摘要：幼兒園開展幼兒足球運(yùn)動的底層邏輯以現(xiàn)實(shí)動機(jī)為起點(diǎn)、以師資不足為進(jìn)路、以購買服務(wù)為結(jié)果。同時面臨著內(nèi)部需求動機(jī)不足導(dǎo)致幼兒足球運(yùn)動異化現(xiàn)象突出；短期的師資培訓(xùn)難以彌補(bǔ)師資不足；監(jiān)督評價缺位，外部服務(wù)質(zhì)量堪憂；基礎(chǔ)理論研究尚不深入難以科學(xué)指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐等困境。研究認(rèn)為應(yīng)回歸本源認(rèn)知，合理設(shè)計(jì)政策錨點(diǎn)，激發(fā)內(nèi)部需求動機(jī)；尋求社會支持，多途徑多主體紓解師資匱乏；構(gòu)建一體兩翼式的外部服務(wù)質(zhì)量保障體系；提倡理論研究與教學(xué)實(shí)踐協(xié)同推進(jìn)等優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：校園足球；幼兒足球；幼兒園；底層邏輯；購買服務(wù)

基金項(xiàng)目：湖南文理學(xué)院博士科研啟動項(xiàng)目，編號：21BSQD44；湖南文理學(xué)院教學(xué)改革研究一般項(xiàng)目，編號：JGYB2137。

一、引言

發(fā)展足球運(yùn)動，是我國的國家戰(zhàn)略之一。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次指出“足球要從娃娃抓起”?，F(xiàn)代足球的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及國內(nèi)外學(xué)者的研究共識都表明，發(fā)展幼兒足球是符合現(xiàn)代足球運(yùn)動的發(fā)展規(guī)律。2019年，教育部開始布局足球特色幼兒園試點(diǎn)工作，這標(biāo)志著我國校園足球正式開始向幼兒園延伸。近年來雖然我國幼兒足球在高速發(fā)展，但幼兒園在開展幼兒足球過程中也暴露了許多底層邏輯問題亟待解決。

二、幼兒園開展幼兒足球運(yùn)動的底層邏輯分析

底層邏輯，即從事物的最底層和本質(zhì)出發(fā)，確定邏輯起點(diǎn)，并以此為出發(fā)點(diǎn)尋找解決問題路徑的思維方法[1]。區(qū)別于問題-對策研究思維，底層邏輯并不以問題作為直接研究對象，而是從最底層解析事物的發(fā)生與發(fā)展邏輯，從而有助于獲得對問題最本質(zhì)的回答。底層邏輯在結(jié)構(gòu)順序上一般包括：邏輯起點(diǎn)、邏輯進(jìn)路與邏輯結(jié)果三部分，其中邏輯起點(diǎn)決定了底層邏輯的解析方向；邏輯進(jìn)路揭示了事物在發(fā)生與發(fā)展過程中的主要矛盾；邏輯結(jié)果則體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)條件對主要矛盾的應(yīng)答方式。

（一）邏輯起點(diǎn)：動機(jī)

動機(jī)是決定行為的內(nèi)在動力，是推動事物發(fā)展的核心要素之一[2]。在我國幼兒足球發(fā)展進(jìn)程中，幼兒園承擔(dān)了幼兒足球教學(xué)的主要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)幼兒足球發(fā)展的基本功能單位。將幼兒園開展幼兒足球運(yùn)動的動機(jī)作為邏輯起點(diǎn)，才能更好的從本質(zhì)上對其行為邏輯進(jìn)行解釋。

從本質(zhì)上講，幼兒園開展幼兒足球的動機(jī)一定是為了幼兒園能更好的發(fā)展與存續(xù)。但僅從本質(zhì)動機(jī)層面解釋并不能實(shí)現(xiàn)邏輯自洽，因?yàn)橛變簣@追求自身的存續(xù)與發(fā)展是多向的，并不需要和足球有必然聯(lián)系。因此必須從現(xiàn)實(shí)動機(jī)層面進(jìn)行解析，才能使得幼兒園的動機(jī)和行為之間達(dá)成一致。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，幼兒園的現(xiàn)實(shí)動機(jī)包括外部誘因和內(nèi)部需求。外部誘因包括：

