摘" "要：梳理新中國成立以來我國勞動(dòng)教育的變遷歷程發(fā)現(xiàn)，摸索嘗試階段以恢復(fù)生產(chǎn)為導(dǎo)向，著重發(fā)揮其社會(huì)建設(shè)功能；偏差異化階段以政治改造為目的，著重發(fā)揮其政治功能；審視重建階段以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基點(diǎn)，著重發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)功能；全面推進(jìn)階段以素質(zhì)教育為目標(biāo)，著重突出其育人功能?？傮w來看，我國勞動(dòng)教育政策變遷呈現(xiàn)出國家主導(dǎo)下日益體系化、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的鮮明特征。未來應(yīng)當(dāng)著眼社會(huì)發(fā)展需要豐富勞動(dòng)教育內(nèi)容和形式、創(chuàng)造勞動(dòng)教育實(shí)踐的具體條件、完善勞動(dòng)教育的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，以促進(jìn)新時(shí)代勞動(dòng)教育的真切落地和高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)教育；勞動(dòng)教育政策；發(fā)展理路；歷史研究；時(shí)代啟示

中圖分類號(hào)：G40-015" "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" "文章編號(hào)：1009-010X（2024）15-0051-07

引言

勞動(dòng)教育作為我國全面發(fā)展的教育培養(yǎng)體系的重要內(nèi)容，是受教育者踐行德智體美勞、成為全面發(fā)展人的重要手段。近年來，無論是宏觀背景下國家教育治理體系，還是微觀下地方（學(xué)校）的育人實(shí)踐體系，勞動(dòng)教育都成為一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)乎我國教育改革質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展。自新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨在勞動(dòng)教育方面做出了符合時(shí)代發(fā)展要求的不懈努力。關(guān)于我國勞動(dòng)教育的歷史發(fā)展，學(xué)者們依據(jù)各自的研究視角或方法，主要提出了三階段論、四階段論以及五階段論。例如鄭程月等學(xué)者以勞動(dòng)教育的內(nèi)涵和舉措為依據(jù)，將其演變分為確立與曲折、重塑與探索、全新構(gòu)建三階段；張敏學(xué)者則在方法論上運(yùn)用歷史制度主義分析框架將其劃分為孕育初塑期、探索發(fā)展期、改革轉(zhuǎn)型期和完善確立期四階段；羅全生等學(xué)者從勞動(dòng)教育的“效果”出發(fā)，分析了我國勞動(dòng)教育五個(gè)階段的演變。這些研究為我們提供了豐富的視角和經(jīng)驗(yàn)，但任何一項(xiàng)政策的出臺(tái)都有其目的，政策源于現(xiàn)實(shí)需要又能反映現(xiàn)實(shí)問題；政策內(nèi)容也是政策的主體部分，對(duì)應(yīng)了具體實(shí)踐下勞動(dòng)教育實(shí)施的要求、標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容。由此可見，要具體分析某一政策的外在變遷過程和內(nèi)在邏輯，還有必要著眼于政策本身直接言明的目的和要求，窺探政策背后的生產(chǎn)機(jī)理。

因此，為了進(jìn)一步剖析勞動(dòng)教育的內(nèi)在變遷邏輯，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期勞動(dòng)教育的育人本質(zhì)，把握勞動(dòng)教育政策未來發(fā)展走向，本研究立足于勞動(dòng)教育政策頒布的目的和具體內(nèi)容，細(xì)致地分析勞動(dòng)教育在具體時(shí)代背景下的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，運(yùn)用政策文本分析的方法對(duì)相關(guān)政策文本進(jìn)行系統(tǒng)梳理，包括有關(guān)勞動(dòng)教育的意見、方針、規(guī)劃、計(jì)劃、綱要、辦法、通知和決定等，汲取先行學(xué)者的研究經(jīng)驗(yàn)，探析政策文本視野下不同歷史階段勞動(dòng)教育的特點(diǎn)與獨(dú)特價(jià)值，為我國勞動(dòng)教育的未來發(fā)展提供一定借鑒。

