黨的十八大以來，黨中央高度重視足球運(yùn)動的發(fā)展，將其作為建設(shè)體育強(qiáng)國的重要任務(wù)。堅定不移地推進(jìn)體育改革，以振興足球?yàn)橥黄瓶谏罨w育管理體制改革，是順應(yīng)人民群眾期待、實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢的必然選擇[]。按照《中國足球改革發(fā)展總體方案》等一系列政策文件的要求，各地相繼設(shè)立了30余所高校足球?qū)W院，探索高等教育與足球運(yùn)動協(xié)同發(fā)展的路徑。2023年，為進(jìn)一步深化足球改革，提升足球人才培養(yǎng)質(zhì)量，教育部體衛(wèi)藝司發(fā)文鼓勵具備條件的高校申報設(shè)置足球運(yùn)動專業(yè)，以期加強(qiáng)我國足球運(yùn)動發(fā)展的軟實(shí)力建設(shè)，然而盡管政策環(huán)境日趨完善，但專業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。本文立足于梳理總結(jié)體育院校和足球?qū)W院的辦學(xué)成果與經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新性地思考足球運(yùn)動專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性問題，規(guī)避足球運(yùn)動專業(yè)建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的盲目跟風(fēng)、同質(zhì)化競爭以及資源浪費(fèi)等問題，提高專業(yè)建設(shè)質(zhì)量，為足球人才培養(yǎng)提供理論指導(dǎo)。

一、增設(shè)足球運(yùn)動專業(yè)的意義

自2016年以來，我國高校陸續(xù)成立了30余所足球?qū)W院，著力培養(yǎng)足球?qū)ｉT人才，以期為校園足球活動的持續(xù)開展提供人才支撐。但從目前情況看，校園足球師資數(shù)量仍顯匱乏，足球教師專業(yè)化發(fā)展也亟待加強(qiáng)。鑒于此，增設(shè)足球運(yùn)動本科專業(yè)，一方面有助于擴(kuò)大足球人才培養(yǎng)規(guī)模，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；另一方面也是促進(jìn)校園足球事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的必要舉措。

1.體現(xiàn)校園足球發(fā)展的本質(zhì)要求

校園足球作為學(xué)校體育的重要組成部分，其發(fā)展理念與實(shí)踐路徑應(yīng)回歸教育初心，堅持立德樹人的根本任務(wù)，其主要目的就是通過足球運(yùn)動讓更多學(xué)生熱愛體育，在體育鍛煉中強(qiáng)健體魄、健全人格[2。從足球推廣的具體任務(wù)看，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會發(fā)展需求的綜合能力已成為足球課程教學(xué)的重要價值追求，唯有建設(shè)一支規(guī)模宏大、質(zhì)量過硬的校園足球師資隊(duì)伍，才能為校園足球活動高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供堅實(shí)保障。教育部適時提出增設(shè)足球運(yùn)動專業(yè)，正是為突破校園足球發(fā)展的瓶頸制約，加快高層次足球人才培養(yǎng)，推進(jìn)校園足球改革發(fā)展再上新臺階。

2.正視校園足球人才輸送的現(xiàn)實(shí)障礙

目前，依托“特色學(xué)校 ?+ 高水平足球運(yùn)動隊(duì) .+ 試點(diǎn)縣（區(qū)） + 改革試驗(yàn)區(qū) + ‘滿天星’訓(xùn)練營”一體化的校園足球發(fā)展模式初見成效。同時，得益于四級聯(lián)賽對校園足球活動的促進(jìn)作用，近兩年來持有運(yùn)動員等級證書的足球考生人數(shù)達(dá)到25000多人，然而實(shí)際通過高校運(yùn)動訓(xùn)練單招考試和高水平運(yùn)動員考試入學(xué)的考生比例并不高，意味著絕大多數(shù)足球特長生面臨重復(fù)高考的困境，部分優(yōu)秀足球運(yùn)動員因無法進(jìn)入高校繼續(xù)足球訓(xùn)練或其他專業(yè)學(xué)習(xí)而被迫放棄，造成了人才資源的浪費(fèi)，升學(xué)渠道狹窄、制度亟待完善等問題制約了“升學(xué)紅利”在激發(fā)校園足球發(fā)展動力方面的作用3。此外，少數(shù)足球精英雖有機(jī)會被職業(yè)足球俱樂部選中，進(jìn)入職業(yè)預(yù)備隊(duì)深造，但這一群體在足球特長生中所占比例極低，發(fā)展前景也存在不確定性。

在新時期教育事業(yè)和體育事業(yè)協(xié)同發(fā)展的背景下，如何創(chuàng)新校園足球人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)體教融合、學(xué)訓(xùn)兼顧，充分發(fā)揮校園足球改革的示范引領(lǐng)作用，已成為亟待解決的重要課題。增設(shè)足球運(yùn)動專業(yè)，擴(kuò)大足球特長生的升學(xué)規(guī)模和比例，是落實(shí)校園足球改革的應(yīng)有之義，更是培養(yǎng)高素質(zhì)足球后備人才的必由之路。

