王賢

摘 ?要：當(dāng)前高校教師的信息管理存在著安全性保障缺乏、開放度偏低、共享性與服務(wù)性不足等問(wèn)題。構(gòu)建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)可以提升教師信息管理的安全性、可溯性、共享性與高效性，其基本技術(shù)框架包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、核心機(jī)制層與用戶應(yīng)用層。為促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)更好地服務(wù)高校教師管理信息化，應(yīng)采取自上而下的系統(tǒng)建構(gòu)和應(yīng)用推進(jìn)，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔⒉杉c源頭認(rèn)證等對(duì)策；同時(shí)將宏觀信息的社會(huì)共享與微觀信息的有限開放相統(tǒng)一，并將教師的信息管理與其檔案建設(shè)和績(jī)效考核相關(guān)聯(lián)。此外，還應(yīng)處理好新建系統(tǒng)與已有系統(tǒng)兼容性缺乏的矛盾、系統(tǒng)構(gòu)建的短期高耗費(fèi)與系統(tǒng)應(yīng)用的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)性的矛盾以及教師信息認(rèn)證的傳統(tǒng)中心權(quán)威與去中心化的矛盾。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈技術(shù)；高校教師；管理信息化；技術(shù)架構(gòu)；兼容性

中圖分類號(hào)：TP311.1 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2024）18-0005-10

Abstract： At present， there are some problems in the information management of university faculty， such as lack of security， low openness， lack of sharing and service， and so on. The construction of university faculty information management system based on block chain technology can improve the security， traceability， sharing and efficiency of teacher information management. Its basic technical framework includes basic data layer， core mechanism layer and user application layer. In order to promote the blockchain technology to better serve the informationization of university faculty management， countermeasures such as top-down system construction and application promotion， standardized and rigorous information collection and source authentication should be taken; at the same time， the social sharing of macro information and the limited opening of micro information should be unified， and teachers' information management should be associated with their file construction and performance evaluation. In addition， we should also deal with the contradiction between the lack of compatibility between the new system and the existing system， the contradiction between the short-term high cost of system construction and the long-term economy of system application， and the contradiction between the traditional central authority of teacher information certification and decentralization.

Keywords： blockchain technology; university faculty; management informatization; technical architecture; compatibility

隨著高校教師隊(duì)伍的日益龐大以及“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，傳統(tǒng)的教師信息管理模式已跟不上時(shí)代發(fā)展的要求。為提高教師治理體系與治理能力的現(xiàn)代化，必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)教師信息管理的創(chuàng)新。為此，2017年出臺(tái)的《教育部關(guān)于全面推進(jìn)教師管理信息化的意見》（以下簡(jiǎn)稱《信息化意見》）指出，通過(guò)建立教師管理信息化系統(tǒng)和構(gòu)建教師隊(duì)伍大數(shù)據(jù)，促進(jìn)教師工作決策的優(yōu)化，提高師資建設(shè)、資源配置、教師評(píng)價(jià)等方面的高效性，以實(shí)現(xiàn)對(duì)教師隊(duì)伍的科學(xué)、精準(zhǔn)和高效管理，不斷提高教師隊(duì)伍綜合治理水平。

當(dāng)前，區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展為高校教師管理的信息化提供了多種可能和技術(shù)支持。區(qū)塊鏈技術(shù)是建立在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，利用鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)驗(yàn)證、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，采用分布式節(jié)點(diǎn)共識(shí)算法生成、更新數(shù)據(jù)，應(yīng)用非對(duì)稱加密方式保證數(shù)據(jù)傳輸、訪問(wèn)安全，并采取通過(guò)自動(dòng)化腳本代碼組成智能合約來(lái)操作數(shù)據(jù)的計(jì)算范式[1]。區(qū)塊鏈以其去中心化、“去信任”、可追溯性等特征及其所具有的去中介、高效、透明、安全和成本低等優(yōu)勢(shì)[2-4]獲得了越來(lái)越多計(jì)算機(jī)、金融等領(lǐng)域?qū)W者的關(guān)注，并被廣泛應(yīng)用于金融市場(chǎng)、公共管理與教育技術(shù)等領(lǐng)域。2016年10月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《中國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書（2016）》。該報(bào)告總結(jié)了區(qū)塊鏈的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，并將其定位為提升社會(huì)治理水平的有效技術(shù)手段[5]。我們要利用區(qū)塊鏈技術(shù)為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)[6]。

隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的日漸成熟，其在多個(gè)不同領(lǐng)域中的應(yīng)用日益成為可能。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用不僅促進(jìn)了公共管理方式變革和管理效率提升，而且也在影響和改變著人們的管理理念。盡管世界上的一些國(guó)家已經(jīng)開始將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于信息存儲(chǔ)、電子政務(wù)、貨幣交易等方面，并具有了較多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)創(chuàng)新，但是區(qū)塊鏈技術(shù)在大多領(lǐng)域的應(yīng)用總體上還處于起步和探索階段。從已有文獻(xiàn)來(lái)看，當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)研究主要集中于金融領(lǐng)域、電子政務(wù)、教育技術(shù)和檔案管理等方面，有關(guān)“區(qū)塊鏈+教師管理”的相關(guān)研究非常缺乏。已有的一些相關(guān)研究雖然為本文提供了一些參考，但不具直接借鑒意義，仍不能形成對(duì)高校教師管理信息化相關(guān)問(wèn)題的深入探討。作為一種具有顛覆性的技術(shù)創(chuàng)新，區(qū)塊鏈的迅速崛起將給教師管理信息化建設(shè)帶來(lái)哪些新的突破和優(yōu)勢(shì)？其對(duì)高校教師管理信息化提出哪些新要求？高校和政府如何更好地應(yīng)對(duì)這一技術(shù)發(fā)展？這些都是值得深入探討和分析的重要議題，也是本文的主要寫作指向。

1 ?高校教師管理信息化存在的不足

2017年教育部出臺(tái)了《信息化意見》以后，信息化建設(shè)的相關(guān)工作得以積極推進(jìn)。當(dāng)前“全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)”也已初步建成，并在全國(guó)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。通過(guò)該系統(tǒng)平臺(tái)“一人一賬號(hào)”式的管理，高校教師管理的信息化工作正日益得以改進(jìn)。然而，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，高校教師的信息管理仍存在以下幾方面的不足。

