摘" 要：高校后勤安全管理關(guān)乎師生切身利益及校園發(fā)展，開展該工作是順應(yīng)高等教育發(fā)展與改革，實現(xiàn)高等教育價值的重要手段。鑒于此，為保障后勤安全管理工作順利開展，高校應(yīng)明晰后勤安全管理范圍與特點，探究其在開展過程中存在的各類問題，并提出針對性對策，以期為有效改善高校安全環(huán)境提供借鑒，旨在構(gòu)建安全校園環(huán)境，保障高校教學(xué)科學(xué)、有效的開展。

關(guān)鍵詞：高校后勤；安全管理；安全教育

中圖分類號：G712" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1673-7164（2024）07-0035-04

高校后勤工作為教學(xué)、科研及師生學(xué)習(xí)生活提供了有效保障，與教學(xué)質(zhì)量息息相關(guān)，高質(zhì)量的后勤安全工作可展現(xiàn)學(xué)校嚴謹程度。后勤部門在工作中應(yīng)注重校園安全問題，建立后勤安全管理體系，讓高校后勤管理者通過規(guī)范化、制度化的手段進行安全管理，為師生安全負責。

針對于此，學(xué)校要深入分析安全管理中出現(xiàn)的難題，針對本校安全現(xiàn)狀，開展相關(guān)分析，并科學(xué)、合理解決此類問題，保障教育教學(xué)工作高效、順利開展，提升師生安全防范意識，實現(xiàn)人才培育目標，使教師全身心投入教學(xué)，取得良好教學(xué)效果。

一、高校后勤安全管理

（一）管理范圍

高校后勤工作與師生員工密切相關(guān)，維持校園安全穩(wěn)定是一項動態(tài)、持續(xù)的系統(tǒng)工程，其可運用科學(xué)手段最大限度避免事故發(fā)生，對已發(fā)生的事故采取有效手段。高校后勤工作一般情況下是指教學(xué)科研、日常管理、生活保障等相關(guān)業(yè)務(wù)。物資管理、人員安全管理、設(shè)備維護管理、實驗室用品安全等屬于高校后勤安全管理的范疇。狹義的高校后勤安全管理則更傾向于物理安全的防范，例如校園施工、防災(zāi)防汛、車輛運輸、食堂餐飲、人員醫(yī)療等的安全保障。

（二）管理特點

后勤安全管理具有如下四個特征：其一，隨著學(xué)校擴招改革，校園范圍和師生規(guī)模日益擴大，開放式的校園環(huán)境使得校外人員自由進出校園，致使很多潛在的安全問題暴露在高校校園內(nèi)。其二，校內(nèi)不同人員的心理狀態(tài)也影響著高校后勤安全管理的難度系數(shù)。大學(xué)生擁有較高的自主意志和參與意識，對社會條件變化的反應(yīng)靈敏，但由于自身行動情況有所不同，各種安全事故也極易產(chǎn)生。其三，信息化的高速發(fā)展也給高校的后勤安全管理帶來了新的挑戰(zhàn)。一些學(xué)生由于缺乏批判性的思維能力，對誘導(dǎo)性的惡意網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容缺乏警覺防范意識，極易被誘導(dǎo)走入不正當?shù)缆贰Ｒ虼?，高校要從各個角度加強其后勤安全管理工作。如何有效分析大批量的安全管理數(shù)據(jù)信息，對于目前的后勤安全管理是一大課題。其四，部分負責高校后勤安全的管理工作人員尚未建立安全預(yù)警的系統(tǒng)管理思維。高校后勤管理工作內(nèi)容紛繁復(fù)雜，屬于綜合型的工作，因此校內(nèi)外相關(guān)部門和整體社會的幫助是必不可少的，然而，許多大學(xué)的安全管理機構(gòu)缺乏相應(yīng)的專業(yè)人員，各職能部門之間的合作程序也相對復(fù)雜，缺乏主動管理和維護的意識。

