陳潔忠　成蕓　樊東升

摘 要：“人人持證、技能河南”是河南省政府的一項重大舉措，對高等職業(yè)教育具有引領作用，具體表現為協調教育機制、提升教學質量、促進學生就業(yè)。在分析目前高職專業(yè)教育普遍存在問題的基礎上，提出“人人持證、技能河南”的人才培養(yǎng)方案，實施以“人人成才”為導向、以素質教育為基礎、以能力本位為核心的職業(yè)教育。高職院校要順勢而為，依托行業(yè)企業(yè)，深化產教融合，彰顯專業(yè)特色，做到因材施教，突出立德樹人，加強勞動教育，轉變評價方式，向社會輸送高素質技術技能人才。

關鍵詞：“人人持證、技能河南”；職業(yè)教育；產教融合

“國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能”是建設技能社會的內涵要求。河南省實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，迫切需要通過“人人持證、技能河南”建設推動河南省實現傳統產業(yè)改造升級、新興產業(yè)重點培育、未來產業(yè)謀篇布局的重要目標。在“人人持證、技能河南”建設過程中，高職院校承擔著培養(yǎng)高質量技術技能人才的重任，是“人人持證、技能河南”建設工作的主力軍，要認真貫徹落實“人人持證、技能河南”建設理念，為實現科教興省、人才強省戰(zhàn)略目標提供人才和技術支撐。

一、“人人持證、技能河南”對高等職業(yè)教育的引領作用

（一）協調高職院校教育機制

人人持證是基礎，高技能人才培養(yǎng)是關鍵。2021年6月，河南省人民政府與教育部聯合印發(fā)的《關于深化職業(yè)教育改革推進技能社會建設的意見》指出，河南要深化職業(yè)教育改革、推進技能社會建設，加快培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者。人才培養(yǎng)是一項系統工程，政府、職業(yè)院校、企業(yè)和行業(yè)組織在技能型社會構建與運行過程中職責不一。各職能部門應實施“一把手工程”，主要負責同志要親自部署、親自推動，相互協調、統一步伐，成立領導小組，組建工作專班，統籌教育力量，實行集中辦公。政府應營造政策環(huán)境，發(fā)揮協調作用，職業(yè)院校與企業(yè)應深度合作培養(yǎng)技術技能人才，“政行校企”四方聯動營造技能成長的社會環(huán)境。

（二）提升高職院校教育質量

“人人持證、技能河南”建設關鍵在于提升每個學生的技能水平，促進每個學生成長成才，這意味著高職院校要在落實立德樹人根本任務的基礎上，進行以能力為本位的教學改革。一是落實立德樹人根本任務；二是堅持德育為先，人人成才；三是實施以能力為本位的素質教育；四是將勞動教育作為首要途徑，引導學生理論聯系實際、知識融于技能，在實踐中不斷提升，在訓練中增長才干。將重構課程體系作為實施教學改革的有效抓手，一方面要精準對接行業(yè)管理標準、職業(yè)資格標準、技能競賽標準，另一方面要緊密貼合產業(yè)最新動態(tài)和發(fā)展前景，遵循學生成長成才規(guī)律。這就要求專業(yè)課教師既要有深厚的職業(yè)素養(yǎng)，又要有高超的教學水平。

實現課程教學與技能考證無縫銜接，是對“人人持證、技能河南”教學改革成效的考量。培養(yǎng)能力達標的專業(yè)人才要著重把握好“三度”：一是教材內容的取舍度，要做到理論知識必需、專業(yè)技能夠用；二是教學方法的靈活度，要做到學生有興趣學好、有能力做對、有技巧提高；三是教育評價的契合度，人才培養(yǎng)要做到與專業(yè)素養(yǎng)相匹配、與行業(yè)需求相一致、與崗位特點相符合。

（三）促進高職院校學生就業(yè)