1.1 ?信息存儲(chǔ)的防偽性和安全性難以保障

當(dāng)前，高校教師的信息存儲(chǔ)主要采取單一平臺(tái)集中管理和中心化數(shù)據(jù)庫(kù)保存的形式。教師的信息主要由各高校統(tǒng)一搜集和存儲(chǔ)，或通過(guò)“全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。這種管理和存儲(chǔ)方式所具有的防偽性與安全性相對(duì)較弱。單一中心的存儲(chǔ)方式，容易因?yàn)橹行臄?shù)據(jù)庫(kù)的損壞而導(dǎo)致存儲(chǔ)信息受到破壞，甚至?xí)l(fā)管理系統(tǒng)癱瘓或信息全盤丟失的風(fēng)險(xiǎn)，教師數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全性、完整性難以得到保障。而一旦破壞產(chǎn)生，教師數(shù)據(jù)庫(kù)的重建不僅需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，而且很多信息由于年代久遠(yuǎn)，難以溯源，也難以保障其完整性與真實(shí)性。此外，中心化的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式，相比分布式的存儲(chǔ)方式，往往存在較多安全漏洞，更容易受到外部惡意入侵的攻擊。其中一些重要的原始數(shù)據(jù)與資料，可能會(huì)存在人為偽造、篡改、破壞的風(fēng)險(xiǎn)，從而難以保障信息的原始性與真實(shí)性。

1.2 ?教師總體宏觀信息的開放度與透明度偏低

進(jìn)一步提高信息的開放度與透明度是教師管理信息化的根本目標(biāo)之一?！缎畔⒒庖姟芬蔡岢隽私?gòu)教師隊(duì)伍大數(shù)據(jù)的目標(biāo)，其旨在為每位教師建立電子檔案，建立統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的全國(guó)教師基礎(chǔ)信息庫(kù)，并將之作為教師和教育工作的重要數(shù)據(jù)來(lái)源。這要求進(jìn)一步開放教師總體的宏觀數(shù)據(jù)信息，讓利益相關(guān)者，包括決策者、科研工作者、社會(huì)群體和業(yè)內(nèi)人士等，都能了解和掌握。而從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，高校教師信息的開放、共享仍比較缺乏。教師的信息主要由各高校留存，出于人才保護(hù)、隱私保護(hù)等各種目的，學(xué)校不會(huì)主動(dòng)、自覺(jué)或樂(lè)意公開教師的整體宏觀信息。2017年教育部印發(fā)的《全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）對(duì)最新建立的“全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)”也提出了分級(jí)管理的制度，即教師系統(tǒng)分為國(guó)家、省、市、縣、校等五級(jí)用戶。上級(jí)管理員可以監(jiān)管和查詢下級(jí)管理系統(tǒng)及其教師信息，反之則不可。因此，可以查閱教師總體宏觀信息的人員非常有限，教師總體情況“黑匣子”終不能為多數(shù)人所打開。比如，一般人無(wú)法獲知不同地區(qū)之間、不同高校之間教師的學(xué)歷數(shù)據(jù)、在職進(jìn)修與培訓(xùn)數(shù)據(jù)、科研業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)等。

1.3 ?不同院校與部門之間的信息共享性缺乏

在傳統(tǒng)管理模式下，教師的信息由各高校自行采集與管理，因此教師信息的存儲(chǔ)相對(duì)分散、凌亂，難以形成統(tǒng)一規(guī)格，導(dǎo)致不同高校之間教師信息數(shù)據(jù)庫(kù)難以形成有效對(duì)接與共享。此外，更為甚者，哪怕是在高校內(nèi)部，不同部門之間各自所持有的教師信息往往也難以實(shí)現(xiàn)共享。由于教師信息的采集長(zhǎng)期缺乏統(tǒng)一性、完整性，其信息覆蓋面往往也比較窄，而不同部門對(duì)教師信息管理的側(cè)重點(diǎn)又有較大差別，導(dǎo)致教師每年都需要給不同部門重復(fù)填報(bào)或提供諸多個(gè)人信息。比如高校的科研管理系統(tǒng)、績(jī)效考核系統(tǒng)、人事信息系統(tǒng)等，雖然各系統(tǒng)需要采集的信息有諸多共同之處，但彼此之間卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享，導(dǎo)致教師重復(fù)勞動(dòng)?！缎畔⒒庖姟诽岢隽送ㄟ^(guò)建立教師管理信息化體系，為教師資格定期注冊(cè)、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核評(píng)價(jià)和項(xiàng)目申報(bào)等工作提供信息和管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教師信息“一次生成、多方復(fù)用，一庫(kù)管理、互認(rèn)共享”，優(yōu)化管理流程，提高管理效率的目標(biāo)與要求。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，現(xiàn)有的系統(tǒng)與這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍然具有較大差距，其主要原因在于，系統(tǒng)信息采集的覆蓋面不足，且一般的信息化技術(shù)還難以保障信息的真實(shí)性與權(quán)威性，也難以實(shí)現(xiàn)信息保密與開放的自由、自主切換。

1.4 ?教師數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用性與服務(wù)性不足

推進(jìn)教師管理信息化的根本目的不僅在于提高管理效率，減少不必要的冗余環(huán)節(jié)，而且還在于充分應(yīng)用教師相關(guān)數(shù)據(jù)信息，提高對(duì)教師隊(duì)伍的認(rèn)知與了解，并為教師發(fā)展服務(wù)?！缎畔⒒庖姟诽岢?，通過(guò)“全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)”建設(shè)，支持教師精準(zhǔn)培養(yǎng)與促進(jìn)教師培訓(xùn)專業(yè)化。包括利用教師基礎(chǔ)信息庫(kù)，預(yù)測(cè)教師供需，檢測(cè)教師質(zhì)量，監(jiān)控教師發(fā)展，為教師培養(yǎng)改革與相關(guān)政策制定提供有力支撐。而要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，其基本要求是對(duì)教師數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)一、規(guī)范的采集與管理，并最大程度地實(shí)現(xiàn)教師數(shù)據(jù)的開放與透明，而不能讓數(shù)據(jù)局限于少數(shù)管理者手中。教師發(fā)展、教師供需、教師評(píng)價(jià)等方面工作的科學(xué)、有效推進(jìn)，不僅需要為數(shù)不多的高校或政府相關(guān)行政管理人員的努力，更需要大量的相關(guān)領(lǐng)域研究人員，特別是作為教師本身的大量學(xué)者的參與，以及來(lái)自社會(huì)各利益相關(guān)群體的監(jiān)督。而這一切的根本要求就是進(jìn)一步建構(gòu)優(yōu)質(zhì)的教師數(shù)據(jù)庫(kù)，并日益開放訪問(wèn)、查閱權(quán)限，提高數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用性，進(jìn)而通過(guò)不同群體對(duì)信息的共享與研究，使來(lái)自教師總體共同努力而形成的數(shù)據(jù)性資源，最終轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)教師發(fā)展的服務(wù)性資源。

2 ?區(qū)塊鏈技術(shù)概述

近幾年來(lái)，區(qū)塊鏈技術(shù)的研究與應(yīng)用呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，它被視為繼大型機(jī)、個(gè)人電腦、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)/社交網(wǎng)絡(luò)之后計(jì)算范式的第五次顛覆式創(chuàng)新[7]。區(qū)塊鏈技術(shù)的革命性使其成為具有觸發(fā)新一輪科技革命浪潮的巨大潛力，并日益被各個(gè)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域所關(guān)注。

