朱禮金 王文科 徐振營 劉新民

1.菏澤學(xué)院體育與健康學(xué)院 山東菏澤 274015;2.菏澤市曹州武術(shù)學(xué)校 山東菏澤 274046;3.菏澤市單縣徐寨初級中學(xué) 山東菏澤 274332

青少年體育后備人才培養(yǎng)是競技體育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力，也是我國建設(shè)體育強國的堅實基礎(chǔ)。舉國體制模式下的競技體育人才培養(yǎng)為我國體育事業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。隨著中國式現(xiàn)代化進程的推進，原舉國體制單軌制后備人才培養(yǎng)暴露出諸多問題［1］。2017年12月，國家體育總局、教育部聯(lián)合出臺的《關(guān)于加強競技體育后備人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》指出，要引導(dǎo)和支持社會力量參與競技體育后備人才培養(yǎng)工作。2019 年8 月，《體育強國建設(shè)綱要》要求，堅持開放辦體育，形成國家辦與社會辦相結(jié)合的競技體育管理體制和運行機制。建立向全社會開放的國家隊運動員選拔制度，充分調(diào)動高校、地方以及社會力量參與競技體育的積極性。2020年8月，體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》中也明確表示，鼓勵體育社會力量參與到學(xué)校體育人才的培養(yǎng)中。這意味著我國體育后備人才培養(yǎng)開始嘗試由政府獨辦到政府督辦轉(zhuǎn)變，力求通過社會力量融入的新方式，幫助政府破解體育后備人才培養(yǎng)的困境。

1 菏澤“武術(shù)+”理論的形成

菏澤作為全國武術(shù)之鄉(xiāng)，民間組織、流派、武術(shù)館校等社會力量培養(yǎng)武術(shù)人才已久，已經(jīng)實現(xiàn)了體育人才培養(yǎng)的菏澤武術(shù)模式，但這種傳統(tǒng)模式所培養(yǎng)的體育人才單一，以至于出現(xiàn)了人才過剩、生源短缺、武術(shù)館校運營困難等問題。為了擺脫困境，菏澤市體育局積極探索跳出武術(shù)辦體育的新思路，發(fā)揮社會力量辦體育的優(yōu)勢，促進青少年體育多元化發(fā)展，探索出一套“武術(shù)+”模式，即依托武術(shù)人才的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展其他運動項目，出現(xiàn)了“武術(shù)+足球”“武術(shù)+滑板”“武術(shù)+藤球”“武術(shù)+輪滑球”“武術(shù)+攀巖”等的跨項人才培養(yǎng)和項目發(fā)展的模式［2］。原國家體育總局茍仲文局長對幾年來菏澤競技體育人才培養(yǎng)的成績表示肯定，并首次提出了“武術(shù)+”的概念。隨后，在菏澤主辦的全國“武術(shù)+”高峰論壇上，專家對“武術(shù)+”的提出給予了高度評價，并進行了充分論證，形成了政府主導(dǎo)，體校、學(xué)校、社會組織協(xié)同發(fā)展的，具有地方特色和廣泛推廣特性的“武術(shù)+”青少年體育人才培養(yǎng)理論，與實踐相結(jié)合，探索我國青少年競技體育人才培養(yǎng)的基層新思路［3］。

2 菏澤青少年體育后備人才社會力量融入培養(yǎng)的實踐經(jīng)驗

2.1 菏澤青少年體育后備人才社會力量融入培養(yǎng)的概況

支持社會力量融入青少年競技體育人才培養(yǎng)，一方面有助于落實和推進全民健身國家戰(zhàn)略，另一方面有利于推動我國體育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展［4］。近年來，通過武術(shù)人才跨項和體教融合培養(yǎng)，菏澤先后向省和國家層面培養(yǎng)并輸送了大量的體育專業(yè)人才。

2.1.1 “武術(shù)+滑板”跨項培養(yǎng)

