摘? ?要:我國(guó)為全球安全治理、全球發(fā)展治理、全球人權(quán)和社會(huì)治理、全球生態(tài)環(huán)境治理、全球治理體系改革等全球緊迫議題提供了中國(guó)智慧與中國(guó)方案,在國(guó)際社會(huì)引發(fā)廣泛關(guān)注與討論。國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全球治理方案的認(rèn)知衍生出一系列特點(diǎn),其認(rèn)知主體趨向多元化,認(rèn)知內(nèi)容逐漸深入與具體,但認(rèn)知維度較為單一,缺乏整體性把握與理解;同時(shí),國(guó)際社會(huì)仍部分存在“中心主義”偏見(jiàn),客觀性有所不足。把握與剖析國(guó)際社會(huì)認(rèn)知表征與態(tài)度傾向發(fā)現(xiàn),今后在對(duì)外宣傳中需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國(guó)相關(guān)倡議與主張的學(xué)理闡釋,積極追蹤國(guó)際社會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)與研究動(dòng)態(tài),有效推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)與體系構(gòu)建,增強(qiáng)我國(guó)對(duì)外話語(yǔ)傳播力與影響力。
關(guān)鍵詞:國(guó)際社會(huì);中國(guó);全球治理;國(guó)際秩序;中國(guó)形象
中圖分類號(hào):D820? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A? ? ? ? doi:10.3969/j.issn.1009-6922.2024.03.002
文章編號(hào):1009-6922(2024)03-15-14
百年未有之大變局下全球治理體系與國(guó)際秩序加速變革,我國(guó)以強(qiáng)烈的主動(dòng)性和責(zé)任感為全球治理作出積極貢獻(xiàn)。2023年3月15日,習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)中探討了“現(xiàn)代化道路:政黨的責(zé)任”這一重要命題,站在全人類高度指出“全球治理體系未能反映新格局,代表性和包容性很不夠”[1]的現(xiàn)狀,提出了一系列現(xiàn)代化之問(wèn),并從多重角度作出回答??疾煳覈?guó)對(duì)全球治理重要議題的歷史貢獻(xiàn),要了解國(guó)際社會(huì)的認(rèn)知與評(píng)價(jià),本文基于此展開(kāi),并就國(guó)際社會(huì)認(rèn)知特點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析。
一、國(guó)際社會(huì)對(duì)黨的十八大以來(lái)中國(guó)全球治理方案主要內(nèi)容的認(rèn)知
當(dāng)今,世界處于百年未有之大變局,正面臨全球發(fā)展中和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字四重困境,中國(guó)特色社會(huì)主義立足于科學(xué)社會(huì)主義,深刻把握人類現(xiàn)代化總體進(jìn)程與演變趨勢(shì),為歷史轉(zhuǎn)型中的世界提供了全球治理新理念、新方案。國(guó)際社會(huì)從不同角度對(duì)我國(guó)全球治理的相關(guān)倡議和主張進(jìn)行了探討和研究,高度肯定了我國(guó)對(duì)全球安全治理、全球發(fā)展治理、全球人權(quán)和社會(huì)治理、全球生態(tài)環(huán)境治理、全球治理體系改革等的多重貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)全球安全治理,維護(hù)世界和平穩(wěn)定
安全是發(fā)展的前提,是人類最基本最普遍的愿望,是各國(guó)人民根本利益所在,也是最重要的國(guó)際公共產(chǎn)品。我國(guó)提出全球安全倡議,倡導(dǎo)各國(guó)踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,加強(qiáng)國(guó)際安全合作,構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu),共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體。印中友好協(xié)會(huì)全印度秘書(shū)長(zhǎng)莫漢·雷迪(Mohan Reddy)在協(xié)會(huì)會(huì)議中指出:“全球安全倡議正在收獲以發(fā)展中國(guó)家為代表的全球南方國(guó)家的壓倒性贊同;全球南方國(guó)家將中國(guó)視為一個(gè)可靠的朋友,他們都在支持中國(guó)提供的所有非剝削、合作雙贏、追求安全的倡議。”[2]南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)非洲-中國(guó)研究中心高級(jí)研究員科菲·庫(kù)阿庫(kù)(Koffi Kouakou)認(rèn)為,中國(guó)始終致力于促進(jìn)世界和平、維護(hù)全球安全與公平正義,在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮著重要作用,沙特阿拉伯與伊朗恢復(fù)外交關(guān)系就是一個(gè)有力的證明;同時(shí)他也指出中國(guó)國(guó)際形象在不斷改善,越來(lái)越多的非洲人民能夠看穿西方對(duì)中國(guó)毫無(wú)根據(jù)的污名化報(bào)道[3]。
我國(guó)積極參與全球安全治理體系改革和建設(shè),堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則,“維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威及其在全球安全治理中的主要平臺(tái)地位”[4],堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端,維護(hù)地區(qū)和平與全球安全,謀求全球安全可持續(xù)發(fā)展。法國(guó)國(guó)際關(guān)系研究所亞洲研究中心主任馬克·朱利安(Marc Julienne)回顧了我國(guó)參與維和行動(dòng)的轉(zhuǎn)變,指出“中國(guó)參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)(UNPKOs)始于20世紀(jì)80年代末。自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)維和行動(dòng)經(jīng)歷了‘逐步適應(yīng)、逐步擴(kuò)大和逐步提高幾個(gè)階段,從‘被動(dòng)和初步參與演變?yōu)椤e極和建設(shè)性參與。今天,中國(guó)能夠自豪地宣稱是UNPKOs中最大的貢獻(xiàn)國(guó)之一”[5]。受多種因素影響,沙特阿拉伯和伊朗兩個(gè)海灣大國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)互為對(duì)手,2016年1月3日沙特阿拉伯宣布與伊朗斷交。2023年,沙特阿拉伯與伊朗在我國(guó)斡旋下恢復(fù)了雙方外交關(guān)系,彰顯了我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象和對(duì)全球安全的實(shí)踐追求,贏得了國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。國(guó)際社會(huì)將“沙伊對(duì)話”稱之為“北京和解”,認(rèn)為是有力踐行“全球安全倡議”的一次成功實(shí)踐。英國(guó)倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所(IISS)高級(jí)顧問(wèn)約翰·雷恩(John Raine)高度肯定中國(guó)維護(hù)全球安全的努力,“中國(guó)已經(jīng)確立了地區(qū)乃至國(guó)際上值得信賴的行為主體地位”[6]。伊斯坦布爾科技大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授歐茲登·奧克塔夫(? ZDEN Z. OKTAV)指出:“中國(guó)已經(jīng)證明其作為調(diào)解人角色的建設(shè)性作用,‘沙伊協(xié)議在許多層面上開(kāi)啟了該地區(qū)的新時(shí)代。該協(xié)議對(duì)中東地區(qū)以及中國(guó)和美國(guó)等全球行為體產(chǎn)生了諸多影響,這將預(yù)示著未來(lái)國(guó)際體系深刻變化的開(kāi)始。”[7]
