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        學(xué)校食品安全第三方服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐探析

        2024-08-23 00:00:00邱嘉倩古志華
        中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化 2024年14期
        關(guān)鍵詞:食品安全標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校

        摘 要:學(xué)校食品安全關(guān)系學(xué)生身體健康和生命安全,一直受到社會(huì)各界高度關(guān)注。然而近年來(lái)學(xué)校食品安全事件頻頻發(fā)生,政府監(jiān)管力量和學(xué)校人員專業(yè)水平有限,因此雙方都采購(gòu)食品安全第三方專業(yè)服務(wù)作為有效補(bǔ)充,此行業(yè)因各地大量的技術(shù)支撐需求在全國(guó)迅速發(fā)展,但缺乏入行門(mén)檻的情況下機(jī)構(gòu)良莠不齊。本文分析了學(xué)校食品安全第三方服務(wù)行業(yè)的地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題,探討了標(biāo)準(zhǔn)化助力學(xué)校食品安全第三方服務(wù)質(zhì)量提升的路徑,以有效減少學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

        關(guān)鍵詞:學(xué)校,食品安全,第三方服務(wù),標(biāo)準(zhǔn)化

        DOI編碼:10.3969/j.issn.1002-5944.2024.14.020

        0 引 言

        學(xué)校食品安全關(guān)系學(xué)生身體健康和生命安全,一直受到社會(huì)各界高度關(guān)注。然而食品原料生蟲(chóng)、發(fā)霉、變質(zhì)、農(nóng)獸藥超標(biāo),沙門(mén)氏菌等致病菌污染,加工操作衛(wèi)生不規(guī)范等學(xué)校食品安全事件層出不窮,給社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生帶來(lái)了嚴(yán)重影響。政府監(jiān)管力量有限和學(xué)校人員專業(yè)水平不高,雙方都通過(guò)采購(gòu)第三方技術(shù)支撐服務(wù)有效地彌補(bǔ)了不足。近年來(lái),全國(guó)各地都有大量市場(chǎng)需求的學(xué)校食品安全第三方專業(yè)服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展,但在缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況下,機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、內(nèi)部食品安全檢查人員水平、硬件設(shè)施設(shè)備等參差不齊,難以保證服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校食品安全第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱“第三方機(jī)構(gòu)”)是指獨(dú)立于市場(chǎng)監(jiān)管、教育行政、人力資源保障三個(gè)學(xué)校主管部門(mén)和學(xué)校食堂、校外集體用餐配送單位、校內(nèi)商超和便利店等學(xué)校食品經(jīng)營(yíng)者之外的具有食品安全檢查專業(yè)能力的機(jī)構(gòu),包括食品安全有關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、不設(shè)實(shí)驗(yàn)室的公司、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)等[1]。本文分析了學(xué)校食品安全第三方服務(wù)行業(yè)的深圳地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題,探討了采用標(biāo)準(zhǔn)化手段提升學(xué)校食品安全第三方服務(wù)質(zhì)量,使其更有效地助力學(xué)校消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的對(duì)策建議。

        1 學(xué)校第三方服務(wù)行業(yè)發(fā)展情況

        1.1 全國(guó)總體情況

        2020年6月,教育部等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案(2020—2022年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),各地為落實(shí)好《方案》,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,全力排除隱患;如2020年江蘇南京、蘇州、無(wú)錫等地聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[2]。北京、上海、廣州等多個(gè)地區(qū)均有政府或?qū)W校采購(gòu)第三方專業(yè)服務(wù)的相關(guān)公告:北京早在2017年起海淀區(qū)教委引入第三方檢查服務(wù)工作新模式委托石岸(北京)食品安全技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司以校園食品安全日常監(jiān)管監(jiān)測(cè)為重點(diǎn),采用“飛行檢查”的形式;上海復(fù)旦大學(xué)委托齊芬(上海)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司開(kāi)展2021—2023年餐飲經(jīng)營(yíng)點(diǎn)食品安全第三方檢查服務(wù);廣州市教育局2022年委托深圳市鵬興食安第三方監(jiān)管有限公司跨城市開(kāi)展廣州市教育系統(tǒng)學(xué)校食堂食品安全指導(dǎo)服務(wù);河北衡水市場(chǎng)監(jiān)督管理分局2022年引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行“食品安全體檢”。

