開鑿于太行山區(qū)的紅旗渠，既是一條生命渠、幸福渠，也是一條清風渠、廉潔渠。10年建設(shè)過程中形成的紅旗渠精神是第一批納入中國共產(chǎn)黨人精神譜系的偉大精神，彰顯了共產(chǎn)黨人忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧N藏著豐富的廉潔元素，挖掘好、弘揚好、利用好紅旗渠精神中的廉潔元素是我們的歷史責任與時代使命。

挖掘紅旗渠精神的廉潔元素

心懷“國之大者”的政治自覺

在3年自然災害時期，林縣（今河南省林州市）之所以能夠解決制約人民生存和發(fā)展的水資源短缺問題，歸根到底在于心懷“國之大者”，自覺服從服務于黨和國家的工作大局，切實把堅持黨的全面領(lǐng)導落實到行動上。一是迅速響應黨中央號召。1955年，毛主席發(fā)出了加強農(nóng)田水利工作的指示，指出“興修水利是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大事”。1956年，《中共中央、國務院關(guān)于今冬明春大規(guī)模地開展興修農(nóng)田水利和積肥運動的決定》發(fā)布。1957年，黨中央印發(fā)《1956年到1967 年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（修正草案）》。林縣縣委迅速響應毛主席和黨中央的號召，在中共林縣二屆二次黨代會上作出了《全黨動手，全民動員，苦戰(zhàn)五年，重新安排林縣河山》的決議，在鄰近的山西省平順縣考察“引漳入林”工程后，林縣縣委于1960年2月決定開工修建紅旗渠。二是堅持以科學理論武裝頭腦。堅持理論武裝是黨的政治優(yōu)勢，是黨事業(yè)發(fā)展的核心。林縣縣委經(jīng)常組織黨員干部學習毛主席著作。紅旗渠修建過程中，大家白天上工，晚上自覺學習毛主席語錄，第二天再拼命干活。針對民工在不同時期存在的不同思想問題，林縣縣委帶著問題組織學習討論，通過對《實踐論》《為人民服務》《愚公移山》等文章的學習，使廣大民工提高了思想認識，增強了干勁，樹立了信心，成為推動紅旗渠建設(shè)的強大精神動力。三是強化組織建設(shè)，激活戰(zhàn)斗堡壘力量。紅旗渠動工之初，林縣縣委就成立了中共林縣引漳入林委員會和工程總指揮部，堅持書記掛帥，實行黨的“一元化”領(lǐng)導，通過工地黨委和15個黨總支、320個黨支部把紅旗渠工地上1673名共產(chǎn)黨員組織在了一起，形成一張嚴密的黨組織網(wǎng)絡。同時，各公社黨委和農(nóng)村、機關(guān)基層黨總支部，都堅持書記掛帥，黨政群團都置于黨委統(tǒng)一領(lǐng)導之下，把黨的組織領(lǐng)導轉(zhuǎn)化為組織優(yōu)勢，以黨的組織建設(shè)來保證黨的領(lǐng)導作用。

人民至上的為民情懷

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的初心使命就是為人民謀幸福、為民族謀復興。修建紅旗渠的目的是解決林縣人民最直接、最突出、最迫切的吃水和灌溉問題，這正是我們黨服務群眾、為民造福的深刻體現(xiàn)。一是以人為本、一切為了群眾。林縣地處山區(qū)，祖祖輩輩缺水盼水。惡劣的生存環(huán)境，使水成為林縣人民生活的第一需要，從根本上解決水的問題，就是為林縣人民謀利益的出發(fā)點和立足點。林縣縣委踏遍青山，摸清太行山的“脾氣”，體察民情、了解民意、把握民心，作出了引漳入林的決策。引漳入林責任巨大，林縣縣委一班人為了人民群眾，拋棄一切私心雜念，不計個人的利害得失，毅然決然地帶領(lǐng)全縣人民開山修渠，充分彰顯了林縣共產(chǎn)黨人為了人民的利益勇于負責的大無畏氣魄。二是以民為親，一切依靠群眾。引漳入林工程的提議得到了人民群眾的廣泛支持與擁護，動員令發(fā)出一晚便動員了數(shù)萬民工奔赴太行山。在10年修渠過程中，3萬多名共產(chǎn)黨員、共青團員、青年民兵沖鋒陷陣，30多萬林縣人民前赴后繼，創(chuàng)造了驚天動地的偉業(yè)。在紅旗渠的建設(shè)中，每一寸渠道、每一個涵洞、每一個渡槽、每一座橋梁，都飽含著人民群眾的心血和汗水。

