【摘 要】毛澤東關(guān)于民主黨派民主監(jiān)督的思考是毛澤東民主監(jiān)督思想的重要組成部分。這些思考根植于馬克思主義的政黨理論和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、發(fā)端于新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的共同實踐、發(fā)展于新中國成立前后中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的深入合作,主要包括對民主黨派民主監(jiān)督的必要性認識、為民主黨派民主監(jiān)督所創(chuàng)造的有利條件、如何對待民主黨派民主監(jiān)督的態(tài)度和方法,對于新時代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的提升和中國特色社會主義民主政治建設(shè)仍然具有重要價值。
【關(guān)鍵詞】毛澤東;民主黨派;民主監(jiān)督;中國共產(chǎn)黨;當(dāng)代價值
【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2024.02.008
【中圖分類號】A841" 【文獻標識碼】A" 【文章編號】1009-2293(2024)02-0051-07
黨的二十大報告指出:“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,完善權(quán)力監(jiān)督制約機制,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),讓權(quán)力在陽光下運行?!雹倏疾熘袊伯a(chǎn)黨人對權(quán)力監(jiān)督的接續(xù)思考和不懈探索,毛澤東無疑是奠基者和開創(chuàng)者。新時代新征程,梳理毛澤東關(guān)于民主黨派民主監(jiān)督的思考與論述,領(lǐng)悟其中蘊藏的深刻哲理,對于我們黨全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程、書寫好“第二個答案”、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。
一、毛澤東關(guān)于民主黨派民主監(jiān)督思考的緣起
毛澤東關(guān)于民主黨派民主監(jiān)督的思考根植于馬克思主義的政黨理論和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)端于新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的共同實踐,成長于新中國成立前后中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的深入合作。
(一)根植于馬克思主義的政黨理論和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
馬克思認為,在強大的反動力量面前,處理好與其他工人階級政黨、民主政黨的關(guān)系是無產(chǎn)階級的一項重要工作,開展旗幟鮮明的政治斗爭的同時,也要緊密聯(lián)系開展合作面對共同的敵人。馬克思認識到無產(chǎn)階級實現(xiàn)解放全人類的歷史使命是艱巨的,與其他民主政黨建立起革命同盟是必要的。為此,他指出:“共產(chǎn)黨人到處都支持一切反對現(xiàn)存的社會制度和政治制度的革命運動……共產(chǎn)黨人到處都努力爭取全世界民主政黨之間的團結(jié)和協(xié)調(diào)?!雹诿鎸Ο偪竦姆磩觿萘Γ瑹o產(chǎn)階級一定要與其他民主政黨站在一條陣線上,不能錯誤地將斗爭矛頭指向其他民主政黨。馬克思、恩格斯還認為,共產(chǎn)黨“在政治上為了一定的目的,甚至可以同魔鬼結(jié)成聯(lián)盟,只是必須肯定,是你領(lǐng)著魔鬼走而不是魔鬼領(lǐng)著你走?!雹偌垂伯a(chǎn)黨在聯(lián)盟中應(yīng)該牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)并且保持自身獨立性,才能保證聯(lián)盟和革命沿著正確方向前進,最終取得革命勝利。毛澤東吸收馬克思主義政黨理論中關(guān)于多黨合作與統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想,并與中國革命和社會主義建設(shè)的具體實踐結(jié)合,形成了其關(guān)于民主黨派民主監(jiān)督的理論思考。