二、足球運(yùn)動專業(yè)人才的主要問題

當(dāng)前，高等體育教育人才培養(yǎng)體系主要將畢業(yè)生輸送至教育系統(tǒng)和其他相關(guān)行業(yè)，為中小學(xué)體育（足球）教育崗位輸送師資力量，這一培養(yǎng)模式符合教育發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在邏輯。然而，現(xiàn)有的足球師資培養(yǎng)在規(guī)模和質(zhì)量方面都難以滿足實(shí)際需求，供給側(cè)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，亟待破解。

1.足球師資有基礎(chǔ)但質(zhì)量有待提高

專業(yè)建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，專業(yè)建設(shè)質(zhì)量直接影響人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會滿意度，是高等教育改革與發(fā)展的核心[4。在我國高等體育教育體系中，體育教育、運(yùn)動訓(xùn)練、社會體育指導(dǎo)與管理等專業(yè)都與運(yùn)動技能密切相關(guān)，這些體育專業(yè)的人才培養(yǎng)為中國體育事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮著重要作用[5。然而，在新時期體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，高等體育院校培養(yǎng)的足球人才在數(shù)量和質(zhì)量上還不能完全滿足校園足球活動高質(zhì)量發(fā)展的需求，這在一定程度上制約了校園足球在擴(kuò)大足球人口基數(shù)、實(shí)施足球育人以及為體育教育改革探索路徑等方面的價值實(shí)現(xiàn)。究其原因，體育教育專業(yè)（足球方向）的畢業(yè)生足球技能相對較弱；運(yùn)動訓(xùn)練專業(yè)（足球方向）的學(xué)生在足球育人方面的能力有待提高，各類人才各有所長，但也存在一定短板，尚未形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的良好局面，這在總體上影響了校園足球活動的可持續(xù)發(fā)展。

2.增設(shè)足球?qū)W院舉措有幫助但缺乏創(chuàng)新

針對當(dāng)前校園足球教師資源短缺的問題，學(xué)界和業(yè)界都在積極尋求解決方案，自2016年首家足球?qū)W院正式成立以來，各地相繼成立了約30所足球?qū)W院，這些足球?qū)W院為構(gòu)建完善的校園足球師資培養(yǎng)體系提供了智力和技術(shù)支持，起到了重要的示范和引領(lǐng)作用。然而，目前足球?qū)W院下設(shè)專業(yè)在培養(yǎng)理念、培養(yǎng)目標(biāo)、核心任務(wù)、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)流程、培養(yǎng)方式等方面的頂層設(shè)計與現(xiàn)有的體育教育專業(yè)在“質(zhì)”與“形”上都沒有顯著差異。從滿足當(dāng)前足球人才需求和培養(yǎng)國際化足球人才兩個層面來看，當(dāng)前足球?qū)W院的發(fā)展還有許多需要優(yōu)化、提升和完善的地方，尤其是在特色專業(yè)設(shè)置、獨(dú)立發(fā)展模式、國際化發(fā)展等維度上，目前的實(shí)踐還存在一定程度的資源重復(fù)。

3.校園足球師資培訓(xùn)有作用但后力不足

校園足球師資培訓(xùn)工作取得了一定成效，參訓(xùn)教師積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)Ⅲw育教育的理念和方法應(yīng)用到足球教學(xué)中，為中小學(xué)校實(shí)施足球育人奠定了良好基礎(chǔ)。然而，培訓(xùn)發(fā)展中也存在一些問題，一是部分參訓(xùn)教師并非足球?qū)I(yè)出身，隨著國家、省、市三級培訓(xùn)日益重視結(jié)果而忽視過程，許多教師的培訓(xùn)積極性和學(xué)習(xí)熱情逐漸降低。二是短期培訓(xùn)難以使教師全面掌握足球運(yùn)動的基本技戰(zhàn)術(shù)和專業(yè)知識。三是由于培訓(xùn)證書與教師繼續(xù)教育掛鉤，部分教師參訓(xùn)的主要目的是獲取學(xué)時證明，而非提高足球教學(xué)能力，這導(dǎo)致足球培訓(xùn)成為繼續(xù)教育的“附屬品”，培訓(xùn)效果打了折扣，背離了培養(yǎng)高素質(zhì)足球師資的初衷]。

