〔內(nèi)容提要〕大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)行動(dòng)是志愿服務(wù)的重要內(nèi)容，近年來(lái)在全國(guó)各地蓬勃發(fā)展。當(dāng)前大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)行動(dòng)已取得一定成效，但仍存在問(wèn)題和挑戰(zhàn)。本文以高校的視角，分析推動(dòng)大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)行動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有效措施。通過(guò)強(qiáng)化黨團(tuán)引領(lǐng)、加強(qiáng)組織規(guī)劃、健全工作體制、完善激勵(lì)保障等多措并舉，為大學(xué)生志愿服務(wù)開(kāi)展提質(zhì)增效，以更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的積極作用。

〔關(guān)鍵詞〕大學(xué)生；志愿服務(wù)；社區(qū)服務(wù)；高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報(bào)告明確指出，要完善志愿服務(wù)制度和工作體系。大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)行動(dòng)是志愿服務(wù)的重要內(nèi)容，近年來(lái)在全國(guó)各地蓬勃發(fā)展。同學(xué)們?cè)诟咝＝M織單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，積極參與社區(qū)綜合治理，踐行志愿服務(wù)精神，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的“雙贏”。一方面，大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)行動(dòng)幫助同學(xué)們親身體悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，已然成為高校培育大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀、培養(yǎng)大學(xué)生綜合能力的重要思政實(shí)踐陣地。另一方面，大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)行動(dòng)為基層治理現(xiàn)代化提供了新鮮血液，同學(xué)們利用特長(zhǎng)，參與到教育支援、環(huán)境保護(hù)、文化交流、健康宣教、養(yǎng)老服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)中，在提升社區(qū)治理水平、提高社區(qū)文明程度和居民幸福感等方面發(fā)揮重要作用，成為推進(jìn)新時(shí)代基層治理的有益力量。

雖然當(dāng)前大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)行動(dòng)已收獲一定的成效，但仍然存在著一些問(wèn)題與挑戰(zhàn)，是該行動(dòng)邁向高質(zhì)量發(fā)展必須跨過(guò)的“門(mén)檻”。譬如，大學(xué)生志愿者參與社區(qū)服務(wù)缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃和持續(xù)性，多數(shù)情況下是短期參與，難以形成持續(xù)的服務(wù)效果；項(xiàng)目多但精品少，校地雙方供需不對(duì)等，部分志愿服務(wù)浮于表面，沒(méi)有扎到實(shí)處；志愿者素質(zhì)參差不齊，部分志愿者缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)社區(qū)需求理解不足，導(dǎo)致服務(wù)效果不明顯；高校在志愿者管理與激勵(lì)上機(jī)制不健全，保障不到位，缺乏有效的獎(jiǎng)勵(lì)和回饋機(jī)制，導(dǎo)致志愿者參與動(dòng)力不足等。為此，要統(tǒng)籌謀劃，人員、項(xiàng)目、體制機(jī)制多管齊下，推動(dòng)大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)行動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的積極作用。

一、強(qiáng)化黨團(tuán)引領(lǐng)，發(fā)揮高校黨、團(tuán)支部凝聚力、戰(zhàn)斗力

黨員、團(tuán)員志愿者示范帶頭，將社區(qū)志愿服務(wù)打造成為提升時(shí)代新人責(zé)任感的重要平臺(tái)。與社會(huì)面志愿服務(wù)不同，大學(xué)生志愿服務(wù)人員相對(duì)集中、組織更為便利、參與更加積極，因此在志愿者選派上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)掘利用。首先，堅(jiān)持支部發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)組織凝聚力。黨、團(tuán)支部是高校同學(xué)們身邊最為堅(jiān)固的“戰(zhàn)斗堡壘”，能夠有效地將學(xué)生團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成強(qiáng)大的志愿服務(wù)力量。應(yīng)堅(jiān)持以支部為單位，成立志愿服務(wù)小組，定期開(kāi)展具有特色的志愿活動(dòng)，并將活動(dòng)成效納入支部考核指標(biāo)，提高大學(xué)生志愿者社區(qū)服務(wù)組織度，確保志愿服務(wù)活動(dòng)的質(zhì)量和效果。其次，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，形成模范帶動(dòng)良好氛圍。在每次社區(qū)行動(dòng)中，合理統(tǒng)籌學(xué)生黨員、入黨積極分子及團(tuán)員、群眾參與比例，明確黨員的具體職責(zé)和任務(wù)，如擔(dān)任小組長(zhǎng)、負(fù)責(zé)特定項(xiàng)目或區(qū)域等，確保黨員在活動(dòng)中承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和示范的角色。通過(guò)設(shè)置黨員示范崗、掛牌活動(dòng)、宣誓承諾等方式，讓黨員亮明身份，接受監(jiān)督，凸顯黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)周?chē)瑢W(xué)的積極性和參與度。鼓勵(lì)優(yōu)秀黨員分享自己的志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和心得，通過(guò)案例教學(xué)，提高其他黨員的服務(wù)水平。最后，探索支部共建，長(zhǎng)效對(duì)口服務(wù)。社區(qū)黨支部是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。其在日常工作中經(jīng)常面臨人手不足、信息化水平不高、治理能力弱化等問(wèn)題，社區(qū)行動(dòng)正是幫助解決難題的有益之舉。應(yīng)不斷增強(qiáng)志愿服務(wù)的穩(wěn)定性，鼓勵(lì)有條件的支部與社區(qū)黨支部合作共建，定期以黨日活動(dòng)、團(tuán)日活動(dòng)等方式，參與社區(qū)建設(shè)，以黨建帶動(dòng)社區(qū)治理，使同學(xué)們?cè)谶M(jìn)行志愿服務(wù)的同時(shí)，提高自身能力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制，如定期回訪制度、志愿服務(wù)反饋機(jī)制等，確保志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)、深入開(kāi)展。

