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        產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展研究

        2024-05-08 09:36:10潘慧莉
        商展經(jīng)濟 2024年5期
        關鍵詞:產(chǎn)學研績效評價協(xié)同

        潘慧莉

        (南京市江寧區(qū)生產(chǎn)力促進中心 江蘇南京 211100)

        產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新就是教育、科技、人才與產(chǎn)業(yè)的融合,也是教育鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的四鏈融合。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新是產(chǎn)教融合升級發(fā)展的重要形態(tài),也是推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略落地的有效路徑。在推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的過程中,我國需要重視滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求,從而為區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展提供助力。

        1 產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用

        產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用主要體現(xiàn)在以下兩點。

        首先,產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新能夠在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中提升區(qū)域技術創(chuàng)新水平。提升區(qū)域技術創(chuàng)新水平是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要需求。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新能夠對區(qū)域教育系統(tǒng)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)優(yōu)勢進行整合,這種整合不是物理性疊加,而是在多元主體合作產(chǎn)生化學反應的基礎上,產(chǎn)生1+1>2的效果,因此這種資源整合能夠為區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提高夯實基礎。例如,在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中,高校、科研機構均可以依托企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資源,完成技術研發(fā)實驗、創(chuàng)新技術成果轉化等工作;企業(yè)則可依托高校、科研機構教育與科研資源,滿足自身技術創(chuàng)新與人才需求,為企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提高提供助力,從而在合作主體之間構建雙贏局面,打破各方主體的發(fā)展瓶頸,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來更大的活力。

        其次,產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新能為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供創(chuàng)新型技術人才支撐。人才是推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要資源,在新的時代背景下,優(yōu)質(zhì)人力資源的競爭也成為區(qū)域競爭的核心。在人才的引入、培養(yǎng)工作中,創(chuàng)新型技術人才是提高區(qū)域創(chuàng)新能力、推進區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。即便是在區(qū)域傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展中,隨著新興技術的賦能,離不開創(chuàng)新型技術人才的參與。由此可見,創(chuàng)新型技術人才的數(shù)量、專業(yè)素養(yǎng)等對區(qū)域經(jīng)濟提速發(fā)展、轉型發(fā)展產(chǎn)生著不容忽視的影響。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新工作的開展,既強調(diào)創(chuàng)新型技術人才培養(yǎng),又重視在創(chuàng)新型技術人才培養(yǎng)工作中與技術發(fā)展前沿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向實現(xiàn)對接,這能夠為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源支撐。

        2 依托產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的策略

        在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中,產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新工作需與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求實現(xiàn)緊密對接。與此同時,產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新主體需要明晰自身定位、充分履行自身職能,并以推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新工作得以持續(xù)優(yōu)化為出發(fā)點,對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新工作評價體系進行完善,從而為以問題為導向突破產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新工作發(fā)展瓶頸提供依據(jù)。具體而言,為了充分發(fā)揮產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新在推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用,各個地區(qū)有必要做好以下幾點工作。

        2.1 以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求為導向

        在推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的過程中,要發(fā)揮出產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)濟促進作用,就必須強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關系。這就要求各方主體在達成合作意愿、產(chǎn)生合作動力的基礎上,促使產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新方向、目標與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標實現(xiàn)緊密結合,促使產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新體系與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)相互嵌入。從其必要性來看,一方面,兩者的相互嵌入能夠強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的針對性,從而有效避免區(qū)域科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求產(chǎn)生割裂,促使產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新工作更好地服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;另一方面,兩者的相互嵌入可以讓產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新成果得以更加高效地轉化,在作用于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中產(chǎn)生更高的效益,這有利于進一步激發(fā)各方主體開展合作的積極性,從而推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新工作實現(xiàn)長效發(fā)展。由此可見,以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求為導向開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新工作,能促使兩者實現(xiàn)雙贏。

        在緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,促使產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新目標與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標實現(xiàn)深度交互的過程中,有必要從意識建設、成果導向兩方面入手,為相關工作提供保障。具體而言,首先,政府部門需要引導高校、企業(yè)及中介服務機構認識到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中長期目標,了解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的技術瓶頸,從而明確產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新過程中必須突破的關鍵技術。在此基礎之上,創(chuàng)新主體可以明確產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新方向,促使各方主體在合作過程中更有針對性地開展資源整合目標設定等工作;其次,在對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新成效進行評價的過程中,需要將產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的效益作為重要的考察內(nèi)容,并根據(jù)考察結果找到產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展交互過程中存在的問題與困境,有針對性地探索兩者目標之間的相互嵌入策略。