        學(xué)校食品安全第三方專業(yè)服務(wù)目前主要有政府采購(gòu)和學(xué)校采購(gòu)兩種方式。大部分政府采購(gòu)服務(wù)內(nèi)容主要是將食品抽檢和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作部分委托給第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),但對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的日常檢查工作基本還是由政府監(jiān)管部門(mén)單獨(dú)完成。學(xué)校采購(gòu)服務(wù)內(nèi)容比較多樣,專業(yè)服務(wù)有食品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查與指導(dǎo)、食品安全檔案建設(shè)、協(xié)助學(xué)校完成“日管控、周排查、月調(diào)度”相關(guān)工作、食品安全知識(shí)培訓(xùn)、食堂新改擴(kuò)建規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)指導(dǎo)、餐飲量化提級(jí)(A級(jí))指導(dǎo)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、食品安全應(yīng)急演練、食品檢測(cè)、學(xué)生食品安全宣傳教育、駐點(diǎn)服務(wù)等有關(guān)食品安全專業(yè)服務(wù)事項(xiàng)等[1]。

        1.2 深圳發(fā)展現(xiàn)狀

        深圳早在2008年起在全國(guó)率先引進(jìn)學(xué)校食品安全第三方檢查服務(wù),經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展,第三方檢查服務(wù)模式在深圳形成了良性的發(fā)展,深受廣大消費(fèi)者的信賴和支持,在政策和輿論的引導(dǎo)下,主動(dòng)購(gòu)買第三方檢查服務(wù)的學(xué)校和幼兒園不斷增多,食品安全第三方檢查服務(wù)的業(yè)務(wù)呈現(xiàn)快速推廣應(yīng)用的趨勢(shì)。

        根據(jù)深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局在2023年針對(duì)市內(nèi)自愿參與的147所學(xué)校和24家學(xué)校食品安全第三方機(jī)構(gòu)的調(diào)研結(jié)果,目前深圳有31家相關(guān)機(jī)構(gòu),服務(wù)已拓展到廣東、廣西、福建、江西、山西等多個(gè)省份,18家機(jī)構(gòu)共308位檢查人員為深圳市1180所學(xué)校提供服務(wù),以2022年全市各級(jí)各類學(xué)校(含幼兒園)及其學(xué)生數(shù)量計(jì)算[3],全市41%的學(xué)校、其中88%的高校已使用第三方食品安全服務(wù),每天服務(wù)供餐人數(shù)約為90余萬(wàn)人,占全市在校供餐總?cè)藬?shù)的34%[4]。

        2 國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

        目前,國(guó)內(nèi)外沒(méi)有專門(mén)針對(duì)學(xué)校食品安全第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn),僅有廣東省、深圳市、安徽省和大連市的有關(guān)團(tuán)體發(fā)布了學(xué)校食品安全第三方服務(wù)相關(guān)的5個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布了兩個(gè)相關(guān)指引文件。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局首先在2020年發(fā)布了《深圳市餐飲食品安全第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》(試行),內(nèi)容涵蓋餐飲食品安全第三方專業(yè)服務(wù)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、人員行為規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)流程、檢查指導(dǎo)檔案、溝通匯報(bào)機(jī)制等內(nèi)容,還附有各種檢查表模板;隨后在2023年,深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局、深圳市教育局、深圳市人力資源保障局在官方網(wǎng)站聯(lián)合發(fā)布《深圳市學(xué)校食品安全第三方專業(yè)服務(wù)管理工作指引(試行)》,這是全國(guó)首個(gè)針對(duì)學(xué)校食品安全第三方專業(yè)服務(wù)管理的工作指引,旨在引導(dǎo)提升全市學(xué)校食品安全第三方服務(wù)質(zhì)量,助力學(xué)校消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;主要包括采購(gòu)第三方專業(yè)服務(wù)主要要求、規(guī)范第三方專業(yè)服務(wù)、注重檢查結(jié)果應(yīng)用、加強(qiáng)約束監(jiān)督四大方面內(nèi)容[1]。