2.1 ?區(qū)塊鏈技術(shù)的內(nèi)涵

區(qū)塊鏈的基礎(chǔ)理念來(lái)源于2008年日裔美籍人中本聰所發(fā)明的比特幣。從本質(zhì)上分析，區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，其也被稱為分布式賬本系統(tǒng)。與傳統(tǒng)的中心化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模式不同的是，該系統(tǒng)中的所有成員都可以參與到數(shù)據(jù)的維護(hù)與供給中，并從而使其數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與運(yùn)作具有去中心化與公開透明的特點(diǎn)。簡(jiǎn)單而言，區(qū)塊鏈可以被看作是一種分布式數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，通過(guò)技術(shù)組合，將相應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行打包形成“區(qū)塊”，然后按照時(shí)間順序?qū)⑵溥M(jìn)行串聯(lián)，形成“鏈”[8]。因此，區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N全新的分布式數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，其是由大量的數(shù)據(jù)包聯(lián)結(jié)而成的一個(gè)巨大的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其技術(shù)優(yōu)勢(shì)在于，根據(jù)數(shù)據(jù)包生成的時(shí)間順序計(jì)算，系統(tǒng)中上一個(gè)數(shù)據(jù)包所包含的所有信息加上新產(chǎn)生的信息，必然會(huì)完全復(fù)制在下一個(gè)數(shù)據(jù)包中，然后一起傳遞給下一個(gè)區(qū)塊。同時(shí)數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中的傳輸具有密碼學(xué)方式保障的不可篡改性和難以盜取性。而且任何一個(gè)區(qū)塊上的信息發(fā)生變動(dòng)，其都會(huì)擴(kuò)散到整個(gè)區(qū)塊鏈系統(tǒng)；任何一個(gè)單一節(jié)點(diǎn)都難以對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行人為篡改。這就保障了信息存儲(chǔ)的完整性、可追溯性與不可更改性。

2.2 ?區(qū)塊鏈技術(shù)的特征

區(qū)塊鏈技術(shù)的出現(xiàn)極大地提高了信息存儲(chǔ)與流通的安全性，并使人們可以在虛擬空間中以“去信任”的方式進(jìn)行自主協(xié)作。通過(guò)大量不可篡改的數(shù)據(jù)包與區(qū)塊所組成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，互聯(lián)網(wǎng)終將搭建出一個(gè)充滿信任的世界。具體而言，區(qū)塊鏈技術(shù)的核心特征包括去中心化、時(shí)間戳、非對(duì)稱加密、智能合約和共識(shí)機(jī)制等。

一是去中心化。區(qū)塊鏈技術(shù)所具有的去中心化特征主要源于其采用的分布式存儲(chǔ)模式。這個(gè)模式之下的整個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系是沒(méi)有中心點(diǎn)的，各節(jié)點(diǎn)之間是平等的關(guān)系，相互之間可以進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的直接數(shù)據(jù)傳輸。區(qū)塊鏈技術(shù)打破了傳統(tǒng)中心節(jié)點(diǎn)存儲(chǔ)信息的模式，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都具有所有存儲(chǔ)信息的“副本”，這樣確保上鏈的信息都可以進(jìn)行溯源，確保信息的真實(shí)性和可溯源性[9]。同時(shí)，這種分布式存儲(chǔ)方式使得區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的任一節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)故障，都不會(huì)對(duì)整體數(shù)據(jù)造成太大影響。這就大幅度降低了傳統(tǒng)中心化存儲(chǔ)模式所存在的因中心癱瘓而帶來(lái)的整個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失或出錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)，保障系統(tǒng)的穩(wěn)定性。此外，分布式存儲(chǔ)的另一大優(yōu)勢(shì)是防偽性和防篡改性保障。任何一個(gè)用戶，只有掌控了整體系統(tǒng)中51%以上的節(jié)點(diǎn)，才能對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改或刪除。而且由于系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)是相互聯(lián)通的，任一節(jié)點(diǎn)上的信息發(fā)生改動(dòng)，其他相關(guān)節(jié)點(diǎn)都可以對(duì)其真?zhèn)涡赃M(jìn)行監(jiān)督，從而保障了數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的安全性。也正因?yàn)槿绱耍ㄟ^(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)所建立起來(lái)的數(shù)據(jù)及其相關(guān)交易具有極高的可信度，可以解決虛擬網(wǎng)絡(luò)中陌生人之間難以相信的問(wèn)題。

二是時(shí)間戳。數(shù)字時(shí)間戳技術(shù)的應(yīng)用保障了信息的可追溯性、可驗(yàn)證性與不可篡改性。時(shí)間戳通過(guò)對(duì)區(qū)塊鏈上的每一筆數(shù)據(jù)作時(shí)間標(biāo)記，用以證明區(qū)塊鏈中相關(guān)信息創(chuàng)建、修改或訪問(wèn)的時(shí)間，其扮演著公證人的角色，但比一般的公證方式更具公信力。系統(tǒng)將信息數(shù)據(jù)化，進(jìn)行打包后形成區(qū)塊，并按照區(qū)塊打包形成的時(shí)間順序進(jìn)行鏈接，從而形成按時(shí)間順序進(jìn)行排序的區(qū)塊鏈，通過(guò)這種方式所形成的區(qū)塊鏈上的每個(gè)區(qū)塊上面的信息都是上一個(gè)區(qū)塊形成之后，該區(qū)塊創(chuàng)建之前的數(shù)據(jù)信息，從而保障了區(qū)塊鏈信息的完整性、真實(shí)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

三是非對(duì)稱加密。非對(duì)稱加密是保障數(shù)據(jù)信息安全傳輸?shù)囊环N重要技術(shù)手段。發(fā)起區(qū)塊鏈信息傳輸?shù)挠脩粼趯?duì)信息進(jìn)行加密傳輸時(shí)會(huì)形成2種密鑰，即公有密鑰與私有密鑰。公有密鑰是用戶發(fā)給系統(tǒng)中可信任方的密鑰，可信任方應(yīng)用該公有密鑰對(duì)機(jī)密信息進(jìn)行加密后發(fā)回該用戶。該用戶通過(guò)自己所持有的相應(yīng)私有密鑰對(duì)該信息進(jìn)行解密，進(jìn)而獲取讀取權(quán)限。如果信息在傳輸過(guò)程中被系統(tǒng)中的其他用戶所截獲，其也會(huì)因?yàn)闆](méi)有破解信息的私有密鑰而無(wú)法讀取該信息，而且這個(gè)過(guò)程是不可逆的。這就保障了信息的安全傳輸。