一、勞動(dòng)教育的歷史變遷

（一）摸索嘗試階段（1949～1957年）

在以社會(huì)建設(shè)和恢復(fù)生產(chǎn)為主要任務(wù)的大背景下，教育也必須牢牢貫徹“為工農(nóng)服務(wù)，為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)”的總方針，使得勞動(dòng)教育的價(jià)值取向和教育內(nèi)容也以恢復(fù)生產(chǎn)為主。在勞動(dòng)教育目的方面， 1950年《當(dāng)前教育建設(shè)的方針》指出“要組織從前沒有從事過生產(chǎn)勞動(dòng)的人通過參加生產(chǎn)勞動(dòng)以改造自身”，糾正當(dāng)時(shí)存在的輕視體力勞動(dòng)的錯(cuò)誤思想，以便畢業(yè)后能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為社會(huì)建設(shè)培養(yǎng)合格的勞動(dòng)者。在內(nèi)容方面，該階段勞動(dòng)教育多以單一體力勞動(dòng)為主，需要學(xué)生掌握一些基本的生產(chǎn)知識(shí)，學(xué)會(huì)使用一些簡單的生產(chǎn)工具。后來，面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力不足和生產(chǎn)力普遍落后的現(xiàn)實(shí)情況，1956年《關(guān)于普通學(xué)校實(shí)施基本生產(chǎn)技術(shù)教育的指示（草案）》指出受教育者需要與社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)，接受“基本的生產(chǎn)技術(shù)教育，開設(shè)工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)課和實(shí)習(xí)作業(yè)課或?qū)嵙?xí)課”。該階段勞動(dòng)教育是作為課外活動(dòng)的內(nèi)容，配合其他學(xué)科教學(xué)進(jìn)行，尚未形成獨(dú)立課程，主要包括了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)、技術(shù)勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)、社會(huì)服務(wù)和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)等內(nèi)容，注重培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)觀點(diǎn)、勞動(dòng)習(xí)慣和勞動(dòng)技能。值得一提的是，該階段的勞動(dòng)教育為解決當(dāng)時(shí)畢業(yè)生就業(yè)難這一現(xiàn)實(shí)問題發(fā)揮了重要作用。建國初期“教育為工農(nóng)服務(wù)，為人民服務(wù)”的教育宗旨受到社會(huì)的贊同與歡迎，掀起了人民群眾接受教育的一輪高潮。但由于教育資源的不足，很多學(xué)生無法獲得升學(xué)機(jī)會(huì)。為解決該問題，1953年政務(wù)院提出讓學(xué)生畢業(yè)后直接參加生產(chǎn)勞動(dòng)，因此出臺(tái)了系列關(guān)于解決小初高畢業(yè)生從事生產(chǎn)勞動(dòng)的報(bào)告及宣傳提綱，對(duì)畢業(yè)生參加生產(chǎn)都有明確的規(guī)定，力求迎合國家建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

縱觀這一時(shí)期的勞動(dòng)教育相關(guān)政策文本，不難發(fā)現(xiàn)該階段勞動(dòng)教育是在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育經(jīng)驗(yàn)和考慮當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上的摸索和嘗試。勞動(dòng)教育的目的主要是服務(wù)社會(huì)生產(chǎn)，培養(yǎng)大量熱愛勞動(dòng)、愿意投身勞動(dòng)的體力勞動(dòng)者；內(nèi)容和實(shí)施上制定了相關(guān)勞動(dòng)教育的教學(xué)計(jì)劃，重視受教育者在勞動(dòng)觀點(diǎn)、習(xí)慣、技能等方面的發(fā)展，但仍側(cè)重于參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等體力勞動(dòng)；價(jià)值選擇上則是工具理性占據(jù)主導(dǎo)，一方面體現(xiàn)在勞動(dòng)教育動(dòng)員中小學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)后投入生產(chǎn)勞動(dòng)，成為解決教育供求矛盾的手段；另一方面體現(xiàn)在勞動(dòng)教育為社會(huì)建設(shè)和恢復(fù)生產(chǎn)培養(yǎng)合格的社會(huì)主義勞動(dòng)者這一最終目的上。

