摘要：社區(qū)少先隊是家門口的少先隊組織，為少先隊員的實踐鍛煉搭建了良好平臺。為更好推進(jìn)社區(qū)少先隊員參與志愿服務(wù)，需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)視角，充分利用賦能視角并發(fā)揮社會工作介入的優(yōu)勢。本文基于海南省首個校外G社區(qū)少先隊參與志愿服務(wù)活動的具體實踐，探究社區(qū)少先隊參與志愿服務(wù)的現(xiàn)狀及問題，針對參與志愿服務(wù)自主性不夠、能力不足、機(jī)會有限和成效不明顯等問題，從賦能視角分析社會工作介入少先隊員參與志愿服務(wù)中身份賦能、價值賦能、技能賦能和文化賦能的實務(wù)策略，為我國社區(qū)少先隊參與志愿服務(wù)的相關(guān)研究提供新的研究視角。

關(guān)鍵詞：社區(qū)少先隊；社會工作；賦能理論；志愿服務(wù)

近年來，社區(qū)少先隊培育和建設(shè)工作蓬勃發(fā)展。自2016年 《關(guān)于開展 “小小志愿者”活動試點工作的通知》發(fā)布以來，少先隊參與社區(qū)志愿服務(wù)開始在各地逐步發(fā)展?！蛾P(guān)于構(gòu)建新時代少先隊社會化工作體系的實施意見》 《全面構(gòu)建新時代少先隊社會化工作體系實施方案 （2022—2025年）》等文件也對加強(qiáng)社區(qū)少先隊參與社區(qū)志愿服務(wù)提出明確要求。

社會工作介入社區(qū)少先隊參與志愿服務(wù)具備政策意見支持優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢。《關(guān)于構(gòu)建新時代少先隊社會化工作體系的實施意見》提出：“各部門應(yīng)積極推薦合適人選擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，組織動員優(yōu)秀家長、社會工作者、志愿者參與少先隊工作。”社會工作介入社區(qū)少先隊參與志愿服務(wù)在地化服務(wù)經(jīng)驗豐富，社會工作服務(wù)開展根植于社區(qū)，在專業(yè)價值理念和專業(yè)服務(wù)設(shè)計和實施下，能有效結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)資源和環(huán)境，為社區(qū)少先隊的培育提供服務(wù)介入支持，促進(jìn)少先隊事業(yè)的健康發(fā)展。

一、問題的提出

傳統(tǒng)觀念下，兒童是弱勢群體，不具備參與社會實踐的能力。從理論層面看，社區(qū)少先隊員由于對自身少先隊身份認(rèn)同感的缺失、參與志愿服務(wù)能力不足等原因，在參與志愿服務(wù)中受到不少限制。從實踐層面看，部分社區(qū)成年居民認(rèn)為少先隊員年齡太小，對社會事務(wù)認(rèn)知、解決能力不足，因而不信也不讓社區(qū)少先隊員參與社區(qū)治理、志愿服務(wù)，少先隊員參與志愿服務(wù)的機(jī)會受限，少先隊 “建隊育人”的作用也無法體現(xiàn)。[1]兒童作為社會成員，是具有能動性的群體，為社區(qū)少先隊員賦能是不可忽視的理論、實踐問題。以助人自助為核心理念的社會工作在介入社區(qū)少先隊參與志愿服務(wù)活動中具有獨特優(yōu)勢。在專業(yè)價值理念和方法下，社會工作的介入能夠強(qiáng)化其參與社區(qū)志愿服務(wù)的內(nèi)生動力，改善社區(qū)少先隊志愿服務(wù)開展的成效和提升參與志愿服務(wù)勞動育人的有效性。

G社區(qū)少先隊于2021年6月成立，是海南首個校外少先隊大隊，其少先隊隊室地理位置優(yōu)越，臨近當(dāng)?shù)匦W(xué)、社區(qū)黨群活動服務(wù)中心和團(tuán)支部。成立至今，已組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動多次。本文基于社會工作介入G社區(qū)少先隊參與志愿服務(wù)的實務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，試圖回答以下問題：社會工作者賦能社區(qū)少先隊的建設(shè)和參與志愿服務(wù)是否為一條有效的介入路徑？社會工作者進(jìn)行賦能的實務(wù)策略是什么？