四是智能合約。智能合約是保障區(qū)塊鏈系統(tǒng)中相關(guān)程序自行運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)高效管理，以及避免規(guī)則在運(yùn)行過(guò)程中被人為干預(yù)、控制與篡改的重要技術(shù)。智能合約要求所有參與者必須遵守共同的程序規(guī)則。用戶可以自行編寫相關(guān)程序或命令，并將之部署到區(qū)塊鏈上。當(dāng)程序或指令所規(guī)定的條件達(dá)到時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)運(yùn)行相關(guān)程序或執(zhí)行相關(guān)操作，從而減少了人為監(jiān)控所耗費(fèi)的大量時(shí)間和精力。

五是共識(shí)機(jī)制。共識(shí)機(jī)制是區(qū)塊鏈技術(shù)的核心技術(shù)之一，其根本目的是使系統(tǒng)在缺乏一個(gè)中心控制的情況下，能夠讓任意2個(gè)沒(méi)有互信基礎(chǔ)的用戶就彼此之間交易的合法化達(dá)成共識(shí)。在分布式結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中，不同用戶主要通過(guò)異步系統(tǒng)進(jìn)行通信與狀態(tài)復(fù)制，而異步系統(tǒng)出現(xiàn)故障的情況時(shí)有發(fā)生，并導(dǎo)致錯(cuò)誤信息的出現(xiàn)。因此需要在系統(tǒng)中定義容錯(cuò)協(xié)議，以保障各方用戶達(dá)成可靠共識(shí)。通過(guò)這種共識(shí)機(jī)制，區(qū)塊鏈中的所有節(jié)點(diǎn)都具有完整的信息賬本，2個(gè)節(jié)點(diǎn)之間不需要額外的更多信息便可達(dá)成共識(shí)。此外，系統(tǒng)通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)資源給與維護(hù)者，同時(shí)處罰破壞者的方式，來(lái)促進(jìn)區(qū)塊鏈系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自主運(yùn)行。

3 ?區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于高校教師信息管理系統(tǒng)的基本架構(gòu)

區(qū)塊鏈技術(shù)所具有的多方面顛覆性創(chuàng)新為高校教師管理信息化帶來(lái)了更多可能，其對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化教師信息管理系統(tǒng)與機(jī)制具有多方面的重要啟發(fā)。相對(duì)現(xiàn)有不足，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于高校教師信息管理系統(tǒng)的基本架構(gòu)及其優(yōu)勢(shì)如下。

3.1 ?應(yīng)用框架及優(yōu)勢(shì)

區(qū)塊鏈技術(shù)所具有的去中心化、時(shí)間戳、非對(duì)稱加密、智能合約和共識(shí)機(jī)制等技術(shù)特征，可以較大幅度地彌補(bǔ)和改善當(dāng)前教師管理信息化所存在的安全性、共享性、服務(wù)性缺乏等不足。區(qū)塊鏈技術(shù)所具有的多方面技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢(shì)，彼此之間并非獨(dú)立存在，而是相互促進(jìn)和融為一體。其技術(shù)應(yīng)用于高校教師信息管理中的基本框架如圖1所示。

由圖1可見，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于高校教師信息管理系統(tǒng)構(gòu)建的基本技術(shù)應(yīng)用框架包括5大方面，這5大方面技術(shù)特征的相互融合及其與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)等信息技術(shù)的結(jié)合，可以有效推進(jìn)高校教師管理信息化的進(jìn)一步發(fā)展，并最終形成打破教師信息權(quán)威來(lái)源壟斷、信息安全完整存儲(chǔ)、宏觀教師信息對(duì)稱共享、教師信息智能高效管理以及教師信息的利益相關(guān)者集體自覺(jué)維護(hù)等效用。從具體層面分析，區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于高校教師信息管理系統(tǒng)構(gòu)建具有至少以下4大方面的優(yōu)勢(shì)。

3.1.1 ?信息存儲(chǔ)的安全性和完整性

在傳統(tǒng)管理模式下，教師的大多數(shù)信息由各高?；蛘块T所掌握，并執(zhí)行單一數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)和監(jiān)管制度。這種中心化的存儲(chǔ)方式，容易遭受外來(lái)的破壞和攻擊，導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫(kù)信息被偽造、篡改與盜取，從而使信息存儲(chǔ)的安全性和完整性受到威脅。區(qū)塊鏈技術(shù)采取信息分布式存儲(chǔ)模式，其信息存儲(chǔ)的安全性和完整性更具有保障。由于其系統(tǒng)中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都呈現(xiàn)平行聯(lián)結(jié)狀態(tài)，系統(tǒng)中的任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)（政府、高校、部門或個(gè)人）都可以完整復(fù)制和存儲(chǔ)相關(guān)數(shù)據(jù)，而任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)中相關(guān)數(shù)據(jù)的改動(dòng)，包括數(shù)據(jù)被訪問(wèn)等信息，都隨著時(shí)間的推移而不斷更新，并被完整地復(fù)制到下一個(gè)訪問(wèn)節(jié)點(diǎn)中，進(jìn)而使數(shù)據(jù)的偽造、篡改幾近不可能。

3.1.2 ?信息流轉(zhuǎn)的可溯性和透明性

教師信息總是在不斷流轉(zhuǎn)中，教師因信息更新或工作調(diào)動(dòng)而導(dǎo)致的信息流轉(zhuǎn)時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前，教師的檔案信息主要以紙質(zhì)形式進(jìn)行保存，其中最為重要的原始材料或證據(jù)，也主要是紙質(zhì)材料。這些紙質(zhì)材料都會(huì)隨著教師工作的變動(dòng)而多次被轉(zhuǎn)移。在流轉(zhuǎn)過(guò)程中，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都有可能會(huì)對(duì)信息的安全性帶來(lái)毀滅性影響。此外，紙質(zhì)材料在不斷地被查閱、翻動(dòng)過(guò)程中，還會(huì)存在丟失、被損毀或被篡改的風(fēng)險(xiǎn)。而一些歷時(shí)久遠(yuǎn)的重要資料，往往難以追根溯源，對(duì)相關(guān)信息的認(rèn)證或重建也舉步維艱或異常繁瑣。對(duì)此，如果采用時(shí)間戳、非對(duì)稱加密等區(qū)塊鏈技術(shù)來(lái)進(jìn)行數(shù)字化管理，就可以實(shí)現(xiàn)信息流轉(zhuǎn)的永久可追溯和無(wú)法篡改等效果，使教師信息的每一來(lái)源、更新與流轉(zhuǎn)都有證可循，進(jìn)而形成一段完整的數(shù)據(jù)史。也正因?yàn)槿绱耍處熜畔⒘鬓D(zhuǎn)也更具透明性，任何憑空捏造、無(wú)中生有的虛假信息都難有容身之所。

