陳小玉 劉夢杰

摘要：文化是鄉(xiāng)村振興的深層驅動力，能給農村提供全新的文化動能。農民作為鄉(xiāng)村文化治理的關鍵參與者，其主體力量的提升不僅有助于滿足農民美好生活、提高農民自身素質，而且是提升鄉(xiāng)村文化治理能力的客觀需要。然而，當前農民文化自主性仍然不足、農民文化能動性依然欠缺、農民文化自為性仍然缺乏，其積極性與創(chuàng)造性在一定程度上被削弱，使其無法與鄉(xiāng)村文化治理的縱深推進產(chǎn)生共鳴。究其“根”因在于農村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、消極文化傳統(tǒng)殘留、鄉(xiāng)村群體分化加劇等。當前應采取筑牢農民文化參與經(jīng)濟基礎，強化農民文化自主性、夯實農民文化主體認知定位，調動農民文化能動性、優(yōu)化鄉(xiāng)村文化治理建設機制，提高農民文化自為性等多項措施，全面激發(fā)農民群體在鄉(xiāng)村文化治理中的自主性、能動性和自為性，為提升鄉(xiāng)村文化治理能力提供動力支撐。

農民主體性是鄉(xiāng)村文化治理的深層驅動力，鄉(xiāng)村振興之魂在于文化振興。習近平總書記強調“要尊重廣大農民意愿，激發(fā)廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內生動力，讓廣大農民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感”[1]。鄉(xiāng)村文化治理中農民主體性是指農民在鄉(xiāng)村文化活動中的自主性、能動性與自為性，把黨的鄉(xiāng)村文化建設理論內化為高度的文化主動、文化自覺與文化自信。鄉(xiāng)村文化治理是鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手，在一元向多元轉化的鄉(xiāng)村治理架構中，農民是文化治理的參與者、受益者和評價者，如何在農村文化治理中發(fā)揮農民的主體性，實現(xiàn)農村文化治理實踐和農民自我能力素質的雙向提高，事關鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。

鄉(xiāng)村文化治理中提升農民主體性的價值意蘊

提升農民主體性是滿足農民美好生活的內在要求

隨著科技的發(fā)展與社會的進步，農民的物質生活需要得到了極大的滿足，但農民的精神文化思想觀念未能與之相匹配，農民日益增長的精神生活需要沒有得到充分發(fā)展。如果農民的精神文化生活需求長時間未能得到滿足，那么其在鄉(xiāng)村文化治理中就會出現(xiàn)文化主張失語的問題，農民極大可能成為置身事外的鄉(xiāng)村文化“旁觀者”而不是建設者。提升農民在鄉(xiāng)村文化建設中的主體地位，讓農民從以往的被動地位轉變?yōu)橹鲃拥匚?，讓鄉(xiāng)村文化發(fā)展建設同農民對文化的發(fā)展需要相結合，將他們日益增長的精神文化需要轉化為振興鄉(xiāng)村文化的動力，激發(fā)農民的創(chuàng)造性，切實提升農民在鄉(xiāng)村文化治理中的主體性。

提升農民主體性是農民自身素質提高的現(xiàn)實需要

梁漱溟認為：“中國的鄉(xiāng)土社會，是以鄉(xiāng)村為根基，以農民為主體，發(fā)育而成的高度鄉(xiāng)村文明。”[2]要從本質上實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化治理質的提升，就必須重視激發(fā)農民的內生力，重視農民主體性的“量變”。農民主體性的提升需要建立在知識水平提高的基礎上，提升農民主體性是提高農民文化素質的重要抓手，同時也是一個向下扎根，向上開花的過程。通過提供更廣泛、更深入的教育，農民可以獲取更多的知識，從而更好地理解社會、文化、科技等方面的信息，提高他們的綜合素質。提高農民的主體性，需要創(chuàng)造條件，讓農民更多地參與文化創(chuàng)作、傳承、交流等活動，使他們在文化活動中有更深層次的體驗。

