［摘要］高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。出版社的高質(zhì)量發(fā)展離不開精品力作的持續(xù)推出，而圖書質(zhì)量保障體系是確保精品力作廣泛傳播的重要保障。文章以北京大學(xué)出版社圖書質(zhì)量保障體系的建設(shè)實踐為例，提出高質(zhì)量發(fā)展背景下圖書質(zhì)量保障體系的構(gòu)建路徑，即強(qiáng)化事前引領(lǐng)、強(qiáng)化過程控制、強(qiáng)化事后監(jiān)督、提供質(zhì)量支持。

［關(guān)鍵詞］圖書質(zhì)量；質(zhì)量管理；質(zhì)量保障體系；高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大報告提出，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會主義文化新輝煌。出版業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，肩負(fù)著傳承、發(fā)展文化事業(yè)的歷史使命。圖書是文化的載體，其質(zhì)量高低直接關(guān)乎知識傳播和文化傳承的效果，影響大眾對出版社甚至出版業(yè)的評價。因此，高質(zhì)量發(fā)展是出版社的必然選擇，而構(gòu)建圖書質(zhì)量保障體系是出版社實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

一、圖書質(zhì)量保障體系構(gòu)建：背景與意義

圖書作為文化產(chǎn)品，兼具意識形態(tài)屬性和商品屬性，因此其質(zhì)量備受關(guān)注。目前，我國已形成出版行政主管部門主導(dǎo)的行政管理與社會監(jiān)督相結(jié)合的圖書質(zhì)量監(jiān)督體系。

近年來，出版行政主管部門根據(jù)黨和國家安排部署，采取多種措施，不斷推進(jìn)出版業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。2021年，國家新聞出版署印發(fā)《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》，明確出版業(yè)“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，重申“堅持質(zhì)量第一”“堅持把社會效益放在首位”。中宣部、教育部等出版行政主管部門一方面通過加大質(zhì)量檢查力度、提高質(zhì)量檢查頻次，傳達(dá)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)要求；另一方面積極順應(yīng)出版業(yè)的發(fā)展趨勢，組織專家開展研討，推動出版物質(zhì)量相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺。隨著自媒體的發(fā)展，社會監(jiān)督力量日益壯大，近年來，圖書質(zhì)量事故被頻頻曝光，主要原因是出版社自身把關(guān)不嚴(yán)，但從側(cè)面也體現(xiàn)了社會監(jiān)督作用在不斷增強(qiáng)。

從大學(xué)出版社的定位來看，構(gòu)建圖書質(zhì)量保障體系符合母體大學(xué)對出版社的期待。當(dāng)前，中國大學(xué)“雙一流”建設(shè)正深入推進(jìn)，“進(jìn)入新發(fā)展階段，‘雙一流’建設(shè)要更加突出重點、聚焦難點，注重內(nèi)涵建設(shè)、特色建設(shè)和高質(zhì)量建設(shè)”［1］。黨的二十大報告進(jìn)一步提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。大學(xué)出版社作為母體大學(xué)的重要組成部分，一方面應(yīng)探究學(xué)術(shù)前沿，積極融入“雙一流”建設(shè)之中；另一方面，更要科學(xué)謀劃，突出戰(zhàn)略重點，推出更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，為我國建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力的出版支撐和內(nèi)容服務(wù)。只有構(gòu)建并完善圖書質(zhì)量保障體系，提升出版能力和水平，推動高質(zhì)量發(fā)展，大學(xué)出版社才能為更好地呈現(xiàn)母體大學(xué)的科研成果、智庫成果以及傳播母體大學(xué)的聲音做出更大貢獻(xiàn)。

從出版社自身來看，構(gòu)建圖書質(zhì)量保障體系關(guān)乎自身生存和發(fā)展。2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》，明確規(guī)定國有文化企業(yè)社會效益指標(biāo)考核權(quán)重應(yīng)占50%以上。2018年，中宣部印發(fā)《圖書出版單位社會效益評價考核試行辦法》，進(jìn)一步規(guī)定出版質(zhì)量在社會效益考核中占50%，且“圖書出版單位的出版物出現(xiàn)嚴(yán)重政治導(dǎo)向錯誤、社會影響惡劣的，社會效益評價考核實行‘一票否決’，年度考核結(jié)果定為不合格”。2011年以來，國家新聞出版總署每年開展“質(zhì)量管理”專項工作，對圖書質(zhì)量進(jìn)行專項檢查，對不合格圖書的出版單位、責(zé)任編輯進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