率先垂范的政治擔當

領(lǐng)導干部帶頭，就是鮮明的旗幟；上級率先垂范，就是無聲的命令。林縣黨員領(lǐng)導干部以實際行動詮釋著擔當作為，踐行著共產(chǎn)黨人的初心和使命。一是以上率下的示范效應。千軍萬馬戰(zhàn)太行，走在隊伍最前面的就是縣委書記楊貴和縣委一班人。工地民工住宿要搭席棚，而當時葦席短缺，縣委書記楊貴就把自己臥室床上的席子抽出來送到工地。楊貴書記帶了頭，縣委機關(guān)、縣政府機關(guān)的干部職工紛紛把自己床上的席子獻了出來。縣委、縣政府機關(guān)帶了頭，縣直各局委機關(guān)的干部職工紛紛把自己的席子獻了出來，進而帶動了廠礦、學校的干部職工也參與進來，共收集了3000多張席子送到工地，解決了工地搭席棚的燃眉之急，民工住宿難的問題得到基本解決。二是敢于擔當作為的精神。楊貴擔任林縣縣委書記后，帶領(lǐng)黨員干部深入基層充分調(diào)查研究，抓住了林縣缺水這個民生痛點，勇挑重擔、以水破題。當時國家正處于經(jīng)濟困難時期，不少人對引漳入林工程表示質(zhì)疑。面臨來自四面八方的壓力、誤解、指責，甚至丟官罷職的嚴峻考驗，楊貴說，只要能讓老百姓吃上水，其他都是小事兒。1961年7月，在地委會議上，面對各種非議和流言，楊貴堅定地說：“我們都是共產(chǎn)黨員，黨的干部，修建紅旗渠為的就是林縣的群眾，我問心無愧。我是縣委第一書記，有責任應該我來承擔?！?/p>

嚴密科學的制度體系

無規(guī)矩，不成方圓。以林縣縣委為領(lǐng)導核心的修渠大軍強化制度建設(shè)，用制度管人、管物、管事。一是在干部管理制度上，重點破除特權(quán)，促進干部清正廉潔做表率。實行“五同”制度，即干部和民工“同吃、同住、同勞動、同學習、同商量”；推行干部參加勞動制度，規(guī)定黨員干部要帶頭到最困難、最危險的地方去勞動。一方面，破除了領(lǐng)導干部的特權(quán)和特殊待遇，把領(lǐng)導干部置于群眾的監(jiān)督之下，促進干部講規(guī)矩有紀律，干部自然“不能腐”，而且還要在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等方面為群眾樹立表率。另一方面，干部與群眾打成一片，甚至帶頭干最困難、最危險的工作，感同身受群眾的疾苦，與群眾結(jié)下深厚的情誼，自然也不會去想貪占群眾利益。二是在財物管理制度上，破除徇私舞弊、貪污浪費?？傊笓]部就錢款、物資管理出臺一系列制度，如1960年2月15日，《林縣引漳入林總指揮部關(guān)于生活管理和財務開支的制度》發(fā)布，規(guī)定一切辦公用品必須經(jīng)批準方可領(lǐng)取，一切開支必須事前有批準方可報銷。1963年3月15日，出臺《關(guān)于財物管理的幾項制度》，進一步對糧款補助、物資管理、財務開支作出詳細規(guī)定。特別是提出財務人員調(diào)換離職前要進行賬目、物資清點。1965年9月15日，出臺《關(guān)于實行糧款財物包干和管理的幾項規(guī)定》，規(guī)定經(jīng)費使用要建賬立冊，不得以單據(jù)代賬，白條手印不能作為正式收支憑證，做到賬物、賬款、賬據(jù)、賬賬相符，確保公款不被挪用。1966年3月20日，印發(fā)《關(guān)于認真搞好竣工清財?shù)耐ㄖ?，要求財務人員離職前要交清糧款和其他一切物資，要求各指揮部對剩余物資進行清繳，嚴防貪污、盜竊、浪費發(fā)生，確保集體財產(chǎn)不因竣工而流失。三是在行為規(guī)范制度上，養(yǎng)成廉潔做事的好習慣。為了嚴格施工紀律，1962年1月10日，紅旗渠總指揮部制定并發(fā)布《民工應遵守的十項制度》，對民工行為作出規(guī)范化要求，其中不乏廉潔做事的要求。如第二項制度規(guī)定：“每個民工都應該自覺遵守勞動紀律，要做到：出勤足，不曠工，上工不遲到，下工不早退（完成任務例外），不經(jīng)批準，不準隨便離開工地，當天任務保證當天完成。”第三項制度中規(guī)定“杜絕偷工減料和支差應付”。第四項制度提出“提倡節(jié)約用料、用工，緊縮時間”。第六項制度規(guī)定：“要愛惜保護好國家和社隊一切公共財產(chǎn)，若無故損壞或丟失者，要追究責任，作價賠款。若有偷盜行為要嚴肅處理，提倡節(jié)約，反對浪費?！?/p>

