[摘 要]當(dāng)前，加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，已成為深入推進(jìn)能源革命、確保我國(guó)能源安全的重要舉措。大港油田以灘淺海油氣資源開發(fā)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持“自主研究、自主設(shè)計(jì)、自主建造、自主運(yùn)營(yíng)”的總體工作思路，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)陸海資源，制定先灘涂、后淺?！皟刹阶摺遍_發(fā)戰(zhàn)略，通過(guò)創(chuàng)新構(gòu)建“人工島+海洋平臺(tái)”的陸海一體化模式，有效破解了開發(fā)技術(shù)、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理三大難題，成功打造了灘淺海油氣資源效益開發(fā)“大港品牌”，實(shí)現(xiàn)了灘淺海油氣開發(fā)“從0到1”的突破，為我國(guó)灘淺海油氣資源開發(fā)提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

[關(guān)鍵詞]油氣勘探開發(fā)；灘淺海油氣資源；增儲(chǔ)上產(chǎn)；能源安全

一、前言

大港油田灘淺海位于渤海灣西部，北起澗河，南至泗女寺河，海岸線長(zhǎng)146公里，水深0～5米，礦權(quán)面積2758平方公里，自南向北依次為埕海油田、濱海油田和新港油田。其中，于2007年1月開發(fā)的埕海油田位于河北黃驊海域，面積396.75平方公里，上報(bào)石油探明儲(chǔ)量1.33億噸，天然氣三級(jí)儲(chǔ)量78.9億立方米。

埕海油田灘淺海油氣資源開發(fā)面臨著水深較淺、淤泥厚、承載力低、穩(wěn)定性差、回淤嚴(yán)重、潮差大、風(fēng)暴潮頻繁、冬季冰情嚴(yán)重等復(fù)雜環(huán)境條件，其效益開發(fā)需要系統(tǒng)性管理創(chuàng)新，以有效破解其技術(shù)、項(xiàng)目管理、運(yùn)營(yíng)管理難題。

面對(duì)困難，大港油田公司堅(jiān)持自主研究、自主設(shè)計(jì)、自主建造、自主運(yùn)營(yíng)的“四個(gè)自主”總體工作思路，科學(xué)謀劃，大膽創(chuàng)新，精心組織，建立起自主開發(fā)工程技術(shù)管理體系、項(xiàng)目管理體系和高效的運(yùn)營(yíng)管理模式，成功實(shí)現(xiàn)效益開發(fā)，油氣產(chǎn)量逐年遞增，已發(fā)展成為中國(guó)石油開發(fā)海洋油氣資源的成功典范。（如圖1所示）

二、實(shí)施背景

（一）保障國(guó)家能源安全的自覺(jué)行動(dòng)

2004年以來(lái)，我國(guó)石油對(duì)外依存度開始逐年攀升，國(guó)家能源安全形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。至2021年，我國(guó)石油和天然氣資源對(duì)外依存度已分別高達(dá)72%和44.3%，嚴(yán)重超出安全警戒線。（如圖2所示）

黨的二十大報(bào)告提出：“深入推進(jìn)能源革命”“加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)力度”“加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，確保能源安全”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，基于國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)展變化作出的重要戰(zhàn)略部署，為推動(dòng)我國(guó)石油工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)能源安全保障能力指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

如何更好地貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的能源戰(zhàn)略部署，切實(shí)履行好油氣資源“保供”責(zé)任？對(duì)于擁有59年油氣勘探開發(fā)歷史的大港油田來(lái)說(shuō)，最緊迫的任務(wù)就是有效勘探、開發(fā)灘淺海地區(qū)豐富的油氣資源。

面對(duì)技術(shù)瓶頸、項(xiàng)目建設(shè)組織、運(yùn)營(yíng)管理等系統(tǒng)性難題，大港油田以“奉獻(xiàn)能源，創(chuàng)造和諧”為己任，堅(jiān)持以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向，精心謀劃，大膽實(shí)踐，開展有組織的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，著力破解技術(shù)和管理難題，努力實(shí)現(xiàn)灘淺海油氣資源的規(guī)模效益開發(fā)，為增強(qiáng)國(guó)家油氣資源的自主供給能力貢獻(xiàn)大港力量。

（二）提高大港油田可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇

目前，大港油田陸地勘探已接近50%，陸上剩余儲(chǔ)量普遍面臨“低、深、難”的問(wèn)題，且后備儲(chǔ)量資源約束不斷趨緊，這極大地制約了油田的可持續(xù)發(fā)展。