隨著上述措施的相繼出臺，出版行政主管部門對圖書質(zhì)量的把關(guān)力度不斷增強(qiáng)。一旦出現(xiàn)不合格圖書，出版行政主管部門對出版社輕則執(zhí)行行政處罰、通報批評、取消評獎推優(yōu)和重大項目申報資格，重則撤銷相關(guān)出版資質(zhì)、停業(yè)整頓，甚至吊銷出版物經(jīng)營許可證；對個人輕則規(guī)定2年內(nèi)不得晉升出版方面職稱，重則注銷其出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，規(guī)定3年內(nèi)不得從事出版編輯工作。因此，無論對出版社還是對編輯個人來說，圖書質(zhì)量都是生命線，關(guān)乎生存和發(fā)展。

二、北京大學(xué)出版社圖書質(zhì)量保障體系構(gòu)建與實踐

北京大學(xué)出版社（以下簡稱“北大社”）高度重視圖書質(zhì)量，多年來，隨著外部環(huán)境和內(nèi)部運營機(jī)制的變化，不斷完善過程管理，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，構(gòu)建覆蓋出版全流程的圖書質(zhì)量保障體系，為品牌形象的提升和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。具體來說，北大社圖書質(zhì)量保障體系可用“三強(qiáng)化一支持”來概括。

（一）強(qiáng)化事前引領(lǐng)，牢固樹立政治意識、質(zhì)量意識、精品意識與責(zé)任意識

文化安全是國家安全的重要保障［2］。2013年8月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”。從事出版工作，堅定正確政治方向是第一要義。

在實際工作中，北大社注重目標(biāo)導(dǎo)向，充分發(fā)揮社會效益評價的指揮棒作用，引導(dǎo)編輯樹立政治意識、質(zhì)量意識、精品意識與責(zé)任意識，出版文質(zhì)兼美的精品力作。早在2016年年初，北大社就制訂了《北京大學(xué)出版社編輯部門社會效益考核指標(biāo)及評分細(xì)則》，首次將社會效益納入編輯部門綜合績效考核（占50%的權(quán)重），并明確規(guī)定出版物出現(xiàn)嚴(yán)重政治導(dǎo)向錯誤的，社會效益實行“一票否決”制。2019年4月，北大社又根據(jù)中央有關(guān)精神，結(jié)合自身實際，制訂了《北京大學(xué)出版社社會效益評價考核試行辦法》，將出版質(zhì)量、文化和社會影響、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和專業(yè)特色等作為社會效益考核的核心指標(biāo)，并細(xì)化為一系列分項指標(biāo)，以此引導(dǎo)和鼓勵各編輯部門堅持正確政治方向、出版導(dǎo)向、價值取向，聚焦內(nèi)容生產(chǎn)，提高出版質(zhì)量。除了制度引導(dǎo)，北大社還通過開展年度好書、年度優(yōu)秀審讀報告評選等活動，為編輯樹好標(biāo)桿，幫助編輯增強(qiáng)質(zhì)量意識、精品意識。

（二）強(qiáng)化過程控制，嚴(yán)格實施全流程動態(tài)監(jiān)管

圖書質(zhì)量問題不是檢查出來的而是在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，因此出版社提升圖書質(zhì)量的關(guān)鍵在過程控制，過程控制效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于結(jié)果質(zhì)檢。圖書質(zhì)量過程控制始于選題申報，因為選題質(zhì)量、原稿質(zhì)量在很大程度上決定圖書的價值。當(dāng)前，出版門檻相對降低，選題質(zhì)量、原稿質(zhì)量參差不齊，選題把關(guān)顯得更為重要。針對選題把關(guān)，北大社從出版范圍、戰(zhàn)略布局、人力資源、品牌形象等多方面因素出發(fā)，從社會效益、經(jīng)濟(jì)效益兩方面（社會效益為主）對選題方向、選題內(nèi)容及作者資質(zhì)進(jìn)行考量。作為大學(xué)出版社，北大社立足北大，面向全國、全世界，堅持“精品教材優(yōu)先，優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)為本”，力求為教學(xué)科研提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2013年以來，北大社主動控制品種規(guī)模，優(yōu)化選題結(jié)構(gòu)，精耕細(xì)作，使得單品種效益顯著提升，并取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

