(jù)難以量化。碳數(shù)據(jù)主要隱藏在企業(yè)運營、產(chǎn)品生產(chǎn)運輸、資金流、信息流之中，是相互交叉關(guān)聯(lián)的。這需要將碳作為統(tǒng)一度量單位，使各參與主體的碳排放和碳減排行為有清晰的、可量化的描述。

二是數(shù)據(jù)難以流轉(zhuǎn)確權(quán)。對碳數(shù)據(jù)盤查或核查，屬于企業(yè)、核查機構(gòu)兩方行為，碳數(shù)據(jù)信息僅在有限范圍認可與流轉(zhuǎn)。尤其是供應鏈條上下游企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)存在較多重復交叉計算或未計算的空白空間，極大地降低了數(shù)據(jù)的可信度與有效性。

三是企業(yè)投入成本高昂。碳管理對于行業(yè)企業(yè)而言，成本屬性較為突出。企業(yè)碳排放核查大部分需要專業(yè)服務機構(gòu)來計算。由于市場稀缺性與隱蔽性，該類服務的市場價格波動較大，加上不同機構(gòu)的可信度與專業(yè)性存在較大差異，導致企業(yè)投入成本與產(chǎn)生價值不成正比，也一定程度上降低了企業(yè)減碳降碳的積極性。

對此，碳市場亟須建設一個兼具公信力、獨立性、專業(yè)化的碳管理基礎設施，以解決信息孤島與數(shù)據(jù)效度等問題，助力各行各業(yè)提高碳數(shù)據(jù)收集效率與質(zhì)量，降低各參與主體碳中和業(yè)務成本等。全國首個碳賬戶綜合管理平臺“讀碳”也因此應運而生。

二、可行性分析

建設“讀碳”，旨在有效彌補市場碳管理基礎設施的缺失，為各層面、各行業(yè)企業(yè)的碳賬戶搭建管理與碳中和業(yè)務拓展提供有效支撐。

（一）可實現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)測算、追蹤和管理

碳量化的主要問題之一是碳排放信息的數(shù)據(jù)化?！白x碳”可以幫助組織和企業(yè)追蹤和管理其碳排放。通過準確記錄和計算溫室氣體排放量，讓用戶可以了解其活動對氣候變化的影響，并采取相應的減排措施。

（二）可實現(xiàn)碳排放、碳抵消、碳中和信息一站式登記管理

碳減排行為定性定量是碳數(shù)據(jù)統(tǒng)計的另一難點。“讀碳”可以提供碳中和抵消信息一站式登記，并確保信息真實有效，幫助用戶追蹤和管理碳中和項目。

（三）可增強數(shù)據(jù)的可靠性和可驗證性

“讀碳”依托區(qū)塊鏈技術(shù)加持，通過獨立和準確地記錄碳足跡數(shù)據(jù)以及中和、抵消行為，可以建立起信任機制，確保相關(guān)數(shù)據(jù)和行為的可靠性和可驗證性。

（四）可為政策制定和政府決策提供支持

“讀碳”通過設計省、市、區(qū)三級賬戶，分區(qū)域統(tǒng)計與記錄轄區(qū)碳排放數(shù)據(jù)、企業(yè)登記情況等，可為政策制定和政府決策提供數(shù)據(jù)支持，為利益相關(guān)者提供參考，促進氣候變化相關(guān)問題的解決與應對。

總體而言，“讀碳”的建立對于推動低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、減緩氣候變化以及實現(xiàn)全球碳中和目標具有重要意義。

三、主要做法及特色

（一）總體框架

“讀碳”是廣州碳排放權(quán)交易中心（簡稱“廣碳所”）傾力打造的全國首個碳賬戶綜合管理平臺。所謂碳賬戶綜合服務平臺，就是將碳作為統(tǒng)一度量單位，以企業(yè)為節(jié)點構(gòu)建碳賬戶體系。

平臺秉持“讓每一噸碳都有跡可循”的愿景，確立以打造一站式服務的碳信息登記平臺、區(qū)塊鏈支撐的碳數(shù)據(jù)溯源平臺、互聯(lián)互通管理的碳賬戶集成平臺為核心的三大功能定位，以科學性、獨立性、安全性、前瞻性為基本原則，構(gòu)建可靠、可信、可追溯的碳中和登記體系，努力成為國家及地區(qū)重要的碳管理基礎設施。（如圖1所示）