如何深入推進(jìn)能源革命，加大油氣勘探開發(fā)及增儲(chǔ)上產(chǎn)力度，確保能源安全，成為擺在大港石油人面前的一道難題。

破解資源接替困境，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，亟須拓展新的資源開發(fā)空間。大港油田灘淺海地區(qū)海岸線長(zhǎng)146公里，東西寬15～35公里，水深0～5米，礦權(quán)面積2758平方公里，具有豐富的油氣資源。前期上報(bào)的石油探明儲(chǔ)量1.33億噸，天然氣三級(jí)儲(chǔ)量78.9億立方米，是大港油田的比較優(yōu)勢(shì)所在，是增強(qiáng)大港油田可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)大港油田高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。按照大港油田海上開發(fā)規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2028年，灘淺海地區(qū)原油年生產(chǎn)能力將達(dá)到63.5萬(wàn)噸，天然氣年生產(chǎn)能力5.5億立方米。新建成的油氣產(chǎn)能將有效增強(qiáng)油田核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）攻克灘淺海油氣資源開發(fā)難題的迫切需要

灘淺海油氣資源開發(fā)對(duì)大港油田來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)全新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，面臨項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投資回收周期長(zhǎng)，施工窗口期短、復(fù)合型人才短缺，平臺(tái)可利用空間少、鉆修井作業(yè)時(shí)率少，淺灘陸上施工設(shè)備難以進(jìn)入、淺水大型施工船只難以進(jìn)入，“海油海采”新領(lǐng)域、“少人高效”新模式的“兩長(zhǎng)、兩短、兩少、兩淺、兩新”五大挑戰(zhàn)。

因此，聚焦開發(fā)難題，樹立安全、綠色、自主、效益開發(fā)理念，進(jìn)行系統(tǒng)性的開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)陸海資源，有效開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，形成一套具有灘淺海特色的海洋油氣資源自主效益開發(fā)管理模式，已成為大港油田破解高質(zhì)量發(fā)展瓶頸的當(dāng)務(wù)之急。

三、主要做法

灘淺海油氣資源開發(fā)是大港油田公司履行能源保供主體責(zé)任、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的重大戰(zhàn)略舉措。面對(duì)灘淺海油氣資源開發(fā)的“五大挑戰(zhàn)”，大港油田以“五大發(fā)展理念”為行動(dòng)先導(dǎo)，以“安全、綠色、自主、效益”為基本行動(dòng)指南，以實(shí)現(xiàn)海洋油氣資源效益開發(fā)為行動(dòng)路線，以系統(tǒng)化管理為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以理念創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)管理水平提升為基本原則，堅(jiān)持“四個(gè)自主”總體工作思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)陸海資源，形成涵蓋油氣資源開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃布局、開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的灘淺海油氣資源效益開發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)灘淺海油氣資源自主效益開發(fā)“從0到1”的突破，為中國(guó)石油提供一套可借鑒、可復(fù)制、可推廣的灘淺海油氣資源自主效益開發(fā)模式。（如圖3所示）

（一）科學(xué)謀劃，創(chuàng)新應(yīng)用灘淺海油氣田自主效益開發(fā)模式，破解開發(fā)戰(zhàn)略難題，打造大港灘淺海油氣開發(fā)戰(zhàn)略品牌

1.系統(tǒng)推進(jìn)，明確先攻灘涂、再進(jìn)淺海的“兩步走”開發(fā)戰(zhàn)略

面對(duì)灘淺海油氣資源開發(fā)“兩長(zhǎng)、兩短、兩少、兩淺、兩新”的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，大港油田以“前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)”為基本方略，在對(duì)資源條件、施工工況、技術(shù)儲(chǔ)備和管理經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與分析基礎(chǔ)上，形成以油氣資源錯(cuò)位開發(fā)降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，以“干中學(xué)”增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為戰(zhàn)略構(gòu)想，按照效率與效益兼顧的工作總體思路，確立了“先灘涂、后淺?！眱刹阶叩臑\海油氣資源開發(fā)的戰(zhàn)略路線。

第一步，“海油陸采”征戰(zhàn)渤海灘涂。初期選定灘涂作為優(yōu)先開發(fā)區(qū)域，通過(guò)建設(shè)人工島和進(jìn)海通道方式開發(fā)油氣資源，實(shí)現(xiàn)“海油陸采”。

第二步，“海油海采”力擒淺海油龍。在“海油陸采”積累一定海洋油氣開發(fā)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)后，有序從灘涂區(qū)域向淺海區(qū)域推進(jìn)，建設(shè)海洋平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“海油海采”，為我國(guó)灘淺海油氣資源開發(fā)提供循序漸進(jìn)式開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)。

2.統(tǒng)籌資源，形成“三個(gè)一體化”的資源開發(fā)行動(dòng)方案

灘淺海油氣資源開發(fā)投資面臨著經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的矛盾。為實(shí)現(xiàn)兩者之間的一致，大港油田以充分利用陸上供水、供電和通訊系統(tǒng)等既有基礎(chǔ)設(shè)施降低投資，以簡(jiǎn)化海上人工島和井場(chǎng)功能設(shè)施控制環(huán)境影響為總體工作思路，以“評(píng)建結(jié)合、陸海統(tǒng)籌、建管一體”為思路，形成灘淺海油氣資源的“三個(gè)一體化”開發(fā)模式。