身處中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化場域之人,都會自覺或不自覺地受到傳統(tǒng)文化的影響。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊涵著很強的包容性,和合文化具有“貫和持中、兼聽則明、求同存異”的寬容品格。②《論語·學(xué)而》講“禮用之,和為貴”,可以看到古人貴和,追求和諧共生是維護社會秩序的終極目標。《資治通鑒·唐紀·唐紀八》寫道:“兼聽則明,偏信則暗”,這是臣子諫言唐太宗要做個圣明君主應(yīng)如是時所說,說明只有全方位、多層次、廣泛地聽取意見,才能了解真相、做好事情。《論語·子路》中說:“君子和而不同,小人同而不和”,強調(diào)在尊重事物的多樣性與差異性的基礎(chǔ)上尋找出事物交融互通的共同點,做到差異基礎(chǔ)上的統(tǒng)一。在傳統(tǒng)文化的浸染中,毛澤東主動吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精髓,結(jié)合具體的時代和國情語境,豐富和完善了其關(guān)于民主黨派民主監(jiān)督的思考。
(二)發(fā)端于新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的共同實踐
中國共產(chǎn)黨對監(jiān)督、民主監(jiān)督的探索,可以追溯到二十世紀二十年代末。1927年中共五大選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨歷史上第一個中央紀律檢查監(jiān)督機構(gòu)——中央監(jiān)察委員會,這就是中央紀委的前身。1931年中華蘇維埃政府建立后,成立了專門的工農(nóng)檢察部、工農(nóng)檢察委員會、控告局,以督查各政府機關(guān)。同時,主動吸引廣大群眾對蘇維埃的工作人員進行監(jiān)督與批評。新中國成立之后,毛澤東強調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用時說道:“瑞金時代是最純潔,最清一色,但那時我們的事情特別困難,結(jié)果是失敗了。所以真理并不在于清一色?!雹?938年,毛澤東提出政黨之間應(yīng)該提倡“互相規(guī)過”④,即相互之間發(fā)現(xiàn)、提醒對方存在的問題,實質(zhì)就是互相監(jiān)督。1941年通過的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》所確立的“三三制”民主政權(quán)得到了以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人的高度重視,強調(diào)“在這些機關(guān)中,共產(chǎn)黨員必須與黨外人員實行民主合作,傾聽黨外人員的意見,和他們一起,共同商量問題與決定問題,共同遵守少數(shù)服從多數(shù)、局部服從全體、下級服從上級的民主集中制,并須使黨外人士有職有權(quán),敢于說話,敢于負責(zé)?!雹萜渲嘘P(guān)于共產(chǎn)黨員與黨外人士關(guān)系的思想是民主黨派民主監(jiān)督概念的邏輯起點。毛澤東還曾坦言:“我們不忌諱指出自己的毛病,一旦發(fā)現(xiàn)毛病定要切實加以改正?!雹蘅谷諔?zhàn)爭時期,在陜甘寧邊區(qū)和各敵后根據(jù)地實行的“精兵簡政”政策就是由黨外人士李鼎銘提出的,對抵御日軍、戰(zhàn)勝時艱起到了重要作用。毛澤東還在1942年的中央政治局擴大會議上明確指出:“今后凡重要問題都要召集大的會議,征求同志們的意見。中央要聽同志們的意見,黨要聽黨外人士的意見。黨員只是百分之一,我們要聽百分之九十九人士的意見。共產(chǎn)黨的作用,就是要集中人民的意見,作出決議,并堅持下去?!雹呖谷諔?zhàn)爭即將迎來勝利之時,毛澤東在回答黃炎培先生關(guān)于如何跳出歷史周期率的提問時,提出了“民主新路”“人民監(jiān)督”重要論斷,是對其民主黨派民主監(jiān)督思想的進一步闡釋。