        在以上要求下,以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求為導向的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新活動可通過以下步驟來實現(xiàn):一是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求開展調(diào)研。這項工作的開展既要求政府部門發(fā)揮主導作用,又要求作為市場主體的企業(yè)做到積極反饋,而高校作為具有豐富學術資源的一方,需要通過參與調(diào)研過程,確保需求調(diào)研工作呈現(xiàn)出更高的科學性與有效性。通過開展區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求調(diào)研工作,產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新主體需要明確區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向、目標、瓶頸及在發(fā)展過程中對創(chuàng)新技術的需求與依賴程度等,為產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新工作的調(diào)整提供依據(jù);二是對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新主體具有的資源進行整合。以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求為導向的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新活動,不僅需要了解不同主體具有的需求,還要通過整合各方主體資源,為滿足各方需求、推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做準備。其中,需要整合的基本資源包含政府部門的政策供給、企業(yè)的生產(chǎn)資源與人力資源、高校的教育資源與科研資源等,這些資源在提高產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新效率、滿足區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展需求的過程中發(fā)揮著至關重要的作用;三是設計協(xié)同創(chuàng)新項目。協(xié)同創(chuàng)新項目的確定既需要適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求,又需要立足實際,因此,這項工作的開展需要建立在前兩項工作的基礎上。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中的各方主體需根據(jù)資源供給狀況,以突破區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展過程中面臨的現(xiàn)實難題、發(fā)展瓶頸為出發(fā)點,合力共建技術創(chuàng)新與成果轉化項目,并在項目實施過程中以平等身份開展深度合作,為項目目標的實現(xiàn)夯實基礎;四是開展反饋工作。在完成科技成果轉化,依托科技成果推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中,各方主體應重視了解自身存在的不足,對合作方式、合作效果等進行反思,并對未來的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新工作發(fā)展規(guī)劃進行優(yōu)化,從而進一步強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新在促進區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展中的作用。

        2.2 明確協(xié)同創(chuàng)新主體功能定位

        產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新主體包括政府部門、高校、企業(yè)及中介服務機構。如果多元主體對自身定位欠缺明晰的認知,就容易導致各方主體無法有效履行自身職責,出現(xiàn)關注自身利益而無法發(fā)揮自身功能的情況,導致產(chǎn)學研合作主體之間無法實現(xiàn)協(xié)同,制約產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新成效。由此可見,明確產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新主體的功能定位,對于協(xié)同創(chuàng)新體系的有序運行發(fā)揮著重要作用。

        從政府在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中的參與來看,政府既需要圍繞產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新需求開展政策供給,又要在多方主體合作的過程中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,因此政府在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中占據(jù)著主導地位。政府職能部門應重視發(fā)揮出自身主導作用,以提高產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新成效、發(fā)揮產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的推動作用為出發(fā)點,依托政策工具激活各方主體參與合作的積極性,為關鍵性技術的突破及科技成果轉化等工作提供保障。具體而言,一方面,為了確保參與產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的各方主體能夠在深度合作的過程中提高產(chǎn)出效率,政府部門需圍繞相關工作制定行政法規(guī),推進相關工作得以規(guī)范化地發(fā)展,有效避免各方主體在協(xié)同創(chuàng)新過程中產(chǎn)生不當行為,維護產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新工作的公平性,促使各方主體在協(xié)同創(chuàng)新中獲得較強動力。例如,政府部門可通過完善協(xié)同創(chuàng)新投入機制、利益分配機制、強化知識產(chǎn)權保護、設立協(xié)同創(chuàng)新專項基金等方式,推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新工作呈現(xiàn)出更高水平;另一方面,政府部門有必要在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新平臺構建過程中發(fā)揮主導作用,促使多方合作主體需求實現(xiàn)對接,有效解決合作主體之間信息分享不通暢及信息不對稱等問題。例如,政府部門可通過構建產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺,強化高校與企業(yè)之間的相互了解,促使高校與企業(yè)圍繞多元需求開展聯(lián)動。同時,政府部門可以組織科技創(chuàng)新大賽、科技成果會展及產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新信息對接活動,鼓勵具有較強科研能力的高校、科研機構及技術承接與轉化能力的企業(yè)參與到產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新實踐中,以提高科技創(chuàng)新成果轉化效率,實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果綜合效益為基礎,有效推進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。以南京市江寧區(qū)為例,江寧區(qū)不僅出臺了促進全區(qū)校地融合、產(chǎn)學研合作的相關政策,精準施策促進我區(qū)科技成果落地轉化,還在平臺建設中做出了較多探索與實踐。在實踐過程中,江寧區(qū)加快推進“環(huán)東大知識創(chuàng)新圈”、 南京麒麟科技城、“中國藥谷”等重大創(chuàng)新平臺建設,推動高校人才和各類創(chuàng)新資源為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務,實現(xiàn)校地發(fā)展的深度融合。同時,江寧區(qū)聯(lián)合東南大學、南京航空航天大學、中國藥科大學等駐區(qū)13所重點高校成立“江寧區(qū)校地融合辦公室”,構建校地融合直通車,促進駐區(qū)高校創(chuàng)新資源集聚和開放共享,探索建立校地良性互動合作的體制機制。此外,江寧區(qū)連續(xù)5年取得中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽的承辦權,也是目前全國唯一成功舉辦此賽事的區(qū)縣賽區(qū)。賽事是由科技部等國家級部委聯(lián)動承辦的大型國家級科技賽事,旨在深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,構建技術創(chuàng)新體系,推動科技成果轉移轉化。在此基礎上,江寧區(qū)還啟動東大、南京工程學院等7家大學科技園建設,籌建了南京通信與網(wǎng)絡等6家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,合作設立了上海交大、廈門大學2個技術轉移機構,組建了智能電網(wǎng)、生命科學、未來網(wǎng)絡、節(jié)能環(huán)保4個技術(產(chǎn)業(yè))創(chuàng)新聯(lián)盟,無線谷成為“兩部一省”共建的國家通信與網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地,全區(qū)逾60%的科技型企業(yè)與高校院所進行了產(chǎn)學研合作,每年全區(qū)實施產(chǎn)學研合作項目100余項,獲得中國產(chǎn)學研合作獎與創(chuàng)新示范基地。