提升農民主體性是提升文化治理能力的客觀需要

農民是鄉(xiāng)村文化治理的參與者、受益者與評價者。農民作為鄉(xiāng)村文化治理不可或缺的力量，只有其綜合素質和鄉(xiāng)村文化治理的參與意識不斷提升，才能增強農民在鄉(xiāng)村文化治理中的主觀能動性與積極自為性，進而提升整體的文化治理能力。在倡導構建的“政府主導，農民主體，社會共建”的多元治理格局下，充分肯定農民的文化參與能力，以期達到“群眾文化群眾辦”，不斷提升農民主體性，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村文化治理中的深層內驅力作用。

鄉(xiāng)村文化治理中農民主體性困境的表征

農民文化自主性不強

鄉(xiāng)村文化治理中的農民主體性表現(xiàn)為農民在鄉(xiāng)村文化治理中有自主選擇權與決定權。以往的鄉(xiāng)村文化治理更多地依賴于政府從上到下的推動，這鐘單一的方式雖然極具針對性，但卻忽略了農民的自主性，難以激發(fā)農民更深層次的內生動力。農民在鄉(xiāng)村文化治理中的自主性可以使農民具有與文化治理需要的綜合素質、思維方式與現(xiàn)代精神，自主接受現(xiàn)代化發(fā)展的模式與知識架構。在各類文化活動中，部分農民根據(jù)活動附加的激勵性獎勵來衡量自己的參與程度，若對獎勵獎勵不滿意，則其參加主動性和積極性都會下降，而參加的心態(tài)大多是“湊熱鬧”和“走過場”[3]。農民在鄉(xiāng)村生活中更多的重心放在了經(jīng)濟發(fā)展上，對“人情世故”這類群體關系中的不良交際行為，不但沒有進行抵制，反而從眾效防，這大大降低了他們的自主性。

農民文化能動性不足

近年來，政府加大了對鄉(xiāng)村文化治理的扶持力度，但外因歸根到底是手段，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村文化治理的長青，就必須要激發(fā)農民的文化能動性。受城市化以及外來文化沖擊的影響，部分農民對本土文化認同感大大降低，向往熱烈、快節(jié)奏、現(xiàn)代化的城市文明，主觀性地認為鄉(xiāng)村文化是落后的、保守的，從而對鄉(xiāng)土文化的認同感大大降低。作為鄉(xiāng)村文化治理主體的青壯年勞動力，大多為了一家老小的生計外出務工，較少有精力去關注鄉(xiāng)村文化治理的相關事宜，甚至有時對鄉(xiāng)村文化治理呈現(xiàn)冷漠、事不關己高高掛起的淡漠態(tài)度，因此難以發(fā)揮其能動性成為鄉(xiāng)村文化治理的“造血干細胞”。

農民文化自為性缺乏

農民文化自為性是鄉(xiāng)村文化治理中農民主體性的最高體現(xiàn)，在農民文化自主性與能動性仍顯不足的情況下，農民的文化自為性更加難以提升。但從目前的文化治理現(xiàn)狀來看，農民在鄉(xiāng)村文化治理中面臨著動力不足的問題，農民在鄉(xiāng)村文化治理中自為性不強，積極性主動性和創(chuàng)造性未能有效發(fā)揮。首先，缺乏文化自為性的農民對自身文化身份認同較弱，在治理實踐中表現(xiàn)出隨意性與保守性的態(tài)度，缺乏對新知識和新文化的主動追求。其次，部分農民有好的想法和合理訴求，也不敢去表達，對政府提供的公共文化服務與文娛活動照單全收[4]，限制了自身的文化發(fā)展空間。最后，部分農民受自身文化水平和整體素質的制約，獲得和利用各種信息與技術的能力有限，因而缺少創(chuàng)造性的思維和長期的發(fā)展視野。

鄉(xiāng)村文化治理中農民主體性困境的“根”因

農村經(jīng)濟發(fā)展滯后

經(jīng)濟的發(fā)展決定著上層建筑，鄉(xiāng)村經(jīng)濟的高質量發(fā)展為鄉(xiāng)村文化建設和鄉(xiāng)村文化治理提供了強大的物質保障，而農村經(jīng)濟發(fā)展滯后則限制了農民的主體性發(fā)揮。大批農村青壯年外出務工或者兼職務工改善家庭條件，擠壓了許多娛樂活動的時間和空間，也使農村空心化更加嚴重，自然就會形成文化治理“一條腿走路”現(xiàn)象。以往為發(fā)展農村經(jīng)濟而形成的“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”的治理模式，在一定程度上也引發(fā)了農民的文化冷漠。