嚴格有力的監(jiān)督問責

一是嚴密有效的質(zhì)量監(jiān)督。為了便于監(jiān)督工程質(zhì)量，工地總指揮部規(guī)定在總干渠、干渠埋設(shè)質(zhì)量責任碑，碑上刻寫完成修渠的社隊名稱，日后渠道如有倒塌、裂縫漏水等問題發(fā)生，哪個社隊修的，就由哪個社隊負責返工補修。這樣相當于終身負責制，同時又置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，督促各修渠社隊嚴把工程質(zhì)量關(guān)?？傊笓]部組織督導小組，經(jīng)常到工地進行督導。二是廣泛公開的民主監(jiān)督。在紅旗渠工程建設(shè)過程中，依靠群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾團體的作用，以批評、建議、檢舉、揭發(fā)、舉報等行使權(quán)利的手段，對紅旗渠建設(shè)過程中所執(zhí)行的各項制度，以及所有的工作進行民主監(jiān)督。三是從嚴從實的執(zhí)紀問責。1960年，中央發(fā)出《關(guān)于在農(nóng)村中開展“三反”運動的指示》，這次“三反”運動是反貪污、反浪費、反官僚主義，以反貪污為重點。林縣以此為契機，大力開展“反浪費比節(jié)約，反事故比安全，反官僚比深入”的“三反三比”運動，紅旗渠各工地深入開展各種檢查和清算，對查找出來的各種問題通過開展辯論、批評教育、懲治糾正等及時解決。從1960年2月至1965年12月，林縣監(jiān)察委員會先后處理12人，其中瀆職2人，貪污腐化7人，失職1人，作風問題2人。

廉潔奉公的自律自覺

紅旗渠修建歷時10年，投資近億元，卻沒有出現(xiàn)嚴重的貪污或挪用修渠資金行為，沒有一個領(lǐng)導干部盜用修渠物資，沒有一個領(lǐng)導同志為自己的親屬謀私利，沒有較嚴重的失職瀆職現(xiàn)象。黨員干部在公權(quán)面前經(jīng)得起考驗，嚴于用權(quán)，廉潔用權(quán)，公正用權(quán)，原則面前不讓步，人情面前不失衡；在公款公物面前抵得住誘惑，制度約束，陽光操作，尊崇黨性，自律嚴守，不沾一分一厘，不貪一粒一粟，以高度的自覺贏得了廣大群眾的贊譽。當時，林縣很多領(lǐng)導同志的老家都不在林縣，但他們?yōu)榱思t旗渠這一重要的“公”事，深入調(diào)查研究，進行科學設(shè)計，廣泛發(fā)動群眾，合理安排人力，集約節(jié)約資源，終于把這重要的“公事”辦成。紅旗渠紀念館中有一個炸藥箱，掀開蓋子，在蓋子的背面，貼著一張收據(jù)。當時民工都是幾個月一輪換，在指揮部工作的領(lǐng)導干部都是常年在工地，時間久了，大家的換洗衣服和一些個人用品無處存放，有些同志就找到馬有金指揮長，希望把工地的廢炸藥箱作價賣給大家，用于存放個人用品。馬有金黑著臉說，就這一次，往后不要再提這類事。然后，由財務部門作價，大家買了廢炸藥箱，怕以后說不清楚，大家就把財務上開的收據(jù)貼在箱子蓋子的背面，以備查詢。這就是共產(chǎn)黨員廉潔奉公的真實寫照。