河南省作為全國重要的經濟大省、人口大省，加快培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，是促進中部地區(qū)崛起、推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略的歷史選擇?！?+X”證書試點工作自開展以來，僅有少數專業(yè)學生取得證書，證書覆蓋面不夠廣，影響了河南省推進高質量就業(yè)工作進程。“人人持證、技能河南”是河南省實現由人口大省向人力資源強省轉型的戰(zhàn)略部署，也是河南省開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面、實現中原更加出彩的必由之路?！逗幽鲜〗逃到y落實“人人持證、技能河南”建設工作任務實施方案》進一步明確，“十四五”期間，全省應用技術型本科院校、開展?？茖哟温殬I(yè)教育的本科院校、職業(yè)院校（以下統稱“院?！保┮嫦虮拘W生和廣大社會勞動者廣泛開展職業(yè)技能培訓和取證工作，到2025年，完成330萬人（含新增高技能人才135萬人）以上取得相應證書。這為促進高職院校學生高質量就業(yè)提供了政策支持。

二、高職院校人才培養(yǎng)現狀

（一）產教融合度低，專業(yè)人才技能薄弱

產教融合不足是當前職業(yè)教育發(fā)展的短板，嚴重制約了高職院校專業(yè)建設和人才培養(yǎng)。尤其是在師資共建、資源共享、工學結合、實習實訓等方面，院校培養(yǎng)與企業(yè)需求不匹配，往往是院校積極性高而企業(yè)配合度低，在一定程度上影響了人才培養(yǎng)質量和學生高質量就業(yè)。具體原因有以下三個方面。一是缺乏相應的激勵機制，具有競爭力的企業(yè)參與積極性不高，競爭力不足的企業(yè)沒有實力參與。二是企業(yè)對職業(yè)教育關注度較低，認為職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展聯系不大。三是有些企業(yè)技術比較先進，自動化程度高，人力成本低，與職業(yè)教育不在一個合作層次。此外，有些企業(yè)只注重經濟效益，與高職院校合作意愿不強；一些企業(yè)對高職院校存有誤解甚至歧視，不愿接收高職院校學生前來實習就業(yè)；等等。

（二）課程設置不合理，培養(yǎng)方向不明確

當前，職業(yè)院校課程設置與社會需求契合度低。一方面，教學內容過于陳舊，難以適應自動化、信息化、數字化和智能化發(fā)展。另一方面，人才培養(yǎng)目標沒有與行業(yè)接軌、與崗位匹配，向社會輸送的專業(yè)人才整體素質不高、技能水平較低，缺乏吃苦耐勞精神，團隊協作能力和創(chuàng)新能力較弱等。與此同時，有些高職院校閉門造車，人才培養(yǎng)方案沒有與國家人才培養(yǎng)標準對接，也沒有為學生提供相應培訓指導，造成培養(yǎng)的學生不符合用人單位需求。此外，有些畢業(yè)生眼高手低、缺乏企業(yè)一線工作的經驗。這些都會在一定程度上造成學生就業(yè)率低、薪資待遇差、社會滿意度不高等問題，影響所在地區(qū)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

（三）“人人成才”理念未落實到位

孔子提出“有教無類”的教育理念，旨在使每個學生都受到教育，每個學生都能夠在教師的因材施教下成長成才，其本質在于教育公平和教育價值。而“分層次教學”策略是對因材施教理念的有益探索，能夠破解當前高職院校面臨的教師水平參差不齊、教學實踐難度大等難題，改善高職院校學生發(fā)展現狀。黨的十八大以來，習近平總書記提出的“人人皆可成才、人人盡展其才”思想對職業(yè)教育提出了新要求，也正是在“人人持證、技能河南”建設背景下，高職院校急需在政府的統一協調下，提高思想認識，營造育人大環(huán)境，與行業(yè)企業(yè)尋求合作，整合師資力量，落實“人人成才”理念。