        團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面,有深圳市第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)參與起草的安徽省食品行業(yè)協(xié)會(huì)T/AHFIA 041—2019《校園餐飲食品安全第三方監(jiān)管服務(wù)規(guī)范》[5]、安徽省營(yíng)養(yǎng)保健食品化妝品協(xié)會(huì)T/AHPCA 022—2021《安徽省餐飲業(yè)食品安全第三方監(jiān)管服務(wù)規(guī)范》[6]、大連市消費(fèi)指導(dǎo)促進(jìn)會(huì)T/XCH-001-2022《學(xué)校食堂食品安全第三方技術(shù)服務(wù)規(guī)范》[7],以及在深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局和深圳市教育局的指導(dǎo)下,深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院牽頭制定的深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)T/SZS 3074—2024《學(xué)校食品安全第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)規(guī)范》[8],這是我國(guó)首個(gè)針對(duì)學(xué)校食品安全第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),適用于第三方機(jī)構(gòu)自我評(píng)價(jià)、主管部門(mén)評(píng)價(jià)和有采購(gòu)需求的學(xué)校等多方使用,該標(biāo)準(zhǔn)多個(gè)主要起草單位擴(kuò)大適用范圍制定了廣東省質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì)T/GDAQI 123—2023《餐飲服務(wù)提供者食品安全第三方監(jiān)管服務(wù)規(guī)范》[9]。為進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引導(dǎo)作用,以深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《學(xué)校食品安全第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)規(guī)范》為基礎(chǔ),深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目《學(xué)校食品安全第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范》已于2024年4月獲批立項(xiàng)。

        3 學(xué)校第三方服務(wù)的地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

        3.1 跨省跨市為學(xué)校提供服務(wù)

        深圳的第三方機(jī)構(gòu)已建立起市場(chǎng)需求持續(xù)引領(lǐng)的規(guī)模化,服務(wù)方式與服務(wù)內(nèi)容多樣,并已走出去為多省份服務(wù),形成了較為成熟的三類市外學(xué)校服務(wù)方式:(1)校內(nèi)駐點(diǎn),機(jī)構(gòu)檢查人員長(zhǎng)期駐扎在經(jīng)費(fèi)充足的學(xué)校內(nèi)提供食品安全服務(wù);(2)當(dāng)?shù)伛v點(diǎn),主管部門(mén)統(tǒng)一采購(gòu)或多個(gè)學(xué)校分別采購(gòu)形成較高檢查頻率的長(zhǎng)期市外服務(wù)需求,第三方機(jī)構(gòu)可選派部分專業(yè)檢查人員在當(dāng)?shù)伛v點(diǎn)服務(wù);(3)不駐點(diǎn),對(duì)于較近距離的省內(nèi)學(xué)校以及檢查頻率較低的省外學(xué)校,檢查人員通常采取與市內(nèi)學(xué)校同樣服務(wù)模式,市內(nèi)外學(xué)校都會(huì)根據(jù)地理位置就近集中安排任務(wù)。

        3.2 采用信息化手段加強(qiáng)溝通

        深圳市第三方機(jī)構(gòu)的信息化程度普遍較高,在以微信群溝通、在線文檔實(shí)時(shí)更新等簡(jiǎn)單方式加強(qiáng)聯(lián)系的基礎(chǔ)上,有多家機(jī)構(gòu)進(jìn)一步通過(guò)自主開(kāi)發(fā)小程序等信息化手段,將檢查結(jié)果以圖文形式一目了然地共享給學(xué)校、主管部門(mén)和機(jī)構(gòu)有關(guān)人員,有助于管理人員了解存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn),按緊急程度針對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)整改。