4.特色學(xué)校師資配置基本滿足但質(zhì)量有待提高

根據(jù)校園足球發(fā)展的相關(guān)政策，全國青少年校園足球特色學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備一定比例的足球教師，然而，蔡向陽對全國16個省市（2015—2020）校園足球工作開展情況的抽樣調(diào)查顯示，在4744名接受調(diào)查的體育教師中，從事足球教學(xué)工作的教師平均每校只有3.59人，具有足球?qū)I(yè)教育背景的教師更是僅有1.71人，也就是說，平均每兩位足球教師中，才有一位擁有足球?qū)I(yè)背景8。如果進(jìn)一步考慮學(xué)校所處學(xué)段、地理位置、聲譽(yù)等因素，條件越是不占優(yōu)勢的學(xué)校，擁有足球?qū)I(yè)背景的教師人數(shù)就越少?？陀^條件的限制導(dǎo)致校園足球特色學(xué)校在教學(xué)體系建設(shè)、訓(xùn)練競賽、足球特色育人等方面存在較大的校際和地域差異，在微觀層面，還可能引發(fā)足球“課、訓(xùn)、賽”活動質(zhì)量參差不齊、師資水平不一、教學(xué)團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定等問題。因此，提高足球師資數(shù)量和質(zhì)量，仍然是當(dāng)前校園足球發(fā)展有待解決的關(guān)鍵問題。

三、增設(shè)足球運(yùn)動專業(yè)的思路

全面推動校園足球高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)足球教師專業(yè)化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，普通高校新增設(shè)足球運(yùn)動專業(yè)，應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)培養(yǎng)足球教育教學(xué)、訓(xùn)練競賽、職業(yè)競技等領(lǐng)域的專門人才，以及足球科學(xué)研究和國際化發(fā)展所需的復(fù)合型人才，以期實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)技術(shù)精湛、思維創(chuàng)新、視野開闊的足球精英的目標(biāo)。唯有如此，新設(shè)立的足球運(yùn)動專業(yè)才能有效緩解校園足球師資短缺的問題，從數(shù)量和質(zhì)量兩個維度保障校園足球的可持續(xù)發(fā)展，同時，高校也可以借此契機(jī)，探索改革創(chuàng)新體育人才培養(yǎng)模式，為中國足球事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供智力支持和人才儲備。

1.精準(zhǔn)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)

人才是推動社會發(fā)展的根本動力，專業(yè)技能則是人才價值得以體現(xiàn)的關(guān)鍵，結(jié)合當(dāng)前校園足球和中國足球發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，以及服務(wù)于體育強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，增設(shè)足球運(yùn)動專業(yè)已成為必然選擇。足球運(yùn)動專業(yè)應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)定位人才培養(yǎng)目標(biāo)和層次：一是培養(yǎng)一批能夠超越傳統(tǒng)體育教育模式，具備扎實(shí)足球教學(xué)和訓(xùn)練能力的專門人才；二是培養(yǎng)一定數(shù)量能夠勝任職業(yè)足球俱樂部梯隊(duì)訓(xùn)練和比賽的高水平人才；三是培養(yǎng)少量可以直接參與職業(yè)足球競技的優(yōu)秀苗子；四是培養(yǎng)一批能夠從事足球運(yùn)動科學(xué)研究和推動足球運(yùn)動社會化發(fā)展的復(fù)合型人才。足球運(yùn)動專業(yè)要探索競技人才培養(yǎng)的新路徑，致力于培養(yǎng)既有科技素養(yǎng)又有人文情懷、知識能力并重、理論實(shí)踐結(jié)合的創(chuàng)新型應(yīng)用人才。同時各高校還應(yīng)立足自身學(xué)科優(yōu)勢和辦學(xué)實(shí)際，充分考慮外部環(huán)境因素，進(jìn)一步明確專業(yè)發(fā)展定位，發(fā)揮特色優(yōu)勢，避免單一化和同質(zhì)化的人才培養(yǎng)模式。

2.科學(xué)設(shè)置人才培養(yǎng)課程體系

課程體系是實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的重要前提和基礎(chǔ)，體育人才培養(yǎng)課程體系也經(jīng)歷了從單一到綜合的演進(jìn)過程。早期的課程體系以體育學(xué)科知識、醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論和教育學(xué)知識為主，隨后逐步過渡到體育師范與非師范專業(yè)并存、多學(xué)科交叉融合的新型課程體系。總體而言，在特定社會歷史條件、科技水平和學(xué)科發(fā)展階段，上述體育人才培養(yǎng)模式和課程體系基本適應(yīng)了社會和市場的需求。當(dāng)前，足球運(yùn)動專業(yè)是體育學(xué)科首次出現(xiàn)以單項(xiàng)運(yùn)動命名的專業(yè)，這是專業(yè)發(fā)展的重大突破，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，足球運(yùn)動專業(yè)在課程設(shè)置上應(yīng)審時度勢，在傳統(tǒng)課程體系中有所取舍，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理，既契合當(dāng)下需求、又立足長遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)新型課程體系，充分發(fā)揮課程在專業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