北大社聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對編、審、校、質(zhì)檢、印制等各環(huán)節(jié)的過程控制，通過制訂《北京大學(xué)出版社圖書質(zhì)量辦法》《關(guān)于三審和校對的規(guī)定》等社內(nèi)規(guī)章，明確各環(huán)節(jié)崗位職責(zé)和質(zhì)量要求，進(jìn)而強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的內(nèi)部管控。同時，北大社通過逐級監(jiān)管促進(jìn)各環(huán)節(jié)形成把關(guān)合力，從而不斷提升圖書質(zhì)量。

第一，審校環(huán)節(jié)是保證圖書質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，北大社嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?！敝贫?，對跨專業(yè)選題要求必須由具備相關(guān)專業(yè)背景的人員進(jìn)行把關(guān)。此外，北大社創(chuàng)設(shè)了總編輯調(diào)審會審制度（對涉及敏感內(nèi)容的書稿，在“三審三?！敝?，由總編輯或副總編輯進(jìn)行調(diào)審，個別稿件還須集體會審，通過后方可出版），以此加強(qiáng)對出版導(dǎo)向的把關(guān)。

第二，印前質(zhì)檢是編輯流程的最后一個關(guān)口，是檢驗圖書內(nèi)容和編校質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。北大社實行全品種印前質(zhì)檢制度，質(zhì)檢編輯通過對擬付印清樣進(jìn)行隨機(jī)抽檢的方式對書稿質(zhì)量做出評價，并根據(jù)書稿質(zhì)檢結(jié)果提出發(fā)稿意見，書稿達(dá)到質(zhì)量要求后方可發(fā)稿。

第三，印裝環(huán)節(jié)直接決定印制質(zhì)量的高低，編輯和出版部是保障印制質(zhì)量的核心。從2017年8月開始，膠片印刷逐漸退出歷史舞臺，CTP印刷取而代之。因為減少了制版和曬版環(huán)節(jié)，所以CTP印刷大大提高了印刷效率，但由于該方式需要將排版文件轉(zhuǎn)換為PDF格式，CTP印刷也帶來了新的風(fēng)險—文件格式轉(zhuǎn)換可能會出現(xiàn)亂碼、錯位等情況。為此，北大社一方面要求編輯認(rèn)真核對藍(lán)樣，從內(nèi)容到形式審核文件的準(zhǔn)確性；另一方面要求圖書在印制后和批量裝訂前出版部、編輯部須對樣書進(jìn)行檢查，確保沒有問題后方可批量裝訂。事實證明，審核藍(lán)樣、印制樣書檢查是保證圖書印制質(zhì)量的重要措施，出版社通過審核藍(lán)樣、印制樣書檢查，能及時發(fā)現(xiàn)問題，避免不必要的損失。

（三）強(qiáng)化事后監(jiān)督，全面落實全員質(zhì)量責(zé)任

在出版全流程中，事后監(jiān)督是必不可少的環(huán)節(jié)。與制度建設(shè)相對應(yīng)，有效的監(jiān)督同樣需要著眼于全過程。在圖書出版過程中，每一環(huán)節(jié)工作完成后即進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，下一環(huán)節(jié)的相關(guān)人員在完成自身職責(zé)的基礎(chǔ)上還需要對上一環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行評價，如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重失職行為北大社會予以通報批評或罰款。這實際上就是一種監(jiān)督。

圖書印制完成后，還須經(jīng)過成品書抽樣質(zhì)檢，這一環(huán)節(jié)旨在對圖書質(zhì)量進(jìn)行更為全面和細(xì)致的檢查。北大社規(guī)定副高級及以上職稱的編輯人員均須參與質(zhì)檢，圖書抽檢原則為以當(dāng)年出版的新版教材為主，同時參照出版行政主管部門質(zhì)檢要求，側(cè)重以往質(zhì)檢重點門類，此外兼顧部分重點圖書，質(zhì)檢結(jié)果向全社公布。在質(zhì)檢完成后，北大社會參照《北京大學(xué)出版社圖書質(zhì)量辦法》獎優(yōu)罰劣，初審、復(fù)審、終審、校對、質(zhì)檢、印制等環(huán)節(jié)的工作人員乃至社領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)，將責(zé)任落實到人。

（四）提供質(zhì)量支持，全方位助力提升圖書質(zhì)量

圖書的核心是內(nèi)容，而編輯是內(nèi)容的發(fā)現(xiàn)者、推進(jìn)者、把關(guān)人，因此編輯是圖書質(zhì)量提升的關(guān)鍵。一方面，北大社著眼于人才建設(shè)，不斷優(yōu)化編輯人才隊伍結(jié)構(gòu)，重視人才的選拔與培育，不斷優(yōu)化專業(yè)布局、年齡梯次、組織架構(gòu)，并營造積極健康、寬松和諧的工作氛圍，為優(yōu)秀人才創(chuàng)造成長和發(fā)展的條件。另一方面，北大社圍繞編輯把關(guān)的四個方面—導(dǎo)向關(guān)、知識關(guān)、文字關(guān)、規(guī)范關(guān)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，有計劃地為編輯提供具體的質(zhì)量支持。