2016 年8 月，國際奧委會正式將滑板運動列為東京奧運會項目。根據(jù)國家《奧運爭光計劃綱要》精神，2017 年，宋江武術(shù)學(xué)校憑借著培養(yǎng)優(yōu)秀武術(shù)運動員的成功經(jīng)驗，選拔武術(shù)運動員轉(zhuǎn)項滑板訓(xùn)練，開啟“武術(shù)+滑板”的跨項人才培養(yǎng)，受到省、國家滑板隊的認可。國家自由式滑雪U 型場地國家隊現(xiàn)役運動員李方慧，就是由菏澤市宋江武校通過跨項選材輸送至國家隊的運動員，在2019年世錦賽上，初次參加世界級比賽就獲得第5 的名次；2020 年冬季青年奧林匹克運動會女子自由式滑雪U 型池決賽獲得亞軍；2020—2021 賽季全國自由式滑雪U 型場地錦標賽奪得女子全國冠軍；2022 年北京冬奧會與谷愛凌、張可欣一起晉級決賽。菏澤武術(shù)跨項運動員馮展鵬在第14 屆全運會上獲得滑板碗池第4名。從武術(shù)跨項滑板項目的菏澤運動員李玉娟，在2023年第19屆杭州亞運會上獲得亞軍。

2.1.2 “武術(shù)+足球”跨項培養(yǎng)

為貫徹《奧運爭光計劃綱要》和《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》精神，按照《中國足球改革發(fā)展總體方案》（國辦發(fā)〔2015〕11號）的要求，菏澤市以曹州武術(shù)學(xué)校和宋江武術(shù)學(xué)校為代表的武術(shù)學(xué)校積極行動，轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)展專業(yè)特長，積極推廣足球運動，分別被教育部命名為全國青少年校園足球特色學(xué)校。以此為契機，菏澤曹州武術(shù)學(xué)校從2015年實施“武術(shù)+足球”跨項選材，從武術(shù)隊員中選拔適合的學(xué)生參加足球訓(xùn)練，效果顯著：2017年在山東省青少年足球錦標賽男子乙組獲第8 名；2018 年在山東省足球錦標賽男子乙組獲第4 名；山東省第二十四屆運動會足球比賽決賽獲第4 名；2019 年山東省中小學(xué)足球聯(lián)賽男子小學(xué)組獲第2 名；全國“體校杯”U14 男子組獲第3 名；中國足球協(xié)會青少年超級聯(lián)賽華北大區(qū)C組獲第1名；2020年全國體校杯足球比賽（U14）總決賽中，曹州武術(shù)學(xué)?！肮Ψ蜃闱蜿牎蓖M全國3 強，成為校園足球進武?？缃缈珥椷x材的典范。

2.1.3 “武術(shù)+攀巖”跨項培養(yǎng)

菏澤市依托宋江武術(shù)學(xué)校深挖“武術(shù)+”培養(yǎng)模式，在宋江湖建設(shè)了國際標準的攀巖訓(xùn)練基地，并與山東體育學(xué)院附屬中學(xué)合作共建了山東省唯一一支專業(yè)青少年攀巖隊，運動員主要從散打、跆拳道、武術(shù)套路隊中選拔而來。在2019年山東省攀巖俱樂部公開賽中，菏澤攀巖隊包攬了專業(yè)組、男女速度、男女難度、男女抱石、男女接力等8個項目的金牌；第27屆全國攀巖錦標賽的速度比賽中，菏澤奪得全國第2 名；2020 年、2022年山東省攀巖錦標賽中，菏澤代表隊共斬獲21枚金牌、22枚銀牌、20枚銅牌。

2.1.4 基于“武術(shù)+”的體教融合

基于“武術(shù)+”模式的發(fā)展，菏澤市深化教體融合的改革創(chuàng)新，強化體育后備人才培養(yǎng)，有力推進了教育均衡和全面發(fā)展。單縣第一中學(xué)依托菏澤市體育人才發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)自身優(yōu)勢發(fā)展，借助社會力量培養(yǎng)青少年排球?qū)I(yè)人才，形成了具有典型社會力量融入的體教融合單縣模式。2023年全國U17男子排球錦標賽獲得全國第4名的好成績；2022年、2023年全國傳統(tǒng)項目高中組排球比賽中均獲得冠軍；第十四屆全國學(xué)生運動會排球（中學(xué)組）決賽獲得季軍。近3 年來，該校排球隊已連續(xù)獲得10個省級賽事冠軍，為國家培養(yǎng)了大批競技體育后備人才。另外，在成武第一中學(xué)成立菏澤市橄欖球訓(xùn)練基地，通過社會力量支持，先后為國家、省、市橄欖球隊選拔輸送后備人才162人，在全國以上級別比賽中，累計奪取金牌57枚。

2.1.5 “武術(shù)+水上項目”跨項培養(yǎng)