通過“讀碳”，各類參與主體可擁有獨立的碳賬戶，進行不同場景的碳信息登記披露，來實現(xiàn)企業(yè)自主碳排放數(shù)據(jù)科學計算與登記管理。政府、金融機構(gòu)、企業(yè)集團、供應鏈等各層級可實現(xiàn)獨立的碳數(shù)據(jù)追蹤管理。

此外，基于廣碳所碳中和服務基礎，“讀碳”打造一站式組織、產(chǎn)品、活動等碳中和登記認證場景，并依托區(qū)塊鏈技術(shù)與數(shù)字化系統(tǒng)披露，建立平臺信任機制。（如圖2、圖3所示）

（二）建設目標

“讀碳”旨在通過數(shù)字化的工具，強化政府和企業(yè)對碳排放的精細化管理，從區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)品三個維度搭建數(shù)字化的碳排放核算體系，構(gòu)建基于碳排放核算為核心、抵消與中和為拓展的碳賬戶。平臺采用區(qū)塊鏈、云計算等前沿信息技術(shù)，依托數(shù)字化碳賬戶體系對碳排放六大服務場景進行綜合管理，主要服務于政府、企業(yè)、大型活動等需要進行的碳排放盤查、碳減排規(guī)劃、碳中和實施一系列工作，為國家、地區(qū)、行業(yè)碳管理提供可應用的基礎設施，為筑牢碳達峰碳中和的數(shù)據(jù)基石提供技術(shù)支持。

“讀碳”通過搭建獨立的、共同認可的、唯一數(shù)據(jù)源的基礎設施，解決當前碳排放核算中普遍存在的度量邊界模糊、數(shù)據(jù)可靠性和獨立性、數(shù)據(jù)確權(quán)于流轉(zhuǎn)追溯等堵點，著力破除碳排放數(shù)據(jù)從確權(quán)到核算到溯源流程中不標準、不規(guī)范的制約。

在此基礎上，“讀碳”還要具有微服務的高度可擴展性和可定制性，并根據(jù)不同用戶的需求進行靈活配置，有序服務用戶在碳賬戶中進行碳排放、碳減排、碳中和等信息的登記、追溯與認證，實現(xiàn)信息的數(shù)字化、可視化、透明化，為用戶有效管理每一噸碳排放、實現(xiàn)高質(zhì)量碳中和提供更可靠路徑。

總之，“讀碳”要通過發(fā)揮好碳賬戶綜合管理基礎設施功能，落實好行業(yè)企業(yè)碳數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計、記錄與披露，成為社會各界碳管理的有效抓手，成為“雙碳”實踐的良好探索與全國范式。

（三）平臺特色

依托廣碳所資源稟賦與區(qū)位優(yōu)勢，“讀碳”的建設具有四個方面特色。

1.具備第三方獨立性的碳管理基礎設施

首先，作為一個獨立的第三方機構(gòu)，“讀碳”能夠提供客觀、中立的評估和監(jiān)測服務。這意味著平臺不會受到特定行業(yè)或利益集團的影響，從而確保提供的碳信息和數(shù)據(jù)是可靠和可信的。這種獨立性有助于建立信任，并為各行業(yè)提供一個公正的交流平臺。

其次，“讀碳”可以提供技術(shù)支持和工具，幫助各行業(yè)進行碳排放量的測算和監(jiān)測。這些工具包括碳足跡計算器、數(shù)據(jù)分析軟件和管理系統(tǒng)等，使企業(yè)能夠更加準確地評估其碳排放水平，并制定相應的減排策略。依托這些技術(shù)支持，平臺可以幫助企業(yè)更好地理解和管理其碳足跡，并為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供支持。

綜上所述，“讀碳”作為一個第三方碳管理基礎設施，通過提供碳信息收集和交互，為各行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要支持。同時，平臺憑借獨立性和專業(yè)性，可以幫助企業(yè)準確評估和管理碳排放，并促進各行業(yè)之間的合作和創(chuàng)新，以應對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。

2.采用分布式與中央登記并行模式

分布式與中央登記并行是一種創(chuàng)新的碳信息管理方法，主要是利用區(qū)塊鏈技術(shù)增加更多的數(shù)據(jù)節(jié)點，實現(xiàn)碳數(shù)據(jù)的透明、安全和可追溯，并促進碳管理的有效性和可持續(xù)性。