（三）管理意義

1. 順應(yīng)高等教育發(fā)展與改革

加強高校后勤安全管理是順應(yīng)高等教育改革和發(fā)展的需要。伴隨高校招生規(guī)模的擴大和體制改革的推進，高校后勤安全管理逐漸引入市場競爭因素，諸多高校已轉(zhuǎn)變封閉式辦學(xué)格局。上述情況對高校安全保衛(wèi)工作帶來一定壓力，外來人口的融入、各類實體經(jīng)濟引進和商業(yè)網(wǎng)點滲透在一定程度上造成諸多不利影響。加強高校后勤安全管理，讓學(xué)生清晰認識當前社會安全形勢，引導(dǎo)其提高安全意識，主動防范和規(guī)避風(fēng)險，可有效預(yù)防和減少高校生受到侵害。

2. 實現(xiàn)高等教育價值

加強高校后勤管理是促進高等教育價值實現(xiàn)的內(nèi)在需求。建立高校后勤安全管理與工作的穩(wěn)定性、安全性的聯(lián)系有顯著作用，可有效促進安全穩(wěn)定。［2］高質(zhì)量的后勤管理工作使學(xué)生在安全環(huán)境下全身心投入理論和技能學(xué)習(xí)中，全面實現(xiàn)高等教育價值。良好的后勤安全管理工作使教育者將更多精力投入教育和科研工作中，有效提升高等教育質(zhì)量和深度，為培養(yǎng)質(zhì)優(yōu)量足的人才提供保障。扎實的后勤安全管理工作使學(xué)校各部門領(lǐng)導(dǎo)將更多精力投入決策和謀劃制訂中，完善的決策規(guī)劃有效推動學(xué)校教育發(fā)展水平與質(zhì)量，為高等教育發(fā)展創(chuàng)建廣闊前景。

二、高校后勤安全管理困境

（一）后勤工作人員素質(zhì)偏低

大眾對后勤人員的刻板印象為無須具備高等學(xué)歷和專業(yè)水平的打雜人員，進一步導(dǎo)致各高校后勤工作人員缺乏工作熱情，僅關(guān)注自身工作范圍內(nèi)的突發(fā)事件。部分后勤工作人員對工作內(nèi)容了解不到位，日常工作中閑散，不重視工作內(nèi)容。這種思想態(tài)度甚至延伸到了部門的管理層級，相應(yīng)的政策難以落地實施，更新尋找更科學(xué)的工作方法思考動力不足。

（二）師生員工安全意識不到位

高校后勤事務(wù)復(fù)雜，相關(guān)人員往往將注意力集中在完成工作、追逐經(jīng)濟效益上，忽略安全。自覺遵守安全規(guī)定、服從安全管理的師生稀少，大多安全意識薄弱。多數(shù)師生認為后勤安全歸后勤部門管轄，與自身聯(lián)系不大。學(xué)校安全宣傳未做到位，造成師生與其他部門溝通不及時。教育培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性，形式化嚴重，未達到理想效果。

（三）管理缺位

安全管理體系不健全。一些高校中各部門在安全管理中責任、權(quán)利分配不明，易造成在組織、協(xié)作工作中出現(xiàn)敷衍搪塞現(xiàn)象。［3］一些高校未及時更新和修訂安全管理制度，缺乏隱患排查制度、安全事故責任追究制度、應(yīng)急預(yù)案制度等，與當前高校后勤安全管理要求嚴重不符。還有一些高校未建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理團隊，安全生產(chǎn)責任不明。

安全管理機制不完善。比如部分高校缺乏相應(yīng)的監(jiān)督考核制度，安全監(jiān)管體系缺乏科學(xué)性，因此員工缺乏有效約束力和監(jiān)督管理力度，責任和權(quán)利關(guān)系不明確，安全監(jiān)管模式缺少科學(xué)性和實用性。安全檢查的力度不足，重視形式化內(nèi)容，導(dǎo)致存在問題和安全隱患沒有及時修改確認，也未能及時追究和處罰相關(guān)責任人員，安全監(jiān)管機制未落到實處。