菏澤鄆城是水滸故里，宋江湖是水泊梁山水域。鄆城宋江武術(shù)學(xué)校利用獨特的地理資源和武術(shù)專業(yè)人才優(yōu)勢，開展水上項目的跨項人才培養(yǎng)也取得了顯著的成效。2023 年全國皮劃艇激流回旋錦標賽上，菏澤武術(shù)轉(zhuǎn)項運動員劉天昌在男子單人皮艇團體賽中獲得第1 名。2019 年女子劃艇世界杯比賽中，菏澤輸送運動員宋怡彤分別獲得了女子單人500 m、女子雙人劃艇200 m、女子雙人劃艇500 m冠軍。在第14屆全國運動會中，菏澤市賽艇、皮劃艇項目獲得2金、1銀、2銅。

目前，菏澤市利用武術(shù)之鄉(xiāng)的特色優(yōu)勢，已經(jīng)形成了以市體校為龍頭、社會組織和學(xué)校為兩翼的菏澤特色“武術(shù)+”青少年體育后備人才培養(yǎng)模式。

2.2 青少年體育后備人才社會力量融入多元化培養(yǎng)的經(jīng)驗

2.2.1 “武術(shù)+”青少年體育后備人才跨項培養(yǎng)

為了擺脫武術(shù)項目發(fā)展困境，自2015年，菏澤部分武術(shù)學(xué)校開始轉(zhuǎn)型發(fā)展，借助項目優(yōu)勢，實現(xiàn)武術(shù)人才跨項培養(yǎng)，最典型的是曹州武術(shù)學(xué)校憑借武術(shù)專業(yè)優(yōu)勢發(fā)展足球、藤球、冰球等項目。宋江武術(shù)學(xué)校依托地理環(huán)境優(yōu)勢，探索攀巖、滑板、賽艇、靜水皮劃艇、激流回旋等項目發(fā)展。菏澤主管部門因地制宜地提供了有關(guān)體育后備人才輸送、參賽、機構(gòu)建設(shè)扶持、認定等政策扶持，從而形成了由政府主導(dǎo)、社會力量融入，武術(shù)運動員轉(zhuǎn)項發(fā)展的競技體育后備人才多元化培養(yǎng)模式，主要分兩種形式。一是公私合辦，其中以菏澤市摔跤中心、體操藝術(shù)俱樂部、田徑訓(xùn)練營等為代表。該模式是政府主管部門與體育運動學(xué)校、俱樂部、協(xié)會聯(lián)合舉辦的社會體育訓(xùn)練機構(gòu)，政府投入經(jīng)費、場地、設(shè)施，社會組織負責運營管理。二是社會組織獨資創(chuàng)辦，其中以國家高水平競技體育后備人才菏澤培訓(xùn)基地、山東省攀巖后備人才基地、山東魯能泰山城市足球?qū)W校、山東省校園足球訓(xùn)練營、中國青少年職業(yè)拳擊訓(xùn)練基地等為代表。獨資社會組織依靠自身的硬件、軟件條件獨立開辦社會競技體育訓(xùn)練機構(gòu)，并且獨自承擔青少年體育的訓(xùn)練管理、經(jīng)費、場地設(shè)施等，同時政府部門提供專項扶持經(jīng)費、補助經(jīng)費以及專項獎勵等。

2.2.2 “體教融合”青少年體育后備人才培養(yǎng)

建立健全各類機制，形成多方協(xié)同推進的“體教融合”模式，是教育機構(gòu)融入體育事業(yè)發(fā)展的一種有效形式［5］。菏澤主管部門遵循立足優(yōu)勢、突出重點、挖掘潛力、填補短缺項目的思路，聯(lián)手各級各類學(xué)校打造體育項目布局，推進校辦運動隊建設(shè)，布局重點項目，突出武術(shù)、足球、藤球、攀巖、冰雪、摔跤、田徑、舉重、水上項目等發(fā)展。同時整合俱樂部、協(xié)會等社會力量進校園，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會組織和家庭多方投入機制，共同實施體育人才戰(zhàn)略，形成了以菏澤市體育局、教育局共建省級體育后備人才基地為龍頭，省級體育特色學(xué)校、市級體育后備人才基地為主體，青少年體育俱樂部、縣區(qū)訓(xùn)練中心和學(xué)校單項運動隊為基礎(chǔ)的青少年體育人才發(fā)展格局。目前，全市已命名32所學(xué)校為體育特色項目學(xué)校，17所學(xué)校為體育人才培訓(xùn)基地，其中省級以上體育特色學(xué)校4所，省級及以上體育人才培訓(xùn)基地3所，體育后備人才培養(yǎng)卓有成效。例如，單縣第一中學(xué)及其梯隊學(xué)校實驗中學(xué)的排球項目，以及成武第一中學(xué)的橄欖球項目，均取得了優(yōu)異成績。