        3.3 積極提升人員專業(yè)能力

        2017年深圳市為滿足實(shí)施“食品安全戰(zhàn)略工程”和“陽(yáng)光智慧餐飲工程”、創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的需要,全市開(kāi)始廣泛引入第三方餐飲監(jiān)管服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)展餐飲業(yè)質(zhì)量提升。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局面向社會(huì)公告組織第三方餐飲指導(dǎo)老師的年度培訓(xùn)考核,激發(fā)市場(chǎng)人才批量涌入,第三方市場(chǎng)快速壯大和發(fā)展。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試,深圳學(xué)校食品安全第三方機(jī)構(gòu)已有近百人獲評(píng)深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局歷年公告專業(yè)資質(zhì),包括餐飲服務(wù)食品安全示范工程指導(dǎo)老師、餐飲業(yè)食品安全培訓(xùn)講師、餐飲食品安全第三方專業(yè)指導(dǎo)老師、專業(yè)化食品安全檢查員(食品經(jīng)營(yíng)類)等,其中有約20人通過(guò)等級(jí)評(píng)定進(jìn)一步獲評(píng)中級(jí)或高級(jí)檢查員。深圳在國(guó)內(nèi)建立首個(gè)由第三方機(jī)構(gòu)大量參與的食品安全檢查員共建隊(duì)伍,建立起每年培訓(xùn)-考試-公示-使用-管理的一套專業(yè)管理機(jī)制。

        4 學(xué)校第三方服務(wù)存在的問(wèn)題

        4.1 低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)較為常見(jiàn)

        采購(gòu)學(xué)校和第三方機(jī)構(gòu)存在明顯的需求矛盾。學(xué)校在沒(méi)有專項(xiàng)預(yù)算的情況下,認(rèn)為機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)高,但對(duì)檢查人員提出較高要求,希望能力較強(qiáng)和經(jīng)驗(yàn)豐富等;而機(jī)構(gòu)認(rèn)為服務(wù)價(jià)格太低,在目前采購(gòu)價(jià)格下難以承擔(dān)人員成本,無(wú)法維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)。另一方面,機(jī)構(gòu)入行門(mén)檻低,部分機(jī)構(gòu)并無(wú)同類工作經(jīng)驗(yàn),檢查人員也沒(méi)有專業(yè)資質(zhì),但以關(guān)系或低價(jià)承接項(xiàng)目,擾亂了市場(chǎng)服務(wù)價(jià)格并嚴(yán)重影響了行業(yè)形象。

        4.2 政府與機(jī)構(gòu)有意見(jiàn)差異

        機(jī)構(gòu)間采用的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,機(jī)構(gòu)與監(jiān)管部門(mén)采用的標(biāo)準(zhǔn)也存在差異,并且學(xué)校比較特殊屬于多重領(lǐng)導(dǎo),不同主管部門(mén)對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)也存在差異。部分監(jiān)管人員提出的整改意見(jiàn)與機(jī)構(gòu)不一致,影響了學(xué)校對(duì)機(jī)構(gòu)人員專業(yè)能力的信任,導(dǎo)致機(jī)構(gòu)工作難開(kāi)展,主要有兩個(gè)原因:(1)部分機(jī)構(gòu)不了解監(jiān)管要求的更新情況,缺乏固定渠道獲取更新信息;(2)多方存在對(duì)檢查標(biāo)準(zhǔn)的主觀理解差異。