由上可見,這一時期的中國共產(chǎn)黨開始關(guān)注到監(jiān)督在民主政權(quán)建設(shè)過程中的重要意義,開始將民主黨派民主監(jiān)督置于重要位置。
(三)發(fā)展于新中國成立前后中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的深入合作
新中國成立前夕,各民主黨派積極響應(yīng)中國共產(chǎn)黨發(fā)出的號召,經(jīng)第一屆中國人民政治協(xié)商會議,協(xié)助中國共產(chǎn)黨完成建立新中國的偉大事業(yè)。毛澤東明確指出,民主黨派“不再是舊中國反動政權(quán)下的在野黨,而成為新中國人民民主專政的參加者,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,和共產(chǎn)黨一道擔(dān)負起管理國家和建設(shè)國家的歷史重任。從此,各民主黨派走上了新的歷史道路”。①“對黨外同志要當(dāng)成自己人看待,同他們長期合作?!雹谟纱嗣鞔_了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的親密友黨關(guān)系。1950年,在黨的七屆三中全會上,毛澤東對黨的各位領(lǐng)導(dǎo)干部做出嚴肅提醒:“靠我們一個黨是治不好天下的”,再次強調(diào)團結(jié)民主人士、鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。社會主義改造完成之后,資產(chǎn)階級已經(jīng)不再作為階級而存在,而民主黨派大多是聯(lián)系民族資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級的,故而黨內(nèi)彌漫著民主黨派已經(jīng)“無須、無從、無用”③思想,民主黨派也開始醞釀合并或解散。不過毛澤東關(guān)于民主黨派民主監(jiān)督問題始終保持清醒頭腦,以卓越的政治戰(zhàn)略眼光,有意識地將民主黨派留下,讓其繼續(xù)在社會主義建設(shè)過程中與中國共產(chǎn)黨友好合作,對黨和國家機關(guān)的工作繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)督作用,因為“這對黨、對人民、對社會主義很有利。打倒一切,把其他黨派搞得光光的,只剩下共產(chǎn)黨的辦法,使同志們中很少不同意見,弄得大家無所顧忌,這樣做很不好?!雹芩劦近h和非黨的關(guān)系時說:“究竟是一個黨好,還是幾個黨好?現(xiàn)在看來,恐怕是幾個黨好。不但過去如此,而且將來也可以如此,就是長期共存,互相監(jiān)督?!雹菝珴蓶|吸取蘇聯(lián)的經(jīng)驗教訓(xùn),創(chuàng)造性地提出了“長期共存,互相監(jiān)督”作為中國共產(chǎn)黨處理與各民主黨派關(guān)系的方針,并在1956年9月召開的中共八大上予以正式確立。這表明毛澤東關(guān)于民主黨派民主監(jiān)督的思考已經(jīng)十分深入。
二、毛澤東關(guān)于民主黨派民主監(jiān)督的認識與思考
毛澤東始終強調(diào)民主黨派民主監(jiān)督在黨和國家政治生活中的重要性,并不斷在實踐中探索民主黨派民主監(jiān)督實施的有效途徑。
(一)對民主黨派民主監(jiān)督必要性的認識
毛澤東在《論十大關(guān)系》中闡發(fā)的對民主黨派重要性的認識,不僅讓民主黨派得以保留,更揭示了一個深刻的問題——面對新中國成立后的復(fù)雜環(huán)境,民主黨派何以繼續(xù)存在?顯然,歷史和現(xiàn)實已經(jīng)很好地回答了這一問題,民主黨派繼續(xù)存在的重要政治價值之一就是監(jiān)督中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府。