二、理論支撐

“賦能”也稱為增能。社會工作觀點強(qiáng)調(diào)整合和利用各種資源，“賦能”案主，以提升其權(quán)能和自信心。賦能理論對介入社區(qū)少先隊參與志愿服務(wù)的問題有較強(qiáng)的適用性。賦能理論在兒童青少年群體問題的介入中具有廣泛的應(yīng)用，具有一定的實踐基礎(chǔ)；賦能理論的基本假設(shè)貼合社區(qū)少先隊員參與志愿服務(wù)的情況。賦能理論的基本假設(shè)認(rèn)為，個體的無力感源于環(huán)境的排斥和壓迫。社區(qū)少先隊員參與志愿服務(wù)活動中的無力感主要源于負(fù)面評價、負(fù)面經(jīng)驗和無效行動。在參與志愿服務(wù)的過程中，少先隊員參與志愿服務(wù)所受到負(fù)面評價會導(dǎo)致其對自身產(chǎn)生負(fù)面評價，并在與參與志愿服務(wù)外部環(huán)境的互動過程中積累負(fù)面經(jīng)驗，最后導(dǎo)致負(fù)面、無效行動。賦能理論強(qiáng)調(diào)服務(wù)對象是有能力、有價值的個體，“社會環(huán)境中存在的障礙使人無法發(fā)揮能力，但阻礙人的能力發(fā)揮的環(huán)境障礙是可以改變的”，為社區(qū)少先隊員賦能可以通過社會互動來增加和衍生更多的個人和人際權(quán)能。

三、社區(qū)兒童參與志愿服務(wù)中存在的問題及分析

（一）參與志愿服務(wù)自主性不夠

調(diào)查顯示，G社區(qū)中許多參與志愿服務(wù)的兒童在參與過程中存在自主性不足的問題，具體原因為 “認(rèn)知不足”“被動參與”以及 “重要他人支持較弱”。第一，許多兒童對志愿服務(wù)的意義缺乏充分的理解，僅將其視為負(fù)擔(dān)或是簡單的 “活動”，缺乏作為少先隊員參與志愿服務(wù)的身份認(rèn)同感；第二，根據(jù)教育部印發(fā)的 《義務(wù)教育勞動課程標(biāo)準(zhǔn)》 （2022版），小學(xué)三年級至高三的學(xué)生都需要參與志愿服務(wù)活動，這些活動可能是由家長或?qū)W校強(qiáng)制要求或引導(dǎo)參與志愿服務(wù)的，而不是基于個人的意愿，學(xué)生在選擇參與何種志愿服務(wù)活動中處于 “被動失權(quán)”的狀態(tài)；第三，家長作為兒童成長過程中的重要他人，其對志愿服務(wù)的態(tài)度也會對少先隊員參與志愿服務(wù)的自主性產(chǎn)生重要影響。

（二）參與志愿服務(wù)能力不足

參與志愿服務(wù)時，少先隊員存在能力不足的情況，具體表現(xiàn)為缺乏協(xié)調(diào)溝通、團(tuán)隊合作、獨立思考和策劃組織等能力。第一，少先隊員在家庭和學(xué)校中沒有得到足夠的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使他們無法有效地完成志愿服務(wù)中的任務(wù)；第二，受年齡和認(rèn)知水平的限制，低齡少先隊員會出現(xiàn)無法完全理解和執(zhí)行部分從未接觸過的志愿服務(wù)的情況，無法充分地挖掘和發(fā)展自身的潛能和能力。

（三）參與志愿服務(wù)機(jī)會有限

兒童在社會傳統(tǒng)觀點中被認(rèn)為是 “弱勢群體”，在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，少先隊員參與志愿服務(wù)的機(jī)會非常有限，他們的參與需求無法被滿足。學(xué)校和社區(qū)是社區(qū)兒童最主要的活動場域之一。學(xué)校內(nèi)學(xué)生較多，以學(xué)校組織為主的志愿服務(wù)活動的資源無法完全覆蓋每一位少先隊員。同時，以學(xué)習(xí)成績和技能為導(dǎo)向的教育體制可能造成少先隊員忙于學(xué)習(xí)和課外各類輔導(dǎo)班，無閑暇時間參與，甚至不得不放棄參與這些活動的機(jī)會。此外，也存在社區(qū)成年居民認(rèn)為少先隊員年齡太小，對社會事務(wù)認(rèn)知、處理能力不足的情況，不讓少先隊員參與志愿服務(wù)。