3.1.3 ?信息供給的共享性和動(dòng)態(tài)性

在傳統(tǒng)模式下，高校教師的總體信息主要掌握在政府或高校管理者手中，非常缺乏信息的共享性，數(shù)據(jù)的跨部門、跨高?；ビ眯裕↖nter-operability）非常有限?；ビ眯允侵感畔⑾到y(tǒng)能夠不受時(shí)間、空間的限制與其他系統(tǒng)共同實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)訪問(wèn)和協(xié)同工作的能力[10]。從管理信息化的視角來(lái)看，互用性已被認(rèn)為是向公眾、企業(yè)和公共部門提供跨部門協(xié)作服務(wù)的能力[11]。而隨著信息共享重要性的日益凸顯，高校教師的信息管理也將日益從“存儲(chǔ)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮蚕怼迸c“應(yīng)用”。而對(duì)于信息共享，當(dāng)前的模式主要為2種：一種是“多對(duì)一”的模式，即各部門被要求將數(shù)據(jù)上傳到共享交換平臺(tái)，由信息資源管理中心統(tǒng)一管理，依申請(qǐng)使用[12]。這種模式需要來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)層面的推動(dòng)與授權(quán)，不具親民性和便利性。另一種則是“多對(duì)多”模式，即信息共享交換平臺(tái)作為技術(shù)平臺(tái)不承擔(dān)管理職能，數(shù)據(jù)共享行為由各部門在平臺(tái)上發(fā)起和完成[13]。這種模式無(wú)疑更加符合信息高頻共享的需求，但需要更為有力的技術(shù)支持。區(qū)塊鏈的非對(duì)稱加密等技術(shù)特征正好適切了這一模式的需要。通過(guò)非對(duì)稱加密，區(qū)塊鏈系統(tǒng)可以催生公有鏈、私有鏈以及聯(lián)盟鏈等多種信息共享的渠道，豐富和滿足了不同信息管理與服務(wù)需求。高校教師的所有信息，根據(jù)其性質(zhì)、重要性、所有者意愿以及不同場(chǎng)景需求，分類施予不同保密方式。對(duì)于宏觀數(shù)據(jù)信息，可以通過(guò)公有鏈形式形成對(duì)全體社會(huì)的開放；對(duì)于部分重要信息可以通過(guò)聯(lián)盟鏈形式向可信任群體開放。此外，在傳統(tǒng)管理模式中，教師信息的更新非常滯后（比如一年或數(shù)年更新一次），任何單位或個(gè)人都難以獲得教師總體的最新數(shù)據(jù)。而區(qū)塊鏈技術(shù)的融入使得這一切變得更為可行。區(qū)塊鏈作為一種分布式賬本系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每個(gè)參與人都能隨時(shí)讀取或更新數(shù)據(jù)，而任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)更新都會(huì)同步到整個(gè)系統(tǒng)，從而形成教師信息的動(dòng)態(tài)性供給。

3.1.4 ?信息管理的便捷性與高效性

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)具有智能合約與共識(shí)機(jī)制等技術(shù)特征，其可以大幅度提升教師信息管理的運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于一些通用業(yè)務(wù)（比如部分信息截取輸出、分類讀取和生成相關(guān)證明材料、不同類型信息的搜索與查閱等），系統(tǒng)可以形成業(yè)務(wù)辦理的自動(dòng)化工作流。簡(jiǎn)單而言，工作流就是完成特定過(guò)程所必需的一系列相關(guān)步驟或邏輯，是“一類能夠完全或者部分自動(dòng)執(zhí)行的經(jīng)營(yíng)過(guò)程，根據(jù)一系列過(guò)程規(guī)則，文檔、信息或任務(wù)能夠在不同的執(zhí)行者之間傳遞、執(zhí)行”[14]。由于區(qū)塊鏈技術(shù)具有良好的共識(shí)機(jī)制，其系統(tǒng)可以根據(jù)用戶所設(shè)定的相關(guān)程序，按規(guī)定條件和步驟自行運(yùn)行，且具有不受人為干擾和具有不可篡改性特點(diǎn)，因此可以形成高度可信的自動(dòng)化工作流。這就極大地改進(jìn)了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理中需要多個(gè)部門協(xié)同配合、流轉(zhuǎn)周期長(zhǎng)、相互認(rèn)證繁瑣等諸多不足，大幅度降低了傳統(tǒng)服務(wù)需要大量人手操作、人工驗(yàn)證與層級(jí)審批的工作量，并可以有效減少在操辦過(guò)程中由于人為失誤而導(dǎo)致的損失。

3.2 ?基本技術(shù)架構(gòu)

從高校教師管理信息化發(fā)展以及克服現(xiàn)有管理所存在的不足出發(fā)，同時(shí)在借鑒國(guó)外區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用相關(guān)場(chǎng)景經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，嘗試性構(gòu)建的基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)自下而上分別由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、核心機(jī)制層、用戶應(yīng)用層3部分構(gòu)成，其具體架構(gòu)如圖2所示。

由圖2所知，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)的底層是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層，處于頂層的是用戶應(yīng)用層，過(guò)渡層則是核心機(jī)制層。在這之中，數(shù)據(jù)層是基礎(chǔ)，是應(yīng)用層的核心數(shù)據(jù)供給以及機(jī)制層的主要加工對(duì)象；應(yīng)用層是目的，其為數(shù)據(jù)層提供數(shù)據(jù)更新，同時(shí)以獲取應(yīng)用層與機(jī)制層處理后的相關(guān)數(shù)據(jù)為主要目標(biāo)；機(jī)制層是技術(shù)核心，其根據(jù)相關(guān)指令，并按照設(shè)定程序進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和相關(guān)操作，其是整個(gè)系統(tǒng)高效、穩(wěn)定、有序運(yùn)行的保障。各技術(shù)層的具體功能和設(shè)置如下。

3.2.1 ?基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層封裝了底層數(shù)據(jù)區(qū)塊的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，并包含數(shù)據(jù)加密、時(shí)間戳等技術(shù)，是整個(gè)區(qū)塊鏈技術(shù)體系的基礎(chǔ)，也是各個(gè)平行結(jié)構(gòu)式節(jié)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、整合和更新的中心。用戶對(duì)相關(guān)信息的更新，最后都會(huì)上傳到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層，使系統(tǒng)中的任一節(jié)點(diǎn)都可以對(duì)其進(jìn)行訪問(wèn)。數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)主要以“數(shù)據(jù)信息+時(shí)間戳”的形態(tài)存在。由于高校教師的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)量相對(duì)較大，且其數(shù)據(jù)會(huì)隨著被訪量的增加而不斷地被迭代，進(jìn)而變得更為龐大。然而，由于其數(shù)據(jù)傳輸與迭代具有不可逆性與不可篡改性，因此再龐大的數(shù)據(jù)，也可以實(shí)現(xiàn)安全、穩(wěn)定和完整的存儲(chǔ)。