監(jiān)督的本質(zhì)是民主問題,對權(quán)力的制約與監(jiān)督是實現(xiàn)民主的有效途徑。毛澤東一直以來都把民主監(jiān)督放在極其重要的位置。他在參加陜甘寧邊區(qū)參議會的演說中明確指出必須重視民主人士的監(jiān)督作用,“我們要加強黨內(nèi)教育來清除這些毛病,我們還要經(jīng)過和黨外人士實行民主合作來清除這些毛病。這樣的內(nèi)外夾攻,才能把我們的毛病治好,才能把國事真正辦好起來?!雹拊诿珴蓶|看來,只有通過“內(nèi)外夾攻”的民主監(jiān)督,才能辦好“國事”。在與黃炎培先生的“窯洞對”中,毛澤東更是明確指出,只有“民主”新路才能跳出治亂興衰的歷史周期率,才是中國共產(chǎn)黨走向未來的正確道路。在黨的七屆二中全會上,毛澤東從思想上明確了民主黨派存在的必要性,批評了在對待黨外民主人士問題上存在的關(guān)門主義等錯誤傾向。這些論述告訴我們,要想避免“歷史周期率”重復(fù)出現(xiàn),確保國家長治久安,對黨和政府的民主監(jiān)督必須予以高度重視。
毛澤東認為執(zhí)政后的中國共產(chǎn)黨更應(yīng)該接受監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然面臨極高的腐敗風(fēng)險,中國共產(chǎn)黨掌握政權(quán)也不例外。隨著新中國建立,中國共產(chǎn)黨自然而然成為執(zhí)政黨,威望大增的同時也面臨著“糖衣炮彈”進攻的危險和考驗。少數(shù)黨內(nèi)干部出現(xiàn)了居功自傲的情況,有部分黨員干部出現(xiàn)了思想作風(fēng)不正、意志品質(zhì)不純等腐化變質(zhì)情況,嚴重影響了中國共產(chǎn)黨在人民群眾中的形象,極大損害了人民群眾的切身利益。毛澤東在一次同外賓會談時提到:“人是會變化的,革命者也會發(fā)生變化。沒有群眾監(jiān)督和揭露,他們可能進行貪污、盜竊,做投機生意,脫離群眾。”①所以,為了解決黨內(nèi)自身存在的問題,黨員干部接受監(jiān)督是非常必要的,而民主黨派民主監(jiān)督正是對中國共產(chǎn)黨監(jiān)督必不可少的一個環(huán)節(jié)。毛澤東進一步指出:“我們有意識地留下民主黨派,讓他們有發(fā)表意見的機會?!雹谠凇伴L期共存、互相監(jiān)督”確定為中國共產(chǎn)黨與民主黨派合作的基本方針之后,民主黨派民主監(jiān)督職能的重要意義更加凸顯。從這個意義上看,加強民主黨派民主監(jiān)督,確實是加強黨的自身建設(shè)的需要,是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要,是順利完成新中國建設(shè)任務(wù)的需要。
毛澤東認為社會主義民主政治建設(shè)需要民主黨派民主監(jiān)督。早在抗日戰(zhàn)爭時期,以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人就已經(jīng)開始對中國政黨制度進行探索。毛澤東認為“共產(chǎn)黨員只有對黨外人士實行民主合作的義務(wù),而無排斥別人、壟斷一切的權(quán)利。共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨,它本身決無私利可圖。”③新中國成立后,在第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議期間,毛澤東面對民主黨派存在必要性的質(zhì)疑時指出:“對民主黨派及非黨人物不重視,是一種社會現(xiàn)象,不僅黨內(nèi)有,黨外也有。要向大家說清楚,從長遠和整體看,必須要有民主黨派。民主黨派是聯(lián)系小資產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的,政權(quán)中要有他們的代表才行?!雹芩€指出:“為什么要讓民主黨派民主監(jiān)督共產(chǎn)黨呢?這是因為一個黨同一個人一樣,耳朵很需要聽到不同的聲音……有了民主黨派,對我們更為有益。”⑤人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)與核心,民主黨派民主監(jiān)督作為社會主義民主實現(xiàn)的一種方式,其價值追求與保障人民群眾的利益具有一致性。
(二)為民主黨派民主監(jiān)督創(chuàng)造了有利條件
從上可知,毛澤東已經(jīng)清醒地認識到民主黨派民主監(jiān)督之于中國共產(chǎn)黨的重要性,那么民主黨派民主監(jiān)督在當(dāng)時的復(fù)雜環(huán)境中何以可能呢?這是一個亟需解決的問題,毛澤東為民主黨派民主監(jiān)督創(chuàng)造了有利條件。