（二）偏差異化階段（1958～1976年）

為堅(jiān)定社會(huì)主義的正確方向，1958年《關(guān)于教育工作的指示》提出“教育必須為無產(chǎn)階級(jí)政治服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的教育方針。但這一指導(dǎo)思想被惡意利用，勞動(dòng)教育政策走向偏差，勞動(dòng)教育的內(nèi)容發(fā)生異化。1958年，教育部黨組提出要利用勞動(dòng)對(duì)知識(shí)分子進(jìn)行思想改造，要其參加生產(chǎn)勞動(dòng)以提高政治覺悟。1966年《關(guān)于抓革命、促生產(chǎn)的十條規(guī)定（草案）》規(guī)定為使青少年免受資產(chǎn)階級(jí)思想的腐蝕，“組織青少年上山下鄉(xiāng)，加強(qiáng)思想政治教育”，勞動(dòng)代替教學(xué)并成為了一種懲戒手段，其教育意義被漠視，勞動(dòng)教育也被簡單等同于體力勞動(dòng)。顯然，此時(shí)的勞動(dòng)教育充斥著濃烈的政治氣息，突出了其改造知識(shí)分子思想、為政治服務(wù)的目的。在內(nèi)容和實(shí)施方面，由于許多家庭無法支付孩子的教育費(fèi)用，1958年《關(guān)于在學(xué)生中提倡勤工儉學(xué)的決定》要求各地結(jié)合實(shí)際情況開展勤工儉學(xué)運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生用自己的勞動(dòng)賺取學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。勤工儉學(xué)成為了勞動(dòng)教育的重要實(shí)施途徑之一，也成為解決教育經(jīng)費(fèi)不足的重要手段，但是高強(qiáng)度的勞動(dòng)容易影響學(xué)校正常的教育教學(xué)活動(dòng)，甚至出現(xiàn)“以勞代學(xué)”的現(xiàn)象。當(dāng)然，該階段的勞動(dòng)教育并非全然偏頗，1958年《關(guān)于1958-1959學(xué)年度中學(xué)教學(xué)計(jì)劃的通知》規(guī)定初高中要設(shè)立生產(chǎn)勞動(dòng)課，勞動(dòng)教育成為一項(xiàng)正式課程。次年，《關(guān)于全日制學(xué)校的教學(xué)、勞動(dòng)和生活安排的規(guī)定》對(duì)各級(jí)學(xué)校學(xué)生的勞動(dòng)時(shí)間分別做出了要求，闡述了學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)的三種基本形式。同時(shí)，針對(duì)學(xué)生陷入高強(qiáng)度勞動(dòng)而影響正常教學(xué)的問題，中共中央強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)教育的實(shí)施應(yīng)該循序漸進(jìn)，合理安排課時(shí)，建立正常的教學(xué)秩序。可見，該階段的勞動(dòng)教育尚未被全然“政治化”，只是由于“文革”期間的階級(jí)斗爭使得勞動(dòng)教育的政治色彩最為凸顯。

反思該階段的勞動(dòng)教育政策，呈現(xiàn)出曲折中艱難發(fā)展的態(tài)勢。第一，勞動(dòng)教育成為了政治斗爭的工具，是進(jìn)行階級(jí)區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)教育的目的發(fā)生了偏差；第二，將腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)完全對(duì)立，重心轉(zhuǎn)移到體力勞動(dòng)上，勞動(dòng)完全代替教學(xué)使學(xué)校以生產(chǎn)勞動(dòng)為中心阻礙了我國教育事業(yè)的發(fā)展；第三，勞動(dòng)異化成為一種懲戒手段，勞動(dòng)教育失去其教育意義；第四，不科學(xué)的勞動(dòng)時(shí)長忽視了教育的客觀規(guī)律。當(dāng)然，勞動(dòng)教育也在曲折中發(fā)展，國家在課時(shí)安排、課程內(nèi)容和課程設(shè)置等方面更加細(xì)化和具體，客觀上為后來勞動(dòng)教育的系統(tǒng)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；同時(shí)也出現(xiàn)了一批優(yōu)秀的勞動(dòng)模范，為受教育者樹立了榜樣，對(duì)這些模范的了解和他們內(nèi)在精神的感悟也成為了我國現(xiàn)階段學(xué)生接受勞動(dòng)教育需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

（三）審視重建階段（1977～1998年）

十一屆三中全會(huì)后，教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，勞動(dòng)教育也以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基點(diǎn)，突出勞動(dòng)技術(shù)人才的培養(yǎng)。針對(duì)上一階段的勞動(dòng)教育實(shí)施情況，1977年鄧小平同志指出勞動(dòng)不能直接代替勞動(dòng)教育，需要糾正“以勞代學(xué)”的亂象。此后，勞動(dòng)教育開始撥亂反正，回歸正軌，在目的、內(nèi)容和實(shí)施等方面不斷完善，進(jìn)入審視重建階段。這一時(shí)期的教育目標(biāo)，是致力于培養(yǎng)“社會(huì)主義建設(shè)需要的合格人才”。堅(jiān)決掃除輕視科學(xué)、輕視知識(shí)的錯(cuò)誤觀念，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)人才。勞動(dòng)教育目的也隨之調(diào)整，要求勞動(dòng)教育要以服務(wù)“四個(gè)現(xiàn)代化”為目標(biāo)，也要重視促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。該階段勞動(dòng)教育致力于滿足社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)需要，但同時(shí)也兼顧到了勞動(dòng)教育的育人目的。1987年《“七五”期間全國教育科學(xué)規(guī)劃要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)教育的獨(dú)立地位，勞動(dòng)教育不再附屬于其他內(nèi)容，而是與德、智、體、美四育并列提出。在內(nèi)容和實(shí)施方面，1987年先后制定的《全日制普通中學(xué)勞動(dòng)技術(shù)課教學(xué)大綱（試行稿）》和《全日制小學(xué)勞動(dòng)課教學(xué)大綱（試行草案）》，要求培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)的品質(zhì)，強(qiáng)調(diào)動(dòng)腦和動(dòng)手相結(jié)合，腦力勞動(dòng)受到重視，并對(duì)勞動(dòng)課的教學(xué)目的、原則、要求、內(nèi)容和注意事項(xiàng)做出了具體規(guī)定，讓各學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況實(shí)施勞動(dòng)教育，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞諸方面和諧發(fā)展。由于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，國家急需技術(shù)人才，因此勞動(dòng)教育在內(nèi)容上也以勞動(dòng)技術(shù)教育為重點(diǎn)。1998年《關(guān)于加強(qiáng)普通中學(xué)勞動(dòng)技術(shù)教育管理的若干意見》指出“勞動(dòng)技術(shù)教育是落實(shí)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合方針的重要措施”，在勞動(dòng)技術(shù)教育的重要性、組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)管理、教學(xué)條件以及教學(xué)評(píng)價(jià)等各方面進(jìn)行了具體的說明，以增強(qiáng)受教育者的現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。