        從高校與企業(yè)在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中的參與來看,在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新過程中,高校與企業(yè)是主要的合作主體,也是協(xié)同創(chuàng)新項目的實踐主體。無論是科技創(chuàng)新活動的組織,還是科技轉化與應用活動的開展,都需要依賴這兩個主要主體來完成。從高校來看,高校具有穩(wěn)定的組織結構,在教育資源、科研資源、人力資源等方面均具有明顯優(yōu)勢,這也決定了高校能夠在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮不可替代的作用。在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新實踐中,高校需要充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢,通過實現(xiàn)資源共享,為產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新提供保障,從這一要求來看,高校在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中的定位可從兩方面來論述:一方面,高校作為知識分享主體,需要依托基礎科學研究為基礎創(chuàng)新提供前提,進而通過實現(xiàn)技術創(chuàng)新與技術轉化,為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供動能;另一方面,高校作為人才資源分享主體,需要發(fā)揮人才在技術科研方面具有的能力,強化自身與企業(yè)之間的交流,通過開展科技研發(fā)及與企業(yè)合作推進科技成果轉化與應用,為企業(yè)競爭力的提高夯實基礎,進而以創(chuàng)新為驅動,促進區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。從企業(yè)來看,企業(yè)在承接創(chuàng)新技術及推進創(chuàng)新技術轉化和應用過程中發(fā)揮著至關重要的作用,這也決定了企業(yè)具有的發(fā)展需求是產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新中的重要導向。同時,企業(yè)具有不容忽視的技術創(chuàng)新能力,可通過自主創(chuàng)新或成立創(chuàng)新聯(lián)盟等方式,在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢的基礎上參與創(chuàng)新實踐。因此,在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新過程中,不能簡單地將企業(yè)定位為只能對創(chuàng)新技術進行承接,而是需要重視發(fā)揮出企業(yè)在推進技術創(chuàng)新中的主觀能動性。在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新實踐中,企業(yè)要全面表達自身需求,強化與高校之間的合作,并與高校共建信任關系,從而協(xié)力提升產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新水平,共同推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。此外,無論是高校還是企業(yè),都需要對雙方之間的關系進行梳理,這對深化雙方合作具有重要意義。具體而言,高校與企業(yè)之間存在著優(yōu)勢互補的關系,這也是雙方能夠通過合作在資源整合中形成規(guī)模優(yōu)勢的關鍵。同時,基于優(yōu)勢的互補性,高校與企業(yè)之間具有相互依賴與相互作用的關系,特別是隨著技術競爭的日益激烈,企業(yè)具有的科技應用需求需要由高?;蚱渌蒲袡C構來滿足。同時,高??蒲屑夹g經(jīng)濟效益與社會效益的實現(xiàn),需要建立在企業(yè)對其科研成果進行應用的基礎上。只有在對這種合作關系作出清晰認知的基礎上,雙方才能合力共建有效的成本協(xié)調(diào)機制、利益驅動機制等,從而為產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展提供保障。