毛澤東為民主黨派民主監(jiān)督提供了良好的生存和實踐空間,營造了和諧融洽的政治氛圍。新中國成立之后,黨內(nèi)除了有放棄民主黨派的聲音出現(xiàn),民主黨派也對自身產(chǎn)生了懷疑。當(dāng)民主黨派先后表達解散意向時,毛澤東堅決反對。他在外考察時得知九三學(xué)社想要解散的消息,當(dāng)即拒絕,并派人轉(zhuǎn)告九三學(xué)社:“不但不能解散,還要繼續(xù)發(fā)展”⑥。從毛澤東的話語里不難看出,他把民主黨派民主監(jiān)督作為重要一環(huán)。與此同時,作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨以實際行動表明了對民主黨派的接納和認同態(tài)度,為其提供了適宜的生存空間。受限于當(dāng)時的條件,新中國成立之初,中國人民政治協(xié)商會議代行全國人大職權(quán)。毛澤東曾說:“我們在這種會議上所做的決定,中央人民政府是當(dāng)然會采納并見之實行的,是應(yīng)當(dāng)采納并見之實行的”。①由此可見,新中國成立初期全國政協(xié)的特殊地位為民主黨派民主監(jiān)督提供了廣闊的實踐空間。
毛澤東為民主黨派民主監(jiān)督實踐拓展了渠道。毛澤東極其重視保持民主黨派參與國家政治生活渠道的暢通,并且注重為民主黨派創(chuàng)設(shè)和提供不同的監(jiān)督途徑,比如書信往來、座談會、報紙刊物、政協(xié)會議等,還多次與民主人士直接交談和書信往來。像土地改革、鎮(zhèn)反、整風(fēng)運動等這樣的大事,毛澤東都歡迎民主黨派的參與和監(jiān)督,認真聽取他們的意見和建議,并且強調(diào)要讓民主黨派看到最真實的現(xiàn)狀。1954年召開的第一屆全國人民代表大會上,選出了13位全國人大常委會副委員長,其中有7位是民主黨派或無黨派人士,另有多名民主黨派成員當(dāng)選全國人大常委會委員。②人民代表大會制度和人民政協(xié)制度共同為民主黨派及其成員開展民主監(jiān)督工作提供了制度基礎(chǔ)。諸多民主黨派成員或無黨派人士在人大履職,為民主黨派民主監(jiān)督開辟了更加直接、有效的監(jiān)督途徑。1955年1月,毛澤東做出指示:“這種對重大問題的協(xié)商會議(全國政協(xié)會議)每年至少要有四次,即平均每季有一次,此外還應(yīng)有一些對若干個別問題的協(xié)商會議”。③可見毛澤東為豐富民主黨派民主監(jiān)督的渠道做出了積極努力,增進了各民主黨派及民主人士對中國共產(chǎn)黨的了解和認同。
(三)對待民主黨派民主監(jiān)督的態(tài)度方法
態(tài)度決定著對待問題和解決問題的方式和方法,好的方法能達到事半功倍的效果。毛澤東認為對待民主黨派民主監(jiān)督應(yīng)該秉持正確態(tài)度和實事求是方法以及虛心接受的態(tài)度。
毛澤東要求對待民主黨派民主監(jiān)督應(yīng)該持正確態(tài)度。爭取和聯(lián)合民主黨派的政策貫穿于毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的過程中。新政協(xié)會議召開后,面對黨內(nèi)部分同志的牢騷,認為民主黨派的功勞不過如一根頭發(fā)的情況,毛澤東指出:“民主黨派不是一根頭發(fā),而是一把頭發(fā)!他們?nèi)藬?shù)雖然不多,社會聯(lián)系卻很廣泛。我們共產(chǎn)黨人必須學(xué)會和各民主黨派與無黨派人士共同生活、共同工作?!雹苊珴蓶|還在黨內(nèi)的高級干部座談會上,以古鑒今,宣講統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。不僅如此,毛澤東還把對待民主黨派應(yīng)有的正確態(tài)度和原則明確為政策條文。1949年中共中央發(fā)出的《關(guān)于對待民主人士的指示》上,清楚寫著“黨員對待民主人士應(yīng)該是以徹底坦白與誠懇的態(tài)度,向他們解釋政治的及有關(guān)黨的政策的一切問題,與之協(xié)商一切重大問題,以爭取他們同我黨一道前進?!雹?/p>