2.2.3 基層體育社會團體（組織）參與青少年體育后備人才培養(yǎng)

體育社會團體（組織）是全民健身最活躍的“細胞”，推動社團、俱樂部、協(xié)會等體育組織的社會化發(fā)展，激發(fā)其活力，是發(fā)揮社會力量融入體育后備人才培養(yǎng)的主渠道。菏澤市政府出臺了《關(guān)于培育發(fā)展社會組織的意見》以及《關(guān)于進一步加強社會組織規(guī)范化發(fā)展的意見》等系列文件，立足改進社會團體、組織登記工作，加強其內(nèi)部發(fā)展、探索體系構(gòu)建，規(guī)范社會團體組織的職能，完善管理制度。截至2022年底，菏澤市各級各類的體育社會團體（組織機構(gòu)）已經(jīng)有1 200家，其中市級達到了57 家。這些體育社會團體在青少年體育后備人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著重要的作用。一是通過開展各類運動技能培訓(xùn)、項目推廣，舉辦單項或綜合競賽活動，打造體育品牌，通過引進或內(nèi)部提升等方式培養(yǎng)高水平體育人才。二是找準市場發(fā)展規(guī)律，根據(jù)相關(guān)政策，參與學(xué)校體育課程建設(shè)和人才培養(yǎng)，如課外體育活動（大課間）、課后延時服務(wù)、特色課程以及運動隊訓(xùn)練等，既滿足了學(xué)校課程體系建設(shè)和人才培養(yǎng)需要，又活躍了社會團體的功能和增強市場生存技能，有利于青少年體育后備人才發(fā)展。三是通過體育社會組織之間聯(lián)系和交流、合作辦學(xué)、組織參與競賽等，提高自身綜合實力，拓展發(fā)展空間，使體育社會團體在青少年體育后備人才培養(yǎng)過程中真正成為政府職能的重要補充。

2.2.4 完善激勵措施落實高層次人才待遇，提升社會組織業(yè)務(wù)能力

體育事業(yè)的強勢崛起，離不開高層次人才隊伍建設(shè)。菏澤市通過不斷完善獎勵激勵政策，充分調(diào)動教練員和運動員的積極性。如制定《菏澤市參加重大競技體育比賽獎勵辦法》，明確了取得重大競技體育賽事榮譽的運動員及其教練員的獎勵標準，為引進高水平專業(yè)教練及團隊開通綠色通道等。同時，采取引進來與走出去相結(jié)合的方式，加強教練員人才隊伍建設(shè)。鼓勵支持宋江武術(shù)學(xué)校、曹州武術(shù)學(xué)校、單縣第一中學(xué)等建有省、市競技體育后備人才培養(yǎng)基地的組織單位，聘請高水平國家級教練員前來任教。組織舉辦培訓(xùn)或鼓勵教練參加高級的培訓(xùn)班，提升教練員技術(shù)水平。近3年，全市組織專門培訓(xùn)班10場次，培訓(xùn)各級教練員110余人次。

3 菏澤市青少年體育后備人才社會力量融入培養(yǎng)的啟示

3.1 暢通多元體育后備人才培養(yǎng)渠道，構(gòu)建社會力量融入新模式

傳統(tǒng)的體育后備人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能滿足新時代我國體育高質(zhì)量發(fā)展的要求，形成多元主體參與的新培養(yǎng)模式是亟待解決的問題。2021年10月，《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》提出了鼓勵社會力量辦體育，形成政府辦與社會辦有機結(jié)合的體育發(fā)展新模式，這也為社會力量融入體育后備人才培養(yǎng)指明了新方向。一是深化市、縣（區(qū)）基層體育和教育部門的簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革［6］，降低準入門檻，鼓勵和支持體育俱樂部、協(xié)會、社團等社會力量開辦優(yōu)勢項目的培訓(xùn)班，重點扶持龍頭體育學(xué)?；蚺嘤?xùn)機構(gòu)，精準對接國家體育發(fā)展布局戰(zhàn)略，加快重點體育項目活動的普及和市場開發(fā)，打造特色品牌。二是打通跨界、跨項人才培養(yǎng)通道，通過市場運作提升體育后備人才培養(yǎng)質(zhì)量。三是加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵社會力量發(fā)展青少年體育特色項目，建設(shè)青少年體育后備人才基地，同時加強體育部門對基地的訓(xùn)練指導(dǎo)，突出運動員和教練員以及管理人員隊伍建設(shè)，提高人才培養(yǎng)效率。