3.2.2 ?核心機(jī)制層

核心機(jī)制層是區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行邏輯運(yùn)算與執(zhí)行相關(guān)命令的核心，是區(qū)塊鏈技術(shù)的智能中心，其至少由網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、合約機(jī)制、共識(shí)機(jī)制等部分構(gòu)成。其中網(wǎng)絡(luò)機(jī)制包括網(wǎng)絡(luò)分布式組合、數(shù)據(jù)傳播以及數(shù)據(jù)驗(yàn)證等方面；共識(shí)機(jī)制主要封裝網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的各類共識(shí)算法技術(shù)；合約機(jī)制是區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)可編程性能的基礎(chǔ)，其中主要封裝各類腳本以及各種智能算法與合約。其他機(jī)制，比如激勵(lì)機(jī)制、分配機(jī)制等，主要根據(jù)不同的系統(tǒng)設(shè)計(jì)需要而進(jìn)行必要增減。在高校教師信息管理系統(tǒng)中，核心機(jī)制層可以通過(guò)預(yù)設(shè)或生成的智能合約、算法規(guī)則與共識(shí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)教師相關(guān)信息的數(shù)字化運(yùn)作與高度自治，確保信息管理的快捷、高效與安全性。

3.2.3 ?用戶應(yīng)用層

用戶應(yīng)用層，即用戶應(yīng)用界面，主要用來(lái)封裝區(qū)塊鏈技術(shù)的各種應(yīng)用場(chǎng)景。其主要包括權(quán)限管理、信息查詢、數(shù)據(jù)維護(hù)等通用板塊，以及其他拓展性服務(wù)板塊。權(quán)限管理包括不同層次用戶的注冊(cè)、登記、登錄等場(chǎng)景，也包括對(duì)自身信息保密設(shè)置、信息開放等級(jí)設(shè)置、查閱相關(guān)數(shù)據(jù)申請(qǐng)、批準(zhǔn)數(shù)據(jù)查閱請(qǐng)求等功能設(shè)計(jì)。信息查詢則主要是提供搜索和查閱服務(wù)，系統(tǒng)中的不同等級(jí)用戶都可以查閱自身管轄之下或管轄之外的公開性信息。管理員或教師個(gè)人，出于其他目的，比如科學(xué)研究、團(tuán)隊(duì)組建等需要，也可以申請(qǐng)查閱部分保密信息。數(shù)據(jù)維護(hù)主要是教師個(gè)體對(duì)自身信息進(jìn)行更新、修改和完善的場(chǎng)景，這是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層教師原始數(shù)據(jù)的主要來(lái)源。其他服務(wù)則是根據(jù)教師多樣化需求而設(shè)計(jì)的一個(gè)服務(wù)窗口或通道，比如教師信息認(rèn)證、教師評(píng)價(jià)、人才搜索等，這是提高系統(tǒng)服務(wù)能力的一個(gè)設(shè)置。隨著數(shù)據(jù)共享需求的日益頻繁，系統(tǒng)的服務(wù)性業(yè)務(wù)會(huì)日益增多。

4 ?區(qū)塊鏈技術(shù)推進(jìn)高校教師管理信息化的基本要求

區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于高校教師信息管理是一種新的嘗試與挑戰(zhàn)。對(duì)于管理者而言，區(qū)塊鏈所具有的技術(shù)創(chuàng)新會(huì)進(jìn)一步提高管理工作的便捷性與高效性；對(duì)于教師個(gè)體而言，信息化所帶來(lái)的便利性與服務(wù)性會(huì)進(jìn)一步提升教師的認(rèn)同感。而要利用好區(qū)塊鏈技術(shù)，促進(jìn)高校教師管理信息化工作的發(fā)展，廣大高校以及教育部等政府相關(guān)部門需要做好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)施推進(jìn)工作。

4.1 ?自上而下的系統(tǒng)建構(gòu)和應(yīng)用推進(jìn)

高校教師管理信息化工作的推進(jìn)以相應(yīng)系統(tǒng)的建構(gòu)為基礎(chǔ)。由于高校教師管理信息化工作涉及全國(guó)幾千所高校的上百萬(wàn)個(gè)教師，其影響力之廣，重要性之大，不是任何一個(gè)單位或高校所能獨(dú)立完成的。《暫行辦法》規(guī)定“教育部負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)教師系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行與管理工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)各地開展教師系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用工作?！币虼?，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的教師信息管理系統(tǒng)創(chuàng)建，應(yīng)借鑒“全國(guó)教師信息管理系統(tǒng)”的工作經(jīng)驗(yàn)，由教育部等政府部門牽頭，多部門聯(lián)合完成系統(tǒng)的建構(gòu)和推廣應(yīng)用工作。當(dāng)前，區(qū)塊鏈技術(shù)方興未艾，其在多方面的應(yīng)用還面臨著諸多不確定性和技術(shù)難題，而可資借鑒的相似信息管理系統(tǒng)或商用平臺(tái)仍非常缺乏。為此，政府應(yīng)首先推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于教師信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)研發(fā)與頂層設(shè)計(jì)工作，并出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，促進(jìn)形成對(duì)新技術(shù)應(yīng)用的事前預(yù)見、事中監(jiān)管與事后治理配套制度，同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)通過(guò)新系統(tǒng)的構(gòu)建與應(yīng)用，推動(dòng)高校教師管理理念、模式與方式的轉(zhuǎn)變。在系統(tǒng)的具體研發(fā)上，政府可以采取財(cái)政購(gòu)買的方式，將其委托給相關(guān)高?；蜍浖緛?lái)完成。

4.2 ?規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔⒉杉c源頭認(rèn)證

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)教師信息的更多共享，首先須要對(duì)教師信息進(jìn)行規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亟y(tǒng)一采集，進(jìn)而使全國(guó)范圍內(nèi)不同院校教師的信息具有良好的兼容性與可比性。此外，區(qū)塊鏈技術(shù)雖然對(duì)信息存儲(chǔ)的安全性、不可篡改性具有良好保障，但是其本身卻無(wú)法識(shí)別源頭信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。而在區(qū)塊鏈技術(shù)背景下，源頭信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性異常重要，因?yàn)樾畔⒁坏┇@得真實(shí)性認(rèn)證，并上傳區(qū)塊鏈系統(tǒng)，其將在不斷地迭代中得以永久保存，且不會(huì)再被證偽。因此，加大對(duì)源頭信息的查驗(yàn)、審核、認(rèn)證工作，意義重大。為更好地保障教師信息源頭的真實(shí)性，《暫行辦法》規(guī)定“教師信息采集工作由教育行政部門組織實(shí)施，學(xué)校管理員或教師本人錄入。為確保信息準(zhǔn)確，教師考核結(jié)果、待遇、師德和專業(yè)技術(shù)職務(wù)等信息應(yīng)由學(xué)校或教育行政部門統(tǒng)一填報(bào)。”同時(shí)，也正因?yàn)閰^(qū)塊鏈技術(shù)所具有的不可篡改性特征，教師的信息一旦得到認(rèn)證，其在隨后的所有應(yīng)用場(chǎng)景中，都將不再需要進(jìn)行真實(shí)性認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)“一次認(rèn)證，終身可用”的效果。因此，教師源頭信息認(rèn)證雖然會(huì)花費(fèi)較多時(shí)間，但其影響深遠(yuǎn)，是必須要嚴(yán)謹(jǐn)而努力為之的重要環(huán)節(jié)。