首先，分布式登記是指將碳數(shù)據(jù)存儲在多個數(shù)據(jù)節(jié)點上，且不僅僅依賴于中央機構(gòu)的登記。區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化特性使得多個數(shù)據(jù)節(jié)點可以相互驗證、記錄碳排放和減排的相關(guān)信息，確保數(shù)據(jù)的完整性和準確性。通過增加更多的數(shù)據(jù)節(jié)點，碳信息體系可以更加健全，減少單點故障的風險，并防止數(shù)據(jù)篡改或不當使用。

其次，區(qū)塊鏈技術(shù)提供了數(shù)據(jù)安全和隱私保護的機制。通過加密算法和分布式存儲，區(qū)塊鏈確保碳數(shù)據(jù)的安全性和防護措施。“讀碳”可以在保護企業(yè)隱私的前提下，分享碳數(shù)據(jù)，并授權(quán)其他參與者訪問特定的信息。這種數(shù)據(jù)安全和隱私保護機制有助于建立信任，幫助各參與主體安全使用碳數(shù)據(jù)。

綜上所述，“讀碳”加載分布式與中央登記并行模式，實現(xiàn)了碳信息的可追溯性、透明性和安全性。為搭建參與主體的信任機制，提供了強有力的支持。

3.打造開放型平臺模式

所謂開放型平臺，是指“讀碳”是一個面向各類行業(yè)企業(yè)機構(gòu)開放的碳管理平臺，僅以碳數(shù)據(jù)流為傳輸載體。同時，“讀碳”可與政府主管部門、行業(yè)組織以及企業(yè)SaaS平臺等多元化數(shù)據(jù)接口對接，實現(xiàn)碳信息的共享和互聯(lián)互通。這種開放型平臺模式，有利于碳管理領(lǐng)域各方利益相關(guān)者開拓更多創(chuàng)新空間。

首先，對第三方機構(gòu)的開放使得平臺能夠吸納專業(yè)的碳管理服務提供商。這些機構(gòu)擁有豐富的經(jīng)驗和專業(yè)知識，能夠為企業(yè)提供碳足跡測算、減排策略制定、監(jiān)測與報告等一系列碳管理服務。通過與這些第三方機構(gòu)合作，開放型平臺可以為企業(yè)提供更加全面和專業(yè)的碳管理解決方案，幫助它們實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

其次，與政府主管部門和行業(yè)組織的多元化數(shù)據(jù)接口對接，將加強碳信息的整合和標準化。政府主管部門和行業(yè)組織通常具有權(quán)威性和規(guī)范性，其所提供的碳數(shù)據(jù)和政策指導對企業(yè)的碳管理具有重要影響。通過建立數(shù)據(jù)接口，開放型平臺可以實現(xiàn)與政府和行業(yè)組織間的數(shù)據(jù)交互和共享，確保企業(yè)所采集的碳數(shù)據(jù)與相關(guān)標準和政策保持一致，提高數(shù)據(jù)的可比性和可信度。

此外，與企業(yè)SaaS平臺的數(shù)據(jù)接口對接，將促進碳管理與其他業(yè)務系統(tǒng)的融合。通過與企業(yè)內(nèi)部平臺的數(shù)據(jù)對接，“讀碳”可以剝離企業(yè)運營或財務等隱私信息，僅與企業(yè)碳數(shù)據(jù)無縫對接，實現(xiàn)碳管理與業(yè)務決策的整合。這將幫助企業(yè)更好地理解碳足跡對業(yè)務的影響，并在戰(zhàn)略決策中充分考慮碳管理的因素。

綜上所述，“讀碳”模式將促進碳信息的共享、整合和標準化，提供更全面、專業(yè)的碳管理解決方案，同時實現(xiàn)碳管理與業(yè)務系統(tǒng)的融合。

4.立足廣東服務全國

在“雙碳”領(lǐng)域，作為全國九大碳交易試點之一，廣碳所立足廣東碳市場先行先試，積累了豐富的碳交易和管理經(jīng)驗。

立足打造國際最佳實踐，廣碳所還與國內(nèi)外碳市場緊密合作，充分整合包括政府支持、專業(yè)機構(gòu)合作、企業(yè)在內(nèi)的相關(guān)資源，通過嚴謹?shù)恼J證標準和嚴格的認證程序，為各參與主體提供高質(zhì)量的碳中和認證服務。這也為廣碳所服務全國，積累了寶貴的區(qū)域探索經(jīng)驗。

此外，借助廣東的創(chuàng)新氛圍和平臺科技優(yōu)勢，廣碳所能夠提供更加多樣化的服務和解決方案，為全國碳市場創(chuàng)新發(fā)展提供更多助力，更好地支持各行各業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展。