（1）地質(zhì)-海工評(píng)價(jià)建產(chǎn)一體化

在系統(tǒng)觀念指導(dǎo)下，不斷優(yōu)化流程，通過(guò)油藏評(píng)價(jià)、方案編制與海工建設(shè)的同步實(shí)施，在國(guó)內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)灘淺海地質(zhì)-海工一體化快速評(píng)價(jià)建產(chǎn)。前期評(píng)價(jià)井全部轉(zhuǎn)為后期產(chǎn)能井，儲(chǔ)量動(dòng)用率由60%提高到90%，大幅降低灘海區(qū)復(fù)雜油氣藏儲(chǔ)量評(píng)價(jià)與產(chǎn)能建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，建產(chǎn)周期縮短1/3以上，節(jié)約投資約5206萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)整裝灘淺海油田的效益開發(fā)。

（2）油氣集輸海陸運(yùn)行一體化

優(yōu)化陸岸終端、人工島和海洋平臺(tái)的功能設(shè)計(jì)，除設(shè)置鉆井和修井功能外，形成平臺(tái)以采油為主體簡(jiǎn)化處理工藝、人工島采油+處理+中轉(zhuǎn)、聯(lián)合站集中處理的一體化運(yùn)行模式，既降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，又有效提高既有設(shè)施集成化利用效率，年節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本800萬(wàn)元。

（3）建造與運(yùn)營(yíng)管理協(xié)同一體化

按照分工協(xié)作的原則，分別成立海工建設(shè)團(tuán)隊(duì)和海上生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，海工建設(shè)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)灘淺海油氣田人工島和海洋平臺(tái)的建設(shè)工作，海上生產(chǎn)負(fù)責(zé)建成后的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理工作。

在充分授權(quán)、明確各自管理權(quán)限的前提下，從項(xiàng)目建造開始，運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)直接全過(guò)程參與海工建造、設(shè)備調(diào)試，徹底打破建造與運(yùn)營(yíng)管理之間的壁壘。

海工建設(shè)團(tuán)隊(duì)在埕海一號(hào)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中利用全三維設(shè)計(jì)，超前完成了工程主要的碰撞檢查工作，發(fā)現(xiàn)并修正構(gòu)件、管纜沖突問(wèn)題100余項(xiàng)，大幅減少工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)整工作量，縮短平臺(tái)預(yù)制周期40余天。

海上生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)提前介入工程建設(shè)與調(diào)試，熟悉平臺(tái)功能工藝，埕海一號(hào)平臺(tái)海上聯(lián)合調(diào)試僅耗時(shí)30天，相比傳統(tǒng)海洋平臺(tái)縮短近30天，通過(guò)建造與運(yùn)營(yíng)管理一體化，大港灘海有效縮短灘淺海油氣開發(fā)項(xiàng)目從建造到運(yùn)營(yíng)的適應(yīng)時(shí)間，提高開發(fā)項(xiàng)目全生命周期的效率和效益。

3.安全為重，構(gòu)建灘淺海特色安全管理體系

（1）建立健全灘淺海特色安全管理體系

一是積極推動(dòng)QHSE安全管理體系建設(shè)，構(gòu)建一套以工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、員工培訓(xùn)、應(yīng)急管理為主體的QHSE安全管理體系，編制各類管理辦法、程序文件共計(jì)93項(xiàng)，為安全管理提供制度體系保障。

二是建設(shè)數(shù)智化本質(zhì)安全管理系統(tǒng)。構(gòu)建一套包含過(guò)程控制系統(tǒng)、火氣系統(tǒng)、ESD緊急關(guān)斷、溢油雷達(dá)、光纖預(yù)警系統(tǒng)、平臺(tái)實(shí)時(shí)沉降監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安全預(yù)警系統(tǒng)，以數(shù)智化建設(shè)助力灘淺海油氣田本質(zhì)安全智慧管理。

三是建設(shè)快速高效的應(yīng)急管理體系。建立淺灘海生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)海陸應(yīng)急管理的系統(tǒng)整合，提升灘淺海油氣田的應(yīng)急處置能力。

（2）形成灘淺海“641”安全管理文化

一是嚴(yán)把“六關(guān)”。嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)關(guān)，保障全員識(shí)風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)，保障全員知風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)把措施落實(shí)關(guān)，保障有效控風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)把過(guò)程監(jiān)督關(guān)，保障有效糾風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)把應(yīng)急處置關(guān)，有效處置風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)把環(huán)境保護(hù)關(guān)，通過(guò)密閉輸送、合規(guī)處理廢物保障雙零排放，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

二是深入落實(shí)四項(xiàng)安全管理制度。建立采油廠級(jí)、作業(yè)區(qū)級(jí)、班組級(jí)、全員參與級(jí)的隱患排查報(bào)告制度，及時(shí)消除隱患；建立特殊危險(xiǎn)作業(yè)許可制度，針對(duì)不同的作業(yè)類型，明確不同層級(jí)的安全管理責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任、屬地管理在安全管理中的作用；建立全員履職能力評(píng)估制度，不同崗位采取不同評(píng)估，對(duì)全員安全履職能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng)，不斷提升全員安全管理技能；建立職業(yè)健康管理制度，建立員工健康檔案、職業(yè)病查體、配備醫(yī)療用品、建設(shè)“心靈驛站”及活動(dòng)室等，關(guān)愛(ài)員工身心健康。