(二)完善全球發(fā)展治理,共謀全球可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展是人類社會(huì)的永恒追求,也是世界各國(guó)的共同責(zé)任。我國(guó)始終在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展,同時(shí)又以自身發(fā)展更好維護(hù)世界和平與發(fā)展,走出了一條以發(fā)展自身造福世界的現(xiàn)代化之路,是全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者。人類命運(yùn)共同體巴基斯坦研究中心執(zhí)行主任哈立德·泰穆?tīng)枴ぐ⒖死罚↘halid Taimur? Akram)認(rèn)為,中國(guó)的現(xiàn)代化方案并不局限于國(guó)界;相反,它超越了國(guó)界并為全人類共同和更美好的未來(lái)帶來(lái)了光明前景。中國(guó)式現(xiàn)代化是包容性發(fā)展的結(jié)果,中國(guó)已經(jīng)建立了獨(dú)特而有效的發(fā)展模式,其他發(fā)展中國(guó)家可以借鑒,并基于此實(shí)現(xiàn)發(fā)展、維護(hù)和平、追求繁榮。中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程凸顯了愿意規(guī)劃自身發(fā)展和探索現(xiàn)代化道路的國(guó)家的未來(lái)可能性。作為一個(gè)不斷發(fā)展和繁榮的國(guó)家,中國(guó)通過(guò)其獨(dú)特的現(xiàn)代化方式在國(guó)內(nèi)和全球舞臺(tái)上都展現(xiàn)了創(chuàng)造更光明未來(lái)的潛力[8]?!督袢瞻突固埂穼N目l(fā)巴基斯坦參議院國(guó)防委員會(huì)主席穆沙希德·侯賽因·賽義德(Mushahid H. Sayed)的論述,認(rèn)為“中國(guó)的世界觀提倡包容性,沒(méi)有將價(jià)值觀與文化強(qiáng)加于人,而是倡導(dǎo)各國(guó)共贏發(fā)展……中國(guó)的全球視野和包容性發(fā)展愿景是唯一可以接受的前進(jìn)道路”[9]。內(nèi)羅畢大學(xué)教授伊萊亞·姆旺吉(Elijah Mwangi)就中國(guó)與肯尼亞雙邊關(guān)系發(fā)表評(píng)論,認(rèn)為中國(guó)促進(jìn)了肯尼亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供了價(jià)格合理、質(zhì)量上乘的商品,從而為肯尼亞經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn),中肯伙伴關(guān)系為肯尼亞及其人民帶來(lái)了更光明、更繁榮的明天[10]。
我國(guó)以落實(shí)全球發(fā)展倡議為引領(lǐng),推動(dòng)國(guó)際社會(huì)鞏固擴(kuò)大發(fā)展共識(shí),將發(fā)展始終置于國(guó)際議程中心位置。美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩(Robert L. Kuhn)認(rèn)為,中方“主動(dòng)作為”提出全球發(fā)展倡議,為全球發(fā)展注入“積極的正能量”??沙掷m(xù)性、氣候變化和全球不平等是中國(guó)全球發(fā)展倡議的“前沿和中心”,深入研究這些議題具有重要意義。全球發(fā)展倡議立足于中國(guó)偉大實(shí)踐成就,將中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和愿景介紹給世界,其內(nèi)涵豐富,規(guī)劃了全球發(fā)展藍(lán)圖,契合當(dāng)今世界發(fā)展的迫切需要[11]。國(guó)際事務(wù)評(píng)論員阿布舍克·巴亞(Abhishek G.? Bhaya)高度評(píng)價(jià)中國(guó)對(duì)全球發(fā)展治理作出的突出貢獻(xiàn),他指出:“中國(guó)式現(xiàn)代化不僅是一個(gè)國(guó)家議程,更是一個(gè)共享機(jī)遇、集體成長(zhǎng)和增進(jìn)人類福祉的故事。隨著中國(guó)的突飛猛進(jìn),它向全世界發(fā)出邀請(qǐng),共同攜手塑造一個(gè)繁榮、公平和環(huán)境意識(shí)融合的未來(lái)?!保?2]沙特阿拉伯科研與知識(shí)交流中心研究員法赫德·阿爾梅內(nèi)伊(Fahd Almenei)認(rèn)為:“全球發(fā)展倡議是中國(guó)繼‘一帶一路倡議后提供的又一重要國(guó)際公共產(chǎn)品,它是對(duì)世界合作與發(fā)展的‘重新動(dòng)員,也是對(duì)以人為本理念的‘重申?!保?3]
我國(guó)實(shí)現(xiàn)了人民從溫飽不足到總體小康再到全面小康的歷史性跨越,創(chuàng)造了人類脫貧史上的奇跡,形成了中國(guó)特色反貧困理論,為全球發(fā)展與減貧事業(yè)提供了中國(guó)智慧與中國(guó)方案,為發(fā)展中國(guó)家提供了發(fā)展機(jī)遇與道路參考。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯(António Guterres)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)講話中指出,中國(guó)對(duì)消除貧困的堅(jiān)定承諾和重大進(jìn)展為聯(lián)合國(guó)在制定和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面發(fā)揮了巨大作用,中國(guó)取得的成就為國(guó)際減貧提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并通過(guò)“南南合作”與其他國(guó)家分享[14]。美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩也高度評(píng)價(jià)中國(guó)扶貧經(jīng)驗(yàn)的世界意義:“盡管其他國(guó)家在國(guó)情、文化等方面與中國(guó)不同,但在扶貧領(lǐng)域至少有3個(gè)方面可以向中國(guó)取經(jīng):堅(jiān)定的政府承諾、高效的執(zhí)行系統(tǒng)、獨(dú)立的評(píng)估體系。”[15]“就全球平等、公平和可持續(xù)性而言,世界上沒(méi)有什么比扶貧更重要了,在這方面,中國(guó)的扶貧計(jì)劃作出了至關(guān)重要的貢獻(xiàn)。它顯示出中國(guó)經(jīng)驗(yàn)如何使發(fā)展中國(guó)家受益?!保?6]內(nèi)羅畢的中非關(guān)系專家卡文斯·阿德雷(Cavince Adhere)指出:“擁有像中國(guó)這樣務(wù)實(shí)的學(xué)習(xí)榜樣,會(huì)給全人類帶來(lái)很大的希望,即戰(zhàn)勝貧困的斗爭(zhēng)是可以取得勝利的?!保?7]英國(guó)格拉斯哥大學(xué)教授阿西特·比斯瓦斯(Asit K. Biswas)和塞西莉亞·托爾塔哈達(dá)(Cecilia Tortajada)系統(tǒng)梳理了中國(guó)脫貧歷史進(jìn)程與經(jīng)驗(yàn),指出:“過(guò)去40多年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的速度、規(guī)模和跨度在人類歷史上都是前所未有的。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)完全消除了絕對(duì)貧困。事實(shí)上,聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的減貧目標(biāo)之所以得以實(shí)現(xiàn),主要原因在于中國(guó)在過(guò)去四十年中成功地使約8億人擺脫了貧困,占這一時(shí)期全球減貧總量的70%?!保?8]