弘揚紅旗渠精神廉潔元素的時代價值

一是永葆清廉為民的政治本色。堅持以人民為中心的思想。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，紅旗渠精神映照著中國共產(chǎn)黨人澄明如鏡的初心，丈量著中國共產(chǎn)黨人使命必達的寸寸步履。實施“引漳入林”工程，是林縣人民的共識，也是當時林縣共產(chǎn)黨人的初心和使命。以縣委書記楊貴為代表的中國共產(chǎn)黨人，牢記“共產(chǎn)黨員是干什么的”這個根本，不畏懼不退縮，不貪墨不徇私，帶領(lǐng)全縣在太行山上架起了一條承載著人民智慧和希望的水渠。人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣，進入新時代，必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，心存敬畏、清正用權(quán)，努力解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。堅持群眾路線這條“生命線”。紅旗渠之所以修建成功，一個重要原因就是走群眾路線。林縣縣委領(lǐng)導班子堅持“五同”工作法，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，不搞特權(quán)，不謀私利，主動接受群眾監(jiān)督，保持了同人民群眾的血肉聯(lián)系。新時代傳承紅旗渠精神，必須樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神。要把人民滿意作為我們工作的標準，把群眾認可作為工作的動力，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能得到人民群眾的支持和肯定。

二是健全公正嚴明的法治體系。一體化推進“三不腐”機制。鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，從根本上要靠法規(guī)制度。紅旗渠在建設(shè)過程中，縣委領(lǐng)導班子既注重用制度管人、管事、管物，又注重通過監(jiān)督執(zhí)紀、嚴于問責，扎緊了廉潔自律的“籬笆墻”。面對世情、國情和黨情發(fā)生變化，全面從嚴治黨也面臨新形勢和新考驗，必須一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“頭雁效應”。中國的法治模式是一種帶領(lǐng)型法治，必然強調(diào)“關(guān)鍵少數(shù)”的帶領(lǐng)和模范作用，抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，就等于抓住了“牛鼻子”。“關(guān)鍵少數(shù)”要以身作則，樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率?！耙话咽帧弊鳛椤瓣P(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵，是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重，要加強對“一把手”和領(lǐng)導班子落實全面從嚴治黨責任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督，以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住管好。

三是堅持克己奉公的優(yōu)良作風。發(fā)揚斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)?？範幘窈筒磺練馐羌t旗渠能夠建成的力量之源，也是林縣人以血肉之軀戰(zhàn)勝自然、利用自然的法寶。新時代的黨員干部要從紅旗渠精神中汲取廉潔奉公的因子，發(fā)揚不認命、不服輸、敢于戰(zhàn)天斗地的斗爭精神，無懼風險，秉公用權(quán)，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展的新天地。要經(jīng)受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，主動投身到各種復雜嚴峻的斗爭中去，在斗爭中經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨。堅持自信自立、增強創(chuàng)新能力。林縣縣委抓住國家大興農(nóng)田水利工程的歷史機遇，活學活用黨的創(chuàng)新理論，堅持用毛澤東思想指導林縣的工作實踐，通過科學管理，合理分工，領(lǐng)導人民群眾創(chuàng)造性地解決了人與自然的關(guān)系問題。新時代，我們要發(fā)揚吃苦耐勞、自力更生、艱苦奮斗的頑強作風，摒棄驕嬌二氣，苦干巧干加實干；發(fā)揚勇于探索、敢于突破、開辟新境的創(chuàng)新精神，我們要緊跟時代步伐，順應實踐發(fā)展，以滿腔熱忱對待一切新生事物，不斷拓展認識的廣度和深度，勇于推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，以更好地把握機遇，引領(lǐng)未來。

四是弘揚崇廉守正的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。傳承中華優(yōu)秀水文化。紅旗渠精神蘊含著中華優(yōu)秀治水文化的豐富內(nèi)涵，包括公而忘私、秉公用權(quán)的政治底色；守正篤實、嚴于律己的高尚品格；崇尚廉潔、鄙棄貪腐的價值取向等，為新時代加強廉潔文化建設(shè)注入了源頭活水。黨的二十大報告指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強文化自信?！毙聲r代新征程上，要傳承和弘揚好中華優(yōu)秀水文化，通過創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時空、超越國界、富有永恒魅力、具有當代價值的水文化精神弘揚起來。培育積極向上的黨內(nèi)政治文化。近年來，國家對水利建設(shè)投資持續(xù)增長，水利工程與人民群眾切身利益息息相關(guān)，一旦失去監(jiān)管防范，就會影響人民群眾的生產(chǎn)生活。要充分發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)、規(guī)訓、約束功能，讓黨所倡導的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員干部思想和心靈。只有從思想深處堅定黨內(nèi)文化自信，才能不斷增強推進偉大事業(yè)與實現(xiàn)偉大夢想的政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力與發(fā)展定力。