二、加強(qiáng)組織規(guī)劃，校地密切合作，常態(tài)化開(kāi)展推動(dòng)大學(xué)生志愿者進(jìn)社區(qū)行動(dòng)

大學(xué)生志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)并非千篇一律，要充分結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)、資源狀況、文化背景和社會(huì)需求來(lái)設(shè)計(jì)和實(shí)施志愿服務(wù)項(xiàng)目，以便于最大程度地發(fā)揮社區(qū)行動(dòng)的效能，有效滿足社區(qū)的需求，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高校與社區(qū)的互利共贏。首先，強(qiáng)化高校統(tǒng)籌，增強(qiáng)組織發(fā)動(dòng)能力。在高校內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的志愿服務(wù)指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督評(píng)估等工作。每年定期以社會(huì)實(shí)踐的方式下沉社區(qū)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談、座談會(huì)等形式，深入了解社區(qū)居民的需求和期望。研究社區(qū)的人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)狀況、文化特色、整體環(huán)境，分析不同社區(qū)的特點(diǎn)，為志愿服務(wù)提供依據(jù)。針對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，制定具體的實(shí)施方案，定期開(kāi)展志愿者招募活動(dòng)，吸引更多有志于服務(wù)社區(qū)的學(xué)生加入。其次，結(jié)合專(zhuān)業(yè)特色，打造優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目品牌。鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)背景，設(shè)計(jì)與之相關(guān)的志愿服務(wù)項(xiàng)目。例如，教育專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以開(kāi)展課后輔導(dǎo)，醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以提供健康咨詢(xún)，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育等。鼓勵(lì)不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生組成團(tuán)隊(duì)，共同開(kāi)發(fā)綜合性服務(wù)項(xiàng)目，確保學(xué)生能夠運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，提升服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性和實(shí)用性。高校組織單位從中選樹(shù)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，形成示范品牌，建立完善的志愿者培訓(xùn)體系、項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制以及激勵(lì)反饋機(jī)制，打造具有影響力的志愿服務(wù)項(xiàng)目品牌。最后，規(guī)范項(xiàng)目管理，確保常態(tài)化服務(wù)質(zhì)量。高校組織單位應(yīng)將志愿服務(wù)項(xiàng)目化，明確目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性和可持續(xù)性。根據(jù)社區(qū)需求和高校資源，篩選出適合長(zhǎng)期開(kāi)展的重點(diǎn)志愿服務(wù)項(xiàng)目。將重點(diǎn)項(xiàng)目納入常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，定期開(kāi)展活動(dòng)，形成固定的服務(wù)周期，并建立項(xiàng)目跟蹤反饋機(jī)制，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展和效果，不斷優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)，鼓勵(lì)志愿者團(tuán)隊(duì)在服務(wù)模式、活動(dòng)形式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，保持項(xiàng)目的活力和吸引力，帶動(dòng)更多同學(xué)切實(shí)參與到社區(qū)行動(dòng)中，不斷提升大學(xué)生志愿服務(wù)質(zhì)量。

三、健全工作機(jī)制，建立高校和社區(qū)間的溝通橋梁，校地協(xié)同培訓(xùn)大學(xué)生志愿者，增強(qiáng)志愿服務(wù)實(shí)效

