摘 要：在雙碳目標背景下，地方財經(jīng)類高校肩負著為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供高素質(zhì)復合型財經(jīng)人才的使命和任務，應結(jié)合學校財經(jīng)類專業(yè)優(yōu)勢，積極培養(yǎng)雙碳人才，服務地方實現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略目標。當前高校雙碳人才培養(yǎng)存在師資力量不足、專業(yè)及課程建設(shè)滯后、學科交叉融合困難等諸多問題，湖北經(jīng)濟學院在國內(nèi)較早設(shè)置了低碳經(jīng)濟學院，并開設(shè)雙碳相關(guān)專業(yè)，在人才培養(yǎng)目標、體系構(gòu)建、課程設(shè)計、師資隊伍建設(shè)、產(chǎn)教融合協(xié)同育人等方面進行了探索和實踐，為地方財經(jīng)類高校提供了可復制可推廣的雙碳人才培養(yǎng)經(jīng)驗，對于實現(xiàn)我國雙碳目標，推動可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

關(guān)鍵詞：雙碳目標；人才培養(yǎng)；地方財經(jīng)類高校；高等教育

基金項目：湖北經(jīng)濟學院教研項目“學院制模式選擇及運行機制研究——以低碳經(jīng)濟學院新機制學院為例”（2018042）；湖北經(jīng)濟學院教學成果培育項目“綠色發(fā)展理念下低碳經(jīng)濟類專業(yè)方向設(shè)置、建設(shè)及其服務經(jīng)濟社會能力研究”

作者簡介：黃錦鵬（1989- ），男，河南信陽人，湖北經(jīng)濟學院低碳經(jīng)濟學院副教授，經(jīng)濟學博士，碩士生導師，研究方向為碳市場、碳金融與氣候變化經(jīng)濟學。

實現(xiàn)碳達峰碳中和的“雙碳”目標是我國統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局做出的戰(zhàn)略抉擇，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，這場變革對雙碳人才提出了“量”和“質(zhì)”的雙重需求。當前國家層面“1+N+X”的雙碳政策體系已初步形成，地方層面已有20多個省市相繼發(fā)布了當?shù)氐奶歼_峰行動方案。2022年4月24日，教育部印發(fā)《加強碳達峰碳中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》，該方案從高等教育高質(zhì)量發(fā)展服務國家雙碳專業(yè)人才培養(yǎng)需求的角度對高校雙碳人才培養(yǎng)做出了工作部署[1]。地方財經(jīng)類高校肩負著為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供高素質(zhì)復合型財經(jīng)人才的使命和任務，在雙碳目標背景下，如何充分發(fā)揮地方財經(jīng)類高校的專業(yè)優(yōu)勢，面向地方和社會對雙碳人才的旺盛需求，探索可復制可推廣的雙碳人才培養(yǎng)經(jīng)驗，對于實現(xiàn)我國雙碳目標，推動可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

一、地方財經(jīng)類高校培養(yǎng)雙碳人才的重要意義

實現(xiàn)碳達峰碳中和的雙碳目標，對加強新時代各類人才提出了新的要求。高校作為我國人才培養(yǎng)的主陣地，對于推動我國實現(xiàn)雙碳目標具有重要意義。地方財經(jīng)類高校在服務地方和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，更需要結(jié)合學校財經(jīng)類專業(yè)優(yōu)勢，積極培養(yǎng)雙碳人才，服務地方實現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略目標，其重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）推動地方經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型

在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務和重大舉措，指出“要加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策”，強調(diào)要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險的原則，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系，各地方應結(jié)合本地區(qū)實際情況，梯次有序達峰。地方綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展需要大量具備低碳技術(shù)、環(huán)境管理、綠色金融和低碳意識的專業(yè)人才[2]，地方財經(jīng)類高校通過培養(yǎng)具備相關(guān)知識和技能的人才可以為推動地方低碳轉(zhuǎn)型提供有力的人才支撐。