4.3 ?宏觀信息的社會(huì)共享與微觀信息的有限開放相統(tǒng)一

進(jìn)一步擴(kuò)大信息共享，提高教師信息的開放度是優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和促進(jìn)教師發(fā)展的必然要求。對(duì)此，《暫行辦法》提出要“確立教師系統(tǒng)基礎(chǔ)信息地位”“建立教師隊(duì)伍大數(shù)據(jù)”，并將之作為教師和教育工作的重要數(shù)據(jù)來(lái)源；同時(shí)提出“堅(jiān)持分級(jí)有序開放的原則”“支持教師系統(tǒng)在更廣層面的應(yīng)用”，為教師管理評(píng)價(jià)工作提供信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教師信息“一次生成、多方復(fù)用，一庫(kù)管理、互認(rèn)共享”。為此，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)的“非對(duì)稱加密”等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，一方面將高校教師的宏觀信息（比如數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等）通過(guò)公有鏈的方式向社會(huì)公布，實(shí)現(xiàn)全體共享；二方面，對(duì)于部分不能全部開放的信息，可以通過(guò)聯(lián)盟鏈的方式向聯(lián)盟成員開放，比如實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部不同部門之間、具有合作協(xié)議高校之間的信息共享；三方面，對(duì)于教師個(gè)體的微觀信息，可以采取有限開放或教師自愿開放的方式來(lái)推進(jìn)共享。由于區(qū)塊鏈技術(shù)具有信息可追溯性等特點(diǎn)，系統(tǒng)應(yīng)通過(guò)設(shè)置相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)教師更多進(jìn)行信息開放，同時(shí)對(duì)于惡意泄露他人私密信息的行為進(jìn)行追蹤與處罰。對(duì)于一些需要嚴(yán)格保密的信息，則可以采取由上級(jí)管理部門批準(zhǔn)訪問(wèn)的方式來(lái)獲取查閱權(quán)。

4.4 ?將教師的信息管理與其檔案建設(shè)和績(jī)效考核相關(guān)聯(lián)

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)雖然對(duì)信息的管理具有便捷性、動(dòng)態(tài)性等特征，但其龐大的源頭數(shù)據(jù)更新主要依賴于教師個(gè)體的提供、管理與維護(hù)，而管理部門主要起到信息認(rèn)證和審核的作用。因此，為促進(jìn)教師信息的動(dòng)態(tài)更新，提高教師自我管理、更新和維護(hù)相關(guān)信息的積極性，高校應(yīng)該將基于區(qū)塊鏈技術(shù)的教師信息管理系統(tǒng)建設(shè)與教師個(gè)人的檔案建設(shè)與年度或聘期績(jī)效考核相關(guān)聯(lián)，進(jìn)而規(guī)定以系統(tǒng)所提供的相關(guān)信息為憑據(jù)，完成對(duì)教師的績(jī)效考核、職級(jí)聘任、職位升遷工作，從而起到督促教師自覺(jué)自愿地對(duì)自身信息進(jìn)行更新的目的?！稌盒修k法》規(guī)定“教師信息如發(fā)生變化應(yīng)及時(shí)更新”，并明確提出，為加快實(shí)現(xiàn)教師信息“伴隨式收集”，省級(jí)教育行政部門和中央部門所屬高校須確保每年3月底之前完成上一年度教師信息全面更新工作，9月底之前完成本年度上半年教師信息全面更新工作。當(dāng)然，除必要的行政要求以外，教師系統(tǒng)信息的更新與維護(hù)，更多的還是依靠教師個(gè)體的自覺(jué)與自主。因此，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于促進(jìn)教師理念的轉(zhuǎn)變，讓自我信息更新和管理變成教師的一種常態(tài)和自覺(jué)，并將其看成是教師自我總結(jié)、自我建設(shè)、自我反思的一種手段和途徑。

5 ?區(qū)塊鏈技術(shù)推進(jìn)高校教師管理信息化需處理好的幾對(duì)矛盾

區(qū)塊鏈技術(shù)的顛覆性創(chuàng)新使其在其他領(lǐng)域的應(yīng)用具有無(wú)限可能。但是當(dāng)前區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用尚處于初步探索階段，將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于高校教師信息管理系統(tǒng)建構(gòu)更是如此。因此，這一過(guò)程必然引發(fā)諸多問(wèn)題與矛盾，對(duì)此，不僅要有迎戰(zhàn)困難的心理準(zhǔn)備，更要盡可能做到事前預(yù)知，并找準(zhǔn)應(yīng)對(duì)策略。

5.1 ?新建系統(tǒng)與已有系統(tǒng)兼容性缺乏的矛盾

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)構(gòu)建，應(yīng)該充分考慮與已有系統(tǒng)的兼容性問(wèn)題，提高對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)信息的利用率。當(dāng)前“全國(guó)教師管理信息系統(tǒng)”也已初步建成和得以推廣應(yīng)用，并采集了大量的教師信息。此外，不少高校或地方政府都建設(shè)有自己的相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，比如科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)、科研信息系統(tǒng)、教師進(jìn)修系統(tǒng)和教師基本信息管理系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)與基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)必然具有技術(shù)應(yīng)用、建構(gòu)模式等方面的差異和不兼容性。但是這些系統(tǒng)已經(jīng)積累了大量的教師數(shù)據(jù)信息，不應(yīng)粗暴舍棄，導(dǎo)致信息重復(fù)采集的大量人力浪費(fèi)。為更好地解決這一矛盾，可以同時(shí)做好3個(gè)方面工作。一是進(jìn)一步豐富和擴(kuò)充教師信息管理系統(tǒng)所覆蓋的領(lǐng)域與內(nèi)容，使其信息采集足以覆蓋和整合現(xiàn)有多個(gè)主要信息管理系統(tǒng)的所有內(nèi)容類型。二是對(duì)現(xiàn)有各主要系統(tǒng)的庫(kù)存數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理，明確數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)歸屬、完整性、真實(shí)性，進(jìn)而將符合要求的數(shù)據(jù)直接上傳至新建系統(tǒng)中，盡可能減少教師個(gè)體需要重復(fù)提交數(shù)據(jù)和認(rèn)證信息的工作。三是加強(qiáng)兼容性技術(shù)研究，通過(guò)可兼容技術(shù)應(yīng)用，使舊系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榉闲孪到y(tǒng)要求的信息規(guī)格，進(jìn)而將歸整好后的庫(kù)存數(shù)據(jù)上傳新系統(tǒng)，按區(qū)塊鏈模式進(jìn)行存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)新舊系統(tǒng)的有效對(duì)接與融合。