        2.3 完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新評價體系

        績效評價是現(xiàn)代管理領域中的重要工具。重視在推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新過程中提升績效評價工作水平,能夠總結產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新成效,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新問題,以問題為導向探索產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新工作優(yōu)化路徑。在對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新績效評價工作進行完善的過程中,一方面,各方主體需要重點考察產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新對區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展發(fā)揮的推進作用;另一方面,各方主體需要在對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新開展績效評價的過程中,體現(xiàn)出對多元主體不同戰(zhàn)略目標的關注。在此基礎上,評價主體需要推進評價理論得以與時俱進,評價方法得以多元化發(fā)展,確保績效評價工作呈現(xiàn)出更高的準確性、客觀性及公平性,從而全面了解產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新狀況,縮小產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新執(zhí)行效果與預期目標之間的差距。

        在對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新績效評價體系進行完善的過程中,需要對影響產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新績效的各類因素做出全面了解。具體而言,影響產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新績效的因素主要體現(xiàn)在以下幾點:第一,產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新過程中的人力資源建設水平是最為關鍵的影響因素。當科技創(chuàng)新人員數(shù)量越多、專業(yè)素養(yǎng)越高時,產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新越能更好地發(fā)揮出在區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展中的推動作用;第二,資金投入對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新績效產(chǎn)生不容忽視的影響。在資金缺乏的背景下,各方主體的技術創(chuàng)新與轉化工作必然會受到一定限制,而當能夠支撐產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的資金較為充裕時,也能體現(xiàn)出政府部門及其他主體對協(xié)同創(chuàng)新工作的重視程度及協(xié)同創(chuàng)新工作的發(fā)展前景;第三,多元主體的合作能力直接影響著產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新績效。產(chǎn)學研合作主體之間是否具有密切的關系及是否能夠實現(xiàn)資源互補,都對資源的交換與配置及科技成果的轉化與應用產(chǎn)生重要影響。同時,這一因素往往能夠影響合作主體具有的合作意愿,關系著協(xié)同創(chuàng)新工作是否能順利高效地開展。在這些因素之外,還存在著協(xié)同創(chuàng)新模式、政府政策供給、區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境等一些難以被量化的因素,在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新績效評價體系的完善中,需對這些因素作出考慮。

        從產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新績效評價體系的完善原則來看,首先,相關工作需要遵循科學性原則。由于績效評價工作涉及大量內(nèi)容,但績效評價指標體系無法容納所有要素,因此績效評價主體需對評價指標進行優(yōu)選,依托具有典型性的、權重更高的評價指標對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新成效作出評價;其次,相關工作需要遵循系統(tǒng)性原則。在開展績效評價的過程中,評價主體需要強化全局意識,從整體上對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新工作進行審視,處理好各個績效評價指標之間的關系,促使績效評價工作實現(xiàn)全局最優(yōu);再次,相關工作需要遵循前瞻性原則。在開展績效評價的過程中,既需要重視對現(xiàn)階段產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新績效做出客觀反映,又要對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展趨勢做出判斷;最后,相關工作需要遵循可比較原則,即圍繞產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新工作構建的績效評價標準需要在區(qū)域內(nèi)部、區(qū)域之間開展橫向比較與縱向比較,從而更為全面地認識產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新績效評價體系具有的優(yōu)劣,為其持續(xù)優(yōu)化提供依據(jù)。

        在確定產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新績效評價指標的過程中,可將產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新過程看作一個包含投入與產(chǎn)出兩個組成部分的系統(tǒng),并對影響投入產(chǎn)出的資源供給機制、合作機制、協(xié)調(diào)機制等進行考慮。例如,在對投入指標進行構建的過程中,需要在二級指標體系中反映出參與產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的人才數(shù)量、經(jīng)費支出、企業(yè)數(shù)量及其規(guī)模、政府投資與企業(yè)投資在科研經(jīng)費來源中的比例等。在對產(chǎn)出指標進行構建的過程中,需要在二級指標體系中反映出科技創(chuàng)新論文數(shù)量、專利數(shù)量、項目完成度、科技轉化效果及以上成果所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益與社會效益。在對產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新績效評價指標體系進行完善的基礎上,有必要構建起多元主體共同參與的績效評價體系。其中,政府部門、企業(yè)及高校需要對協(xié)同創(chuàng)新成果進行積極反饋,邀請相應領域中的專家學者參與績效評價工作。在評價方法方面,可使用模糊綜合評價法、因子分析法、灰色關聯(lián)度法等方式。在評價技術方面,需要發(fā)揮出大數(shù)據(jù)技術、人工智能技術在數(shù)據(jù)收集、處理中的優(yōu)勢,從而為績效評價水平的提升及其作用的充分發(fā)揮提供保障。

        3 結語

        綜上所述,產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新在推進區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要作用,為了進一步強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新的經(jīng)濟功能,各方主體需要將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求作為產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新工作開展導向,并在發(fā)揮政府部門主導作用、對高校及企業(yè)功能進行準確定位的基礎上,完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新績效評價體系,從而明確產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展方向,推進相關工作的持續(xù)優(yōu)化,為區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展提供有力支撐。

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