第一，行政壓力。幼兒園的上級行政管理部門以行政考核等手段要求或鼓勵幼兒園開設(shè)幼兒足球課程或參加幼兒足球活動。

第二，市場競爭。隨著校園足球的社會熱潮，幼兒足球運(yùn)動開始成為“先進(jìn)”、“優(yōu)秀”幼兒園競爭的“標(biāo)配”。

于是在行政壓力和市場競爭的雙重作用下，開展幼兒足球運(yùn)動成為幼兒園謀求自身發(fā)展的最優(yōu)解。內(nèi)部需求動機(jī)主要是指幼兒園在領(lǐng)會新時代幼兒體育發(fā)展趨勢的前提下，認(rèn)可幼兒足球運(yùn)動的發(fā)展理念與教育價值，主動尋求幼兒足球運(yùn)動內(nèi)化的可能與實(shí)現(xiàn)方式。

（二）邏輯進(jìn)路：師資

幼兒園要開展幼兒足球首先必須解決幼兒足球師資匱乏的問題。目前我國幼兒體育教師的專職化程度不高，質(zhì)與量都難以滿足現(xiàn)實(shí)需求，有研究表明我國現(xiàn)階段專職幼兒體育教師的缺口高達(dá)200萬人[3]。另一方面，在校園足球政策的數(shù)年積釀與“雙減”政策迅速落地的雙重“催生”下，大量體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般的涌入市場。數(shù)據(jù)顯示，“雙減”政策發(fā)布以后，體育類培訓(xùn)企業(yè)新增了3.3萬余家，同比增長99%。繁榮的體育培訓(xùn)市場給幼兒足球的發(fā)展帶來了充足的人力資源。同時，幼兒園開展幼兒足球的意圖又給眾多體育類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供了發(fā)展機(jī)會。

（三）邏輯結(jié)果：購買服務(wù)

當(dāng)需求與供給同時出現(xiàn)的時候，交易就會很快形成。由此，幼兒園以購買服務(wù)的形式開展幼兒足球運(yùn)動便水到渠成。在幼兒園與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作過程中，雙方互利互惠，對推動幼兒足球發(fā)展具有積極意義。

三、幼兒園開展幼兒足球運(yùn)動的底層邏輯困境

（一）內(nèi)部需求動機(jī)不足導(dǎo)致幼兒足球運(yùn)動異化現(xiàn)象突出

與英、德、日等足球強(qiáng)國的學(xué)校足球發(fā)展相比，我國的足球文化積淀，足球氛圍養(yǎng)成，足球資源支撐等方面表現(xiàn)出明顯的滯后性。在這種情況下，強(qiáng)勢的行政干預(yù)與較高的社會期望雖然可以刺激幼兒足球運(yùn)動的快速發(fā)展，但也可能使其陷入激進(jìn)化發(fā)展、功利化定位、錦標(biāo)化評價等誤區(qū)。強(qiáng)烈的外部誘因與羸弱的內(nèi)部需求動機(jī)會使得許多幼兒園在對幼兒足球運(yùn)動的教育理念及育人價值認(rèn)識不夠深刻的情況下，迫于行政壓力與市場競爭而開展幼兒足球運(yùn)動。現(xiàn)階段，內(nèi)部需求動機(jī)不足是大多數(shù)幼兒園在幼兒足球運(yùn)動發(fā)展和推廣過程中的根源性問題。幼兒足球運(yùn)動操舞化、校園足球過度廣告化、幼兒足球評價錦標(biāo)化、購買服務(wù)簡單“外包”化等異化現(xiàn)象都是內(nèi)部需求動機(jī)不足的現(xiàn)實(shí)表征。