        4.3 專業(yè)人員緊缺且成本高

        機(jī)構(gòu)間專業(yè)資質(zhì)人員數(shù)量差異較大,缺乏專業(yè)人員的部分機(jī)構(gòu)難以確保服務(wù)質(zhì)量。機(jī)構(gòu)的專業(yè)檢查人員聘用成本普遍較高和流動(dòng)性較大,新入職檢查人員的培訓(xùn)成本也較高。學(xué)校通常沒(méi)有開(kāi)設(shè)餐飲食品安全檢查相關(guān)課程,即使食品專業(yè)應(yīng)屆生也缺乏實(shí)操經(jīng)驗(yàn),培訓(xùn)多個(gè)月后依然難以獨(dú)立承擔(dān)項(xiàng)目。因?yàn)槿藛T成本問(wèn)題,駐點(diǎn)服務(wù)的人員專業(yè)水平普遍不高,并且因?yàn)轳v點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容通常超出合同范圍和服務(wù)時(shí)間較長(zhǎng),專業(yè)人員也不愿意駐點(diǎn)。

        4.4 學(xué)校人員未能積極配合

        學(xué)校依賴機(jī)構(gòu)的服務(wù),但食堂從業(yè)人員普遍素質(zhì)較低。在部分教育主管部門(mén)和學(xué)校對(duì)學(xué)校食品安全工作缺乏重視的情況下,從業(yè)人員食品安全意識(shí)淡薄,機(jī)構(gòu)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題屢講屢犯,不能有效及時(shí)整改,導(dǎo)致排查及培訓(xùn)效果無(wú)法充分體現(xiàn)。學(xué)校管理人員的食品安全管理專業(yè)程度普遍不高,因未能了解機(jī)構(gòu)所反映問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)程度,無(wú)法及時(shí)安排處理。

        4.5 學(xué)校對(duì)過(guò)程管理不重視

        部分學(xué)校在經(jīng)費(fèi)有限的情況下,缺乏對(duì)食品加工過(guò)程管理的重視,由于食材檢測(cè)費(fèi)用較高,進(jìn)入只委托第三方機(jī)構(gòu)食材檢測(cè)的形式化誤區(qū)。然而對(duì)于正規(guī)渠道采購(gòu)的食材,索證索票已在一定程度上確保了安全質(zhì)量,而食品加工過(guò)程可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)較多并且過(guò)程指導(dǎo)的成本較低,卻未受到學(xué)校足夠的重視,采購(gòu)經(jīng)費(fèi)未能合理應(yīng)用。另一方面,對(duì)于政府推行建設(shè)的學(xué)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,雖然第三方機(jī)構(gòu)具備視頻檢查服務(wù)能力,但學(xué)校通常不采購(gòu)此項(xiàng)服務(wù)。

        5 學(xué)校第三方服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提升的工作建議

        5.1 制定標(biāo)準(zhǔn)指引機(jī)構(gòu)規(guī)范提升

        多省份有采購(gòu)學(xué)校食品安全第三方服務(wù)的需求,服務(wù)方式與內(nèi)容多樣,并且機(jī)構(gòu)存在跨省服務(wù)情況,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以規(guī)范各地服務(wù)要求,在全國(guó)范圍實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)制定可從以下四個(gè)方面入手:(1)設(shè)立行業(yè)專業(yè)門(mén)檻,提出機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員專業(yè)能力證明等基本要求,確保機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)能力;(2)引導(dǎo)需求單位合理有序地采購(gòu)有關(guān)服務(wù),明確服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的要求,加強(qiáng)家長(zhǎng)的監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),以透明、統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行業(yè)秩序,減少低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)等擾亂招標(biāo)環(huán)境的行為,并提出采用信息化手段加強(qiáng)溝通等高質(zhì)量服務(wù)建議;(3)給予問(wèn)題整改指引,避免主管部門(mén)和機(jī)構(gòu)給予不同的指導(dǎo)意見(jiàn),加強(qiáng)學(xué)校對(duì)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的認(rèn)可度,以便問(wèn)題及時(shí)整改;(4)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)高效使用,引導(dǎo)學(xué)校重視現(xiàn)場(chǎng)檢查和視頻檢查等食品加工過(guò)程管理服務(wù),避免食材檢測(cè)占比過(guò)高,更有效地減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