簡言之，該階段的勞動(dòng)教育是對(duì)上一階段審思后的及時(shí)調(diào)整，勞動(dòng)教育的重心從階級(jí)斗爭轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化建設(shè)上來。在目的上，始終關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要，強(qiáng)調(diào)社會(huì)目標(biāo)，但也關(guān)注到了勞動(dòng)教育對(duì)個(gè)人綜合素質(zhì)等自身價(jià)值的影響。在內(nèi)容和實(shí)施上，一是“勤工儉學(xué)”繼續(xù)成為了勞動(dòng)教育的主要形式之一；二是審思了單一體力勞動(dòng)的弊端，強(qiáng)調(diào)知識(shí)、人才對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，要求實(shí)施腦體結(jié)合的勞動(dòng)教育；三是突出勞動(dòng)技術(shù)教育，對(duì)其要求、時(shí)長、評(píng)價(jià)等做出了系統(tǒng)規(guī)定，改變了過去進(jìn)行單一日常生產(chǎn)的勞動(dòng)教育形式。最后，該階段勞動(dòng)教育在評(píng)價(jià)上的完善也使得勞動(dòng)教育更加科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。

（四）全面推進(jìn)階段（1999～至今）

進(jìn)入21世紀(jì)，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)加快發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高要求，教育需要培養(yǎng)具備核心競爭力的高素質(zhì)創(chuàng)新型勞動(dòng)者，勞動(dòng)教育成為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。在目的上，勞動(dòng)教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的同時(shí)，更加關(guān)注對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。2001年《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》明確指出“教育必須培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”，“培育受教育者愛勞動(dòng)、愛勞動(dòng)人民的情感，參加力所能及的勞動(dòng)，掌握一定勞動(dòng)技能”。與以往勞動(dòng)教育為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)、為政治服務(wù)的目的不同，這一階段勞動(dòng)教育的重心回歸到了人本身，其價(jià)值取向是以人的發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展，成為了勞動(dòng)教育政策轉(zhuǎn)變的重要信號(hào)。在內(nèi)容和實(shí)施上，綜合實(shí)踐活動(dòng)成為了勞動(dòng)教育的主要實(shí)現(xiàn)形式，包含了情感、體驗(yàn)、知識(shí)和技能等各方面內(nèi)容。但是，包含勞動(dòng)教育的綜合實(shí)踐活動(dòng)雖然被反復(fù)強(qiáng)調(diào)，勞動(dòng)教育地位看似牢固，勞動(dòng)教育被弱化、被淡化的問題仍是現(xiàn)實(shí)。因此，國家不斷強(qiáng)化勞動(dòng)教育，2015年《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》出臺(tái)，國家開始重申勞動(dòng)教育的重要價(jià)值。但現(xiàn)實(shí)表明，勞動(dòng)教育的開展實(shí)效仍舊欠缺。直到2020年印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》（以下簡稱《意見》）要求“把勞動(dòng)教育納入人才培養(yǎng)全過程”“積極探索具有中國特色的勞動(dòng)教育模式”。此時(shí)，大中小學(xué)都要設(shè)立勞動(dòng)教育必修課，國家對(duì)勞動(dòng)教育的總體目標(biāo)、課程設(shè)置、內(nèi)容要求和評(píng)價(jià)制度等做了更全面而深入的要求，力求全面構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代特征的勞動(dòng)教育體系。同年7月《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》對(duì)各階段和各學(xué)校勞動(dòng)教育做出具體規(guī)定，進(jìn)一步完善了勞動(dòng)教育的途徑、評(píng)價(jià)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其作為《意見》的配套文件不僅加強(qiáng)了勞動(dòng)教育的專業(yè)指導(dǎo)，也極大提高了勞動(dòng)教育的質(zhì)量和水平。2022年《義務(wù)教育課程方案（2022年版）》規(guī)定勞動(dòng)教育從原來的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中獨(dú)立出來，成為國家課程，貫穿一至九年級(jí)。同年，《義務(wù)教育勞動(dòng)課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》闡釋了勞動(dòng)教育的課程性質(zhì)、課程理念、課程內(nèi)容、勞動(dòng)素養(yǎng)要求和課程實(shí)施六大板塊，完善了勞動(dòng)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化了勞動(dòng)教育的課程設(shè)置，細(xì)化了勞動(dòng)教育的實(shí)施要求，構(gòu)建了以“任務(wù)群”為基本單元的勞動(dòng)課程內(nèi)容。勞動(dòng)教育更加全面、系統(tǒng)和科學(xué)。