（二）短期的師資培訓(xùn)難以彌補(bǔ)師資不足

從幼兒園的反饋情況來看，各級校足辦舉辦的幼兒足球師資培訓(xùn)活動存在以下不足：

第一，培訓(xùn)周期較短（主要為1-3天）、頻數(shù)較低（主要為1-2次/學(xué)年），難以形成系統(tǒng)的培訓(xùn)效果；

第二，參培者普遍足球基礎(chǔ)薄弱、足球素養(yǎng)不高，很難通過一兩次短期培訓(xùn)就能達(dá)到上崗執(zhí)教的水平；

第三，多數(shù)培訓(xùn)采取線上模式進(jìn)行，培訓(xùn)效果更加難以保障；

第四，過于追求培訓(xùn)覆蓋的人數(shù)而忽視了質(zhì)量考核與效果評價。

目前我國幼兒足球運(yùn)動的發(fā)展與擴(kuò)張速度已遠(yuǎn)超其師資培養(yǎng)的時間周期。一名合格的幼兒足球教師，一定是經(jīng)過科學(xué)系統(tǒng)的教育過程與考核評價后產(chǎn)生的，僅依靠參與短期培訓(xùn)后就上崗執(zhí)教，是值得商榷的做法。

（三）監(jiān)督評價缺位，外部服務(wù)質(zhì)量堪憂

首先，機(jī)構(gòu)本身存在問題。目前我國的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在組織性質(zhì)混雜、行業(yè)和市場準(zhǔn)入寬松、課程設(shè)置和教學(xué)體系不完善、安全保障和抗風(fēng)險能力較差等問題。

其次，治理過程存在問題。多元治理主體的權(quán)責(zé)邊界尚未完全厘清，多頭治理狀況突出，協(xié)同作用失衡等問題不斷暴露[4]。幼兒園開展幼兒足球在行政上歸教育口管理，在購買服務(wù)的業(yè)務(wù)上又主要和體育口（當(dāng)?shù)刈銋f(xié)）聯(lián)系，但教育口與體育口的現(xiàn)實(shí)協(xié)同能力較差，幼兒園“各自為政”的情況比較普遍。不少幼兒園為節(jié)省成本隨意聘用個人進(jìn)行足球教學(xué)，這既無法保證教學(xué)質(zhì)量，同時也存在不小的安全風(fēng)險。

最后，園方監(jiān)管存在問題。信息的不對稱性使得幼兒園在購買服務(wù)中易處于不利地位，幼兒園缺乏幼兒足球?qū)I(yè)人員，從而對幼兒足球相關(guān)知識不了解，難以對購買的幼兒足球教學(xué)服務(wù)（如教學(xué)內(nèi)容、手段、效果等）進(jìn)行監(jiān)督和評價。許多幼兒園領(lǐng)導(dǎo)和教師對本園幼兒足球“教了什么？”、“怎么教的？”、“教得如何？”等問題難以準(zhǔn)確回答。

（四）基礎(chǔ)理論研究尚不深入，難以科學(xué)指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐

幼兒是被社會倫理學(xué)嚴(yán)格保護(hù)起來的，非常特殊和敏感的群體。因此針對幼兒的所有教育教學(xué)實(shí)踐活動一定要基于嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)研究與理論指導(dǎo)[5]。但現(xiàn)階段，無論是幼兒體育的基礎(chǔ)研究亦或是幼兒足球的專項(xiàng)實(shí)踐研究都處于相對滯后的狀態(tài)。我國對于幼兒運(yùn)動生理生化、幼兒運(yùn)動心理、幼兒足球運(yùn)動的特異與適應(yīng)、風(fēng)險評估與預(yù)防等維度，尚缺乏科學(xué)、深入與系統(tǒng)研究。無論是《指南》的“6+1模式”，還是《清單》，都只能算作教育思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的階段總結(jié)，并不能科學(xué)系統(tǒng)的指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐，如果貿(mào)然大范圍快速推進(jìn)幼兒足球運(yùn)動可能造成不可預(yù)知的風(fēng)險。例如，幼兒足球運(yùn)動中較為精細(xì)動作的教學(xué)，短期內(nèi)可能會使幼兒看上去技術(shù)水平更高、更具足球天賦，但長此以往可能會造成幼兒感覺統(tǒng)合失調(diào)，身體協(xié)調(diào)能力下降。