（二）助力地方形成高質(zhì)量發(fā)展新動能

在雙碳目標驅(qū)動下，一方面地方原有的高耗能高排放產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能限制甚至淘汰的政策約束，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨提檔升級的現(xiàn)實需求。另一方面，雙碳目標又催生了不少新的職業(yè)需求，比如人社部前期發(fā)布的新職業(yè)大典，將碳交易、碳資產(chǎn)管理、碳金融、碳會計、碳核查等人才列為新的職業(yè)，設(shè)置了職業(yè)規(guī)范。地方財經(jīng)類高校可以充分發(fā)揮經(jīng)濟、金融、會計、財管等專業(yè)特色和優(yōu)勢，與雙碳充分融合，為地方培養(yǎng)同時具備雙碳知識和財經(jīng)技能的復合型人才，為碳交易、碳金融、碳會計等涉碳行業(yè)快速發(fā)展形成新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)提供智力保障。

（三）推動地方形成綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式

黨的二十大報告明確指出，“協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”，“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，“倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式”。雙碳涉及的領(lǐng)域較多，對人才的需求也要跨越學科限制，雙碳人才的培養(yǎng)需要經(jīng)濟、社會、能源、環(huán)境、生態(tài)等多學科協(xié)同融合。地方財經(jīng)類高校對雙碳人才的培養(yǎng)和輸送，可以促進綠色低碳理念的傳播和應用，推動地方形成綠色低碳的生產(chǎn)和生活方式，加快生產(chǎn)端和消費端的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

二、當前地方財經(jīng)類高校雙碳人才培養(yǎng)面臨的挑戰(zhàn)及問題

雙碳目標提出的時間較短，但社會的需求較大，根據(jù)中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，中國需要的雙碳人才在55萬～100萬名左右。而目前的相關(guān)從業(yè)者僅為10萬名左右，存在較大的人才缺口。由于人才培養(yǎng)需要一定周期，自2021年起突然爆發(fā)的雙碳人才需求遇到了供應的瓶頸，培養(yǎng)具備科學素養(yǎng)、創(chuàng)新意識、跨界能力的雙碳人才，給高校當前人才培養(yǎng)工作帶來一定的挑戰(zhàn)。

（一）雙碳人才培養(yǎng)體系不能與時俱進

一方面是對雙碳的認知不足，意識不到位。盡管國家和地方相關(guān)部門相繼出臺了一系列雙碳政策，也對雙碳進行了一定的普及和宣傳，但高校的管理者、教師群體中還有相當一部分對雙碳戰(zhàn)略的核心要義、目標導向、實施路徑等仍然沒有形成較為清晰的認識，無法深刻理解其在人才培養(yǎng)中的價值和作用，導致無法及時將雙碳的理念和人才需求充分體現(xiàn)在高校人才培養(yǎng)體系中[3]。另一方面，現(xiàn)有的人才培養(yǎng)體系在學科與專業(yè)融合方面存在較大困難。面對國家雙碳戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，對照教育部關(guān)于雙碳人才培養(yǎng)的要求，一些高校對人才培養(yǎng)目標、課程體系、學科及專業(yè)設(shè)計等調(diào)整速度較慢，對國家和地方需要的創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)重視程度不夠，對于在現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系中有機融入雙碳元素，也沒有形成切實可行的方案。

（二）雙碳領(lǐng)域的專業(yè)師資力量不足

按照教育部對雙碳人才培養(yǎng)的部署和要求，涉碳相關(guān)的專業(yè)層出不窮，很多是高校原來沒有的專業(yè)，這些新專業(yè)的開設(shè)對高?，F(xiàn)有教師隊伍建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。一是基礎(chǔ)性專任教師不足，雙碳是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，而實現(xiàn)雙碳是一項復雜的系統(tǒng)工程，對高校從事雙碳教學和科研的專任教師提出了量大、面廣、質(zhì)優(yōu)的新要求。但是，當前各高校，尤其是地方財經(jīng)類高校具有雙碳背景的教師數(shù)量較少，且大多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)學習和培訓，絕大多數(shù)教師沒有從事雙碳教學和科研的經(jīng)驗或經(jīng)歷。二是高層次高水平人才缺乏。受限于傳統(tǒng)的學科和專業(yè)設(shè)置，絕大多數(shù)高校沒有設(shè)置專門的雙碳學科或?qū)I(yè)，與之相應的高層次高水平人才較為稀缺。