消極文化傳統(tǒng)殘留

在我國的歷史長河中，農村社會結構發(fā)生了巨大的變化，農民的思想意識得到了極大的改善，但還有一些消極的文化影響著農民的生產(chǎn)方式和日常生活。在消極文化傳統(tǒng)的影響下，農民形成了被動參與、順從、隨遇而安的消極態(tài)度，這就不利于在文化治理中農民主體意識的提升與主體地位的鞏固。一方面，消極文化傳統(tǒng)殘留影響農民理性思維的形成，農民受到消極觀念的束縛，使其更加傾向于按照傳統(tǒng)方式參與文化治理活動，而不是根據(jù)實際情況進行理性分析和決策。另一方面，傳統(tǒng)私有觀念放大了其自利性，部分農民缺乏大局意識，因而較難形成治理合力。因此，消極文化傳統(tǒng)殘留阻礙了農民民主意識和主體意識的發(fā)展，也削弱了他們的創(chuàng)新意識與探索精神。

鄉(xiāng)村群體分化加劇

當前的鄉(xiāng)村文化治理受農村空心化，老齡化等問題的影響，存在“散”狀布局。農民是鄉(xiāng)村文化治理的重要主體，然而大量青壯年外出務工向城市轉移，這造就了一些人的不團結，致使說話沒人聽，做事沒人跟。一方面，由于農村人口的持續(xù)流動，農村勞動力思想觀念等方面發(fā)生了明顯的分化，這種多元化的價值觀念碰撞，削弱了農民之間的群體合作意愿，不同農民群體間存在的思想觀念和興趣差異，鄉(xiāng)村文化治理很難找到一個共同點，更難形成廣泛認同的文化共識[5]。另一方面，以傳統(tǒng)村落為依托的新農村建設催生了搬遷村和合并村，異質文化的融合打破了鄉(xiāng)村“差序格局”的“熟人社會”的穩(wěn)定網(wǎng)絡[6]，使原村落社區(qū)結構變得松散，村民之間的文化合作與感情交流也喪失了載體支持。隨著農村社區(qū)日益分化，農戶由“熟人社會”向異質、多層次的離散群體轉化，難以在農村文化治理中形成文化治理合力。

鄉(xiāng)村文化治理中提升農民主體性的路徑

筑牢農民文化參與經(jīng)濟基礎，強化農民文化自主性

經(jīng)濟基礎決定上層建筑，只有農民的物質生活條件得到質的提升，才能釋放文化需求，才有精力參與鄉(xiāng)村文化治理。基層政府需要加強對文化惠農的支持力度，設立農村文化專項資金用于農村文藝活動，加快建設文化設施，組織文化培訓，支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設立文化獎勵，將文化扶貧與鄉(xiāng)村振興相結合讓農民更深刻地感受到文化對于生活和精神層面的作用。鼓勵新型文創(chuàng)，“文化+N”新業(yè)態(tài)是促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的一種重要方式，這種模式將文化與其他產(chǎn)業(yè)融合，形成新的商業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈，推動文化產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。

夯實農民文化主體認知定位，調動農民文化能動性

一是培育農民文化主體意識，增強文化自主性。費孝通指出：“在鄉(xiāng)村工作者看來，中國鄉(xiāng)下佬最大的毛病是“私”，說起私，我們就會想到“各自自掃門前雪，莫管他家瓦上霜”的俗語”[6]。在鄉(xiāng)村文化治理過程中，要充分保護農民的話語權、參與權和表達權，使他們的訴求、治理建議和情緒得到更好的表達，把他們的觀點具體化，以農民滿意和獲得感來衡量，從而增強他們的參與意識。二是提升農民文化主體素質，加強文化能動性。堅持對農民進行社會主義核心價值觀教育，達到內化于心、外化于行的效果，幫助農民摒棄身上的不良思想，在潛移默化中形成主體屬性的價值觀念。三是保障農民文化主體權益，鼓勵文化自為性。為了避免農民作為文化主體的地位出現(xiàn)偏差，還必須強化對他們的主體權利的保護，構筑農民利益共享機制，以文化滿足感與文化滿意度為本，保障農民的主體地位。