（四）參與志愿服務(wù)成效不明顯

志愿服務(wù)活動中，志愿服務(wù)開展的成果并未得到顯著體現(xiàn)，這與活動內(nèi)容形式的單一化、缺乏獎勵評價機(jī)制等因素相關(guān)?，F(xiàn)階段，社區(qū)志愿服務(wù)活動存在內(nèi)容單一、創(chuàng)新性不足的問題。服務(wù)形式過于單調(diào)，主要局限于一些傳統(tǒng)、常規(guī)的任務(wù)，如社區(qū)清潔、圖書管理等。盡管這些活動具有一定的意義和價值，能為社區(qū)和人們帶來一定的便利和幫助，但過于頻繁，容易讓參與的少先隊員產(chǎn)生單調(diào)乏味的感覺，從而影響志愿服務(wù)的實際效果。此外，志愿服務(wù)活動的內(nèi)容對于兒童需求的關(guān)注和回應(yīng)不足，未能體現(xiàn)出其獨特性，成效不明顯。缺乏獎勵評價機(jī)制也影響志愿服務(wù)的實際效果。若缺乏明確的獎勵或認(rèn)可機(jī)制，參與志愿服務(wù)的少先隊員可能會認(rèn)為自己的努力和付出未得到充分重視或回報，從而失去參與的動力和積極性；無法得到及時的反饋和指導(dǎo)，少先隊員可能會感到困惑和迷茫，甚至影響他們參與活動的積極性和滿意度。

四、社會工作介入社區(qū)少先隊參與志愿服務(wù)的實務(wù)策略

社區(qū)少先隊組織是少年兒童社會教育的一種有效形式和載體，專業(yè)社會工作者可從個體層面和人際層面為社區(qū)少先隊員進(jìn)行身份賦能、價值賦能、技能賦能和文化賦能，積極搭建少先隊社區(qū)工作平臺。

（一）身份賦能：增強(qiáng)少先隊隊員身份認(rèn)同意識

少先隊員身份認(rèn)同是指少年兒童在成為少先隊員后，對少先隊員身份、責(zé)任與義務(wù)的認(rèn)識、理解和接納的過程，具體體現(xiàn)在身份認(rèn)知、身份情感、身份行為和身份評價方面。[2]目前，少先隊員身份認(rèn)同存在不少問題，少先隊員身份功利性動機(jī)突出，將身份簡單概括為 “好孩子”；少先隊員核心要素不貼合兒童實際生活，較少主動關(guān)注少先隊員身份的責(zé)任和義務(wù)，較少將少先隊員身份與自我相聯(lián)系，身份認(rèn)同的問題在一定程度上影響社區(qū)少先隊參與志愿服務(wù)的自主性。

社區(qū)少先隊建設(shè)的首要任務(wù)是對少先隊員進(jìn)行身份賦能，增強(qiáng)其身份認(rèn)同的意識。少先隊儀式教育是有效培養(yǎng)和提高少先隊員身份認(rèn)同的實踐活動之一。社會工作者在培育G社區(qū)少先隊時以少先隊員為主體，采用學(xué)習(xí)、分享、合作和游戲等多種方式，加深他們對少先隊的理解，并逐漸將其內(nèi)化為自身的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。通過游戲互動的方式，引導(dǎo)參與的少先隊員共同合作，增強(qiáng)社區(qū)少先隊員之間的關(guān)系，促進(jìn)他們個體情感能量的獲取，增進(jìn)了組織的團(tuán)結(jié)感。少先隊員在社區(qū)少先隊活動中進(jìn)一步加深了對組織的理解，逐漸形成了自身關(guān)于少先隊員身份需要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)的行為標(biāo)準(zhǔn)，并將這些標(biāo)準(zhǔn)運用于日常生活和參與志愿服務(wù)中。[3]

（二）價值賦能：志愿服務(wù)價值強(qiáng)化少先隊員內(nèi)驅(qū)力

價值賦能是一種理念，強(qiáng)調(diào)在賦能過程中注重和發(fā)揮個體的內(nèi)在價值和潛能。在社會工作介入社區(qū)少先隊參與志愿服務(wù)的賦能過程中，價值賦能體現(xiàn)在對少先隊員的志愿服務(wù)價值意識的賦能。過去，少先隊員參與志愿服務(wù)活動往往停留在 “已開展”的階段，并沒有受過系統(tǒng)化的志愿服務(wù)精神的學(xué)習(xí)，處于 “失權(quán)”狀態(tài)，僅停留在表面化、單一化的理解。社會工作者與志愿者聯(lián)系較緊密，對于志愿服務(wù)精神的理解比較到位，在開展志愿服務(wù)的價值賦能方面有較好的實踐基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)。