三是狠抓供應(yīng)商、承包商管理。通過(guò)嚴(yán)把承包商“五關(guān)”，監(jiān)管承包商、供應(yīng)商執(zhí)行統(tǒng)一的HSE標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)承包商作業(yè)引入外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)把控，保障承包商施工作業(yè)安全可控。（如圖4所示）

（二）自主開發(fā)，創(chuàng)新應(yīng)用灘淺海油氣田特色開發(fā)技術(shù)體系，破解工程技術(shù)難題，打造大港灘淺海油氣開發(fā)技術(shù)品牌

在灘淺海油氣資源開發(fā)過(guò)程中，大港油田始終以“安全、綠色、自主、效益”為行動(dòng)理念，針對(duì)灘淺海油氣開發(fā)面臨的“五大挑戰(zhàn)”，制訂科學(xué)合理的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)小組，充分發(fā)掘內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新資源，強(qiáng)化知識(shí)管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，取得21項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果。其中，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)技術(shù)成果12項(xiàng)，推廣應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)9項(xiàng)，形成中國(guó)石油海洋油氣資源自主開發(fā)的技術(shù)體系。（如圖5所示）

1.自主創(chuàng)新，形成一批行業(yè)領(lǐng)先的灘淺海特色海工技術(shù)

（1）人工島海工技術(shù)創(chuàng)新

針對(duì)人工島面積小、工藝設(shè)備布置受限、消防取水困難等一系列技術(shù)難題，以“技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠”為原則，積極開展技術(shù)創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新。在人工島海工技術(shù)方面首次成功實(shí)施“鋼箱筒基礎(chǔ)棧橋結(jié)構(gòu)”“透流式箱涵進(jìn)海路結(jié)構(gòu)”“集水箱涵結(jié)構(gòu)”等6項(xiàng)新技術(shù)，取得6項(xiàng)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的技術(shù)創(chuàng)新成果，獲得6項(xiàng)國(guó)家實(shí)用新型專利，破解復(fù)雜海況環(huán)境下人工島建設(shè)的技術(shù)難題。（如表1所示）

（2）海洋平臺(tái)海工技術(shù)創(chuàng)新

聚焦海洋平臺(tái)建設(shè)所面臨的傳統(tǒng)井口區(qū)布局空間利用率不高、鋼樁群定位精度低、大型工程機(jī)械設(shè)備難以在灘淺海區(qū)域應(yīng)用等技術(shù)難題，創(chuàng)新性采用“全單筒雙井設(shè)計(jì)”“鋼樁群精準(zhǔn)定位”“淺吃水起重船”等技術(shù)，取得6項(xiàng)國(guó)內(nèi)首創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新成果，節(jié)約平臺(tái)建設(shè)時(shí)間和成本，保證海洋平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量。（如表2所示）

2.創(chuàng)新應(yīng)用灘淺海的鉆完井技術(shù)從灘淺海油氣田開發(fā)建設(shè)需要出發(fā)，為適應(yīng)鉆完井技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景變化，有效解決海上鉆完井作業(yè)所面臨的井口槽布局、大位移大斜度、長(zhǎng)水平段、人工島和平臺(tái)地面空間受限、儲(chǔ)層薄、橫向變化大等技術(shù)難點(diǎn)，在學(xué)習(xí)吸收國(guó)內(nèi)外鉆完井先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上，地質(zhì)工程一體化統(tǒng)籌考慮，應(yīng)用“單筒雙井”“Periscope和Geosphere隨鉆探邊”“長(zhǎng)水平段裸眼礫石充填防砂”“一趟管柱分層試油”等6項(xiàng)鉆完井技術(shù)，形成6項(xiàng)發(fā)明專利、5項(xiàng)實(shí)用新型專利，完善灘淺海油氣資源開發(fā)的鉆完井技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。（如表3所示）

3.學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新應(yīng)用灘淺海的地面工藝技術(shù)

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、模塊化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、信息化管理的思想，充分利用大港油田地面工程建設(shè)創(chuàng)新成果，進(jìn)行多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，采用“叢式井口區(qū)管纜綜合布線工藝”“區(qū)域陰極保護(hù)優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)”“負(fù)壓排泥裝置技術(shù)”等技術(shù)，通過(guò)油水井生產(chǎn)信息采集配置數(shù)字化、油氣集輸工藝統(tǒng)一化、井口區(qū)綜合布線安裝定型化、工藝單元模塊化、信息管理平臺(tái)化、生產(chǎn)設(shè)施標(biāo)識(shí)規(guī)范化，形成鉆井、修井、采油、集輸“四同時(shí)”的海上生產(chǎn)作業(yè)模式，降低現(xiàn)場(chǎng)施工、調(diào)試和維護(hù)的協(xié)調(diào)難度，提高地面工程一體化作業(yè)的水平。（如表4所示）