(三)推動(dòng)全球人權(quán)治理和社會(huì)治理,共促文明交流與進(jìn)步
人人享有人權(quán)是人類社會(huì)的共同追求,促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)需要國(guó)際社會(huì)的共同努力。我國(guó)提出以合作推進(jìn)人權(quán),踐行全球文明倡議,在相互尊重、相互包容、平等相待基礎(chǔ)上開(kāi)展人權(quán)交流合作,相互借鑒、凝聚共識(shí),共同推動(dòng)人權(quán)文明發(fā)展進(jìn)步。英國(guó)倫敦市經(jīng)濟(jì)與商業(yè)政策署前署長(zhǎng)羅思義(John Ross)指出,當(dāng)代中國(guó)為全球的人權(quán)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)在制定政策時(shí)所使用的人權(quán)概念始于人類的現(xiàn)實(shí)生活及其需求,從最基本的食物、住所、健康到人類教育、科學(xué)文化,體現(xiàn)了事關(guān)人們工作、生活各方面的真正權(quán)利[19]。烏茲別克斯坦共和國(guó)國(guó)家人權(quán)中心主任阿克馬爾·賽義多夫(Akmal Saidov)表示:不同的國(guó)家有不同的歷史和社會(huì)背景,但在人權(quán)問(wèn)題上有著共同的議題。中國(guó)不遺余力地促進(jìn)和保護(hù)人權(quán),并在此過(guò)程中取得了顯著成就,中國(guó)在人權(quán)事業(yè)中對(duì)國(guó)際社會(huì)發(fā)揮著越來(lái)越重要和積極的作用[20]。國(guó)際人權(quán)和社會(huì)發(fā)展協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人大衛(wèi)·洛佩斯(David Lopez)指出,中國(guó)強(qiáng)調(diào)人人充分享有人權(quán),切實(shí)保障人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利,并在確保貧困地區(qū)兒童教育權(quán)利方面取得了很大進(jìn)展,并認(rèn)為:西方國(guó)家很難理解中國(guó)的人權(quán),“因?yàn)樗麄儾幌肜斫狻保?1]。
我國(guó)倡導(dǎo)并主動(dòng)踐行全球文明倡議,弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值,尊重世界文明多樣性,堅(jiān)持弘揚(yáng)平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,以寬廣胸懷理解不同文明的獨(dú)特性質(zhì),以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優(yōu)越,促進(jìn)人類文明共同發(fā)展。格拉斯哥大學(xué)邁克爾·彼得斯(Michael A. Peters)教授高度評(píng)價(jià)全球文明倡議與人類命運(yùn)共同體的全球文明治理意義,認(rèn)為不同文明的文化沖突與誤解是阻礙全球文明發(fā)展的重要因素,而全球文明倡議“強(qiáng)調(diào)文化交流與對(duì)話對(duì)于促進(jìn)不同文明相互理解和尋求共識(shí)的重要性,倡導(dǎo)以相互尊重、共享利益與和平共處為基礎(chǔ)的世界秩序愿景,這與傳統(tǒng)以西方為中心的文明觀大相徑庭”[22]。美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩認(rèn)為,中國(guó)的全球文明倡議呼吁尊重文明多樣性、弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值、重視文明歷史延續(xù)和演變趨勢(shì),積極推動(dòng)更加密切的國(guó)際人文交流與合作。他列舉了亞洲文明對(duì)話大會(huì)、中非文明對(duì)話大會(huì)、中希文明互鑒中心等文明交流案例,并表達(dá)了對(duì)中國(guó)全球文明倡議發(fā)揮更大作用未來(lái)愿景的期待[23]。利比里亞大學(xué)約瑟夫·格雷(Josephus M. Gray)教授高度評(píng)價(jià)人類命運(yùn)共同體理念促進(jìn)世界和平的歷史意義,“維護(hù)世界和平,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,是智慧思維決定的廣闊視野。各國(guó)應(yīng)齊心協(xié)力,超越?jīng)_突和戰(zhàn)爭(zhēng)的局限,攜手并肩,堅(jiān)持關(guān)心世界和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的道義義務(wù),推動(dòng)共同發(fā)展時(shí)代和‘一帶一路,最終實(shí)現(xiàn)世界和平”[24]。法國(guó)國(guó)際問(wèn)題專家布魯諾·吉格(Bruno Guigue)在接受采訪時(shí)說(shuō):“中國(guó)思想具備多元世界觀和人類總體觀特質(zhì),堅(jiān)持任何大國(guó)都無(wú)權(quán)聲稱擁有國(guó)際霸權(quán)。正是這種多元統(tǒng)一的思想根基奠定了包容性而不是排他性的霸權(quán)主義?!奔慈祟惷\(yùn)共同體理念[25]。意大利學(xué)者法比奧·馬切利(Fabio Marcelli)在其著作中指出,人類命運(yùn)共同體對(duì)于構(gòu)建和平與發(fā)展的世界具有積極意義,所有主權(quán)國(guó)家在新國(guó)際合作階段都應(yīng)加以認(rèn)真考慮[26]。
(四)促進(jìn)人與自然和諧共生,落實(shí)全球生態(tài)環(huán)境治理新理念
氣候變化是全球性挑戰(zhàn),任何一國(guó)都無(wú)法置身事外。氣候變化關(guān)乎人民福祉和人類未來(lái)。我國(guó)是負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó),是全球氣候治理的積極參與者。我國(guó)在現(xiàn)代化進(jìn)程中追求人與自然和諧共生,既延續(xù)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“天人合一”“道法自然”生態(tài)觀,又致力于滿足人民美好生活、綠色生態(tài)的民生要求,塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和保障民生的內(nèi)在統(tǒng)一。俄勒岡大學(xué)社會(huì)學(xué)榮譽(yù)教授約翰·貝拉米·福斯特(John Bellamy Foster)基于著名漢學(xué)家李約瑟(Joseph Needham)在《四海之內(nèi)》著作中的討論,進(jìn)一步探討了中國(guó)古代生態(tài)文明觀與馬克思主義生態(tài)理論的有機(jī)結(jié)合。他認(rèn)為馬克思主義傳入中國(guó)后在現(xiàn)代唯物主義科學(xué)框架內(nèi)發(fā)展了中國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)文明觀念,最終形成了中國(guó)現(xiàn)代生態(tài)文明。福斯特教授指出:“由于中國(guó)生態(tài)文明理論突出的連貫性與包容性,加之中國(guó)國(guó)際地位的迅速提升,中國(guó)生態(tài)文明實(shí)踐正在全球生態(tài)文明發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越突出的中流砥柱作用。”[27]奧斯陸大學(xué)教授梅特·漢森(Mette H. Hansen)特別指出儒家“天人合一”、佛學(xué)“一切草木是佛性也”、道家“道法自然”等中國(guó)古代生態(tài)哲學(xué)思想對(duì)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的奠基性作用[28]。泰國(guó)自然資源與環(huán)境部副秘書(shū)長(zhǎng)普拉瑟特·西里納帕邦(Prasert Sirinapaporn)指出:“中國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)兼顧保護(hù)自然環(huán)境和生物多樣性,這對(duì)包括泰國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家具有重要借鑒意義。”[29]