三、“人人持證、技能河南”建設背景下高職院校人才培養(yǎng)路徑

高等職業(yè)教育是國民教育體系的重要組成部分，一頭連著教育，一頭連著產業(yè)，人才培養(yǎng)成為教育和產業(yè)聯系的重要紐帶。在“人人持證、技能河南”建設過程中，高職院校必須深化產教融合，廣泛利用人力資源和場地設施，開發(fā)專業(yè)技能證書，合理設置教學內容，創(chuàng)新改革評價機制，以“人人成才”為導向，實施“崗課賽證”一體化教學，以素質教育為基礎，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學生，向社會輸送以能力為本位的應用型技術技能專業(yè)人才。

（一）深化產教融合，開發(fā)技能證書

“人人持證、技能河南”建設重點在于技能，使技能應用和服務于行業(yè)、產業(yè)。一要加強與行業(yè)、產業(yè)、企事業(yè)單位的溝通交流，深化校企合作，打造市域產教聯合共同體，建設開放型區(qū)域產教融合實踐中心，提升高職院校辦學水平，在職業(yè)教育理念更新、師資隊伍建設、教學方式改革、優(yōu)質課程資源建設等方面不斷創(chuàng)新，在打造職教品牌上下功夫。二是建設“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地、企業(yè)實踐基地，構建高水平師資人才隊伍，實現教學科研、平臺團隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等核心要素的互融共促。三是通過“雙選雙聘”培養(yǎng)“雙師型”骨干教師，優(yōu)先重點開發(fā)農業(yè)技術、食品加工、生物醫(yī)藥、現代服務業(yè)等職業(yè)技能證書，積極發(fā)揮示范引領作用，逐漸覆蓋到各行各業(yè)，全方位、多途徑提升學生綜合素質，實現“人人持證”目標。

（二）發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，提高證書質量

推動“人人持證、技能河南”可持續(xù)發(fā)展的關鍵是證書的含金量。高職院校培養(yǎng)的持證人要獲得行業(yè)企業(yè)的認可，首先，要主動聯合行業(yè)及企事業(yè)單位，構建產教融合共同體，廣泛發(fā)揮行業(yè)協會作用，促進師生學習應用行業(yè)新知識、新技術和新工藝。其次，要積極參加、承辦行業(yè)協會的各類職業(yè)技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和各種技術技能比賽，在切磋中交流、在互動中提高，熟悉行業(yè)企業(yè)對技術技能人才的要求。再次，要為競賽成績優(yōu)秀的學生頒發(fā)榮譽證書和技能等級證書，發(fā)揮職業(yè)技能競賽在高職院校人才培養(yǎng)、選拔、激勵和引領上的作用，營造“有證書光榮”的競賽氛圍，通過校內競賽和學分置換等方式，形成人人持證的良好局面。最后，要發(fā)揮競賽指揮棒作用，以賽促教、以賽促學、以賽促改、以賽促研、以賽促建，及時總結經驗教訓、適時豐富教學內容，合理調整評價機制，建立高級別證書免試升學制度，把證書打造成備受學生青睞、深受用人單位看重的“香餑餑”。

（三）突出立德樹人，用好思政元素

打造一支德技雙馨的師資隊伍是“人人持證、技能河南”建設的內在要求。高職院校要全面培養(yǎng)“經師”和“人師”統一的“大先生”，建好建強師資隊伍。教師要在教書育人中體現師德、塑造師才、提升師能、規(guī)范師行、弘揚師愛，在貫徹落實立德樹人根本任務中踐行“以學生為中心”的發(fā)展理念，積極構建“崗課賽證”相融合的課程體系，實施“三教改革”。一要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，在教材編寫、教案書寫、課堂教學、實訓指導等各個教學環(huán)節(jié)大力推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。二要充分運用課程思政元素，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、工匠精神、質量意識、法律意識和相關法律法規(guī)、安全環(huán)保、健康衛(wèi)生、就業(yè)指導等內容貫穿職業(yè)素養(yǎng)和技能培養(yǎng)全過程。三要改革學生評價機制，淘汰單一化的學習成績評價制度，注重過程性評價，將學生的言談舉止、學習態(tài)度、活動參與情況、團隊合作情況、勞動意愿等納入考核范圍，幫助學生鞏固學習成效，全面提升學生愛黨愛國、尊崇知識、熱愛專業(yè)、勤練本領的綜合素質。