3.突出足球運(yùn)動專業(yè)的實(shí)踐能力

體育學(xué)科專業(yè)具有鮮明的應(yīng)用型屬性，學(xué)生在學(xué)習(xí)體育基礎(chǔ)理論、教育教學(xué)理論以及經(jīng)濟(jì)管理類理論課程的同時，更需要重視課程實(shí)踐環(huán)節(jié)，積極投身足球運(yùn)動實(shí)踐，掌握扎實(shí)的理論知識后，還必須通過大量高質(zhì)量的實(shí)踐活動來鞏固和提升。學(xué)校應(yīng)保證足球運(yùn)動專業(yè)實(shí)踐活動的常態(tài)化和規(guī)范化，幫助學(xué)生消化吸收理論知識，提高足球教學(xué)、訓(xùn)練、競賽及社會化推廣等方面的實(shí)踐能力，在校期間打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，畢業(yè)生在進(jìn)入職場后能迅速適應(yīng)工作崗位，迅速成長為業(yè)務(wù)嫻熟的優(yōu)秀教師或職員。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，建議采取以下舉措：一是在校內(nèi)廣泛開展校園足球訓(xùn)練和競賽活動，全面鍛煉學(xué)生的專業(yè)技能；二是與校外業(yè)余機(jī)構(gòu)或職業(yè)足球俱樂部建立合作，為學(xué)生提供高強(qiáng)度的實(shí)戰(zhàn)磨礪機(jī)會；三是組織學(xué)生參與中國足協(xié)或亞足聯(lián)的培訓(xùn)和考證活動，客觀檢驗(yàn)學(xué)生的能力水平，力爭培養(yǎng)出理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐能力過硬，能夠快速勝任足球相關(guān)工作的復(fù)合型人才。

4.加強(qiáng)本科階段國際足球文化交流

足球人才培養(yǎng)應(yīng)立足中國國情，扎根中國大地，同時放眼全球，通過借助國際化辦學(xué)平臺和引進(jìn)國外智力資源，與國際足球強(qiáng)國開展深入合作與交流，可為培養(yǎng)高層次足球人才提供有力支撐，建議一是實(shí)施國際化人才培養(yǎng)計劃。選派足球運(yùn)動專業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生赴國外知名高校、俱樂部進(jìn)行實(shí)習(xí)和就業(yè)，拓寬其國際視野，積累海外經(jīng)驗(yàn)。二是搭建國際化交流平臺。構(gòu)建多層次、多渠道的足球文化交流機(jī)制，為師生提供對外研學(xué)交流機(jī)會。舉辦足球人文交流活動，承辦國際足球?qū)W術(shù)會議或賽事，提升足球運(yùn)動專業(yè)的國際影響力。三是推進(jìn)國際化辦學(xué)合作。與國外優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué)，借鑒國際先進(jìn)的足球訓(xùn)練理論和競賽經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國際足聯(lián)的裁判執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)具備國際視野的高水平足球人才。四是引進(jìn)國際化師資力量。聘請國際知名教練擔(dān)任客座教授，發(fā)揮其“傳幫帶”作用。五是建立國內(nèi)教練員的國際化培訓(xùn)渠道，提供更多進(jìn)修深造的機(jī)會，滿足培養(yǎng)高素質(zhì)教練員隊(duì)伍的需求。

足球運(yùn)動專業(yè)是校園足球發(fā)展過程中應(yīng)運(yùn)而生的新興學(xué)科，如何準(zhǔn)確定位專業(yè)發(fā)展理念和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。本研究認(rèn)為，足球運(yùn)動專業(yè)的設(shè)置與發(fā)展應(yīng)該遵循以下原則：一是要符合體育學(xué)科發(fā)展的學(xué)術(shù)要求，遵循學(xué)科建設(shè)的基本規(guī)律。二是要體現(xiàn)時代發(fā)展的需求，緊跟足球運(yùn)動的發(fā)展趨勢，在解決當(dāng)前校園足球發(fā)展難題的同時，還要為體育學(xué)科的創(chuàng)新發(fā)展提供前瞻性思路，勇于承擔(dān)起中國足球改革發(fā)展的重任。三是足球運(yùn)動專業(yè)培養(yǎng)的人才應(yīng)該具備復(fù)合型特質(zhì)，既有扎實(shí)的體育專業(yè)能力和知識結(jié)構(gòu)，又有廣博的社會人文和科技文化素養(yǎng)，畢業(yè)生能夠在體育、教育等領(lǐng)域從事人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、中外文化交流等工作，成為具有多元能力的應(yīng)用型人才。通過這種人才培養(yǎng)模式，并經(jīng)過長期的足球文化積淀，相信在不遠(yuǎn)的將來，中國足球一定能夠探索出一條符合自身特點(diǎn)的足球發(fā)展之路。

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