3.2 加強教、體部門的深度協(xié)作，建立聯(lián)合選拔培養(yǎng)機制

青少年體育工作的開展需要教育和體育部門緊密配合、協(xié)同發(fā)展。教育部門要發(fā)揮教學(xué)主陣地優(yōu)勢，確保學(xué)校體育各項措施落到實處；體育部門發(fā)揮體育專業(yè)優(yōu)勢，為學(xué)校體育的決策、管理及體育人才培養(yǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)服務(wù)。因此，在體育后備人才培養(yǎng)上堅持多元辦訓(xùn)的理念，加強教學(xué)與訓(xùn)練的結(jié)合、理論與實踐的統(tǒng)一，讓體育回歸教育。具體可以分以下幾個方面。一是打通在國民教育體系下培養(yǎng)體育后備人才的新通道，厚植人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，逐漸形成以學(xué)校為主體的運動員培養(yǎng)模式，構(gòu)建小學(xué)、初中、高中一體化體育人才培養(yǎng)體系，同時優(yōu)化后備人才輸送渠道，穩(wěn)步提升輸送質(zhì)量。二是構(gòu)建學(xué)校體育后備人才社會力量融入培養(yǎng)體系，鼓勵和支持社會力量融入學(xué)校體育后備人才培養(yǎng)，廣泛吸納、合理配置社會體育資源，科學(xué)有效地開展選材工作，建立各級各類學(xué)校、機構(gòu)為一體的綜合性體育后備人才的培養(yǎng)與輸送系統(tǒng)。三是完善學(xué)生的升學(xué)機制，暢通體育特長生的升學(xué)渠道。

3.3 搭建體育社會組織新平臺，強化基層體育社會組織的培育

體育社會組織是社會力量辦體育的重要載體，也是協(xié)調(diào)體育領(lǐng)域眾多社會力量培養(yǎng)體育后備人才的實體組織，特別是基層體育社會組織，在新時代新型舉國體制背景下培養(yǎng)青少年體育人才有著舉足輕重的作用。因此，需要搭建社會力量辦體育的新平臺，激活基層社會體育組織的功能。一是出臺地方性的政策、法規(guī)，完善基層體育組織的培育制度，發(fā)揮體育賽事舉辦、場館運營以及體育培訓(xùn)等公共服務(wù)功能。二是建設(shè)專業(yè)管理團隊，通過社會公開競聘、走出去請進來等形式，吸納專業(yè)人士參與基層體育社會組織管理。三是健全基層體育社會組織評價體系，建立賽事活動品牌培育機制，制定體育公益服務(wù)綜合評價制度。

4 結(jié)語

社會力量融入青少年體育后備人才培養(yǎng)是建設(shè)新型舉國體制的重要舉措，也是深化我國體育改革的發(fā)展方向，對推動我國體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重要意義。國家層面需要通過“簡、放、優(yōu)”，發(fā)揮體育市場調(diào)控作用，最大限度地激發(fā)社會體育資源活力，促進項目發(fā)展、人才轉(zhuǎn)化。地方基層則需要在政府主導(dǎo)下，通過政策制度保障、資金、人才支持、平臺系統(tǒng)支撐以及標準引領(lǐng)等途徑，建立具有地方特色的社會力量，融入體育后備人才培養(yǎng)體系。菏澤市“武術(shù)+”青少年體育后備人才培養(yǎng)模式及實踐，是我國基層體育社會力量在政府主導(dǎo)下，發(fā)揮體育服務(wù)功能的個案，更是新型舉國體制下，地方憑借資源優(yōu)勢，充分挖掘潛力，培養(yǎng)體育后備人才的新思路。自實施以來，菏澤在青少年體育后備人才跨界選材、創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑、體教融合、基層社會體育組織建設(shè)等方面取得了階段性成果，通過制定相配套的政策制度，構(gòu)建新體系，創(chuàng)新治理機制，形成了基層社會力量培養(yǎng)體育后備人才的菏澤模式。