四、實施成效

自“雙碳”目標提出以來，廣碳所結(jié)合行業(yè)經(jīng)驗與資源，積極探索碳中和服務業(yè)務模式，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，同期全國范圍公開披露碳中和服務約400筆，涉及頒證機構(gòu)45家。廣碳所為市場提供組織、活動、產(chǎn)品等場景碳中和服務超過150筆，服務客戶量全國排名第一，全國貢獻占比超1/3。（如圖4、圖5所示）

（一）社會效益

1.促進低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型

“讀碳”為各行各業(yè)提供較全面的碳管理工具和信息，有助于各參與主體實現(xiàn)碳減排和碳中和目標。通過跟蹤和管理碳排放數(shù)據(jù)，可以幫助企業(yè)評估和優(yōu)化其碳排放足跡，如減少能源消耗、推廣可再生能源等，共同為應對氣候變化作出貢獻。

2.促進碳市場發(fā)展

“讀碳”作為碳管理基礎設施，為碳市場延伸發(fā)展提供了基礎支持。平臺記錄各碳賬戶在不同場景下碳排放、碳減排、碳中和數(shù)據(jù)，并進行核算與統(tǒng)計，促進了碳市場的有效銜接。這為企業(yè)和機構(gòu)提供了更多的碳市場參與機會，同時激勵他們采取更多的碳減排措施。

3.助力政策制定與監(jiān)管

“讀碳”可為政府和監(jiān)管機構(gòu)提供重要的數(shù)據(jù)支持，用于制定碳排放政策、設定碳市場規(guī)則和監(jiān)管碳市場的運行。平臺收集的碳排放數(shù)據(jù)和碳中和信息可以為政府評估碳減排政策的效果、制定碳配額和碳稅等政策提供科學依據(jù)，推動全社會碳減排工作深入開展。

（二）經(jīng)濟效益

1.促進碳市場交易

“讀碳”作為碳管理基礎設施，打造了碳中和服務一站式登記披露平臺。這有助于促進碳市場的發(fā)展和交易活動的增加，同時提供新的商機和經(jīng)濟增長點。

另外，平臺還可聚集和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，包括碳交易中介機構(gòu)、碳項目開發(fā)者和碳咨詢服務等。

2.促進企業(yè)碳減排降成本

“讀碳”通過提供碳管理工具和數(shù)據(jù)分析功能，幫助企業(yè)更有效地追蹤和管理碳排放。這使得企業(yè)能夠更精確地評估碳減排項目的成本和效益，優(yōu)化碳減排方案，降低碳減排成本。

另外，通過減少能源和資源浪費，企業(yè)可以在碳減排過程中實現(xiàn)成本節(jié)約，提高經(jīng)濟效益。

3.促進供應鏈碳管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“讀碳”通過供應鏈賬戶關(guān)聯(lián)功能，能夠整合供應鏈中的核心企業(yè)和供應商的碳排放數(shù)據(jù)。這使得供應鏈各環(huán)節(jié)的碳排放情況得以全面監(jiān)測和分析，為供應鏈管理者提供有力的工具，來識別高碳排放環(huán)節(jié)和潛在的碳減排機會。

通過精確追蹤和管理供應鏈的碳排放，企業(yè)能夠優(yōu)化供應鏈運作，降低碳排放量，并從中獲得成本節(jié)約。

4.促進綠色金融和碳金融發(fā)展

“讀碳”為金融機構(gòu)提供金融產(chǎn)品碳信息登記與管理服務，支持金融機構(gòu)通過金融產(chǎn)品掛鉤企業(yè)碳排放情況追蹤統(tǒng)計管理，為評價企業(yè)碳價值等提供數(shù)據(jù)基礎和更多投融資機會。

同時，平臺上透明、可靠的數(shù)據(jù)，為碳金融產(chǎn)品和碳市場的風險管理提供支持，促進了碳金融市場的發(fā)展。

五、結(jié)語

作為大灣區(qū)綠色發(fā)展核心要素交易機構(gòu)和綠色金融的基礎設施服務平臺，廣碳所建設的“讀碳”平臺是我國數(shù)字化碳數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域的重要嘗試，為我國健全碳核算體系提供了有益借鑒。

下一步，廣碳所將充分結(jié)合政府及市場的需求，規(guī)范運營“讀碳”平臺，高質(zhì)量服務各類參與主體開展綜合碳管理，為國家和地區(qū)實現(xiàn)碳中和目標作出更大的貢獻。

編輯/溫碧琳 統(tǒng)籌/蘇曉