四、幼兒園開展幼兒足球運(yùn)動的底層邏輯優(yōu)化路徑

（一）回歸本源認(rèn)知，合理設(shè)計(jì)政策錨點(diǎn)，激發(fā)內(nèi)部需求動機(jī)

無須諱言，“功利化”與“競技化”是我國校園足球發(fā)展進(jìn)程中始終難以擺脫的陰影。鑒于我國校園足球?qū)τ變鹤闱虬l(fā)展具有強(qiáng)大的慣性導(dǎo)向效應(yīng)，幼兒足球運(yùn)動的發(fā)展更應(yīng)該時刻秉持著“足球育人”的正確認(rèn)識。幼兒足球是校園足球的延伸，不是競技足球的啟蒙，更談不上是振興中國足球的良藥，應(yīng)防范幼兒足球向?qū)ｍ?xiàng)化與錦標(biāo)化方向發(fā)展，禁止將發(fā)展幼兒足球等同于建設(shè)足球?qū)I(yè)梯隊(duì)。在購買服務(wù)的過程中，還要警惕資本投資教育異化為資本裹挾教育，使幼兒足球逐漸商業(yè)化和功利化，導(dǎo)致教育目標(biāo)扭曲。在行政力量的推動下，我國幼兒足球發(fā)展速度已超出大部分地區(qū)教育資源負(fù)載能力，因此科學(xué)合理的制定行政措施和使用行政手段至關(guān)重要。行政部門應(yīng)以促進(jìn)幼兒全面健康發(fā)展為目標(biāo)，在充分考量當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟆⒔逃Y源、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的前提下，善于挖掘幼兒足球育人內(nèi)涵，并合理設(shè)計(jì)政策錨點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)幼兒園將自身的發(fā)展理念與幼兒足球的育人價值整合，提升社會全員對幼兒足球價值認(rèn)知，激發(fā)基層主體的內(nèi)部需求動機(jī)，促進(jìn)幼兒足球健康發(fā)展。

（二）尋求社會支持，多途徑多主體紓解師資匱乏

隨著校園足球的發(fā)展，多主體協(xié)同治理的作用越來越突出[6]。對于幼兒足球師資匱乏這一問題，僅依靠校足辦和短期培訓(xùn)顯然力有未逮，應(yīng)從社會支持視角尋求多主體多途徑的解決辦法。

首先，發(fā)揮地方高校的服務(wù)社會職能與資源高地效應(yīng)，嘗試構(gòu)建地方高校-幼兒園的幼兒足球發(fā)展共同體。高?？梢韵蛴變簣@給予人員輸送、師資培訓(xùn)、課程建設(shè)等支持。

其次，不斷豐富和拓展“購買服務(wù)”的內(nèi)容和深度，將社會優(yōu)質(zhì)教育資源引入幼兒園。幼兒園應(yīng)提高認(rèn)識，摒棄購買服務(wù)等于“問題外包”的思想，在師資隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)方面與社會機(jī)構(gòu)開展長期性的戰(zhàn)略合作，以社會力量帶動園區(qū)師資發(fā)展。