5.2 ?系統(tǒng)構(gòu)建的短期高耗費(fèi)與系統(tǒng)應(yīng)用的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)性的矛盾

基于區(qū)塊鏈技術(shù)的教師信息管理系統(tǒng)創(chuàng)建是一種全新嘗試，其研發(fā)工作具有高投入、易失敗等風(fēng)險(xiǎn)。其研發(fā)所需要的大量人力和財(cái)力，各高校自身難以承擔(dān)。此外，系統(tǒng)創(chuàng)建后，在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，還需要大量的技術(shù)人員給予保駕護(hù)航，因此各高校還需要對(duì)自己的技術(shù)人員進(jìn)行再培訓(xùn)或技術(shù)升級(jí)，以滿足系統(tǒng)維護(hù)的需要。此外，要在短時(shí)間內(nèi)完成系統(tǒng)的更新與運(yùn)行工作，高?？赡苓€需要給予教師、管理員或技術(shù)員一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)。因此，從短期來(lái)看，這一工作的經(jīng)費(fèi)投入將會(huì)非常昂貴。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，由于系統(tǒng)運(yùn)行能帶來(lái)教師信息管理工作模式等方面的巨大變革，并減少相關(guān)人力需求和相關(guān)工作程序，因此其應(yīng)用對(duì)高校管理工作而言具有極大的經(jīng)濟(jì)性。為了緩解系統(tǒng)建構(gòu)的短期高耗費(fèi)與系統(tǒng)應(yīng)用的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)性之間的矛盾，可以采取以下對(duì)策：一是系統(tǒng)建構(gòu)與運(yùn)行的前期投入主要由政府以專項(xiàng)財(cái)政撥款的方式進(jìn)行撥付，減少各高校的財(cái)政負(fù)擔(dān)與壓力。二是將系統(tǒng)創(chuàng)建的技術(shù)研發(fā)工作與多個(gè)同質(zhì)性商用平臺(tái)的創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，通過(guò)高校教師信息管理系統(tǒng)的研發(fā)，進(jìn)一步探討和解決區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于人力資源管理等方面的技術(shù)問(wèn)題，進(jìn)而為其他行業(yè)領(lǐng)域，比如醫(yī)療、企業(yè)、公共部門等，對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用研究提供經(jīng)驗(yàn)借鑒與基礎(chǔ)技術(shù)支持，提高政府對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用研發(fā)總體投入的效益。三是鼓勵(lì)高校參與研發(fā)工作與相應(yīng)技術(shù)應(yīng)用人才的培養(yǎng)，并通過(guò)專項(xiàng)科研項(xiàng)目立項(xiàng)的方式資助高校開展相關(guān)工作，提高高校對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)人才培養(yǎng)與技能升級(jí)的積極性，為系統(tǒng)的后期運(yùn)作與維護(hù)提供大量的合格人才保障。

5.3 ?教師信息認(rèn)證的傳統(tǒng)中心權(quán)威與去中心化的矛盾

在傳統(tǒng)的以政府或高校為中心的治理體系下，高校教師信息管理的權(quán)威機(jī)構(gòu)或合法性認(rèn)證主要來(lái)源于政府或高校部門。教師的信息認(rèn)證需要自下而上的層層申請(qǐng)和審批。而在區(qū)塊鏈技術(shù)模式下，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的分布式對(duì)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以及智能合約和共識(shí)機(jī)制，區(qū)塊鏈可以在系統(tǒng)內(nèi)形成一個(gè)去中心化、去信任、不可篡改和具有可追溯性的“自組織”網(wǎng)絡(luò)，其直接結(jié)果是形成一種去中介的、無(wú)需信任積累的信用范式[15]。在這種情景下，政府或高校不再是教師信息認(rèn)證的唯一權(quán)威中心，其與系統(tǒng)中的其他主體（系統(tǒng)用戶、教師）都處于相對(duì)平等的地位。而一些由傳統(tǒng)政府職能來(lái)保障的權(quán)責(zé)，比如信息的真實(shí)性、信息的權(quán)威性等，則轉(zhuǎn)變?yōu)橛扇w參與主體來(lái)共同承擔(dān)。在這樣的情況下，政府、高校的角色也將發(fā)生改變，從原先的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)者與參與者，進(jìn)而減少其對(duì)教師服務(wù)領(lǐng)域的掌控力度，弱化其對(duì)教師的管理權(quán)威。順應(yīng)這一變化，政府或高校需要進(jìn)行2大方面的改變：一是從新定位自身在教師信息管理方面的職能，積極推動(dòng)高校治理與教師管理流程的改造，以更好應(yīng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)職能消解與權(quán)威弱化的挑戰(zhàn)。二是繼續(xù)積極履行最終權(quán)威決策者的職能。區(qū)塊鏈技術(shù)的固有特征使高校或政府無(wú)需為系統(tǒng)參與者提供信任保障，但是“構(gòu)建于區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)之上的系統(tǒng)仍需法律規(guī)制而不能僅靠代碼之治”[16]。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用畢竟尚未成熟，其會(huì)面臨諸多不可預(yù)測(cè)后果，政府或高校需要為此承擔(dān)兜底責(zé)任。高校教師管理是否需要區(qū)塊鏈技術(shù)、如何融入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)、在多大程度上可托付區(qū)塊鏈技術(shù)等，都需要政府或高校提供最終決策。而當(dāng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于教師信息管理中遇到不可預(yù)測(cè)問(wèn)題時(shí)，政府必須發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)外部力量對(duì)其加以整改。

綜上所述，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的高校教師信息管理系統(tǒng)可以提升教師信息管理的安全性、可溯性、共享性與高效性，采取自上而下的系統(tǒng)建構(gòu)和應(yīng)用推進(jìn)，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔⒉杉c源頭認(rèn)證，將宏觀信息的社會(huì)共享與微觀信息的有限開放相統(tǒng)一，并將教師的信息管理與其檔案建設(shè)和績(jī)效考核相關(guān)聯(lián)，處理好新建系統(tǒng)與已有系統(tǒng)兼容性缺乏的矛盾、系統(tǒng)構(gòu)建的短期高耗費(fèi)與系統(tǒng)應(yīng)用的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)性的矛盾以及教師信息認(rèn)證的傳統(tǒng)中心權(quán)威與去中心化的矛盾，可以促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)更好地服務(wù)高校教師管理信息化發(fā)展及創(chuàng)新。

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