習(xí)近平生態(tài)文明思想是應(yīng)對(duì)全球生態(tài)環(huán)境治理問(wèn)題的中國(guó)智慧,突出強(qiáng)調(diào)以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持人與自然和諧共生,共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路。2016年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)發(fā)布了《綠水青山就是金山銀山:中國(guó)生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》報(bào)告,充分肯定了中國(guó)政府解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的獨(dú)特貢獻(xiàn):“中國(guó)堅(jiān)定支持并積極踐行全球可持續(xù)發(fā)展理念和行動(dòng),建設(shè)生態(tài)文明將為2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出重大貢獻(xiàn)。中國(guó)促進(jìn)生態(tài)文明的實(shí)踐與探索不僅有助于應(yīng)對(duì)其自身的資源和環(huán)境挑戰(zhàn),而且也有助于其他發(fā)展中國(guó)家避免對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展道路的依賴和鎖定效應(yīng),最終推動(dòng)建立新的全球環(huán)境治理體系?!保?0]美國(guó)后現(xiàn)代發(fā)展研究院院長(zhǎng)菲利普·克萊頓(Philip Clayton)高度認(rèn)同中國(guó)生態(tài)文明理念對(duì)全球生態(tài)文明的引領(lǐng)作用,認(rèn)為中國(guó)提出的生態(tài)文明理念是國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理目標(biāo)的重要推動(dòng)力,“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的共建地球生命共同體理念指出了人類合作方向”[31]。國(guó)際環(huán)境與發(fā)展研究所(IIED)自然資源高級(jí)研究員莉拉·巴克利(Lila Buckley)圍繞中國(guó)“生態(tài)文明”概念的演變,撰文討論了中國(guó)生態(tài)文明的歷史起源、實(shí)踐目標(biāo)與世界意義,指出“中國(guó)在五十年間對(duì)環(huán)境解決方案的歷史思考與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題緊密結(jié)合。中國(guó)的環(huán)境政策制定很大程度上反映了全球生態(tài)政策制定的演變。2020年以來(lái),隨著中國(guó)跨越綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型‘初始階段,世界越來(lái)越多地期望中國(guó)在全球生態(tài)治理層面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用”[32]。
(五)發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用,推進(jìn)全球治理體系變革
我國(guó)堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮核心作用,堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)平等協(xié)商的基本原則,推動(dòng)聯(lián)合國(guó)更好地主持公道、厲行法治、促進(jìn)合作、聚焦行動(dòng)?!睹佤斎藞?bào)》評(píng)論員胡里奧·潘杜羅(Julio Panduro)認(rèn)為,中國(guó)一貫支持聯(lián)合國(guó)事業(yè),維護(hù)多邊主義,為維護(hù)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威和作用以及捍衛(wèi)多邊主義作出了巨大貢獻(xiàn)[33]。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所研究員伊蓮娜·薩弗洛諾娃(Elena Safonova)指出,二戰(zhàn)后成立的聯(lián)合國(guó)在國(guó)際多邊主義機(jī)制中具有核心地位。一直以來(lái),中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序,發(fā)揮聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用,堅(jiān)定維護(hù)世界和平穩(wěn)定和國(guó)際公平正義,并把塑造世界多極化與多邊主義作為維護(hù)和平的強(qiáng)有力保障[34]。
我國(guó)積極參與全球治理體系改革和建設(shè),踐行共商共建共享的全球治理觀,堅(jiān)持真正的多邊主義,推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化,推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。印度尼西亞人民代表委員會(huì)前議長(zhǎng)馬祖基·阿利(Marzuki Alie)指出,中國(guó)在改善全球治理方面發(fā)揮了重要作用,幫助發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上擁有更強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán),中國(guó)提出的“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲綢之路基金等都支持了印度尼西亞的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展[35]。比利時(shí)前首相伊夫·萊特爾梅(Yves Leterme)指出,在保護(hù)主義和單邊主義抬頭的背景下,中國(guó)在促進(jìn)全球合作方面發(fā)揮著越來(lái)越重要和不可或缺的作用[36]。學(xué)者約瑟夫·馬修斯(Joseph Matthews)表示,全球發(fā)展倡議和全球安全倡議是維護(hù)多邊主義、加強(qiáng)國(guó)際合作和團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵,對(duì)于構(gòu)建更加公平的全球治理體系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體至關(guān)重要[37]。
二、國(guó)際社會(huì)對(duì)黨的十八大以來(lái)中國(guó)全球治理方案的認(rèn)知特點(diǎn)評(píng)析