（三）精心組織，創(chuàng)新應(yīng)用灘淺海油氣田開發(fā)建設(shè)管理體系，破解項(xiàng)目管理難題，打造大港灘淺海油氣開發(fā)管理品牌

自2004年以來(lái)，在充分學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)代項(xiàng)目管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資控制的協(xié)調(diào)一致為總體要求，聚焦項(xiàng)目組織、質(zhì)量、投資、進(jìn)度、協(xié)調(diào)等重點(diǎn)工作，構(gòu)建一個(gè)具有灘淺海油氣資源開發(fā)項(xiàng)目特色的項(xiàng)目建設(shè)管理體系，成功應(yīng)用于大港油田灘淺海4個(gè)工程項(xiàng)目。（如圖6所示）

1.動(dòng)態(tài)化組織，形成“專業(yè)化+項(xiàng)目制”的項(xiàng)目組織模式

首先，調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。前期建設(shè)階段采用項(xiàng)目制組織結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目部人員由各部門專業(yè)技術(shù)骨干組成，在不增加用工人數(shù)的情況下，增加項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，保障項(xiàng)目高質(zhì)量運(yùn)行。為強(qiáng)化專業(yè)化管理能力建設(shè)，組建海工建設(shè)部，負(fù)責(zé)對(duì)灘淺海油氣田海工建設(shè)業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)化管理，以增強(qiáng)其適應(yīng)性，保證項(xiàng)目建設(shè)對(duì)各類人員、信息溝通的需要。后期運(yùn)營(yíng)階段組建海上項(xiàng)目部，整體納入大港油田直線職能制組織架構(gòu)中，以實(shí)現(xiàn)海上油田開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的統(tǒng)一指揮與專業(yè)化管理的有機(jī)結(jié)合。

其次，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在灘淺海油氣田開發(fā)過(guò)程中，通過(guò)內(nèi)部選拔、外部人才引進(jìn)等多種方式，整合人才資源，集中優(yōu)勢(shì)人才資源以滿足灘淺海油氣資源開發(fā)對(duì)人才的需要。

2.差異化管理，形成“自主建造+總承包”的項(xiàng)目建設(shè)模式

根據(jù)人工島和海洋平臺(tái)的不同任務(wù)特征和技術(shù)要求，立足于自身的資源基礎(chǔ)和能力結(jié)構(gòu)，分別采用自主建造人工島、工程總承包建設(shè)海洋平臺(tái)的模式。雖然人工島建設(shè)在國(guó)內(nèi)尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可借鑒，但是工程組織復(fù)雜度適中，采用自主建造模式有利于充分保證項(xiàng)目建造質(zhì)量，控制施工成本，提升自主建造能力。

由于海洋平臺(tái)建設(shè)涉及專業(yè)多、界面復(fù)雜、工程組織復(fù)雜度高，因此采用“業(yè)主+ EPC+第三發(fā)證檢驗(yàn)+無(wú)損檢測(cè)+監(jiān)理”總承包建設(shè)模式，以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同運(yùn)作，能夠有效地解決設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工的銜接問(wèn)題，保證項(xiàng)目進(jìn)度、成本和質(zhì)量，提高項(xiàng)目建設(shè)的管理水平。

3.系統(tǒng)化管理，形成項(xiàng)目質(zhì)量保證體系

為克服灘海區(qū)域環(huán)境因素對(duì)施工質(zhì)量的影響，不斷優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量措施。

在進(jìn)海路建設(shè)方面，采用“344”管理措施以保證進(jìn)海路的建設(shè)質(zhì)量，即抓好三級(jí)質(zhì)量管理、把好四道質(zhì)量控制關(guān)、落實(shí)海上砼路面澆注“四保護(hù)”。

在人工島施工方面，抓好建設(shè)方、監(jiān)理方和施工方三級(jí)質(zhì)量管理，抓實(shí)原材料進(jìn)場(chǎng)、構(gòu)件預(yù)制、構(gòu)件安裝、鋼箱筒制作、鋼箱筒安裝、軟基處理、灌注樁施工、圍埝銜接段處理、分級(jí)加載速率、混凝土澆注等“十個(gè)質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)”，形成“3+10”的項(xiàng)目質(zhì)量管理措施，有效保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

在海洋平臺(tái)建設(shè)方面，充分調(diào)研行業(yè)優(yōu)秀管理案例，策劃工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，編制項(xiàng)目管理手冊(cè)、質(zhì)量計(jì)劃，配套專業(yè)支持力量，形成灘海特色的建設(shè)單位、監(jiān)理、發(fā)證檢驗(yàn)三方聯(lián)合報(bào)驗(yàn)的質(zhì)量保證體系。審批專項(xiàng)施工方案一百三十余份，識(shí)別原材料、下料、組對(duì)尺寸、焊接外觀、無(wú)損、焊后熱處理、防腐、試壓、調(diào)試等關(guān)鍵工序督促。監(jiān)督施工單位落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管理要求，組織監(jiān)理強(qiáng)化過(guò)程管理，組織專業(yè)無(wú)損單位實(shí)施相關(guān)檢驗(yàn)，形成高效的質(zhì)量控制體系。