G社區(qū)的社區(qū)少先隊開展的志愿服務(wù)活動很好地貫徹了志愿服務(wù)價值。通過開展團(tuán)建帶隊建的 “手拉手、一起走”困境兒童結(jié)對幫扶活動，按照 “就近就便，重在實效”的 “手拉手”互助活動原則，發(fā)動同社區(qū)的少先隊員和困境兒童結(jié)為 “手拉手”小伙伴，開展少先隊組織與留守兒童的手拉手活動?；ネㄒ环鈺?、同過一次隊日等服務(wù)形式，跳出了以物質(zhì)贈送為主的傳統(tǒng)志愿服務(wù)框架，也貼合兒童的心理特性，發(fā)揮了同輩群體的互助精神，使少先隊員能真正關(guān)注到弱勢群體，在志愿服務(wù)過程中感受到助人的志愿服務(wù)價值，內(nèi)化的助人精神推動他們保持長久參與志愿服務(wù)的內(nèi)驅(qū)力，有效解決了參與志愿服務(wù)自主性不足的問題。

（三）技能賦能：挖掘潛能，培養(yǎng)多維度志愿服務(wù)能力

少年兒童作為 “弱勢群體”，并未在志愿服務(wù)中獲得主體性的地位，多數(shù)情況下處于從屬地位，相應(yīng)地，對于其志愿服務(wù)的能力培訓(xùn)和指導(dǎo)較為缺乏，在志愿服務(wù)能力的獲取中呈現(xiàn)出 “弱權(quán)”狀態(tài)。技能賦能是提升少先隊員志愿服務(wù)能力的重要手段，挖掘和培養(yǎng)少先隊員的潛能，能讓他們掌握多維度的志愿服務(wù)能力。

技能賦能方面，G社區(qū)少先隊側(cè)重于溝通和表達(dá)能力的培訓(xùn)和提高，社會工作者通過示范展示的方式引導(dǎo)隊員展現(xiàn)自我，讓隊員初步體驗在眾人面前展示與發(fā)言，教授如何自信從容進(jìn)行發(fā)言。特別值得關(guān)注的是，在社區(qū)少先隊組建過程中，G社區(qū)的社會工作者根據(jù)隊員的能力與特長，投票選定了大隊長、隊旗手以及相關(guān)委員等人員，充分發(fā)揮隊員自身存在的潛能，進(jìn)一步激發(fā)隊員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。

在具體參與志愿服務(wù)活動時，社會工作者會對社區(qū)少先隊員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。為鼓勵社區(qū)少先隊員積極參與到志愿服務(wù)活動中，社會工作者會邀請他們一同參與策劃志愿服務(wù)活動的方案，使他們能夠更好地了解志愿服務(wù)活動的實施過程和具體內(nèi)容。在參與完志愿服務(wù)活動之后，社會工作者還會組織一場少先隊議事會，邀請他們分享在活動中的感受和體驗及后續(xù)的志愿服務(wù)活動提出建議?！芭嘤?xùn)會+議事會”的活動方式，不僅能夠進(jìn)一步激發(fā)少先隊員的熱情，同時也能夠提高他們的團(tuán)隊合作精神和組織協(xié)調(diào)能力。

（四）文化賦能：創(chuàng)新少先隊“紅色文化”志愿服務(wù)內(nèi)容

G社區(qū)的紅色文化資源豐富，社會工作者通過專業(yè)的方法和手段，整合豐富的紅色文化資源，如革命歷史、英雄事跡等，將其融入少先隊志愿服務(wù)活動。從黨史學(xué)習(xí)入手，開展知識競答、參觀體驗、新媒體媒介講課及影視作品等多元化紅色文化課程。此外，G社區(qū)少先隊還以組建紅色宣講團(tuán)的活動形式，為少先隊員展現(xiàn)了仲田嶺革命驚心動魄的戰(zhàn)斗故事，分享宣講紅色故事的技巧與方法。同時，邀請社區(qū)少先隊員以朗讀的方式熟悉紅色故事，從而為后續(xù)志愿服務(wù)講解奠定基礎(chǔ)。在文化賦能下，少先隊員更好地理解紅色文化的內(nèi)涵和精神，文化自信得到提高，“紅色文化”的志愿服務(wù)也受到社區(qū)少先隊員的認(rèn)可和積極參與。

五、結(jié)束語

社會工作賦能社區(qū)少先隊參與志愿服務(wù)是一條有效的介入路徑，社會工作者應(yīng)充分利用身份賦能、價值賦能、技能賦能和文化賦能的實務(wù)策略，有效提升少先隊員的主體性、參與性，從而發(fā)揮社區(qū)少先隊 “建隊育人”的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 俞芳，馮江英.開展小學(xué)生志愿服務(wù)組織與活動中的問題和對策探討：以烏魯木齊市第Y小學(xué)為例[J].成都師范學(xué)院學(xué)報，2019，35（04）：59-64.

[2] 李雪梅.少先隊員身份認(rèn)同現(xiàn)狀及培養(yǎng)策略研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2021.

[3] 徐水嬋.小學(xué)階段少先隊儀式教育研究[D].重慶：西南大學(xué)， 2016.