在當(dāng)前大背景下,以發(fā)展中國(guó)家為代表的國(guó)際社會(huì)越來(lái)越關(guān)注同是后發(fā)國(guó)家的中國(guó)如何創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡。隨著國(guó)際社會(huì)關(guān)注重心與熱點(diǎn)聚焦于我國(guó),其對(duì)我國(guó)全球治理方案的認(rèn)知衍生出一系列新表征,認(rèn)識(shí)國(guó)際社會(huì)認(rèn)知的新特點(diǎn)、新表現(xiàn)是我國(guó)下一步精準(zhǔn)施策與有力實(shí)踐的前提。
(一)國(guó)際社會(huì)認(rèn)知主體趨向多元化,認(rèn)知內(nèi)容逐漸深入與具體
從國(guó)際社會(huì)關(guān)注群體來(lái)看,包括媒體、政府、學(xué)者、組織等多維主體都在重視與解讀我國(guó)參與全球治理的措施與貢獻(xiàn),突出了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)智慧與中國(guó)方案的關(guān)注以及全球治理問(wèn)題的緊迫性與重要性。
1.國(guó)際媒體諸如《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》(The Economist)、《新時(shí)代報(bào)》(The New Times)、《金融時(shí)報(bào)》(Financial Times)、《國(guó)際新聞報(bào)》(The News International)、《崛起的尼泊爾》(The Rising Nepal)、《曼谷郵報(bào)》(Bangkok Post)、《津巴布韋先驅(qū)報(bào)》(The Herald Zimbabwe)等都對(duì)我國(guó)全球治理方案進(jìn)行了不同程度的報(bào)道與評(píng)價(jià)。例如,《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》刊專文指出:“在‘文明沖突陳舊論點(diǎn)重新浮出水面的時(shí)候,中國(guó)比以往任何時(shí)候都更強(qiáng)調(diào)文明平等,以求建立一個(gè)和平穩(wěn)定的世界?!保?8]《新時(shí)代報(bào)》刊文指出:“作為崛起中的大國(guó),中國(guó)在引領(lǐng)和平發(fā)展、促進(jìn)世界穩(wěn)定與繁榮、推動(dòng)世界走向和平、安全、繁榮、進(jìn)步方面發(fā)揮著至關(guān)重要作用?!保?9]
2.聯(lián)合國(guó)(UN)、世界衛(wèi)生組織(WHO)、國(guó)際紅十字會(huì)(ICRC)、世界銀行(WB)等國(guó)際組織都高度肯定了我國(guó)對(duì)全球治理的巨大貢獻(xiàn)。我國(guó)的全球治理方案得到了國(guó)際社會(huì)的巨大肯定,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯(António Guterres)表示,聯(lián)合國(guó)愿與中國(guó)一道促進(jìn)世界和平與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo),“中國(guó)已成為本組織工作日益重要的貢獻(xiàn)者,也是國(guó)際合作的重要支柱。中國(guó)脫貧成就為國(guó)際減貧事業(yè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并通過(guò)‘南南合作與其他國(guó)家分享。聯(lián)合國(guó)將繼續(xù)成為中國(guó)人民和政府建設(shè)一個(gè)更公平、更可持續(xù)未來(lái)的堅(jiān)定伙伴”[14]。
3.國(guó)際人士如巴基斯坦前總統(tǒng)阿里夫·阿爾維(Arif Alvi)認(rèn)為人類命運(yùn)共同體與“一帶一路”倡議極為重要,“中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)取得了顯著成效,不僅為地區(qū)繁榮提供了強(qiáng)大動(dòng)力,還為兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益”[40]。美國(guó)中國(guó)問(wèn)題專家威廉·瓊斯(William Jones)認(rèn)為“中國(guó)共產(chǎn)黨為促進(jìn)本國(guó)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民幸福而制定了一系列大政方針,必須重視中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人為維護(hù)世界和平、實(shí)現(xiàn)全人類共同繁榮而提出的多項(xiàng)全球倡議”[41]。劍橋大學(xué)前政治與國(guó)際研究高級(jí)研究員馬丁·雅克(Martin Jacques)表示,中國(guó)在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展了前所未有的工作,為世界提供了“新的可能性”[42]。
國(guó)際社會(huì)的認(rèn)知主體越來(lái)越多元化,同時(shí)也在不斷挖掘中國(guó)道路與經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家和全球治理問(wèn)題的可供借鑒之處。一方面,國(guó)際社會(huì)因解決全球治理突出問(wèn)題的需求而普遍接受我國(guó)政府對(duì)全球治理的主張和倡議,不斷增強(qiáng)國(guó)際對(duì)話與協(xié)商;另一方面,我國(guó)堅(jiān)持和發(fā)展科學(xué)社會(huì)主義,將先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為“物質(zhì)力量”,在實(shí)踐中不斷完善理念與倡議,使得中國(guó)經(jīng)驗(yàn)更加包容普惠。國(guó)際社會(huì)也逐漸深入研究中國(guó)政策與倡議的深刻內(nèi)涵,對(duì)我國(guó)道路認(rèn)知更加清楚明確,正如李約瑟指出:“曾經(jīng)中國(guó)作為后發(fā)國(guó)家向西方先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在或許是各國(guó)和各大洲再次向中國(guó)學(xué)習(xí)請(qǐng)教的時(shí)候了?!保?3]
(二)國(guó)際社會(huì)的具體認(rèn)知維度較為單一,缺乏整體性把握與理解
國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全球治理方案的認(rèn)知存在著簡(jiǎn)單化、狹隘化和概念化的現(xiàn)象,缺乏對(duì)我國(guó)發(fā)展道路與主張進(jìn)行完整和系統(tǒng)的理解。
1.簡(jiǎn)單化認(rèn)知具體而言指國(guó)際社會(huì)將我國(guó)走向現(xiàn)代化的發(fā)展道路等同于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,缺乏對(duì)具有復(fù)雜性和多維度特質(zhì)的中國(guó)式現(xiàn)代化的整體性認(rèn)知,普遍更注重全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面,忽視了中國(guó)在其他領(lǐng)域的突出貢獻(xiàn)。例如,波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策中心葉敏教授將“一帶一路”倡議看作經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域舉措,認(rèn)為中國(guó)增加了對(duì)“一帶一路”共建國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、建筑業(yè)和鐵路領(lǐng)域的投資,“一帶一路”倡議凸顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向全球的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[44]。世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家米歇爾·魯塔(Michele Ruta)在《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué)》中把“一帶一路”倡議看作經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展措施,從貿(mào)易、投資、債務(wù)等角度對(duì)“一帶一路”倡議進(jìn)行了分析[45]。