（四）經(jīng)費投入不足

在高校日常管理中，后勤服務(wù)工作未受到高校應(yīng)有關(guān)注，校領(lǐng)導(dǎo)以做好教學(xué)一線相關(guān)工作，為國家培養(yǎng)優(yōu)秀人才為重心，未在高校后勤安全管理工作中投入充足關(guān)注度和資金，僅僅保持其正常運作，高校校園、宿舍及食堂的環(huán)境無法及時改善，老舊設(shè)備也無法及時更新，致使高校的后勤管理很難運作下去。

（五）主動巡查欠缺

一些高校辦學(xué)時間悠久，基礎(chǔ)設(shè)施更新與招生規(guī)模擴張發(fā)展進度不一致，伴隨時間推移，自來水管網(wǎng)、供暖網(wǎng)老化問題，漏水問題及基礎(chǔ)設(shè)施老化問題顯著，線路老化也成為宿舍常見問題。一些高校的后勤部門對基礎(chǔ)設(shè)施的維修僅在出現(xiàn)問題時才開展，平時工作時不會主動對設(shè)施設(shè)備進行檢查，巡查力度不足。［4］

三、高校后勤安全管理對策

（一）建立創(chuàng)新高效團隊

1. 加強安全教育培訓(xùn)

高等學(xué)校應(yīng)該定期開展培訓(xùn)教育，加強后勤保障人員的防范安全意識和及時分析能力，比如開展安全知識講座、全校應(yīng)急搶險演習(xí)以及后勤安全比賽等活動。也可以通過校園官網(wǎng)、宣傳出口、官方公眾號等媒體平臺展示安全培訓(xùn)、風(fēng)險把控相關(guān)內(nèi)容，通過信息暴露加強后勤人員的認知，增強員工的安全知識和管理技能，營造安全健康校園氛圍。

2. 規(guī)范員工招聘體系

一方面，高校后勤工作人員在進行招聘工作時，要保證應(yīng)聘人才具有充分知情權(quán)，全面明確崗位職責、服務(wù)條件以及薪酬福利等信息。在完成招聘事宜后，以書面形式通知新人員的日期、實習(xí)場所和有關(guān)規(guī)定等，讓他們當面核實情況。也要增強相應(yīng)的法律法規(guī)認知，通過對全校工作人員培訓(xùn)加強大家的法律常識和安全管理技能，在納入新員工時減少歧視內(nèi)容，規(guī)避歧視現(xiàn)象的發(fā)生。

3. 簽訂規(guī)范的勞動合同

簽訂雙方要謹慎查看勞動合同內(nèi)容，盡可能不出現(xiàn)用工風(fēng)險。為了更好地對人員進行管理，高校的后勤管理部門需要明確的信息包括工作時間地點、信息投放情況、相關(guān)制度內(nèi)容以及時間期限和薪資待遇等條款，明確說明本校情況及工作范疇，注明員工補貼內(nèi)容，嚴格依照勞動合同執(zhí)行。

（二）強化安全教育

其一，利用微博、短視頻平臺、公眾號等媒體宣傳平臺展示介紹高校的后勤安全管理制度內(nèi)容，提高全校師生及各工作人員的安全防范意識、法律認知，保護自身合法權(quán)益及安全。

其二，各高校應(yīng)制訂相應(yīng)的培訓(xùn)管理制度，使后勤保障相關(guān)部門的工作負責人、專業(yè)技能人員以及食堂等管理層級學(xué)習(xí)了解相關(guān)內(nèi)容，例如掌握防盜、防火防災(zāi)、防止毒氣泄露吸入、防止工傷事故發(fā)生等的基本保障方式，理解法律法規(guī)、安全保障以及操作方法，查找以及提報安全度較低部分。對不同部門人員的培訓(xùn)要有所調(diào)整。特殊工作人員要通過相應(yīng)培訓(xùn)取得資格證后才能上崗就業(yè)。

其三，對全校師生進行安全培訓(xùn)，開展不同類別的安全制度學(xué)習(xí)。譬如，組織主題演講比賽、安全知識辯論賽、安全文化作品征集活動，將安全規(guī)范內(nèi)容納入新生入學(xué)通知中。由教師或老生帶領(lǐng)新同學(xué)們學(xué)習(xí)經(jīng)典安全事故案例，組織討論安全教育知識，防止本校發(fā)生以上事故。高?？梢蚤_展不同類別、不同形式的安全學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強全校師生的重視度、關(guān)注度。