該階段出現(xiàn)了許多勞動(dòng)教育相關(guān)政策文本和配套文件，在目標(biāo)上更加側(cè)重勞動(dòng)教育的育人導(dǎo)向，注重受教育者的身心和諧發(fā)展，力求培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。地位上勞動(dòng)教育與其他四育等同，并著重強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)教育在五育中的綜合育人作用。形式上也更加靈活多樣，雖然中途被納入了綜合實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容使勞動(dòng)教育被弱化，但經(jīng)及時(shí)調(diào)整，該階段勞動(dòng)教育既有了專門的課程標(biāo)準(zhǔn)，又可以與其他課程深度融合，更加滿足全面發(fā)展的育人體系要求。同時(shí)還將以往單一的學(xué)校勞動(dòng)教育拓展到了家庭、社會(huì)之中，有利于形成各場域、多主體的勞動(dòng)教育育人合力。內(nèi)容上更加強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)精神、勞動(dòng)觀念以及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)與技能、體力與腦力、思想與實(shí)踐的綜合統(tǒng)一，突出勞動(dòng)教育對(duì)于人本身的發(fā)展。同時(shí)不斷完善的評(píng)價(jià)體系也有利于進(jìn)一步保障勞動(dòng)教育的真正落實(shí)。

二、勞動(dòng)教育變遷的演進(jìn)邏輯

（一）從工具理性到價(jià)值理性

勞動(dòng)教育從工具理性到價(jià)值理性的轉(zhuǎn)變是正確認(rèn)識(shí)其本質(zhì)的重要過程。在很長一段時(shí)間勞動(dòng)都是作為人們獲得生存資料的途徑和手段，受勞動(dòng)本身帶有生產(chǎn)這一屬性的影響，勞動(dòng)教育的工具屬性成為國家建設(shè)和發(fā)展需要突出的必然。摸索嘗試階段，國家需要培養(yǎng)大量的勞動(dòng)者投身恢復(fù)生產(chǎn)的任務(wù)之中，勞動(dòng)教育的價(jià)值在于讓學(xué)生學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，方便畢業(yè)后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；偏差異化階段，國家借助勞動(dòng)教育進(jìn)行政治改造，其價(jià)值被左傾分子利用，使得勞動(dòng)教育主要成為控制人民思想的工具；審視重建階段仍被作為國家培養(yǎng)技術(shù)人才、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要途徑，學(xué)生接受勞動(dòng)教育是為了學(xué)習(xí)其中的勞動(dòng)技術(shù)，尤其是現(xiàn)代勞動(dòng)技術(shù)，增強(qiáng)學(xué)生的現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)；直到全面推進(jìn)階段，各項(xiàng)勞動(dòng)教育政策都多次強(qiáng)調(diào)要以素質(zhì)教育為目標(biāo)，以育人功能為核心，堅(jiān)持勞動(dòng)教育的育人導(dǎo)向。此時(shí)，勞動(dòng)教育從國家治理、發(fā)展的手段轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體身心和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，尤其突出勞動(dòng)教育在德、智、體、美、勞五育融合中的綜合育人作用。同時(shí)，勞動(dòng)教育的價(jià)值也讓勞動(dòng)從謀生手段、剝削手段變成學(xué)生自我發(fā)展的路徑。因此，勞動(dòng)教育的價(jià)值理性也不斷強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中所體會(huì)到的價(jià)值感和意義，回歸其教育本質(zhì)。