2.狹隘化認(rèn)知意指將我國(guó)發(fā)展道路看作僅針對(duì)具體國(guó)情而歷史生成的特定道路,忽略了現(xiàn)代化建設(shè)的共通經(jīng)驗(yàn)對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有的普遍意義與適應(yīng)可能,從而降低對(duì)我國(guó)發(fā)展道路的關(guān)注與興趣。丹麥奧爾堡大學(xué)政治與社會(huì)系教授李形認(rèn)為,國(guó)際社會(huì)將中國(guó)的全球倡議視為對(duì)以美國(guó)為首的世界秩序的挑戰(zhàn),為了達(dá)成這一目標(biāo),中國(guó)不應(yīng)尋求以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)“一帶一路”等倡議的認(rèn)可和支持,而應(yīng)將其外交政策轉(zhuǎn)向全球南方,以重振全球南方為外交政策重點(diǎn)[46]。再如,美聯(lián)社新聞編輯部主任泰德·安東尼(Ted Anthony)將中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)與全球南方治理行為看作中國(guó)國(guó)際身份的塑造和對(duì)西方霸權(quán)的沖擊[47]。將全球治理歸為少數(shù)國(guó)家或團(tuán)體事務(wù),部分程度上忽視了全球倡議的首要前提是全球合作交流與互融互通,因而存在對(duì)中國(guó)貢獻(xiàn)的狹隘化理解傾向。
3.概念化認(rèn)知指的是就某一概念本身進(jìn)行評(píng)判與分析,沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)這一概念的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵與提出背景,帶著固化認(rèn)知與“先見(jiàn)”進(jìn)行考究,因而易導(dǎo)致片面化理解。例如,與西方以“普世價(jià)值”強(qiáng)制推行西方價(jià)值觀不同,中國(guó)式現(xiàn)代化始終堅(jiān)持“全人類共同價(jià)值”,以文明交流互鑒與文明共存超越文明優(yōu)越,以平等觀念超越西方霸權(quán),追求人類共同利益。部分國(guó)際社會(huì)成員并不加以區(qū)分,認(rèn)為僅從概念上來(lái)看兩者并無(wú)不同,都代表著一種價(jià)值取向,最終導(dǎo)致其深刻內(nèi)涵被“命名”所掩蓋,走向概念化和表象化認(rèn)知。
首先,國(guó)際社會(huì)認(rèn)知塑形同時(shí)受文化差異、跨文化語(yǔ)用、信息傳播等因素影響。國(guó)際社會(huì)認(rèn)知我國(guó)全球治理貢獻(xiàn)的局限性首先來(lái)自于不同文化傳統(tǒng)影響,異質(zhì)文化孕育出了不同特質(zhì)的文化屬性,民族歷史傳統(tǒng)使得不同主體看待同一事物所產(chǎn)生的認(rèn)知各有差異。其次,在跨文化語(yǔ)用學(xué)視角下,概念語(yǔ)用與表達(dá)范式也是影響國(guó)際社會(huì)認(rèn)知興趣與焦點(diǎn)的重要因素。最后,在信息傳播中,國(guó)際社會(huì)接觸到的報(bào)道大多來(lái)自網(wǎng)絡(luò)訊息,較少區(qū)分官方和民間途徑,于是認(rèn)知受到多重干擾。正如挪威前環(huán)境部長(zhǎng)埃里克·索爾海姆(Erik Solheim)所言:“有一些人對(duì)中國(guó)一無(wú)所知,卻能夠‘令人信服地談?wù)撝袊?guó)?!保?8]
(三)國(guó)際社會(huì)部分存在“中心主義”偏見(jiàn),客觀性有所不足
中國(guó)式現(xiàn)代化致力于促進(jìn)全球發(fā)展繁榮、世界和平穩(wěn)定與人類文明進(jìn)步,打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思,在人類現(xiàn)代化答卷中給出了中國(guó)答案。但由于不同政體意識(shí)形態(tài)與價(jià)值觀差異,加之西方霸權(quán)思維與零和博弈的影響,國(guó)際社會(huì)中部分學(xué)者、政黨卻仍秉持著“中心主義”偏見(jiàn),將中國(guó)發(fā)展道路泛政治化、污名化與標(biāo)簽化,無(wú)法保持客觀態(tài)度來(lái)看待中國(guó)倡議與中國(guó)道路。我國(guó)作為后發(fā)國(guó)家參與全球治理,部分國(guó)際社會(huì)成員以“中國(guó)威脅”敘事邏輯和“全球霸權(quán)”擴(kuò)張邏輯對(duì)中國(guó)發(fā)展道路進(jìn)行解讀。例如,托尼·布萊爾全球變化研究所(TBI)地緣政治和中國(guó)問(wèn)題專家魯比·奧斯曼(Ruby? Osman)指出西方國(guó)家對(duì)中國(guó)舉措認(rèn)識(shí)不足,“盡管‘一帶一路以比西方國(guó)家更快、更少官僚主義的方式解決了全球基礎(chǔ)設(shè)施缺口,但中國(guó)制造‘債務(wù)陷阱的觀念仍然在美國(guó)和歐洲的認(rèn)知中占主導(dǎo)地位”[49]。她在肯定中國(guó)獨(dú)特貢獻(xiàn)的同時(shí),也對(duì)中國(guó)三大倡議和“一帶一路”進(jìn)行了明顯缺乏客觀性的評(píng)價(jià):“如果說(shuō)‘一帶一路倡議最初是經(jīng)濟(jì)第一,地緣政治第二,那么這三項(xiàng)倡議似乎已經(jīng)顛覆了等式。與‘一帶一路倡議相比,其他三大倡議都旨在與世界分享中國(guó)的發(fā)展、安全和文化實(shí)力,也許更重要的是,在這個(gè)過(guò)程中需要基于中國(guó)偏好與傾向的規(guī)范達(dá)成共識(shí)?!保?9]再如,新加坡國(guó)立大學(xué)中國(guó)研究系助理教授陳英杰(YING-KIT CHAN)將全球文明倡議看作中國(guó)全球“野心”的文化殖民和宣揚(yáng)民族主義的手段,并以漢語(yǔ)對(duì)新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)的歷史影響為例,意在說(shuō)明中華文明的同質(zhì)性圈層:“漢語(yǔ)的多元性不能構(gòu)建出命運(yùn)共同體,即使在大中華地區(qū)也是如此。”[50]
國(guó)際社會(huì)中許多媒體、政黨和學(xué)者不僅忽略中國(guó)共產(chǎn)黨胸懷天下理念與普惠共贏發(fā)展模式,且從意識(shí)形態(tài)與政治偏見(jiàn)角度詆毀我國(guó),認(rèn)為后發(fā)國(guó)家的發(fā)展對(duì)西方“世界秩序領(lǐng)導(dǎo)者”地位產(chǎn)生了挑戰(zhàn)。正如約翰·伊肯伯里(G.John Ikenberry)指出:“權(quán)力轉(zhuǎn)移——正如當(dāng)前中美之間的情形——充滿危險(xiǎn)。一旦權(quán)力轉(zhuǎn)移,西方與亞洲大國(guó)興衰交替,那么穩(wěn)定的秩序?qū)⑹艿娇简?yàn)?!保?1]對(duì)此,習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào):“中國(guó)不認(rèn)同‘國(guó)強(qiáng)必霸論,中國(guó)人的血脈中沒(méi)有稱王稱霸、窮兵黷武的基因。”[52]促進(jìn)全球治理有序與全球發(fā)展繁榮是中國(guó)式現(xiàn)代化的追求目標(biāo),從人類命運(yùn)共同體理念、“一帶一路”倡議的提出與實(shí)踐,到落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、“南南發(fā)展合作”,中國(guó)為世界提供了豐富的國(guó)際公共產(chǎn)品,解決了全球治理方案“供給困境”,突破了傳統(tǒng)“國(guó)強(qiáng)必霸”敘事邏輯與跨越了“金德?tīng)柌裣葳濉薄?/p>