優(yōu)化鄉(xiāng)村文化治理建設機制，提高農民文化自為性

一是健全村民自治制度，提升農民文化自主。村民自治制度是一種強調村民自主管理和參與決策的制度安排，旨在提高農民文化自主權利和參與度。這一制度的實施有助于塑造積極的文化氛圍、促進共同體意識，提升農民的文化水平和社會參與度。一方面，加強村民委員組織法治建設，完善有關村民委員組織法的法規(guī)和政策，規(guī)范和強化村民委員會的組織結構、職責、權利和責任，促進村民自治，提高基層治理水平。另一方面，擴大多類型的農村組織，發(fā)展有助于促進農村社區(qū)的多元化、提高基層自治水平，推動鄉(xiāng)村發(fā)展，創(chuàng)造更加豐富多元的農村社區(qū)生態(tài)，推動農村組織的全面發(fā)展，促進農村社區(qū)的繁榮和提升基層自治水平。

二是加強公共文化服務體系建設，提高農民文化自覺。農民是農村文化治理的主要力量，但他們的文化認知水平和文化參與水平參差不齊，這直接關系到農村文化服務的供給質量與發(fā)展方向[7]。鼓勵農民在文化活動中有更多的自主選擇權，培養(yǎng)他們主動獲取文化信息和參與文化活動的意識，以文化自覺為動力，使農民自覺成為鄉(xiāng)村文化治理的主體。在農村建設多層次的文化服務體系，包括基層文化站、農村圖書館、文化廣場等，滿足不同層次、不同需求的農民文化需求，這有助于提高農村文化服務的覆蓋面和深度。

三是完善基層協(xié)商民主制度，深化農民文化自為?；鶎訁f(xié)商民主制度是在農村地區(qū)通過協(xié)商來解決社會問題，推動村民自治，提升基層治理能力的一種民主參與機制。完善基層協(xié)商民主制度，提升農民在文化建設與文化治理等方面的自主性、自辦性、自理性。“農民要致富，關鍵看支部”[8]，完善農民參與文化治理的機制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。政府在進行文化治理時，必須主動、及時、準確地回應農民的文化需要，在工作職責內對農民的現(xiàn)實文化需要作出回應，協(xié)助其進行文化治理，增強其實踐自信與執(zhí)行動力。

黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”[9]面對鄉(xiāng)村文化治理中農民自主性不強、能動性不足及自為性缺乏的表征，要跳出自上而下的發(fā)展模式，回歸農民自身。由于我們所處的文化環(huán)境，鄉(xiāng)村文化治理具有復雜、持久的特點，用數(shù)以億計的農民力量來激活農村文化這一池春水，在鞏固鄉(xiāng)村治理共同體的進程中，要始終保持農民本位。在筑牢農民文化參與經(jīng)濟基礎、夯實農民文化主體認知定位、優(yōu)化鄉(xiāng)村文化治理建設機制等多個方面持續(xù)發(fā)力，強化農民自主性，調動農民積極性，深化農民自為性，探尋鄉(xiāng)土社會的文化本真。

參考文獻：

[1]中共中央黨史和文獻研究院.習近平關于“三農”工作論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2019：19.

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[3]李梅.鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮農民主體性問題研究[D].貴陽：貴州大學，2022.

[4]張欣.鄉(xiāng)村振興背景下農民主體性地位提升研究[J].農村實用技術，2023（03）：55-56+59

[5]盧福營.中國特色的非農化與農村社會成員分化[J].天津社會科學，2007，（05）：56-61.

[6]費孝通.鄉(xiāng)土中國[M].北京：北京大學出版社.2012.

[7]王騰飛.現(xiàn)代公共文化服務體系建設中農民主體性實現(xiàn)機制研究[D].蘭州：蘭州大學，2023.

[8]習近平.在河北省阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時的講話[J].求是，2021（4）：4-13.

[9]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

國家社科基金項目“民族地區(qū)生計方式變遷與鄉(xiāng)土文化連續(xù)性問題研究”（項目編號為20BSH094）。

（作者單位：桂林電子科技大學馬克思主義學院）