（二）從體力勞動(dòng)到腦體結(jié)合

過度強(qiáng)調(diào)體力和勞作至上的勞動(dòng)教育已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，不能滿足個(gè)體的身心協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其在20世紀(jì)六七十年代，勞動(dòng)教育被簡單等同于體力勞動(dòng)以懲戒、改造知識(shí)分子，甚至出現(xiàn)高強(qiáng)度的勞動(dòng)實(shí)踐影響正常教學(xué)的問題。后因?yàn)閾軄y反正要糾正“以勞代學(xué)”的亂象和培養(yǎng)高技術(shù)人才的需要，國家改變了單一體力勞動(dòng)，要求實(shí)施腦體結(jié)合的勞動(dòng)教育，強(qiáng)調(diào)知識(shí)對(duì)人才培養(yǎng)的重要性。到新時(shí)期，勞動(dòng)教育對(duì)于“增智”的要求明顯增加，要求通過勞動(dòng)教育促進(jìn)學(xué)生思維的發(fā)展和常規(guī)知識(shí)的儲(chǔ)備，特別重視對(duì)現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的獲得，讓學(xué)生在實(shí)踐的過程中進(jìn)行思考，以激發(fā)學(xué)生的求知欲和創(chuàng)新意識(shí)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。這種在體力中鍛煉腦力探索新知、帶著知識(shí)進(jìn)行實(shí)踐的“認(rèn)識(shí)性勞動(dòng)”成為新時(shí)代腦體結(jié)合的勞動(dòng)教育。

當(dāng)然，過度強(qiáng)調(diào)單一腦力勞動(dòng)也無法滿足勞動(dòng)教育的育人要求。由于社會(huì)對(duì)“高分?jǐn)?shù)”和“高升學(xué)率”的追求，學(xué)習(xí)書本知識(shí)和考試知識(shí)占據(jù)學(xué)生生活的絕大板塊，學(xué)校和家長也并不熱衷于舉辦各種于提升學(xué)生成績無益的課外活動(dòng)，多以機(jī)械的校園清潔、簡單的知識(shí)瀏覽或幾分鐘的視頻錄制等，以應(yīng)付勞動(dòng)教育的教育教學(xué)要求。長此以往，學(xué)生的身體素質(zhì)有待提升，生活常識(shí)有待積累，生存技能有待學(xué)習(xí)。其實(shí)，學(xué)生進(jìn)行一定的體力勞動(dòng)有利于提高學(xué)生的身體素質(zhì)，并減緩學(xué)生心理上的壓力和緊張情緒，體會(huì)勞動(dòng)帶來的快樂和滿足的同時(shí)，也能更好地提高學(xué)習(xí)效率，達(dá)到“知行合一”的理想狀態(tài)。因此，要真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教育的教學(xué)目標(biāo)，必須在實(shí)踐過程中力求學(xué)生腦力和體力勞動(dòng)的相互滲透，做到“心”“腦”“手”三者的和諧統(tǒng)一。

（三）從邊緣課程到五育課程

可以說，隨著歷史的發(fā)展，各個(gè)階段勞動(dòng)教育的地位越來越突出。早期國家雖然頒布了一些勞動(dòng)教育政策，但是勞動(dòng)教育課程一直處于教育發(fā)展的邊緣狀態(tài)是不爭的事實(shí)，直到2020年后三大勞動(dòng)教育政策的出臺(tái)使得勞動(dòng)教育被廣泛提及，成為一項(xiàng)席卷全國的國家行動(dòng)。而最初勞動(dòng)教育是作為德育內(nèi)容加以界定，認(rèn)為“愛勞動(dòng)”是國民的“公德”之一。后來國家出臺(tái)了專門的勞動(dòng)教育政策，于1982年勞動(dòng)教育以“勞動(dòng)技術(shù)教育”命名，但附屬于綜合實(shí)踐活動(dòng)。由于勞動(dòng)教育被弱化的現(xiàn)實(shí)，1987年國家提出勞動(dòng)教育不再附屬其他內(nèi)容，而是與德、智、體、美四育并列提出，勞動(dòng)教育正式成為五育課程之一。縱觀四大發(fā)展階段，勞動(dòng)教育經(jīng)歷了從附屬地位到獨(dú)立地位這一變化過程，且長期作為邊緣課程難以得到重視。但隨著國家對(duì)“全面發(fā)展”和“素質(zhì)教育”的中國現(xiàn)代教育理念的提倡，勞動(dòng)教育也被視為學(xué)生德、智、體、美、勞全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，是我國實(shí)施素質(zhì)教育的重要途徑。不難發(fā)現(xiàn)，未來勞動(dòng)教育仍是構(gòu)建全面發(fā)展培養(yǎng)體系的重要內(nèi)容。

（四）從單一技能到綜合素質(zhì)