三、國(guó)際社會(huì)對(duì)黨的十八大以來(lái)中國(guó)全球治理方案認(rèn)知的幾點(diǎn)啟示
充分了解國(guó)際社會(huì)的認(rèn)知與評(píng)價(jià),積極回應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)切,有助于在國(guó)際舞臺(tái)上講好中國(guó)故事。我們既要走出自己的道路并轉(zhuǎn)化為國(guó)際社會(huì)可接受的經(jīng)驗(yàn),又要切中全球治理需求并加強(qiáng)中國(guó)主張與倡議的傳播和闡釋。
(一)加強(qiáng)中國(guó)全球治理方案的學(xué)理闡釋
基于對(duì)馬克思主義社會(huì)發(fā)展和世界歷史理論的深刻把握,我國(guó)取得的成就既適應(yīng)本國(guó)具體國(guó)情,具有獨(dú)立自主性;又具備普惠世界的胸懷天下情懷。歷史唯物主義突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)基本矛盾在社會(huì)形態(tài)發(fā)展過(guò)程中的決定性作用,認(rèn)為生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑間的運(yùn)動(dòng)變化發(fā)展是人類社會(huì)邁向更高階段的根本動(dòng)力;科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,在現(xiàn)代社會(huì)中科學(xué)技術(shù)促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率與社會(huì)財(cái)富發(fā)展的貢獻(xiàn)作用更加明顯,“勞動(dòng)生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的”[53];唯物史觀視域中的“世界歷史”是指各民族國(guó)家普遍交往、日益打破封閉狀態(tài),進(jìn)入相互依存與聯(lián)系的整體的歷史。馬克思、恩格斯闡述了世界歷史產(chǎn)生的巨大意義與革命成功的可能性道路。一部全球治理史就是一部解決社會(huì)矛盾、人類相互聯(lián)系與交往的歷史,全球治理要站在科學(xué)社會(huì)主義理論的基礎(chǔ)上,探索全人類共同利益實(shí)現(xiàn)的可行性道路。
我國(guó)對(duì)全球治理難題的破解,將理論與實(shí)踐相結(jié)合、治理主張與實(shí)際行動(dòng)相結(jié)合、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與國(guó)際議題相結(jié)合、國(guó)際關(guān)切與國(guó)家利益相結(jié)合,具有突出的現(xiàn)實(shí)指向。習(xí)近平總書(shū)記在中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年紀(jì)念會(huì)議上的講話中指出:“中國(guó)人民始終同世界各國(guó)人民團(tuán)結(jié)合作,維護(hù)國(guó)際公平正義,為世界和平與發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)?!冀K維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位,踐行多邊主義,中國(guó)同聯(lián)合國(guó)合作日益深化?!薄爸袊?guó)積極倡導(dǎo)以和平方式政治解決爭(zhēng)端,派出5萬(wàn)多人次參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng),已經(jīng)成為第二大聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)國(guó)、第二大維和攤款國(guó)。中國(guó)率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo),帶頭落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)超過(guò)70%。”[54]我國(guó)從全球治理的理念、道路、狀態(tài)、結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)力量等多個(gè)方面作出了突出貢獻(xiàn),應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)不同方面的學(xué)理闡釋,將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合,既抓住歷史機(jī)遇發(fā)展自身,又為世界和平與共同發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn),發(fā)揮好負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。我國(guó)堅(jiān)持全球治理理念的人民性、堅(jiān)持共同命運(yùn)觀與正確義利觀、堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀,走出了一條和平發(fā)展與合作共贏的全球治理道路,創(chuàng)造了共同安全與可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài),達(dá)成了互惠互利、共創(chuàng)未來(lái)結(jié)果,強(qiáng)調(diào)了全球治理中國(guó)際組織與政黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。這些突出貢獻(xiàn)需要我們深刻把握,并從立論基礎(chǔ)、內(nèi)在邏輯與實(shí)踐成就等方面加以學(xué)理闡釋,向國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)出新時(shí)代的中國(guó)形象、中國(guó)智慧與中國(guó)道路。
(二)積極追蹤國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)全球治理方案的關(guān)注熱點(diǎn)與研究動(dòng)態(tài)
深入研究國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全球治理方案的關(guān)注焦點(diǎn)和研究動(dòng)態(tài)對(duì)于我國(guó)進(jìn)一步深入?yún)⑴c全球治理至關(guān)重要。國(guó)內(nèi)外對(duì)比研究可以揭示國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的關(guān)切、觀點(diǎn)和研究趨勢(shì),了解國(guó)際學(xué)者看待我國(guó)參與全球治理的不同視角和觀點(diǎn),從而為我國(guó)對(duì)國(guó)際舞臺(tái)戰(zhàn)略定位與作用發(fā)揮提供有益參考。
追蹤國(guó)際社會(huì)關(guān)注可從學(xué)者研究、媒體宣傳、名人訪談、社交媒體等角度出發(fā),全面地了解國(guó)際社會(huì)的認(rèn)知和態(tài)度。
1.積極關(guān)注國(guó)際知名學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)發(fā)展道路的研究,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的對(duì)話與合作,推動(dòng)國(guó)際學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)政策與倡議的進(jìn)一步解讀和研究。例如耶魯大學(xué)杰克遜全球事務(wù)研究所高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇(Stephen Roach)指出,中國(guó)是一個(gè)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)學(xué)案例研究,“為了讓世界上其他國(guó)家參與共同體建設(shè),在美國(guó)、歐洲和日本舉辦‘了解中國(guó)的會(huì)議會(huì)很好。人們之間的廣泛共識(shí)很重要”[55]。