大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，本質(zhì)上是高校與社區(qū)志愿服務(wù)供需雙方的精準(zhǔn)對(duì)接。只有需求端與供給端雙向發(fā)力，才能充分發(fā)揮大學(xué)生志愿服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)供需雙向互動(dòng)、精準(zhǔn)匹配。首先，應(yīng)建立合作機(jī)制，定期交流溝通。高校與社區(qū)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。在志愿服務(wù)的過(guò)程中通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、面對(duì)面訪談等方式收集了解用戶體驗(yàn)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程。高校組織單位在社區(qū)內(nèi)設(shè)立志愿服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，作為高校與社區(qū)溝通的橋梁，便于信息的傳遞和資源的共享。校地雙方定期召開(kāi)合作會(huì)議，交流信息，協(xié)調(diào)問(wèn)題，不斷優(yōu)化服務(wù)方式，形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)化、便利化、精準(zhǔn)化，共同推進(jìn)志愿服務(wù)工作。其次，優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制，校地協(xié)同提升志愿服務(wù)水平。提高大學(xué)生志愿者專(zhuān)業(yè)性是社區(qū)志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的前提。志愿服務(wù)的供給端（高校）和需求端（社區(qū)）應(yīng)共同進(jìn)行需求分析，了解社區(qū)實(shí)際需求以及志愿者需要掌握的技能，并根據(jù)需求分析結(jié)果，設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)，協(xié)同開(kāi)展培訓(xùn)。以線上線下結(jié)合的方式，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家和資深志愿者分享經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)角色扮演和案例分析，讓志愿者在模擬情境中學(xué)習(xí)和練習(xí)，確保大學(xué)生志愿者具備服務(wù)社區(qū)所需的技能和知識(shí)，提升志愿服務(wù)的質(zhì)量和效率。最后，建立數(shù)字化平臺(tái)，提高機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)效率。高?？梢猿浞职l(fā)揮自身智力優(yōu)勢(shì)，建立社區(qū)志愿服務(wù)信息共享平臺(tái)，用于發(fā)布志愿服務(wù)信息、活動(dòng)通知、資源需求等，提升溝通機(jī)制數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)志愿者注冊(cè)、需求發(fā)掘、服務(wù)對(duì)接、調(diào)度實(shí)施、評(píng)價(jià)反饋、宣傳推廣等全流程數(shù)字賦能。高校還可通過(guò)收集志愿服務(wù)活動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析工具進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，優(yōu)化志愿服務(wù)管理，為大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)行動(dòng)提供決策支持。

四、完善激勵(lì)保障，增強(qiáng)要素配置，為大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)行動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐

服務(wù)保障是促進(jìn)志愿服務(wù)工作的“強(qiáng)心針”。應(yīng)從加強(qiáng)宣傳表彰、強(qiáng)化人員配備、增加經(jīng)費(fèi)支持等多方面入手，明確完善志愿服務(wù)保障和激勵(lì)機(jī)制，呵護(hù)保障大學(xué)生志愿者權(quán)益。首先，選樹(shù)典型代表，提升志愿者榮譽(yù)感成就感。通過(guò)校園媒體、社交媒體、公共廣告等多種渠道，廣泛宣傳志愿服務(wù)的重要性和價(jià)值，樹(shù)立志愿者的良好形象，加強(qiáng)大學(xué)生志愿者正面宣傳。完善以精神激勵(lì)為主的褒獎(jiǎng)機(jī)制，健全星級(jí)認(rèn)定制度，設(shè)立年度優(yōu)秀志愿者獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者進(jìn)行表彰，通過(guò)頒獎(jiǎng)典禮、新聞報(bào)道等形式，在校內(nèi)形成學(xué)習(xí)志愿者、爭(zhēng)當(dāng)志愿者的良好氛圍。其次，組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提高志愿服務(wù)保障水平。組建由專(zhuān)業(yè)人士組成的志愿服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)志愿者的招募、培訓(xùn)、管理和評(píng)估。真實(shí)、準(zhǔn)確做好志愿服務(wù)信息記錄、證明出具等工作。創(chuàng)造良好的工作氛圍，提供必要的工作工具和物資，如志愿服務(wù)手冊(cè)、標(biāo)識(shí)服裝、交通補(bǔ)貼、人身保險(xiǎn)等，確保大學(xué)生參與志愿服務(wù)安全有保障。最后，多元籌措資金，保障長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)行。統(tǒng)籌利用包括財(cái)政投入在內(nèi)的現(xiàn)有資金渠道，通過(guò)政府資助、企業(yè)贊助、基金會(huì)捐贈(zèng)等多種方式籌集資金，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的志愿服務(wù)基金，用于支持長(zhǎng)期的項(xiàng)目運(yùn)作和應(yīng)急需求，確保志愿服務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行。并適當(dāng)引入建立志愿者積分制度，采取服務(wù)積分、時(shí)間儲(chǔ)蓄等方式，完善禮遇回饋和信用激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)志愿者積極參與服務(wù)。

（作者單位：東北大學(xué)團(tuán)委）