（三）健全后勤安全管理體系

首先，強化安全隱患排查整治。高校應(yīng)重點排查食品、房屋建筑、人員密集場地的風(fēng)險，建設(shè)安全問題隱患排查清單。高校的首要任務(wù)是明確單位責任，落實學(xué)校安全主體責任，有效消除學(xué)校重大安全隱患，對于現(xiàn)場整治工作要一步到位，針對人員不能一次見效的員工要設(shè)定最后的時限，對于在時限內(nèi)不能跟上進度的員工要追究責任。

其次，加強分級管控安全風(fēng)險。高校應(yīng)該分類管理安全風(fēng)險，制定相應(yīng)評估機制，在重大節(jié)日和大型活動的前后進行風(fēng)險把控及評估，并根據(jù)可能發(fā)生事情進行預(yù)判防范。要對不同地點、不同區(qū)域的潛在安全風(fēng)險進行辨別和評估，設(shè)立相應(yīng)管理制度，分析可能出現(xiàn)的重大事故，建立應(yīng)急防范預(yù)案。在人員集聚地點、重大事故可能發(fā)生區(qū)域和高危作業(yè)地點要進行風(fēng)險評估，把控風(fēng)險情況，加強高校的安全高壓線。

最后，促進建設(shè)安全生產(chǎn)標準化。高校應(yīng)建立科學(xué)的管理制度和防范預(yù)案，采用PDCA動態(tài)循環(huán)模式，建立安全生產(chǎn)長效機制。［5］高校還需建立治安、對于治安、消防管理、視頻、設(shè)備建筑等內(nèi)容制定管理制度，加強對人員和執(zhí)行效果的考察，防止危險發(fā)生。通過信息化、科學(xué)化的管理模式，建立標準化安全生產(chǎn)內(nèi)容。加強高校相應(yīng)文化知識，引領(lǐng)教職工遵守生產(chǎn)行為準則。

（四）提升資金投入

一方面，為了解決高校后勤安全管理費用不足難以開展管理的問題，高?？梢钥紤]減少其他方面多余的費用支出，并將費用使用到后期管理設(shè)備設(shè)施的采購當中。根據(jù)當年學(xué)校的預(yù)算情況，調(diào)整學(xué)校的安全管理費用，以確保安全管理工作的開展。重大危險源控制以及相應(yīng)的安全管理制度也需要制定，促使員工加強檢查頻率及認真度，通過獎懲制度規(guī)范工作態(tài)度。如及時排除老化水電暖設(shè)備、線路老化、電梯設(shè)施老化等問題，都需要高校投入充足資金按時保養(yǎng)，定期維護。

（五）加強重點場所安全管理

1. 配電室

配電室有明確的安全標準，因此工作人員需要每日進行檢查，核實高低壓線路進出是否正常，柜門開關(guān)是否能使用并關(guān)閉，以及作業(yè)區(qū)的地面絕緣膠點是否完好。配電室出入口安裝疏散方向防火門，安裝室外紗窗，防止電子設(shè)備受飛蟲影響而短路。高校也可以把電力安全監(jiān)督委托給專業(yè)公司，建立監(jiān)督管理平臺，使用手機實時管理電力。該在線平臺在掌握電壓和溫度等數(shù)據(jù)后，可通過報警系統(tǒng)發(fā)送警告，報告故障信息，快速識別后消除潛在威脅。

