摘 要：文化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，既以文化為核心生產(chǎn)要素，又受市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律的支配，因而文化產(chǎn)業(yè)安全肩負(fù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全和文化經(jīng)濟(jì)安全雙重使命。按照社會(huì)再生產(chǎn)循環(huán)理論，從文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用環(huán)節(jié)，即從生產(chǎn)、交換、消費(fèi)出發(fā)，可以更加系統(tǒng)全面地探尋文化產(chǎn)業(yè)面臨的安全挑戰(zhàn)，理解文化產(chǎn)業(yè)安全的復(fù)雜程度。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的理論與現(xiàn)實(shí)剖析，可以發(fā)現(xiàn)維護(hù)文化人才、文化資源、文化產(chǎn)品、文化市場(chǎng)、文化資本、文化消費(fèi)等方面安全的重要性，研究加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)安全維護(hù)的現(xiàn)實(shí)路徑具有重要意義。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)安全；社會(huì)再生產(chǎn)；現(xiàn)實(shí)治理

黨的二十大報(bào)告對(duì)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)作出新的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程”[1]。文化安全是總體國(guó)家安全觀的重要組成部分，是國(guó)家安全的重要保障，包括網(wǎng)絡(luò)文化安全、文化傳播安全、文化遺產(chǎn)安全、文化市場(chǎng)安全、文化產(chǎn)業(yè)安全、公共文化安全等重要方面，覆蓋文化發(fā)展的各領(lǐng)域和全過(guò)程。其中，文化產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代文化經(jīng)濟(jì)的核心形態(tài)，表現(xiàn)出意識(shí)形態(tài)安全與產(chǎn)業(yè)安全的雙重要求。從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)出發(fā)探尋文化產(chǎn)業(yè)安全的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與進(jìn)路，既是維護(hù)國(guó)家文化安全的內(nèi)在要求，也是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)安全研究視角的拓寬，是在加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局背景下，以高水平文化產(chǎn)業(yè)安全保障文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要，對(duì)于維護(hù)國(guó)家文化安全具有重要戰(zhàn)略意義。

一、文化產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵

文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的文化生產(chǎn)系統(tǒng)和社會(huì)的精神表達(dá)系統(tǒng)，文化產(chǎn)業(yè)安全是維護(hù)國(guó)家文化安全的重要戰(zhàn)略屏障和基礎(chǔ)[2]328，使我國(guó)文化生存與發(fā)展免于威脅或危險(xiǎn)的狀態(tài)[2]78。一般意義上來(lái)說(shuō)，文化產(chǎn)業(yè)安全包括意識(shí)形態(tài)安全、文化內(nèi)容與渠道安全，其安全性來(lái)源于文化產(chǎn)品的安全性需求，基本體現(xiàn)在文化認(rèn)同、文化多樣性以及價(jià)值觀維護(hù)等方面，既尊重不同國(guó)家和地區(qū)的文化多樣性，又免于因?yàn)槲幕J(rèn)同和價(jià)值觀差異而使國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)槲幕瘺_突，推動(dòng)和促進(jìn)世界文化多樣性的可持續(xù)發(fā)展。此外，文化市場(chǎng)、文化資本同樣可能影響文化產(chǎn)業(yè)安全。從馬克思社會(huì)再生產(chǎn)理論視域來(lái)看，作為文化與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的產(chǎn)物，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)為了滿足人們的精神文化需求，產(chǎn)生和生成了文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和消費(fèi)系統(tǒng)，三個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體。文化產(chǎn)業(yè)既具有意識(shí)形態(tài)屬性又具有經(jīng)濟(jì)屬性，文化產(chǎn)業(yè)的安全可持續(xù)發(fā)展既需要有效滿足文化安全，也需要合理保障經(jīng)濟(jì)安全，二者相輔相成缺一不可。因此，基于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)視角下的文化產(chǎn)業(yè)安全探析，不僅需要保障產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全，同時(shí)也要兼顧文化內(nèi)容安全。