埕海一號(hào)平臺(tái)工程期間組織質(zhì)量交底和宣貫68次、焊接工工藝評(píng)定109項(xiàng)，組對(duì)檢驗(yàn)33267道、UT無(wú)損監(jiān)測(cè)17906米，MT無(wú)損監(jiān)測(cè)31667米，一次報(bào)檢合格率98%，達(dá)到行業(yè)優(yōu)秀水平。

4.規(guī)范化管理，形成全過(guò)程項(xiàng)目投資控制模式

為確保工程建設(shè)的投資可控性，一是抓好設(shè)計(jì)變更，對(duì)變更方案反復(fù)優(yōu)化、比選；二是積極開展市場(chǎng)調(diào)研工作，隨時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)投資控制；三是做好“五審”工作，在施工單位上報(bào)工程預(yù)算后，先后由監(jiān)理審查，項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)施工組審查，項(xiàng)目部審查，造價(jià)中心審批，審計(jì)處跟蹤審計(jì)，有效地控制項(xiàng)目投資成本。

5.統(tǒng)籌化推進(jìn)，形成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管控模式

一是設(shè)置科學(xué)合理的項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行項(xiàng)目的系統(tǒng)性規(guī)劃，積極參與項(xiàng)目進(jìn)度管理計(jì)劃的制定與完善，并確保資源的合理調(diào)配。

二是建立常態(tài)化的內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管控。

三是建立定期巡查制度，嚴(yán)格績(jī)效審查流程，并制定獎(jiǎng)懲制度，以充分調(diào)動(dòng)施工方工作積極性，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的落實(shí)，規(guī)避進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。

四是全面總結(jié)項(xiàng)目進(jìn)度管理經(jīng)驗(yàn)，完善組織過(guò)程資產(chǎn)，為后續(xù)項(xiàng)目進(jìn)度管理工作提供借鑒和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。

6.模擬聯(lián)合體，形成項(xiàng)目主體的利益協(xié)調(diào)模式

以共同價(jià)值理念、合同化管理為雙元驅(qū)動(dòng)引擎，建立業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)參與主體的“模擬聯(lián)合體”，將業(yè)主創(chuàng)造一流精品工程與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參與主體創(chuàng)造一流品牌的利益訴求結(jié)合起來(lái)，以“共同目標(biāo)、共同利益、共同榮譽(yù)”為共同價(jià)值觀，建立健全利益與榮譽(yù)共享的機(jī)制，將項(xiàng)目建設(shè)主體整合成一個(gè)利益共同體，為灘淺海油氣田項(xiàng)目建設(shè)提供組織保證。

（四）精益管理，創(chuàng)新應(yīng)用灘淺海油氣田高效組織運(yùn)營(yíng)模式，破解生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)難題，打造大港灘淺海油氣開發(fā)運(yùn)營(yíng)品牌

1.市場(chǎng)化運(yùn)作，建設(shè)高效的“油公司”管理模式

建立起“管理+技術(shù)+骨干+第三方服務(wù)”的現(xiàn)代化“油公司”管理模式。以效益提升為運(yùn)營(yíng)管理的核心目標(biāo)，按照市場(chǎng)化運(yùn)作、精益化管理、社會(huì)化服務(wù)原則管理海上平臺(tái)。

在不增加人的前提下，抽調(diào)公司10名管理技術(shù)骨干組建海上生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部挖潛，提升采油廠整體工作效率，節(jié)約人工成本300余萬(wàn)元。

應(yīng)用第三方服務(wù)承擔(dān)平臺(tái)日常操作維護(hù)，實(shí)現(xiàn)同規(guī)模平臺(tái)操作崗位減員16人，年節(jié)約操作費(fèi)用400萬(wàn)元。

充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷提高運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)化水平，降低油氣資源開發(fā)成本，提高管理效率和創(chuàng)效能力。

2.系統(tǒng)化創(chuàng)新，形成“四精”運(yùn)營(yíng)管理方法體系

（1）創(chuàng)新性提出“五區(qū)四線”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)油氣井投資精準(zhǔn)化決策

建立油價(jià)波動(dòng)、產(chǎn)量與成本、效益的評(píng)價(jià)方法，開發(fā)“五區(qū)四線”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各效益層級(jí)油氣井日產(chǎn)水平進(jìn)行綜合分析。

該模式通過(guò)設(shè)置各類效益層級(jí)對(duì)應(yīng)的最低產(chǎn)量閥值，根據(jù)效益變化動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化技術(shù)方案，實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指導(dǎo)管理決策，技術(shù)方案服從效益的生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能井建設(shè)米進(jìn)尺成本同比降低6.87%，產(chǎn)能到位率提高8.45%，節(jié)約投資資金1.18億元，建井周期同比縮短12.85%。

（2）建立海洋平臺(tái)投資成本獨(dú)立核算的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊投資成本精細(xì)化管理