（四）突出勞動教育，培養(yǎng)專業(yè)人才

熱愛勞動是“人人持證、技能河南”建設的基本內涵。高職院校要開展校內實訓和校外實習相結合的勞動教育實踐活動，通過設置勞動場景、勞動挫折等教學環(huán)節(jié)，開展職教周、勞動月、競賽日等形式多樣的活動，把技能證書中所要求的知識、技巧和能力通過勞動活動表現出來，增強學生的勞動感受、勞動體驗和勞動認知，實現“以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美”。同時，要開設“第二課堂”，通過企業(yè)實習、志愿服務、技能競賽等活動，幫助學生樹立尊重技能、崇尚技能、學習技能、掌握技能、創(chuàng)新技能的意識，領會“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”的深刻道理，糾正好高騖遠、心浮氣躁、眼高手低的不良習慣，在勞動中提升技能、增長才干、深化體驗、陶冶情操，實現理論與實踐并行、知識與技能并重的實踐育人目標。

（五）做到因材施教，促進人人持證

“人人持證、技能河南”出發(fā)點是人人要成才、人人展風采。高職院校一方面要激勵社會力量參與，統籌各方主體協同發(fā)展，提高人才鏈與創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、就業(yè)鏈的匹配度與融合度，鼓勵更優(yōu)秀的高素質人才從事職業(yè)教育，引導其立足職業(yè)崗位需求，遵循學生成長成才規(guī)律，結合學生不同特點，開展分層次、分方向的教學，做到有教無類，辦好人民滿意的教育，緩解人才供給與社會需求之間的矛盾。另一方面要組建實體化省級骨干職教集團，緊扣國家和省級戰(zhàn)略部署，構建校企雙向融通的長效機制，推動人才培養(yǎng)模式改革，堅持為河南省經濟社會發(fā)展服務的方針，圍繞“個人出彩、河南光彩”的發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦行業(yè)、產業(yè)、企業(yè)、專業(yè)重點領域，因材施教開展教學，保證每個學生都持有技能證書、順利實現就業(yè)、實現長遠發(fā)展，促進“人人持證、技能河南”良性發(fā)展。

（六）彰顯專業(yè)特色，輸送技能人才

“人人持證、技能河南”落腳點是個個懷技能、行行有人才。首先，高職院校要完善校企合作辦學制度，健全優(yōu)質企業(yè)引入機制，創(chuàng)建混合所有制、股份制產業(yè)學院。其次，明確校企雙方權利義務、加大教育教學資源投入，聘請行業(yè)企業(yè)領軍人才、大師名匠兼職任教，同時通過企業(yè)文化進校園、參加企業(yè)年會、周年慶典等活動，提高學生的專業(yè)認同感和自豪感。再次，高職院校要緊盯周邊發(fā)達省份職教改革成果，拓展實習崗位，建立“實習+就業(yè)”復合型就業(yè)基地，實現教育與產業(yè)雙向奔赴，相互賦能，提升人才培養(yǎng)質量。最后，高職院校要堅持就業(yè)導向，面向社會開展訂單式、定崗式、項目制培訓，以增值性評價作為檢驗教學效果的根本標準，為在校學生和社會學員開辟順暢的就業(yè)渠道和廣闊的發(fā)展空間。

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責編：勉 耘

基金項目：河南省職業(yè)教育教學改革研究與實踐項目（編號：豫教〔2023〕03179）；河南省醫(yī)學教育研究項目（編號：WJLX2023258）；濟源職業(yè)技術學院校級教學改革研究與實踐項目（編號：2022XJGLX10）

作者簡介：陳潔忠（1974— ），男，濟源職業(yè)技術學院副教授，研究方向為高等職業(yè)教育；成蕓（1994— ），女，濟源職業(yè)技術學院助教，研究方向為醫(yī)藥教育；樊東升（1985— ），男，濟源職業(yè)技術學院副教授，研究方向為醫(yī)藥教育。