勞動(dòng)教育的內(nèi)容是勞動(dòng)教育政策變遷的重點(diǎn)。最早，勞動(dòng)教育的內(nèi)容主要是參加生產(chǎn)勞動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，即會(huì)使用一些簡單的生產(chǎn)工具；后隨著教育科學(xué)文化的發(fā)展，需要學(xué)生掌握一定的現(xiàn)代勞動(dòng)技術(shù)以投身至社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。到全面推進(jìn)階段，為了改變青少年不愛勞動(dòng)、輕視勞動(dòng)的現(xiàn)狀，培養(yǎng)具備核心競爭力的高素質(zhì)創(chuàng)新型勞動(dòng)者，內(nèi)容上更加強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)精神、勞動(dòng)觀念、創(chuàng)新能力等的培養(yǎng)，包含了情感、知識(shí)、體驗(yàn)等各方面，實(shí)現(xiàn)知識(shí)與技能、體力與腦力、思想與實(shí)踐的綜合統(tǒng)一，著重增強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)?？梢?，當(dāng)代勞動(dòng)教育的內(nèi)容是多樣且豐富的，不斷完善的內(nèi)容設(shè)置是勞動(dòng)教育順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然改變，而勞動(dòng)教育內(nèi)容的變化也體現(xiàn)了不同時(shí)代背景下國家對(duì)人才培養(yǎng)的不同要求和重點(diǎn)。

三、新時(shí)代勞動(dòng)教育的展望

（一）豐富勞動(dòng)教育課程內(nèi)容和形式

雖然勞動(dòng)教育政策在不斷完善和深入，但在實(shí)際的教育過程中仍需學(xué)校、教師、家長等進(jìn)一步豐富勞動(dòng)教育課程的具體實(shí)施內(nèi)容和形式。首先，勞動(dòng)教育價(jià)值和精神的培養(yǎng)需堅(jiān)定不移放在首位。要繼續(xù)堅(jiān)持馬克思主義勞動(dòng)價(jià)值觀，不管時(shí)代如何發(fā)展，我國勞動(dòng)教育始終都要注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)勞動(dòng)的正確認(rèn)識(shí)，厚植勞動(dòng)情懷，堅(jiān)持崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)、弘揚(yáng)勞動(dòng)的內(nèi)在精神品質(zhì)。其次，需主動(dòng)開發(fā)適宜的勞動(dòng)教育校本課程。校本課程的開發(fā)既需要符合學(xué)生實(shí)際，又需要具有學(xué)校和地方特色。這要求學(xué)校、教師圍繞勞動(dòng)教育的核心價(jià)值思考勞動(dòng)教育的課程內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)課程體系，真正帶領(lǐng)學(xué)生深入勞動(dòng)，體驗(yàn)勞動(dòng)的價(jià)值和樂趣。最后，家長、社區(qū)、企業(yè)等主體也需要主動(dòng)加入到勞動(dòng)教育的實(shí)施之中。學(xué)校能開展的勞動(dòng)教育內(nèi)容和形式是有限的，其他主體的參與有利于將勞動(dòng)教育滲透各方面，而非單一課程指標(biāo)的完成。例如家庭勞動(dòng)、社區(qū)公益、校企聯(lián)合參觀新時(shí)代勞動(dòng)技術(shù)等多樣勞動(dòng)教育形式能很好地讓學(xué)生在勞動(dòng)教育中豐盈生活、增長才干，體驗(yàn)勞動(dòng)教育的豐富內(nèi)涵，切實(shí)感受普通勞動(dòng)者的精神和風(fēng)貌。