堅(jiān)持效益導(dǎo)向，通過(guò)制度建設(shè)推動(dòng)投資成本管理流程規(guī)范化，針對(duì)不同區(qū)塊周期性開展投資成本的獨(dú)立核算，明確海洋平臺(tái)的投資與運(yùn)營(yíng)成本，核算海上開發(fā)利潤(rùn)指標(biāo)，以精準(zhǔn)指導(dǎo)灘淺海油氣資源的效益開發(fā)實(shí)踐。

2022年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)油10萬(wàn)噸，單位完全成本控制在46.6美元/桶，較油田公司平均水平低10美元/桶，預(yù)計(jì)到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)稅前利潤(rùn)3.83億元人民幣。

（3）創(chuàng)新作業(yè)管理方法，實(shí)現(xiàn)作業(yè)團(tuán)隊(duì)精簡(jiǎn)化、生產(chǎn)管理精心化

一是實(shí)行專業(yè)組管理模式。調(diào)整優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理思路，打破基層多人多崗無(wú)法形成合力的壁壘，對(duì)不同作業(yè)單元進(jìn)行協(xié)同管理，形成生產(chǎn)安全、工藝技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)管理等專業(yè)技術(shù)組，有效精簡(jiǎn)作業(yè)團(tuán)隊(duì)人員需求，形成技術(shù)合力，提升運(yùn)營(yíng)效率。

二是實(shí)行井組承包制。推動(dòng)井組維護(hù)作業(yè)精心管理，保障油水井的生產(chǎn)與維護(hù)有專人負(fù)責(zé)、有專人分析、有專人管理，提升油水井的生產(chǎn)效率。

三是實(shí)行“精調(diào)頻、嚴(yán)控套、消氣鎖、穩(wěn)生產(chǎn)”十二字作業(yè)工作法，細(xì)心呵護(hù)每口生產(chǎn)井，實(shí)現(xiàn)連續(xù)12年人為躺井率為零的記錄，單井檢泵周期最長(zhǎng)達(dá)2136天。（如圖7所示）

3.數(shù)智化賦能，構(gòu)建少人/無(wú)人高效的運(yùn)行模式

以“少人高效、少井增效、少錢創(chuàng)效”為運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)，積極引入現(xiàn)代信息技術(shù)，形成“人工島+井叢場(chǎng)”和“中心平臺(tái)+無(wú)人值守平臺(tái)”的少人值守/無(wú)人值守的高效管理模式，實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的“少人/無(wú)人值守”運(yùn)行，有效精簡(jiǎn)作業(yè)人員，降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。

如埕海2- 2人工島項(xiàng)目中，精簡(jiǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員15人，節(jié)約人工成本近330萬(wàn)元/年，埕海1- 1平臺(tái)達(dá)到10人維保10萬(wàn)噸級(jí)采油平臺(tái)的行業(yè)先進(jìn)水平。

4.前瞻性布局，建設(shè)先進(jìn)的百萬(wàn)噸級(jí)數(shù)智化油田

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化發(fā)展總體建設(shè)目標(biāo)的指引下，灘淺海油氣田實(shí)現(xiàn)打造“一個(gè)中心 、兩個(gè)支撐、四個(gè)區(qū)域 、十六個(gè)子系統(tǒng)”百萬(wàn)噸級(jí)數(shù)智、清潔油氣田的數(shù)智化建設(shè)目標(biāo)。

（1）科學(xué)集成自動(dòng)控制系統(tǒng)，夯實(shí)自動(dòng)控制基礎(chǔ)

利用分散控制系統(tǒng)（DCS）、過(guò)程控制系統(tǒng)（PCS）等高度集成自控系統(tǒng)，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，完善工藝流程（PID）邏輯控制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)行自動(dòng)化連鎖控制；利用火氣控制系統(tǒng)（FGS）、應(yīng)急關(guān)斷（ESD）、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等智能安全系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全控制的智能化、可視化，為海洋油氣資源安全開發(fā)提供技術(shù)支撐。

（2）廣泛應(yīng)用數(shù)字孿生技術(shù)，強(qiáng)化智能監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

通過(guò)科學(xué)建模、數(shù)字油藏、數(shù)字設(shè)備信息、管道智能監(jiān)測(cè)、能耗智慧分析、人員智能管理、平臺(tái)沉降智能分析七個(gè)智能系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海洋油氣資源開發(fā)的數(shù)字化管理。

（3）系統(tǒng)整合智能管理資源，不斷提高數(shù)智化決策水平

建設(shè)“一體協(xié)同、精準(zhǔn)管控、數(shù)智決策、安全高效”功能于一體的淺灘海智能指揮中心，實(shí)現(xiàn)油氣生產(chǎn)過(guò)程全面可視、運(yùn)行狀態(tài)全面感知、異常情況實(shí)時(shí)預(yù)警；建成海洋平臺(tái)數(shù)智孿生系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、智能防控、應(yīng)急管理的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。（如圖8所示）