第一，在導(dǎo)向方面，北大社邀請社內(nèi)外專家，通過專題學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育、書記講黨課等多種形式，組織編輯學(xué)習(xí)黨的各項方針政策、出版法律法規(guī)、新近出現(xiàn)的規(guī)范表述等，幫助編輯提高政治理論素養(yǎng)，從而增強(qiáng)對導(dǎo)向問題的把關(guān)能力。

第二，在知識方面，北大社從新編輯入職伊始，在編輯部內(nèi)遴選專業(yè)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的資深編輯擔(dān)任導(dǎo)師，為新編輯講解專業(yè)書稿審讀要領(lǐng)；鼓勵新編輯參加學(xué)術(shù)會議，了解學(xué)科前沿、發(fā)展動向，增強(qiáng)對專業(yè)知識內(nèi)容的把關(guān)能力。

第三，在文字、規(guī)范方面，北大社一是組織培訓(xùn)。除了邀請社內(nèi)外專家在新編輯入職培訓(xùn)時系統(tǒng)講解編校技能，北大社還組織全體編輯參加社內(nèi)外編校大賽、繼續(xù)教育等活動，抓重點、補短板、強(qiáng)弱項，不斷提升編輯的編校能力。北大社二是梳理編校規(guī)范。多年來，國家出臺了數(shù)十種出版相關(guān)的國標(biāo)或行標(biāo)，為編輯提供了重要依據(jù)和參考，但由于各種原因，也存在部分標(biāo)準(zhǔn)或不夠細(xì)化令人無所依從，或與行業(yè)或?qū)W界慣例不相符合等情況。為此，北大社根據(jù)出版社書稿實際，一方面編寫編輯手冊，細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化各類工作流程，輯錄相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面制訂社內(nèi)編校規(guī)范，作為對國標(biāo)和行標(biāo)的補充，提高編輯審稿效率和規(guī)范性。

此外，為不斷提升圖書質(zhì)量，北大社還建立了質(zhì)檢數(shù)據(jù)庫。質(zhì)檢工作雖然始于單本書質(zhì)檢，但不應(yīng)止于單本書質(zhì)檢，相較于反饋質(zhì)檢結(jié)果，更重要的是分析、發(fā)現(xiàn)問題以便對癥下藥。提供信息服務(wù)和知識服務(wù)也是質(zhì)檢數(shù)據(jù)庫建立的意義所在。所謂信息服務(wù)，就是利用質(zhì)檢數(shù)據(jù)庫分析質(zhì)檢數(shù)據(jù)，包括差錯率統(tǒng)計、常見差錯類型統(tǒng)計、部門質(zhì)檢情況統(tǒng)計、個人質(zhì)檢情況統(tǒng)計等，通過客觀數(shù)據(jù)分析，為出版社的科學(xué)決策提供依據(jù)。知識服務(wù)則是信息服務(wù)的延伸，主要是利用質(zhì)檢數(shù)據(jù)庫提供編校相關(guān)增值服務(wù)，包括梳理典型案例、進(jìn)行專題分析等，可以說北大社社內(nèi)編校規(guī)范的編寫、質(zhì)量培訓(xùn)等都離不開質(zhì)檢數(shù)據(jù)庫的支持。

三、結(jié)語

黨的二十大報告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。因此，高質(zhì)量發(fā)展也是出版業(yè)當(dāng)前和今后一段時期面臨的時代課題。出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開出版行政主管部門的監(jiān)督與指導(dǎo)，離不開出版科研機(jī)構(gòu)的智力支持，更需要出版社上下一心、同向發(fā)力。構(gòu)建圖書質(zhì)量保障體系是出版社實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和重要路徑，同時，受圖書生產(chǎn)過程的復(fù)雜性的影響，針對圖書質(zhì)量保障體系，出版社還需要常抓不懈，并根據(jù)實際及時調(diào)整。

［參考文獻(xiàn)］

［1］鄧暉，周世祥.“雙一流”建設(shè)有了新方位、新使命、新要求［N］.光明日報，2022-02-15.

［2］中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)論叢：第四輯［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020.