2.主動(dòng)了解國(guó)際主流媒體的關(guān)注熱點(diǎn)與問(wèn)題焦點(diǎn),跟蹤國(guó)際媒體對(duì)中國(guó)的報(bào)道和評(píng)論,包括新聞、專題報(bào)道和社論等,了解國(guó)際媒體對(duì)我國(guó)政策和主張的認(rèn)知能夠減少誤解和偏見(jiàn),推動(dòng)正面報(bào)道和客觀評(píng)論。路透社研究所研究員鄧肯·休伊特(Duncan Hewitt)撰寫(xiě)了《國(guó)際媒體對(duì)中國(guó)的報(bào)道:中國(guó)人的看法和外國(guó)記者面臨的挑戰(zhàn)》研究報(bào)告,指出中國(guó)人民特別關(guān)注外國(guó)媒體對(duì)中國(guó)報(bào)道的準(zhǔn)確性、廣度、質(zhì)量和數(shù)量,并對(duì)國(guó)際媒體中的中國(guó)國(guó)際形象存在部分擔(dān)憂;而外國(guó)民眾認(rèn)為國(guó)際媒體對(duì)中國(guó)的報(bào)道非常出色,并普遍認(rèn)為新技術(shù)使他們更容易獲得中國(guó)的相關(guān)信息,但同時(shí)也受網(wǎng)絡(luò)限制、媒體主觀判斷和官方阻撓等影響[56]。
3.關(guān)注國(guó)際知名人士發(fā)表的文章、演講和采訪,他們的言論和態(tài)度具有較大影響力,可以部分程度反映國(guó)際社會(huì)看法,了解其態(tài)度有助于為國(guó)際社會(huì)提供更多關(guān)于中國(guó)的積極信息和正面觀點(diǎn)。沙特阿拉伯智庫(kù)研究與知識(shí)交流中心主任葉海亞·朱奈德(Yahya Junaid)表示,中國(guó)當(dāng)前在全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各領(lǐng)域都具有廣泛而重要的影響力,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和了解中國(guó)的重要性日益凸顯,全世界更深入了解中國(guó)、讀懂中國(guó)才能更好地與中國(guó)進(jìn)行交往[57]。
4.加強(qiáng)國(guó)際社交媒體中關(guān)鍵詞、標(biāo)簽和話題的追蹤,捕捉國(guó)際公眾個(gè)體對(duì)中國(guó)的態(tài)度與傾向,積極參與國(guó)際社交媒體上關(guān)于中國(guó)的對(duì)話和評(píng)論。國(guó)外主流社交媒體Facebook、Instagram、Twitter、Reddit、Youtube、TikTok等站內(nèi)熱點(diǎn)話題也是了解國(guó)際社會(huì)認(rèn)知的重要途徑。相關(guān)報(bào)告指出,2022年Reddit每天有超過(guò)5200萬(wàn)用戶使用,每月有近4.3億活躍用戶,18歲至29歲年齡組用戶占比36%[58];2022年,F(xiàn)acebook全球用戶占世界人口37%,每月有29.3億活躍用戶,25歲至34歲年齡組用戶占比31%[59],龐大用戶和廣泛關(guān)注為國(guó)際社會(huì)更好地了解中國(guó)提供了工具支持。
(三)加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)與體系構(gòu)建,增強(qiáng)傳播力影響力
增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)參與全球治理的認(rèn)知需要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力與體系建設(shè)。2012年國(guó)家新聞出版署出臺(tái)了《關(guān)于加快我國(guó)新聞出版業(yè)走出去的若干意見(jiàn)》,首次從國(guó)家層面對(duì)新聞出版業(yè)“走出去”和國(guó)際傳播進(jìn)行全方位布局。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出,要“增強(qiáng)中華文明傳播力影響力”,“加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè),全面提升國(guó)際傳播效能,形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)”[60],為下一步對(duì)外宣傳工作指明了方向。提高中國(guó)政策與主張的全球影響力,需要積極參與國(guó)際傳播,講好中國(guó)故事,傳播好中國(guó)聲音,展示好中國(guó)作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者形象。
2015年6月,北京師范大學(xué)首都文化創(chuàng)新與文化傳播工程研究院發(fā)布《外國(guó)人對(duì)中國(guó)文化認(rèn)知調(diào)查報(bào)告(2015)》,展示海外青年認(rèn)知中國(guó)文化的渠道分布,其中,互聯(lián)網(wǎng)占比62.9%、電視占比12.2%、家人或朋友占比10%、雜志和廣播占比最少。數(shù)字媒體時(shí)代,“過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”[61],互聯(lián)網(wǎng)是意識(shí)形態(tài)交鋒的最前沿、社會(huì)輿論的放大器。因此,過(guò)好互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),必須壯大主流輿論陣地。當(dāng)前中國(guó)海外新媒體已經(jīng)形成以中國(guó)環(huán)球電視網(wǎng)(CGTN)、新華網(wǎng)(Xin Hua Net)、人民網(wǎng)(People's Daily Online)、中國(guó)日?qǐng)?bào)(China daily)、環(huán)球時(shí)報(bào)(Global Times)、中國(guó)新聞網(wǎng)(China News Service)、光明網(wǎng)(Guangming Online)等為代表的英文新聞網(wǎng)站;中央級(jí)媒體在Google、Facebook、Twitter、Instagram等平臺(tái)建立了海外社交媒體團(tuán)隊(duì)賬號(hào)矩陣,逐漸形成了報(bào)刊、網(wǎng)站、平臺(tái)等全媒體傳播體系,我國(guó)對(duì)外傳播走向“融媒體”時(shí)代,海外傳播能力建設(shè)已取得初步成就。在全球化的背景下,我國(guó)提供了不同于西方模式的發(fā)展道路,國(guó)際社會(huì)已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧的獨(dú)創(chuàng)性,也有意愿和積極性了解與接納中國(guó)方案。增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全球治理貢獻(xiàn)的認(rèn)知,一方面需要我們積極主動(dòng)地傳播和展示自身的發(fā)展成就,采取多樣化傳播策略,通過(guò)外交渠道、國(guó)際論壇和媒體宣傳等方式傳播我國(guó)的發(fā)展理念和治理經(jīng)驗(yàn);另一方面,也要注重對(duì)外傳播的方式方法,注重宣傳與闡釋并重,強(qiáng)調(diào)互動(dòng)和反饋的重要性,將理念與實(shí)際行動(dòng)相結(jié)合,展示我國(guó)經(jīng)驗(yàn)的有效性和發(fā)展成果的普惠性。
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[收稿日期]2024-04-02
[作者簡(jiǎn)介]溫煜明(2001—),男,北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院2023級(jí)碩士研究生。