（一）生產(chǎn)安全

在馬克思所處的時(shí)代，物質(zhì)生產(chǎn)仍未全面滿足人們的生存需要，生產(chǎn)“擺在面前的對(duì)象，首先是物質(zhì)生產(chǎn)”[3]5，而作為“思想、觀念、意識(shí)的生產(chǎn)”[4]同樣構(gòu)成人類社會(huì)生產(chǎn)的基本形式，即“表現(xiàn)在某一民族的政治、法律、道德、宗教、形而上學(xué)的語(yǔ)言中的精神生產(chǎn)”及“科學(xué)或藝術(shù)的生產(chǎn)”[5]。在工業(yè)文明的影響下，作為精神生產(chǎn)領(lǐng)域的藝術(shù)生產(chǎn)與社會(huì)生產(chǎn)各個(gè)方面相聯(lián)系，個(gè)體化的傳統(tǒng)藝術(shù)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌纳鐣?huì)化的藝術(shù)生產(chǎn)方式[6]，精神生產(chǎn)進(jìn)入文化工業(yè)化發(fā)展階段?，F(xiàn)代文化生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)形態(tài)，其內(nèi)涵與精神生產(chǎn)有一定重疊，相對(duì)于精神生產(chǎn)較為狹隘，但這并不影響馬克思主義生產(chǎn)勞動(dòng)理論對(duì)于文化生產(chǎn)的理論指導(dǎo)。與物質(zhì)資料生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程相對(duì)應(yīng)，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)是起點(diǎn)，決定文化產(chǎn)品的流通與消費(fèi)，是文化產(chǎn)業(yè)安全保障的首要環(huán)節(jié)。在文化生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)者將自身的思想、意志和情感作為文化資源，生產(chǎn)文化產(chǎn)品、提供文化服務(wù)，與之相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全則包括文化生產(chǎn)者、文化資源以及文化產(chǎn)品三方面安全要素。

根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般理論，“在社會(huì)中進(jìn)行生產(chǎn)的個(gè)人，因而這些個(gè)人的一定社會(huì)性質(zhì)的生產(chǎn)，當(dāng)然是出發(fā)點(diǎn)”[7]。文化產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)提供私人文化產(chǎn)品，所內(nèi)含思想、意志和情感直接來(lái)源于文化生產(chǎn)者，文化生產(chǎn)者的受教育程度、價(jià)值觀傾向、創(chuàng)新能力以及群體規(guī)模等因素直接影響文化產(chǎn)品的安全屬性，文化人才的安全構(gòu)成文化產(chǎn)品生產(chǎn)安全的首要形態(tài)。馬克思指出：“勞動(dòng)資料是勞動(dòng)者置于自己和勞動(dòng)之間、用來(lái)把自己的活動(dòng)傳導(dǎo)到勞動(dòng)對(duì)象上去的物或物的綜合體[8]209?！本臀幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，馬克思所指的勞動(dòng)資料則是狹義上的文化資源，既包括傳統(tǒng)文化和現(xiàn)實(shí)文化資源，也包括物質(zhì)和非物質(zhì)文化資源。相對(duì)人類精神世界的無(wú)限需求，文化資源呈現(xiàn)出絕對(duì)的稀缺性，正是這種稀缺性構(gòu)成文化資源在生產(chǎn)層面的安全問(wèn)題。此外，文化資源的核心文化價(jià)值差異造成了文化資源在文化層面的安全風(fēng)險(xiǎn)，不同民族文化資源所蘊(yùn)含的個(gè)別文化價(jià)值傾向不同，在文化交流的過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)文化差異甚至文化抵制，構(gòu)成文化資源的又一重安全問(wèn)題。文化生產(chǎn)的最終產(chǎn)品即文化產(chǎn)品，是文化產(chǎn)業(yè)的存在方式與表現(xiàn)形態(tài)，是滿足人類精神文化需求的現(xiàn)實(shí)載體，是人類社會(huì)生存的必需品，本身具有現(xiàn)代工業(yè)文明下的產(chǎn)品安全責(zé)任。一方面，文化產(chǎn)品最直接的使用價(jià)值在于滿足人類精神文化需求，主體性文化產(chǎn)品所蘊(yùn)含的精神文化內(nèi)核直接面對(duì)消費(fèi)者，影響消費(fèi)者的價(jià)值觀導(dǎo)向和文化認(rèn)同程度，體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家文化安全程度。另一方面，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)在于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這個(gè)意義上的文化產(chǎn)品生產(chǎn)安全在于原創(chuàng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，從文化產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)層面把握文化產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)安全。