2. 食堂

其一，高校應(yīng)采用招標形式引入專業(yè)餐飲公司，嚴格遵守合同，強化對餐飲公司飯菜價格、服務(wù)、就餐場地和設(shè)施等方面的監(jiān)督。其二，學(xué)校要適時更換設(shè)施設(shè)備，監(jiān)控學(xué)校食堂操作間及對老舊餐廳的改造工作，使之符合飲食衛(wèi)生安全條件，提高餐廳服務(wù)水平。其三，引入餐飲供應(yīng)鏈管理平臺，通過管理平臺可以實現(xiàn)食材從采購到儲存、生產(chǎn)加工再到售賣的全程公開透明監(jiān)管，確保原材料的安全性得到保障。其四，建立完善的餐廳考核機制。后勤安全管理部門需要遵循法律法規(guī)、安全準則及合同內(nèi)容，制定高校食堂的考核機制，其中包含日常巡邏檢查、專項內(nèi)容檢查、綜合內(nèi)容檢查以及師生滿意度調(diào)查等多重考察模式，并根據(jù)考核結(jié)果對食堂進行相應(yīng)的獎懲。其五，高?？缮壥程帽O(jiān)控系統(tǒng)，建立線上線下24小時巡檢機制。

3. 水泵房

建立用水檢測、環(huán)境消毒消殺以及設(shè)備維護的巡查機制來保障后勤安全管理部門工作開展。后勤安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)健全定時巡查機制，包括質(zhì)量監(jiān)測、消毒清潔和保養(yǎng)養(yǎng)護等工作。水泵房值班人員在任務(wù)完成后必須及時在記錄本上記載設(shè)施保養(yǎng)、設(shè)備檢查、生活水池清潔消毒等信息，留存過程痕跡。將崗位職責、規(guī)章制度、質(zhì)量控制文件和操作規(guī)程貼于水泵房顯眼地方。按照上級主管機關(guān)頒布的水泵管理規(guī)定，需要確保校內(nèi)的水泵由專職清潔企業(yè)一年清理兩次，根據(jù)維護情況取得專業(yè)機構(gòu)的檢測報告。

4. 施工現(xiàn)場

嚴格把控現(xiàn)場安全管理，實際解決現(xiàn)場存在的各類問題，并徹底消除安全隱患是后勤安全管理部門的主要工作。在施工進行時，監(jiān)督所有相關(guān)責任方充分履行安全職責和義務(wù)是后勤安全管理部門的主要責任。施工現(xiàn)場必須實施全面的封閉管理，將“五牌一圖”指示牌貼在醒目位置。通過現(xiàn)場巡查、隨機抽查和定期安全檢查方式，后勤安全管理部門要對施工現(xiàn)場的安全做事前預(yù)防和過程監(jiān)控。［6］管理員工要深入一線，細分每一個項目的安全管理目標，明確具體負責人、完成期限及實施措施，確保總體安全目標得以實現(xiàn)。

四、結(jié)語

后勤安全管理是高校發(fā)展的基本保障。探究高校后勤安全管理，可以為高校后勤安全體系的修改提供幫助，以打造一個安全性高、保障性強的環(huán)境為目標。實現(xiàn)目標的關(guān)鍵在于建立高效團隊、加強安全教育、完善管理體系、提升資金投入及加強重點場所安全管理是構(gòu)建和諧校園的迫切需要，是規(guī)范科學(xué)后勤安全管理工作的重要基礎(chǔ)，只有這樣，才能為師生建設(shè)一個安全的生活工作學(xué)習(xí)環(huán)境，推進教學(xué)改革長遠發(fā)展。

參考文獻：

［1］ 張鮮蓉. 高校學(xué)生安全管理存在的問題及應(yīng)對策略［J］. 活力，2022（08）：43-45.

［2］ 張平. 高校智慧后勤建設(shè)的路徑選擇［J］. 信息系統(tǒng)工程，2021（06）：121-123.

［3］ 吳偉東，鐘明茜，黃鵬，等. 基于系統(tǒng)動力學(xué)的高校學(xué)生公寓安全管理水平研究［J］. 科技促進發(fā)展，2021，17（03）：572-580.

［4］ 韋洪寶. 基于新形勢下如何做好高校后勤安全管理工作的路徑研究［J］. 才智，2019（09）：212.

［5］ 葉楠. 淺議高校后勤安全管理存在的問題和對策［J］. 內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2021（23）：54-55+63.

［6］ 李萍. 高校后勤食品安全管理研究［J］. 核農(nóng)學(xué)報，2022，36（06）：1290.

（薦稿人：王琰，淮陰師范學(xué)院傳媒學(xué)院副教授）

（責任編輯：胡甜甜）