利用好紅旗渠精神的廉潔元素

加強紅旗渠水利遺產(chǎn)系統(tǒng)保護

要加強對紅旗渠水利遺產(chǎn)主體的系統(tǒng)保護，以正在活化使用的功能持續(xù)發(fā)揮為重點，按照應留盡留、修舊如舊、系統(tǒng)保護的原則，采取工程、技術(shù)、仿真、數(shù)字等專業(yè)手段和措施，統(tǒng)籌開展搶救性保護和預防性保護、本體保護和附屬設(shè)施保護、單體保護和整體保護，使其原始格局、整體風貌、文化要素能夠體現(xiàn)歷史原真性和完整性。要加強對紅旗渠水利遺產(chǎn)相關(guān)記憶資料的系統(tǒng)保護，對紅旗渠不同歷史時期形成的文獻、典籍、檔案、圖紙、手稿、規(guī)章制度等資料，應采取數(shù)字化歸檔等專業(yè)技術(shù)手段進行保護，對破損的要進行專業(yè)修補，對缺損的要整理考證，對遺失的要組織調(diào)查收集、普查建檔等，保證其來源的真實可信。

開發(fā)紅旗渠廉潔文化課程進課堂

以黨員領(lǐng)導干部為重點教育對象，以紅旗渠干部學院、紅旗渠廉政教育學院、紅旗渠精神教育培訓基地、地方高校等教育平臺以及機關(guān)事業(yè)單位、廉政文化教育基地等為主陣地，以紅旗渠廉潔精神文化為主要內(nèi)容，開發(fā)紅旗渠廉潔文化課程，比如紅旗渠精神及其當代啟示、紅旗渠廉潔文化對新時代反腐敗的啟示等，教育黨員領(lǐng)導干部不忘初心、牢記使命，清正廉潔、艱苦奮斗，為新時代的廉潔文化建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

開展紅旗渠廉潔文化系統(tǒng)研究

吸收黨史、紅色文化、水文化研究專家學者，形成一支相對固定的紅旗渠廉潔文化資源研究力量，充分挖掘紅旗渠廉潔文化元素，深入研究闡釋紅旗渠廉潔文化。水利部門會同黨史文獻、社會科學研究機構(gòu)，通過實地調(diào)查，進一步校核史實，及時收集紅旗渠廉潔人物及故事、文獻資料、革命實物等資源，對紅旗渠廉潔元素及廉潔文化進行系統(tǒng)性梳理和凝練。

開發(fā)紅旗渠廉潔文化研學路線

將紅旗渠廉潔文化與當?shù)靥厣糜雾椖坑行?，精心設(shè)計廉潔文化研學路線，定位“游中學、學中游”的研學方式，高起點制定廉潔文化旅游規(guī)劃。借鑒紅旗渠干部學院及紅色研學的成功經(jīng)驗，弘揚紅旗渠廉潔文化，傳承紅色基因，設(shè)計符合青少年認知特點的教育活動，使紅旗渠廉潔文化資源成為黨員干部和青少年的“加油站”。鼓勵支持符合條件的廉潔教育基地申報革命傳統(tǒng)教育基地、愛國主義教育基地、青少年思想道德教育基地、水情教育基地。

豐富紅旗渠廉潔文化宣傳載體

針對黨員干部、社會大眾、青少年等不同的受眾，把紅旗渠廉潔文化細化細分，選擇恰當?shù)膬?nèi)容打造不同的專題，以課程、視頻、文章、著作、展板、主題演講、書畫、詩歌等不同的表現(xiàn)形式，通過課堂、報刊、廣播、網(wǎng)絡、電視、宣傳欄、文化走廊等各類平臺和媒介，積極推進紅旗渠廉潔文化進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進村居、進家庭。加強紅旗渠廉潔文化創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)，積極推動一批紅色文藝精品創(chuàng)作轉(zhuǎn)化，以文藝精品推動紅旗渠廉潔文化精神傳承發(fā)展。