（二）流通安全

一般而言，交換指狹義的交換，即商品交換。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，交換銜接生產(chǎn)和消費(fèi)，推動(dòng)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和社會(huì)生產(chǎn)的不斷發(fā)展。而流通屬于交換的一定要素，以商品和服務(wù)的交易核心，呈現(xiàn)出“商品形態(tài)的變化”“貨幣的流通”“鑄幣：價(jià)值符號(hào)”[8]124三種流通景象，是相對(duì)生產(chǎn)而言的經(jīng)濟(jì)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，貨幣扮演交易媒介的角色，實(shí)現(xiàn)商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和服務(wù)的完成[9]，以此決定商品價(jià)值和使用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，不能從流通中產(chǎn)生的資本“又不得不從流通中產(chǎn)生”[8]193，實(shí)現(xiàn)貨幣的回歸。在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中，一定的生產(chǎn)決定一定的分配、交換和消費(fèi)，商品生產(chǎn)的完成是商品流通的前提，而“生產(chǎn)就其單方面形式來(lái)說(shuō)也決定于其他要素”[10]。因此，社會(huì)再生產(chǎn)理論下的流通過(guò)程應(yīng)該既包括簡(jiǎn)單商品流通（G-W-G`），體現(xiàn)商品的實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程，反映商品生產(chǎn)以獲取價(jià)值為目的的交換關(guān)系，也應(yīng)該包括資本流通，即商業(yè)資本流通（W-G-W`）以及社會(huì)總資本流通（G-W…P…W`—G`），二者共同構(gòu)成“真正流通過(guò)程”。[11]在社會(huì)生產(chǎn)中，“市場(chǎng)是流通領(lǐng)域本身的總表現(xiàn)”，無(wú)論是簡(jiǎn)單商品流通下的商品價(jià)值實(shí)現(xiàn)還是資本流通下的交易媒介交換，都是在市場(chǎng)中進(jìn)行的。在這個(gè)意義上，文化產(chǎn)業(yè)流通領(lǐng)域下的安全首先應(yīng)該是文化市場(chǎng)的安全，同時(shí)也包括文化產(chǎn)業(yè)資本的安全。

文化市場(chǎng)是以文化藝術(shù)為表現(xiàn)形式的人的精神交往的存在形式，在文化資源配置中起決定性作用，文化市場(chǎng)安全具有國(guó)家文化主權(quán)安全的重要意義。馬克思指出：“只要私有制存在一天，一切終究都會(huì)歸結(jié)為競(jìng)爭(zhēng)?！敝灰l(fā)展商品生產(chǎn)，必然產(chǎn)生商品經(jīng)濟(jì)條件下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在文化市場(chǎng)中，強(qiáng)勢(shì)文化主體對(duì)弱勢(shì)文化主體的邊緣化和淘汰化，這就構(gòu)成文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的安全問(wèn)題。其中，文化產(chǎn)品供給與需求結(jié)構(gòu)性失衡所導(dǎo)致的文化市場(chǎng)真空，是文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題，直接關(guān)系到一國(guó)主流意識(shí)形態(tài)影響力和市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)。文化市場(chǎng)另一個(gè)突出的問(wèn)題是文化市場(chǎng)內(nèi)容安全，文化市場(chǎng)主體在進(jìn)行大量同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也盲目自發(fā)追求利潤(rùn)最大化而輕視文化產(chǎn)品的質(zhì)量與創(chuàng)新，甚至妨礙全人類文明健康發(fā)展，比如“淫穢色情”“非法出版”等文化亂象，對(duì)文化市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展造成嚴(yán)重不良影響。

在流通過(guò)程中，資本充當(dāng)交易媒介，是商品實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)換不可缺少的。在現(xiàn)代文化生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，文化資本體現(xiàn)文化經(jīng)濟(jì)的所有制屬性，體現(xiàn)現(xiàn)代文化企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬，決定文化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和走向，是文化產(chǎn)業(yè)流通領(lǐng)域乃至全部生產(chǎn)過(guò)程中重要安全議題。在社會(huì)主義社會(huì)，堅(jiān)持以公有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度，國(guó)有資本、集體資本是具有公有屬性的公有資本；在資本主義社會(huì)，堅(jiān)持以私有制為主體的基本經(jīng)濟(jì)制度，私人資本是具有私有屬性的私有資本。文化資本的國(guó)際交流不可避免地出現(xiàn)國(guó)家與國(guó)家之間、社會(huì)主義和資本主義之間、公有資本和私有資本之間的關(guān)系博弈。這些不同屬性的文化資本對(duì)于文化企業(yè)的直接或間接控股，又引發(fā)另一個(gè)安全問(wèn)題，即對(duì)于文化企業(yè)的控股展現(xiàn)資本的經(jīng)濟(jì)權(quán)力，不僅決定文化企業(yè)核心文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，實(shí)際上是對(duì)文化內(nèi)容和價(jià)值生產(chǎn)的控制，而且決定文化企業(yè)最終利益分配和財(cái)富流向，實(shí)現(xiàn)文化與經(jīng)濟(jì)的雙重“控股”，表現(xiàn)出前所未有的文化安全問(wèn)題。