（三）雙碳相關(guān)的專業(yè)和課程建設(shè)滯后

專業(yè)方向和課程設(shè)置的科學性、合理性和準確性關(guān)系到雙碳人才培養(yǎng)的質(zhì)量，盡管雙碳目標提出后，國內(nèi)各高校紛紛成立了碳中和研究院、碳中和產(chǎn)業(yè)學院等雙碳相關(guān)的專門機構(gòu)，不少高校中，與雙碳相關(guān)的專業(yè)和課程建設(shè)也取得了一定的成效，但與社會對雙碳人才的需求相比，專業(yè)和課程的內(nèi)涵建設(shè)仍有待加強。一是專業(yè)建設(shè)質(zhì)量，當前的主要問題是如何在傳統(tǒng)專業(yè)建設(shè)中適度體現(xiàn)雙碳目標，以服務或?qū)崿F(xiàn)雙碳目標為方向，以滿足市場需求為抓手。二是課程建設(shè)水平，如何充分利用多種教學方式，將雙碳目標有機嵌入高校課程內(nèi)容體系設(shè)計、課程思政等各個方面，進一步提升課程內(nèi)涵式建設(shè)水平。

（四）雙碳相關(guān)的學科交叉融合難度較大

實現(xiàn)雙碳目標是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，需要氣候、能源、環(huán)境、經(jīng)濟、管理、法律等多學科交叉融合、協(xié)同推進。但是目前高校既有的管理機制和學科設(shè)置不利于雙碳相關(guān)的學科融合。一是高校的頂層設(shè)計面臨較大挑戰(zhàn)。雙碳具有較強的學科交叉特點，需要高校內(nèi)部的各個部門、各個學院實現(xiàn)學科協(xié)同，而目前大多數(shù)高校在管理體制的協(xié)同治理上還需要較大的改進和提升空間[4]。二是交叉融合的路徑還不清晰，實現(xiàn)雙碳目標、培養(yǎng)雙碳人才，既要在科學認知上不斷探索知識的邊界，也要在科學傳播上，普及雙碳知識，形成全社會的雙碳共識。這就要求高校要創(chuàng)新協(xié)同方式，強化雙碳交叉學科建設(shè)。

三、地方財經(jīng)類高校雙碳人才培養(yǎng)實踐案例

（一）湖北經(jīng)濟學院低碳經(jīng)濟學院基本情況

湖北經(jīng)濟學院2012年牽頭成立碳排放權(quán)交易湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心，2015年在湖北省內(nèi)第一個開辦資源與環(huán)境經(jīng)濟學本科專業(yè)，在校本科生近300余人，2016年創(chuàng)辦環(huán)境經(jīng)濟領(lǐng)域第一本專業(yè)學術(shù)期刊《環(huán)境經(jīng)濟研究》，2018年在國內(nèi)較早設(shè)立低碳經(jīng)濟學院，采取“學院+中心”的運行模式。2021年，資源與環(huán)境經(jīng)濟學專業(yè)獲批省級一流本科專業(yè)建設(shè)點，2022年中心被認定為教育部省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心。

學院多元匯聚師資隊伍，有效利用協(xié)同單位人才資源，柔性引進高端人才，聘請產(chǎn)業(yè)教授和合作導師，跨單位、跨學科、跨專業(yè)打造了一支真協(xié)同的學歷層次高、學術(shù)能力強、治學態(tài)度嚴謹?shù)母咚綆熧Y隊伍。學院現(xiàn)有專任教師24人，其中，教授3人，副教授7人，專任教師博士化率100％。

學院教師近年來承擔了包括國家社科基金重大項目及企事業(yè)單位委托項目共計160余項，在Science、Nature、Applied Energy、Energy Economics、《中國社會科學》《經(jīng)濟研究》等期刊發(fā)表論文100多篇；出版了碳排放權(quán)交易藍皮書和低碳經(jīng)濟系列藍皮書、《碳排放權(quán)交易概論》《碳排放核算方法學》等教材多部；多項成果獲湖北省、武漢市社會科學優(yōu)秀成果獎。此外，學院教師深度參與湖北省碳排放權(quán)交易試點體系設(shè)計，向省市政府相關(guān)部門提交各類咨政報告40余份，為全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)（“中碳登”）落戶湖北創(chuàng)造了有利條件，為全國碳市場建設(shè)提供了理論和決策支持。