（二）創(chuàng)造勞動(dòng)教育實(shí)踐的具體條件

勞動(dòng)教育的具體實(shí)施切忌空有規(guī)劃和紙上談兵，要依托一定的客觀條件，避免建設(shè)的滯后性。首先，需要打造勞動(dòng)教育的實(shí)踐場域和活動(dòng)平臺(tái)。在實(shí)施勞動(dòng)教育的過程中，不能將學(xué)生圄于教室一隅空學(xué)知識(shí)，需給師生扎根體驗(yàn)的條件，包括開辟校內(nèi)勞動(dòng)區(qū)域、拓展校外企業(yè)實(shí)踐基地、開設(shè)勞動(dòng)成果展覽館等，健全的實(shí)施條件有利于勞動(dòng)教育的順利開展以及營造良好的勞動(dòng)教育氛圍，讓學(xué)生感受到國家對(duì)勞動(dòng)教育的重視和肯定。其次，豐富勞動(dòng)教育課程資源。一方面，勞動(dòng)教育實(shí)施的各主體可以為師生提供多元的勞動(dòng)教育資源，實(shí)現(xiàn)多方場域聯(lián)動(dòng)。另一方面，要因地制宜挖掘當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)教育資源，尤其是傳統(tǒng)技藝等特色勞動(dòng)教育資源。對(duì)不同的資源進(jìn)行整合，探究各類資源與勞動(dòng)教育課程的有機(jī)聯(lián)系，在已有資源的基礎(chǔ)上開發(fā)相契合的勞動(dòng)教育課程。最后，培養(yǎng)實(shí)施勞動(dòng)教育的優(yōu)質(zhì)教師。一方面，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)教育教師的培訓(xùn)，開展系統(tǒng)指導(dǎo)，引導(dǎo)教師正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)教育的內(nèi)涵、價(jià)值以及新課標(biāo)的相關(guān)要求，打造出一批優(yōu)秀的勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍，提高教師的理論水平和實(shí)踐專業(yè)性。另一方面，完善勞動(dòng)教育教師的聘用和管理機(jī)制。學(xué)校既可以有計(jì)劃、有標(biāo)準(zhǔn)地在校內(nèi)遴選和培養(yǎng)可以兼職的勞動(dòng)教育教師，也可以從校外引進(jìn)一定的專業(yè)勞動(dòng)技術(shù)人才，構(gòu)建一批專兼融合的師資隊(duì)伍，做到校內(nèi)校外協(xié)同參與，竭力解決勞動(dòng)教育缺少師資的現(xiàn)實(shí)困境，不斷提升學(xué)校實(shí)施勞動(dòng)教育的水平。

（三）完善勞動(dòng)教育的評(píng)價(jià)考核機(jī)制

完善的評(píng)價(jià)考核機(jī)制是勞動(dòng)教育真正落地的有力保障，科學(xué)的評(píng)價(jià)有利于提升勞動(dòng)教育課程的實(shí)施效果。一是要完善對(duì)學(xué)生的勞動(dòng)教育課程參與評(píng)價(jià)。一方面，重視勞動(dòng)教育的過程性評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考核學(xué)生的勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)精神和勞動(dòng)態(tài)度，記錄學(xué)生參與勞動(dòng)教育的課時(shí)、次數(shù)以及進(jìn)步程度；另一方面要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生勞動(dòng)教育的成果的重視，包括學(xué)生的理論水平和實(shí)踐能力，時(shí)常對(duì)其進(jìn)行展示和激勵(lì)，以提高學(xué)生參與勞動(dòng)教育的積極性和主動(dòng)性。二是要完善對(duì)教師的勞動(dòng)教育課程實(shí)施評(píng)價(jià)。一方面要明確教師考核的內(nèi)容和要求，并予以細(xì)致的量化指標(biāo)，確保勞動(dòng)教育實(shí)施的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化；另一方面要完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，將勞動(dòng)教育納入教師的績效考核等各方面，挖掘教師潛能，激發(fā)教師的課程創(chuàng)新能力。三是要建立多元評(píng)價(jià)體系，包括學(xué)校調(diào)查、教師他評(píng)、學(xué)生自評(píng)、家長反饋、專業(yè)勞動(dòng)者評(píng)價(jià)等多主體的綜合考量，不斷調(diào)整優(yōu)化相關(guān)考核辦法，制定出科學(xué)、合理的勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)考核體系。

結(jié)合時(shí)代背景分析新中國成立以來勞動(dòng)教育政策文本，我們不難發(fā)現(xiàn)，勞動(dòng)教育的歷史演變緊跟社會(huì)發(fā)展潮流，積極承擔(dān)起國家發(fā)展的重要使命，并在勞動(dòng)教育的目標(biāo)、內(nèi)容和具體實(shí)踐等方面呈現(xiàn)出明顯的階段性特征。實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)教育從工具理性到價(jià)值理性、體力勞動(dòng)到腦體結(jié)合、邊緣課程到五育課程、單一技能到綜合素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)教育回歸其教育本質(zhì)，我國勞動(dòng)教育進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。因此，我們?nèi)孕枥^續(xù)堅(jiān)持勞動(dòng)教育的育人取向，深刻領(lǐng)悟勞動(dòng)教育作為全面發(fā)展教育培養(yǎng)體系的重要一環(huán)這一地位，領(lǐng)悟勞動(dòng)教育是德、智、體、美的重要實(shí)踐途徑這一特殊作用，充分發(fā)揮勞動(dòng)教育的綜合育人價(jià)值。不斷完善勞動(dòng)教育政策的制定和實(shí)踐策略，從制度、體系、課程、師資、場域等各方面不斷為勞動(dòng)教育的實(shí)施提供保障，實(shí)現(xiàn)宏觀下國家教育治理體系與微觀下地方（學(xué)校）育人實(shí)踐體系之間的契合。

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