四、實(shí)施成效

灘淺海油氣資源開發(fā)建設(shè)是大港油田自主開展海洋油氣資源開發(fā)的首次實(shí)踐，其成功標(biāo)志著中國(guó)石油已經(jīng)全面掌握海洋油氣資源開發(fā)的核心技術(shù)，具有自主效益開發(fā)的組織管理能力。這不僅為大港油田破解油氣資源接替困境提供了強(qiáng)力支撐，而且拓展了中國(guó)石油油氣資源開發(fā)領(lǐng)域，為中國(guó)石油進(jìn)軍深海油氣資源開發(fā)領(lǐng)域積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為保障國(guó)家能源安全貢獻(xiàn)了大港力量。

（一）形成海洋油氣資源自主效益開發(fā)模式，增強(qiáng)大港油田的穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)能力

灘淺海油氣資源自主效益開發(fā)制定先灘涂、后淺?！皟刹阶摺遍_發(fā)戰(zhàn)略，形成“依托陸上、優(yōu)化海上、油氣上岸、完善終端”的“人工島+海洋平臺(tái)”陸海一體化開發(fā)模式；取得21項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果。其中，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)技術(shù)成果12項(xiàng)，形成中國(guó)石油海洋油氣資源自主開發(fā)的技術(shù)體系；構(gòu)建起具有灘淺海特色的項(xiàng)目建設(shè)管理體系和運(yùn)營(yíng)管理體系，實(shí)現(xiàn)灘淺海油氣開發(fā)“從0到1”的突破。

自2004年大港油田開啟灘淺海油氣資源開發(fā)以來(lái)，共建設(shè)人工島3座，采修一體化平臺(tái)1座，累計(jì)生產(chǎn)原油373萬(wàn)噸、天然氣產(chǎn)量16.6億立方米，收入132.59億元，內(nèi)部收益率約為9.3%，灘淺海油氣田開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益水平整體上達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

（二）鑄造海洋油氣資源開發(fā)的人才隊(duì)伍，奠定灘淺海油氣資源開發(fā)的良好基礎(chǔ)

大港油田始終堅(jiān)持人才是灘淺海開發(fā)第一資源的原則，組建4個(gè)項(xiàng)目部，采取多種政策措施，激勵(lì)各類人才參與到灘淺海油氣資源的開發(fā)，培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，19人走上中層管理崗位，培養(yǎng)高級(jí)工程師64人、集團(tuán)公司技能專家1人，油田公司首席技師2人；灘淺海開發(fā)團(tuán)隊(duì)共獲得發(fā)明專利7項(xiàng)，實(shí)用新型專利47項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文166篇；培養(yǎng)具備海洋油氣資源開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)組9個(gè)，共計(jì)190人；鍛煉出一支能夠?qū)崿F(xiàn)灘海油氣資源自主開發(fā)的“地質(zhì)研究+海工建設(shè)+海上生產(chǎn)”海上鐵軍。

（三）拓展未動(dòng)儲(chǔ)量效益動(dòng)用空間，提升大港油田可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

灘淺海油氣資源的成功開發(fā)有效拓展了大港油田未動(dòng)儲(chǔ)量效益動(dòng)用空間，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。灘淺海石油資源儲(chǔ)量從2004年的0.19億噸提升至2022年的1.32億噸，天然氣資源儲(chǔ)量從5.27億立方米提升至78.9億立方米。海洋油氣資源儲(chǔ)量在大港油田總體資源儲(chǔ)量的占比逐年增長(zhǎng)，至2022年底已達(dá)8%。

隨著灘淺海油氣資源的規(guī)模化水平的不斷提高，其規(guī)?；?yīng)正在逐漸顯現(xiàn)，至2022年石油天然氣的單位完全成本控制在48.2美元/桶，2022年灘淺海油氣田開發(fā)綜合收入約為16.17億元人民幣。

（四）豐富海洋油氣資源自主效益開發(fā)內(nèi)涵，創(chuàng)造灘淺海油氣資源開發(fā)的大港品牌

在灘淺海油氣資源開發(fā)生產(chǎn)過(guò)程中，形成獨(dú)具特色的環(huán)保工藝體系，大量運(yùn)用網(wǎng)電鉆井、密閉集輸、污液污水“雙零”排放等安全清潔生產(chǎn)技術(shù)，僅網(wǎng)電鉆井及天然氣管輸上岸每年可減少二氧化碳排放10.09萬(wàn)噸，有效保護(hù)海洋環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。

嚴(yán)格執(zhí)行HSE管理，實(shí)現(xiàn)連續(xù)16年安全生產(chǎn)零事故，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與安全的統(tǒng)一。市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)一。在海工建造、鉆完井等方面的技術(shù)成果可廣泛應(yīng)用于同類型灘海油田、湖泊、沼澤等生態(tài)敏感區(qū)的地下油氣資源開發(fā)。

大港灘淺海油氣資源自主效益開發(fā)實(shí)踐形成一套綠色、安全、可持續(xù)的海洋油氣資源開發(fā)模式，創(chuàng)造了中國(guó)石油灘淺海油氣資源開發(fā)的大港品牌，具有較大的推廣價(jià)值。

編輯/王盈 統(tǒng)籌/蘇曉