學院與湖北碳排放權(quán)交易中心、中國質(zhì)量認證中心武漢分中心等單位共建實習實訓基地，校內(nèi)建有碳排放權(quán)交易模擬仿真實驗室。學生在校期間通過本科生導師制為學生提供入學到畢業(yè)的一貫式培養(yǎng)，近幾年，學院指導本科學生獲中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國大學生節(jié)能減排社會實踐與科技競賽和“全國大學生能源經(jīng)濟學術(shù)創(chuàng)意大賽”等國家級獎項30多項、省部級獎項13項，獲國家獎學金9人次。學院畢業(yè)生平均升學率超過15%，近三屆本科畢業(yè)生中有34人赴華中科技大學等國內(nèi)高水平大學深造，13人赴英國利茲大學等國（境）外知名高校深造。

（二）湖北經(jīng)濟學院雙碳人才培養(yǎng)的做法及成效

十年來，湖北經(jīng)濟學院低碳經(jīng)濟學院在干中學，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，以人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)性重構(gòu)滿足社會對雙碳人才需求。具體做法如下：

1. 把握社會人才需求，科學設(shè)定“雙碳”經(jīng)管類人才培養(yǎng)目標

學院結(jié)合戰(zhàn)略和現(xiàn)實，綜合分析“雙碳”經(jīng)管類人才應至少具備碳戰(zhàn)略、碳市場、碳核算、碳能源、碳匯、碳金融、碳會計、碳法律等八方面的能力素養(yǎng)。同時學院在辦學中也面臨雙重困擾：一方面“雙碳”人才匱乏，另一方面社會認知存在不對稱和時滯，導致招生吸引力和專業(yè)認可度都低于預期。這就需要國家碳排放的總體目標在不同區(qū)域和行業(yè)形成明確的分解性目標，“雙碳”專業(yè)人才形成統(tǒng)一的評價標準和規(guī)范，以充分激發(fā)“雙碳”專業(yè)人才的外部需求，增強“雙碳”人才培養(yǎng)的內(nèi)在動力，加大對“雙碳”專業(yè)的正向激勵。

2. 以“雙碳”主題引領(lǐng)學科專業(yè)建設(shè)，著力構(gòu)建全新財經(jīng)雙碳人才培養(yǎng)體系

雙碳人才培養(yǎng)不是簡單的增加一兩個掛上“雙碳”名字的新專業(yè)、開設(shè)幾門碳課程、設(shè)立一般性的碳中和研究院就能完成的，而是雙碳疊加模式的重構(gòu)，教育內(nèi)容的更新，學科專業(yè)的融合，人才的復合型培養(yǎng)。學院加快經(jīng)濟學、管理學、統(tǒng)計學、法學等學科之間的融通發(fā)展，建成碳交易、碳資產(chǎn)、碳會計、碳稅、碳法律等涉“碳”微專業(yè)群，開設(shè)“雙碳”通識課程，打造“主修+輔修”復合培養(yǎng)模式，建設(shè)“雙碳”實驗室和實踐基地，將低碳經(jīng)濟學院向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院方向發(fā)展。

3. 豐富教學資源，創(chuàng)新教學組織

學院基于對雙碳經(jīng)管人才的通用能力和專業(yè)能力分析，一是開設(shè)碳金融創(chuàng)新、碳交易概論、碳資產(chǎn)管理等專業(yè)課程，碳核查實務、碳減排項目開發(fā)、模擬碳交易等實踐課程，加快建設(shè)《低碳經(jīng)濟學》《環(huán)境經(jīng)濟學》等在線課程，《碳市場配額分配及交易過程虛擬仿真實驗》課程。二是學院與中國社科院聯(lián)合出版了氣候變化經(jīng)濟學系列教材，如《碳市場經(jīng)濟學》《碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算》等，正聯(lián)合協(xié)同單位編寫《碳金融：理論與方法》《碳匯理論與案例研究》《“雙碳”經(jīng)濟學概論》《低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學》等一批急需教材。三是培育建設(shè)一批具有現(xiàn)實引領(lǐng)性的教學視頻、電子課件、習題試題、教學案例。四是依托國家級經(jīng)管實驗教學中心，建設(shè)碳交易虛擬仿真實驗室。五是探索創(chuàng)建碳資產(chǎn)管理虛擬教研室，構(gòu)建產(chǎn)學研協(xié)同的產(chǎn)教生態(tài)，建設(shè)以跨時空、跨組織、跨學科為特征的新型教研共同體。但作為一門新興學科，專業(yè)體系性、成熟性、和崗位需求緊迫性、以及教育實踐有限性、還存在著現(xiàn)實矛盾，需要在未來不斷推動知識體系和組織形態(tài)更新迭代。