毛澤東要求實事求是地對待民主黨派的監(jiān)督。毛澤東認為我們黨應(yīng)該以“有則改之,無則加勉”的態(tài)度對待民主黨派提出的意見和建議,不必排斥,他指出如果他們犯了思想上和政治上的錯誤,也一樣要受到批評,以此達到互相監(jiān)督的效果?!捌渲杏幸恍┡u得不正確,或者在一篇批評中有些觀點不正確,當(dāng)然應(yīng)當(dāng)予以反批評,不應(yīng)當(dāng)聽任錯誤思想流行,而不予回答(要研究回答的時機并采取分析的態(tài)度,要有充分說服力)”。⑥總之,毛澤東認為排斥民主黨派的監(jiān)督是不可行的,民主黨派的監(jiān)督和批評目的是幫助中國共產(chǎn)黨更好地改正錯誤、提升修養(yǎng),我們黨就是要在批評中成長,在批評中壯大。
毛澤東指出要虛心接受民主黨派的監(jiān)督。針對黨內(nèi)存在的一些錯誤思想,毛澤東多次提出批評,他指出“存在著一部分黨員及一部分黨組織與黨外人員之間的嚴重的隔離現(xiàn)象。……他們對于愿與我黨合作的黨外人員,或漠不關(guān)心,不予信任,或吹毛求疵、求全責(zé)備。”①對于一些在民主黨派人士面前擺架子、甩臉子的同志的錯誤做法,毛澤東要求給予批評和教育,以端正他們的作風(fēng)。一直以來,毛澤東在民主黨派民主監(jiān)督的探索和實踐過程中所做的嘗試和努力,是民主黨派民主監(jiān)督持續(xù)發(fā)揮作用的重要保證。
三、毛澤東關(guān)于民主黨派民主監(jiān)督思考的當(dāng)代價值
歷史是最好的教科書,也是最好的營養(yǎng)劑。毛澤東關(guān)于民主黨派民主監(jiān)督的思考,對于新時代中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的提升和中國特色社會主義民主政治的建設(shè)仍然具有重要價值。
(一)為完善黨的權(quán)力監(jiān)督體系奠定思想基礎(chǔ)
民主黨派的民主監(jiān)督是中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的偉大實踐中,關(guān)于民主黨派民主監(jiān)督的現(xiàn)實意義的認識逐漸清晰,并有意將民主黨派民主監(jiān)督看作是同黨外人士合作的一種重要方式,在此過程中逐漸形成了自己的民主黨派民主監(jiān)督思想。毛澤東早前強調(diào)要多聽不同意見,要虛心接受批評,要與民主黨派互相監(jiān)督,無疑是為黨的權(quán)力監(jiān)督奠定了思想基礎(chǔ)。進入新時代,習(xí)近平總書記提出新型政黨制度的概念,民主黨派民主監(jiān)督被納入國家監(jiān)督體系,成為國家治理體系的重要組成部分。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出:“必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點,加大監(jiān)督力度,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究行為?!雹邳h的十九大明確要求,加強民主監(jiān)督,重點監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實。黨的二十大明確要求完善權(quán)力監(jiān)督制約機制,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)??梢?,民主黨派民主監(jiān)督作為我國監(jiān)督體系的一種重要形式,對黨和國家監(jiān)督體系的完善與發(fā)展具有重要意義,對新時代民主監(jiān)督體系不斷向縱深發(fā)展形成了一種無形的牽引。
(二)為不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)明確價值導(dǎo)向