（三）消費(fèi)安全

在馬克思看來(lái)，生產(chǎn)直接也是消費(fèi)，消費(fèi)直接也是生產(chǎn)。一方面，生產(chǎn)在生產(chǎn)著消費(fèi)。生產(chǎn)為消費(fèi)創(chuàng)造材料，生產(chǎn)決定消費(fèi)的方式、消費(fèi)的對(duì)象、消費(fèi)的動(dòng)力。從消費(fèi)方面來(lái)說(shuō)，“產(chǎn)品不同于單純的自然對(duì)象”，產(chǎn)品之所以成為產(chǎn)品，“不在于它是物化了的活動(dòng)，而只是在于它是活動(dòng)著的主體的對(duì)象”，只有在消費(fèi)過(guò)程中，完成產(chǎn)品的消滅，“它在消費(fèi)中才證實(shí)自己是產(chǎn)品，才成為產(chǎn)品”[3]15。同時(shí)，消費(fèi)是生產(chǎn)的目的，消費(fèi)在主觀上創(chuàng)造出生產(chǎn)的對(duì)象，創(chuàng)造出新的生產(chǎn)的需要。因此，消費(fèi)生產(chǎn)著生產(chǎn)，消費(fèi)反作用于生產(chǎn)。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，消費(fèi)既是社會(huì)再生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的終點(diǎn)，完成產(chǎn)品從物質(zhì)形態(tài)到價(jià)值形態(tài)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)包含在產(chǎn)品中的價(jià)值增殖，也是社會(huì)再生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的起點(diǎn)，為生產(chǎn)創(chuàng)造出新的需要，推動(dòng)社會(huì)再生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)。另一方面，消費(fèi)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的基本行為，有生產(chǎn)性消費(fèi)和生活性消費(fèi)之分。前者是生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力的消耗，而后者則是消費(fèi)品的消耗。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而言，這里的消費(fèi)更多是指滿足消費(fèi)者個(gè)體需要的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)。因此，基于文化消費(fèi)視角探尋文化產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題，可能主要集中于文化消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的安全性和文化消費(fèi)對(duì)于消費(fèi)者精神文化滿足的安全性這兩個(gè)方面。

文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益是文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)揮好消費(fèi)在文化生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中的重要作用也是確保文化產(chǎn)業(yè)安全的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一方面，在社會(huì)再生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，消費(fèi)既是終點(diǎn)也是起點(diǎn)，只有文化消費(fèi)順利完成，文化產(chǎn)品從物質(zhì)形態(tài)轉(zhuǎn)化為價(jià)值形態(tài)，文化再生產(chǎn)才可以繼續(xù)進(jìn)行，文化消費(fèi)影響文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的安全性；同時(shí)，文化消費(fèi)為文化生產(chǎn)創(chuàng)造新的消費(fèi)需求和消費(fèi)對(duì)象，為文化生產(chǎn)帶來(lái)新的動(dòng)力，并且直接關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨向，文化消費(fèi)影響文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)的安全性。另一方面，文化消費(fèi)以內(nèi)容為主要元素，給消費(fèi)者帶來(lái)視覺(jué)、聽覺(jué)和精神上的享受，對(duì)于滿足消費(fèi)者精神文化層面的需求具有重要作用。反之，人們消費(fèi)文化產(chǎn)品，不僅受到自身消費(fèi)心理、經(jīng)濟(jì)條件、個(gè)性選擇等內(nèi)在因素的引導(dǎo)，也受到文化產(chǎn)品所蘊(yùn)含的多樣的思想、情感及價(jià)值觀等外在因素的影響。文化產(chǎn)業(yè)的意識(shí)形態(tài)屬性使文化產(chǎn)品天然具有教育和傳播功能，對(duì)社會(huì)公眾的文化消費(fèi)價(jià)值觀、消費(fèi)愛(ài)好及其消費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成產(chǎn)生相應(yīng)的引導(dǎo)或熏陶作用。因此，文化消費(fèi)過(guò)程不可避免地體現(xiàn)文化消費(fèi)者的思想觀念、文化認(rèn)同、價(jià)值追求，構(gòu)成文化消費(fèi)視角下文化消費(fèi)者所表現(xiàn)的文化安全問(wèn)題。