4. 創(chuàng)新協(xié)同育人機制，深化雙碳領(lǐng)域科教和產(chǎn)教雙融合

實現(xiàn)“雙碳”目標，需要多學科多維度參與構(gòu)建、經(jīng)濟社會發(fā)展系統(tǒng)跨界融合已成為共識。學院現(xiàn)已基本形成以學校為主導，企業(yè)、政府、金融機構(gòu)、中介機構(gòu)等跨領(lǐng)域、跨學科、多主體參與的人才培養(yǎng)創(chuàng)新體。一是主動對接湖北省發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、武漢市生態(tài)環(huán)境局等政府主管部門的需求，為湖北碳交易試點、武漢市低碳城市試點、武昌區(qū)國家氣候投融資試點建設(shè)運行提供決策支撐。二是對接湖北碳排放權(quán)交易中心、中國質(zhì)量認證中心等協(xié)同單位需求，在湖北碳交易制度創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計、數(shù)據(jù)核查等方面提供智力支持。三是強化科教協(xié)同、科研育人，及時把科研成果轉(zhuǎn)化為教學內(nèi)容，讓學生早進課題、早進實驗室、早進團隊，在項目、平臺、咨政建言中培養(yǎng)專業(yè)人才。四是深化產(chǎn)教融合、聯(lián)合育才，進一步提高行業(yè)企業(yè)對“雙碳”人才培養(yǎng)參與度，把“雙碳”最新進展、成果、需求和實踐融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，促進培養(yǎng)鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。

5. 實施機制靈活的人才政策，建設(shè)高水平“雙碳”師資隊伍

學院充分利用協(xié)同創(chuàng)新中心的人才資源，一方面引進急需教師，用好現(xiàn)有教師，培育未來教師，另一方面搭建平臺，支持專業(yè)教師掛職兼職，聘請產(chǎn)業(yè)教師教研合作，做好“六個共同”。一是與校政行企所共同制定人才培養(yǎng)方案，二是共同開發(fā)課程實務教材，三是共同組建教師團隊，四是共同建設(shè)高水平教科平臺，五是共同建設(shè)綜合性實習與就業(yè)基地，六是共同參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評價。

四、優(yōu)化完善地方財經(jīng)類高校雙碳人才培養(yǎng)的相關(guān)建議

第一，加快構(gòu)建雙碳人才培養(yǎng)體系。在雙碳目標背景下，地方財經(jīng)類高校肩負為地方輸送“財經(jīng)+雙碳”復合型人才的重任，要基于自身的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)和特點，加快構(gòu)建凸顯自身特色和亮點的雙碳人才培養(yǎng)體系，如培養(yǎng)碳會計、碳審計、碳金融、碳計量、碳資產(chǎn)管理等專業(yè)人才。

第二，強化雙碳師資隊伍建設(shè)。地方財經(jīng)類高校要加強雙碳領(lǐng)域急需人才的培養(yǎng)和引進工作，通過舉辦各類雙碳研討班、進修班等培養(yǎng)雙碳領(lǐng)域的基礎(chǔ)性師資人才，同時加強高端人才的引進和交流，必要時可實施人才特區(qū)政策，柔性引進國內(nèi)外雙碳領(lǐng)域知名專家學者傳幫帶，加快組建一支專業(yè)化、高水平的雙碳師資隊伍。

第三，提升專業(yè)和課程建設(shè)質(zhì)量與水平。地方財經(jīng)類高校要面向社會對雙碳人才的動態(tài)需求，按照一流專業(yè)和一流課程的建設(shè)標準，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式，對現(xiàn)有專業(yè)進行優(yōu)化，實行動態(tài)調(diào)整，同時根據(jù)自身學科基礎(chǔ)和師資條件，開設(shè)雙碳相關(guān)的新專業(yè)、新課程，打造一批一流專業(yè)和金課。

第四，深化雙碳學科交叉融合。地方財經(jīng)類高校要嘗試突破學科壁壘，以經(jīng)濟、管理、法律等學科為基礎(chǔ)，主動與能源、環(huán)境、生態(tài)等學科開展交叉融合創(chuàng)新，推動產(chǎn)教融合和校企協(xié)同育人，倡導多方協(xié)同培養(yǎng)復合型雙碳人才。

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