作為執(zhí)政黨,中國共產(chǎn)黨處于國家政治生活的主導(dǎo)地位,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,被憲法和人民賦予最高的法定權(quán)力。其執(zhí)政水平關(guān)乎我國的經(jīng)濟、政治與社會發(fā)展程度。若這種公權(quán)力使用不當(dāng),又缺乏有效的制約與監(jiān)督,極易產(chǎn)生腐敗,甚至引起社會動蕩。因此,中國共產(chǎn)黨更應(yīng)接受有效的監(jiān)督,以保障權(quán)力運用更加合理合法。毛澤東曾說過:“有了民主黨派,對我們更為有益?!雹壑哉f民主黨派的監(jiān)督更有益,主要是因為:一方面,民主黨派作為參政黨,可以直接參加國家管理,可以在人民群眾和執(zhí)政黨之間搭建起更便利的平臺,使監(jiān)督更直接、快捷;另一方面,民主黨派成員以學(xué)歷較高的知識分子居多,有豐富的政治閱歷、專業(yè)知識和信息渠道,具備理性的監(jiān)督視角,能夠為執(zhí)政黨提供更高水平的意見和建議。中國共產(chǎn)黨自執(zhí)政以來始終堅持一切權(quán)力屬于人民的思想,毛澤東民主黨派民主監(jiān)督思想的價值指向也是為了保護人民的利益不蛻化變質(zhì),出發(fā)點和落腳點始終是支持和幫助中國共產(chǎn)黨更好地執(zhí)政,為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)當(dāng)好參謀、好助手。民主黨派民主監(jiān)督是對國家權(quán)力運作機制的制約和高層次監(jiān)督,還有助于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政體制的更加健全。④新時代,民主黨派在全面從嚴治黨不斷推進的過程中和強國建設(shè)、民族復(fù)興征程中切實發(fā)揮民主監(jiān)督作用,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對民主黨派的殷切期望,也是黨中央高度重視黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求,還是不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。
(三)為新時代社會主義民主政治建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗
新時代新征程,民主黨派的工作實踐與社會主義民主政治建設(shè)的聯(lián)系愈發(fā)緊密。毛澤東關(guān)于民主黨派民主監(jiān)督的思考作為一種寶貴的成功經(jīng)驗,歷經(jīng)時代和實踐的檢驗,貫穿我國社會主義民主政治建設(shè)的全過程,對不斷推進中國特色社會主義民主政治建設(shè)具有重要作用?!懊裰髡斡肋h是一個‘現(xiàn)在進行時’,而不是一個‘完成時’?!雹偃^程人民民主植根于中國土壤,從成功的“中國經(jīng)驗”中汲取養(yǎng)分,作為具有中國特色的價值追求和實踐目標,以自身獨特的話語體系形塑著新時代背景下的社會主義民主政治。民主黨派作為新型政黨制度的重要主體,各自聯(lián)系著一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者和擁護社會主義的愛國者,有各自的影響范圍,是致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的參政黨,更是全過程人民民主發(fā)展中不可缺少的政治力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民取得革命斗爭勝利的三大法寶之一,是黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶,是完成祖國統(tǒng)一、團結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實現(xiàn)民族復(fù)興的重要法寶。無論是全國政協(xié)自2013年開啟的“雙周協(xié)商座談會”制度,2016年中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部啟動的各民主黨派中央“脫貧攻堅民主監(jiān)督”工作,還是2019年下半年,各民主黨派、無黨派人士部署開展的“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進”主題教育活動,抑或是2023年各民主黨派深入開展的“凝心鑄魂強根基、團結(jié)奮進新征程”主題教育等,中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的親密合作、互相監(jiān)督從未停止。從中也可窺見毛澤東關(guān)于民主黨派民主監(jiān)督思考的內(nèi)涵和提供的寶貴經(jīng)驗,我們一定要將其傳承好、發(fā)揚好,在不斷推進社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)進程中譜寫新的篇章。