二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)安全面臨的挑戰(zhàn)

國(guó)家文化安全是國(guó)家安全的文化形態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)安全是國(guó)家文化安全的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更加發(fā)達(dá)，全球文化交流進(jìn)一步深化，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)安全面臨的問(wèn)題更加復(fù)雜嚴(yán)峻?；谖幕a(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域的安全性內(nèi)涵分析，結(jié)合我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀，科學(xué)理性認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)面臨的安全問(wèn)題，直面我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是維護(hù)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)安全，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要前提。

（一）生產(chǎn)領(lǐng)域

隨著文化產(chǎn)業(yè)的飛速的發(fā)展，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員規(guī)模巨大，截至2018年末，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)達(dá)到2789.3萬(wàn)人[12]。但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心更多是高端文化人才?，F(xiàn)階段我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系與模式不斷完善與創(chuàng)新，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的質(zhì)量和數(shù)量在逐年提高，但也存在一些問(wèn)題。一方面，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量少。核心內(nèi)容創(chuàng)作的人才少，從事文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)的高級(jí)技術(shù)人才少，既懂文化又懂產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才少，把豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)的推廣、轉(zhuǎn)化與傳播人才少，我國(guó)各類民間藝人和鄉(xiāng)土文化人才的文化傳承也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，客觀上嚴(yán)重影響了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與品位的提升，影響和制約了在文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)人才流失問(wèn)題嚴(yán)重。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步晚，與發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)具有較大差距。此外，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍中存在不安全因素，以“毒教材”事件最為典型，在境外反華勢(shì)力的大力支持和栽培下，我國(guó)文化人才隊(duì)伍存在崇洋媚外、受其驅(qū)使的民族敗類，干擾、破壞我國(guó)文化環(huán)境，是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)人才安全的重大風(fēng)險(xiǎn)所在。

文化的創(chuàng)新，離不開深厚文化底蘊(yùn)的滋養(yǎng)，我國(guó)是文化資源大國(guó)，具有豐富的傳統(tǒng)文化資源、革命文化資源和社會(huì)主義先進(jìn)文化資源，但在開發(fā)利用方面不夠科學(xué)、文化資源配置不夠充分，文化資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都很不夠。一方面，對(duì)于文化資源的開發(fā)與利用不夠科學(xué)。文化生產(chǎn)者急功近利，粗放式利用文化資源，一部分優(yōu)秀文化資源閑置浪費(fèi)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)“捧著金飯碗要飯”，文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)相對(duì)性文化資源稀缺。另一方面，我國(guó)市場(chǎng)對(duì)于文化資源的配置不夠充分，文化資源開發(fā)缺乏整體性規(guī)劃，文化資源跨地區(qū)、跨國(guó)流動(dòng)不暢通，地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分。與之相反的是，西方國(guó)家充分利用我國(guó)文化資源，在全球文化市場(chǎng)宣揚(yáng)資本主義主流意識(shí)形態(tài)，與我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)文化資源的利用形成了鮮明差異。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)文化建設(shè)的百余年來(lái)，堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的、科學(xué)的、大眾的社會(huì)主義文化，體現(xiàn)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義價(jià)值觀念。與之截然不同的是，資本主義社會(huì)受私人資本邏輯支配的文化生產(chǎn)者，其所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品則直接宣揚(yáng)了資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)。隨著我國(guó)改革開放進(jìn)程不斷推向深入，世界各國(guó)文化產(chǎn)品蜂擁而來(lái)，極大地豐富了人民群眾的精神世界的同時(shí)，也為資本主義意識(shí)形態(tài)的滲透和蔓延提供了土壤。通過(guò)文化產(chǎn)品的世界貿(mào)易，西方資本主義國(guó)家通過(guò)文化產(chǎn)品向全世界輸出以主張私有制、主張市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、主張個(gè)人經(jīng)濟(jì)自由為代表的新自由主義；傳播以自由、民主、平等為代表的西方“普世價(jià)值”，滲透以物欲性、虛假性和控制性為代表的消費(fèi)主義[13]，對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政治安全和意識(shí)形態(tài)安全構(gòu)成了極大威脅。