        5.2 組織檢查人員標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)交流

        學(xué)校食品安全第三方專業(yè)服務(wù)涉及的標(biāo)準(zhǔn)化文件較多,組織檢查人員參與檢查標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)交流活動(dòng)有助于提升行業(yè)整體專業(yè)水平,對(duì)不同專業(yè)水平的人員采取不同的方式:(1)在校生和新入行人員培養(yǎng)。政府探索聯(lián)合專業(yè)院校采用定向培養(yǎng)在校相關(guān)專業(yè)學(xué)生和培訓(xùn)新入行人員的方式,開(kāi)設(shè)包含實(shí)操培訓(xùn)的專業(yè)人才培育課程,并為通過(guò)考核的學(xué)員統(tǒng)一頒發(fā)證書(shū)等能力達(dá)標(biāo)證明,致力解決第三方機(jī)構(gòu)招聘困難的問(wèn)題,降低機(jī)構(gòu)用人成本,提升專業(yè)人員實(shí)操能力;(2)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員交流。監(jiān)管部門(mén)可以建立與第三方機(jī)構(gòu)的工作交流機(jī)制,借助第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)力量解決有關(guān)問(wèn)題,通過(guò)組織第三方機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和研討等方式加強(qiáng)機(jī)構(gòu)間的學(xué)習(xí)交流,提升行業(yè)整體食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

        5.3 引導(dǎo)學(xué)校負(fù)責(zé)人嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

        學(xué)校配合度是第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作的難點(diǎn)之一,第三方機(jī)構(gòu)需要引導(dǎo)學(xué)校負(fù)責(zé)人監(jiān)督相關(guān)人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,可采取以下措施:(1)明確所提整改建議的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患加以分級(jí)說(shuō)明,以便學(xué)校負(fù)責(zé)人有序安排整改工作;(2)督促學(xué)校負(fù)責(zé)人依據(jù)“落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任”等要求,在參與食堂檢查的過(guò)程中了解檢查標(biāo)準(zhǔn),并積極配合機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展和參與檢查標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的培訓(xùn)考核。

        6 結(jié) 語(yǔ)

        近年來(lái)學(xué)校食品安全事件頻頻發(fā)生,政府監(jiān)管力量和學(xué)校相關(guān)人員專業(yè)能力有限,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段持續(xù)提升學(xué)校食品安全第三方服務(wù)質(zhì)量,可有效助力學(xué)校消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,滿足學(xué)校師生和家長(zhǎng)對(duì)食品安全的需求,推動(dòng)整個(gè)食品安全第三方服務(wù)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康地發(fā)展。

        參考文獻(xiàn)

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        [6]安徽省營(yíng)養(yǎng)保健食品化妝品協(xié)會(huì).安徽省餐飲業(yè)食品安全第三方監(jiān)管服務(wù)規(guī)范:T/AHPCA 022—2021[S].合肥:安徽省營(yíng)養(yǎng)保健食品化妝品協(xié)會(huì),2021.

        [7]大連市消費(fèi)指導(dǎo)促進(jìn)會(huì).學(xué)校食堂食品安全第三方技術(shù)服務(wù)規(guī)范:T/XCH 001—2022[S].大連:大連市消費(fèi)指導(dǎo)促進(jìn)會(huì),2022.

        [8]深圳市深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì).學(xué)校食品安全第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)規(guī)范:T/SZS 3074—2024[S].深圳:深圳市深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì),2024.

        [9]廣東省質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì).餐飲服務(wù)提供者食品安全第三方監(jiān)管服務(wù)規(guī)范:T/GDAQI 123—2023[S].廣州:廣東省質(zhì)量檢驗(yàn)協(xié)會(huì),2023.

        作者簡(jiǎn)介

        邱嘉倩,碩士,工程師,研究方向?yàn)槭称钒踩蜆?biāo)準(zhǔn)化研究。

        古志華,通信作者,碩士,高級(jí)工程師,研究方向?yàn)槭称放c藥品安全的標(biāo)準(zhǔn)化研究和風(fēng)險(xiǎn)分析。

        [1] (責(zé)任編輯:張佩玉)

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