最后，堅(jiān)持以“系統(tǒng)培養(yǎng)”為主體，“短期培訓(xùn)”為補(bǔ)充的幼兒足球師資培養(yǎng)方針。現(xiàn)階段我國幼兒體育教師主要依靠高職高專幼兒體育專業(yè)、普通高校學(xué)前教育專業(yè)和專業(yè)體育院校幼兒體育方向三種人力資源輸出方式[7]。在國家培養(yǎng)體系中應(yīng)通過合理引導(dǎo)思想、增設(shè)專業(yè)方向、增加足球課時等舉措，提高幼兒足球教師的質(zhì)量和數(shù)量。在短期培訓(xùn)中，校足辦應(yīng)切實(shí)考慮參培人員的實(shí)際情況與足球素養(yǎng)，通過考核評價等方式提高培訓(xùn)的質(zhì)量與效果。

（三）構(gòu)建一體兩翼式的外部服務(wù)質(zhì)量保障體系

不難預(yù)測，未來幼兒園對幼兒足球的外部服務(wù)依賴性不會顯著降低。那么有效提高外部服務(wù)質(zhì)量是發(fā)展幼兒足球的重要手段。目前，行政部門、幼兒園、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是影響外部服務(wù)質(zhì)量的三個主要因素。應(yīng)構(gòu)建以行政力量（制度建設(shè)）為主體，幼兒園（他律）與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（自律）為兩翼的外部服務(wù)質(zhì)量保障體系。

首先，在行政部門層面。政府職能部門盡快健全相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入機(jī)制與監(jiān)管體系，杜絕“游擊隊(duì)”式的幼兒足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；統(tǒng)籌考量當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育支出、培訓(xùn)邊際成本等因素，設(shè)立幼兒足球服務(wù)的指導(dǎo)價格區(qū)間，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象；各監(jiān)管部門間應(yīng)明確監(jiān)管邊界，消除監(jiān)管盲點(diǎn)，提高協(xié)同治理效果。

其次，幼兒園層面。幼兒園在進(jìn)行購買服務(wù)的過程中，應(yīng)嚴(yán)格審查培訓(xùn)主體的教學(xué)理念、目標(biāo)、計(jì)劃、內(nèi)容等，定期開展過程性評價并形成競爭與退出機(jī)制，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

最后，社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)層面。未來體育培訓(xùn)市場的發(fā)展趨勢必然會由短期的“爆發(fā)式繁榮”走向長期的“規(guī)范式穩(wěn)定”。在這個過程中，許多缺乏核心競爭力的小微型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會面臨被市場淘汰的風(fēng)險。為此，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住市場機(jī)遇，積極開發(fā)新的課程內(nèi)容、增強(qiáng)師資力量、重視教學(xué)效果與質(zhì)量，努力提高自身的競爭力。

（四）提倡理論研究與教學(xué)實(shí)踐協(xié)同推進(jìn)

1.鼓勵開展幼兒體育基礎(chǔ)研究

幼兒足球作為幼兒體育的分支，其研究水平與進(jìn)程必然受到后者的制約。目前足球運(yùn)動對幼兒身心健康影響的實(shí)證研究難以繼續(xù)深入的一個重要原因就是幼兒體育基礎(chǔ)研究的滯后。應(yīng)將研究資源向幼兒體育適當(dāng)傾斜，尤其要支持幼兒運(yùn)動生理、心理高的水平基礎(chǔ)研究。

2.盡快完善幼兒足球教學(xué)體系構(gòu)建

幼兒園迫切需要國家制定的教學(xué)大綱、課程和教材等資源。此外，教學(xué)評價的缺位也是制約基層幼兒足球教學(xué)發(fā)展的重要因素。唯有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)與評價，才能更清晰明了的觀察“幼兒足球的教學(xué)模式到底能夠帶來什么”，才能為進(jìn)一步研究指明方向。

3.探索高效可行的開放共享機(jī)制

通過建立開放的共享機(jī)制，將最新的研究成果、教學(xué)資源與信息等內(nèi)容迅速擴(kuò)散到基層幼兒園，同時也可以在實(shí)踐中檢驗(yàn)最新的研究成果，從而提高理論與實(shí)踐的協(xié)同效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

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