(責(zé)任編輯:朱小寶)
基金項目:國家社科基金項目“大歷史觀視域下毛澤東對中國式現(xiàn)代化的探索與貢獻研究”(編號:23BKS028);湖南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃基金社科湘字品牌“985”項目“毛澤東民主監(jiān)督思想及其意義研究”(編號:YBP012)
作者簡介:李雅興,湘潭大學(xué)毛澤東思想研究中心教授,博士生導(dǎo)師。
雷" 雨,湘潭大學(xué)毛澤東思想研究中心碩士研究生。
何飛翔,湘潭大學(xué)毛澤東思想研究中心碩士研究生。
①習(xí)近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2022年,第66頁。
②《馬克思恩格斯選集》第1卷,北京:人民出版社,2012年,第435頁。
①《馬克思恩格斯全集》第11卷,北京:人民出版社,1995年,第552頁。
②靳曉霞:《我國新型政黨制度的特征優(yōu)勢及其傳統(tǒng)文化根源與創(chuàng)新發(fā)展》,《科學(xué)社會主義》2022年第1期。
③《建國以來毛澤東文稿》第4冊,北京:中央文獻出版社,1990年,第635頁。
④中共中央文獻研究室:《建黨以來重要文獻選編(1921—1949)》第15冊,北京:中央文獻出版社,2011年,第630頁。
⑤《毛澤東文集》第2卷,北京:人民出版社,1999年,第396頁。
⑥《毛澤東選集》第3卷,北京:人民出版社,1991年,第809-810頁。
⑦中共中央文獻研究室:《毛澤東年譜(1893—1949)》(中卷),北京:中央文獻出版社,1993年,第609頁。
①金沖及:《毛澤東傳(1893-1949)》,北京:中央文獻出版社,2004年,第971頁。
②《毛澤東選集》第3卷,第13-15頁。
③王升:《加強和改進民主黨派內(nèi)部監(jiān)督思考》,《湖北省社會主義學(xué)院學(xué)報》2013年第1期。
④李維漢:《回憶與研究》(下),北京:中共黨史出版社,2013年,第631頁。
⑤《毛澤東文集》第7卷,北京:人民出版社,1999年,第34頁。
⑥《毛澤東選集》第3卷,第808頁。
①《毛澤東傳(1949--1976)》,北京:中央文獻出版社,2003年,第1338頁。
②《毛澤東文集》第7卷,第34頁。
③《毛澤東選集》第3卷,第809頁。
④中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室:《歷次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議概況和文獻》,北京:檔案出版社,1988年,第6頁。
⑤《毛澤東文集》第7卷,第235頁。
⑥許德衎:《毛主席和九三學(xué)社》,沈陽:遼寧出版社,1986年,第143頁。
①中共中央文獻研究室:《建國以來重要文獻選編》第1冊,北京:中央文獻出版社,1992年,第321頁。
②新華月報社:《中華人民共和國大事記》(上),北京:人民出版社,2004年,第102頁。
③《建國以來毛澤東文稿》第5冊,北京:中央文獻出版社,1991年,第2頁。
④郝在今:《協(xié)商建國:1948—1949中國黨派政治日志》,北京:中國華僑出版社,2009年,第283頁。
⑤《中央關(guān)于對待民主人士的指示》,1949年1月22日,http://www.71.cn/2011/0930/631776.shtml。
⑥《毛澤東文集》第7卷,第296頁。
①《毛澤東文集》第2卷,北京:人民出版社,1993年,第394-395頁。
②《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,《人民日報》2014年10月29日,第1版。
③《毛澤東文集》第7卷,第235頁。
④劉潔:《論民主黨派民主監(jiān)督與中國執(zhí)政黨建設(shè)》,《長白學(xué)刊》2007年第2期。
①程同順、張國軍:《民主的回歸——從選舉民主到過程民主》,《探索》2012年第1期。