（二）流通領(lǐng)域

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，各類市場(chǎng)主體不斷發(fā)展壯大，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，創(chuàng)造活力迸發(fā)。但總體看來(lái)，我國(guó)文化市場(chǎng)發(fā)展面臨以下問(wèn)題：一是文化市場(chǎng)核心文化產(chǎn)品和服務(wù)國(guó)際貿(mào)易安全問(wèn)題。我國(guó)是世界文化產(chǎn)品出口第一大國(guó)，常年保持文化貿(mào)易順差，但在核心文化產(chǎn)品和服務(wù)比如圖書、期刊、報(bào)紙以及音像制品、電子出版物、數(shù)字出版物等文教娛樂(lè)陣地長(zhǎng)期存在嚴(yán)重貿(mào)易逆差，美國(guó)在世界藝術(shù)市場(chǎng)常年持續(xù)保持40%以上的市場(chǎng)份額，而我國(guó)不到20%，我國(guó)文化市場(chǎng)面臨強(qiáng)勢(shì)文化主體的文化入侵、意識(shí)形態(tài)滲透等各個(gè)方面的文化安全問(wèn)題。二是文化市場(chǎng)高質(zhì)量文化產(chǎn)品供給不足問(wèn)題。與其他文化強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)文化產(chǎn)品及服務(wù)供給過(guò)于粗放，文化市場(chǎng)的產(chǎn)品供給與人民美好文化生活需求不匹配，對(duì)于文化資源的低效利用導(dǎo)致文化生產(chǎn)與文化消費(fèi)脫節(jié)，造成大規(guī)模生產(chǎn)浪費(fèi)。其中以影視行業(yè)最為突出，資金、人力、時(shí)間成本的大規(guī)模投入，但真正能夠體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、反映新時(shí)代人民文化需求的文化精品卻少之又少。相反，跟風(fēng)炒作、借鑒模仿西方和日韓套路，以色情、暴力、野蠻等元素博取眼球的內(nèi)容卻不少，難以滿足廣大人民群眾高漲的文化需求。

改革開放以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持利用多重屬性的資本共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，包括公有屬性的以國(guó)有資本為代表的公有屬性資本和以民營(yíng)資本為代表的非公有屬性資本以及公有資本主導(dǎo)的混合資本，各種形態(tài)的文化產(chǎn)業(yè)資本在不同文化產(chǎn)業(yè)主體的運(yùn)作下發(fā)揮作用，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力不斷提高，文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展并走出國(guó)門、走向世界，資本表現(xiàn)出它積極的一面。但我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在利用資本的過(guò)程中，由于對(duì)各類資本及其作用的認(rèn)識(shí)不夠深入，我國(guó)對(duì)于資本的利用和駕馭還不夠成熟，引導(dǎo)和規(guī)制還不夠完善。一方面，由于自身?xiàng)l件限制，融資渠道單一，我國(guó)文化企業(yè)融資難融資貴，尤其是中小文化企業(yè)，嚴(yán)重限制了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，具有鮮明資本主義意識(shí)形態(tài)屬性的外來(lái)資本是我國(guó)文化資本安全的主要威脅。在直接融資的不斷發(fā)展中，外資進(jìn)入我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)，以直接或間接的方式控制文化企業(yè)，主導(dǎo)文化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理，資本主義的文化單質(zhì)化邏輯在我國(guó)文化市場(chǎng)蔓延，在互聯(lián)網(wǎng)的加持下，資本意志沖擊和消解我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的主流意識(shí)形態(tài)安全責(zé)任。

（三）消費(fèi)領(lǐng)域

當(dāng)代文化消費(fèi)主要包括教育、文化娛樂(lè)、體育健身、旅游觀光等方面，呈現(xiàn)出主流化、高科技化、大眾化和全球化的特征。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人均國(guó)民收入不斷提高，與改革開放之初相比，人民群眾的文化消費(fèi)總量得到了極大提升，文化消費(fèi)模式由模仿型、排浪式消費(fèi)轉(zhuǎn)向個(gè)性化多樣化消費(fèi)，在滿足量的基礎(chǔ)上更加注重質(zhì)的提升，對(duì)文化產(chǎn)品的需求和偏好呈現(xiàn)明顯的個(gè)性差異和多樣性。但與物質(zhì)消費(fèi)相比，我國(guó)文化消費(fèi)總量還是偏低，文化消費(fèi)發(fā)展不平衡。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2022年居民收入和消費(fèi)支出情況》顯示[14]，2022年，全國(guó)居民人均可支配收入為36883元，比上年名義增長(zhǎng)5.0%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)2.9%；全國(guó)居民人均消費(fèi)支出24538元，比上年名義增長(zhǎng)1.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際下降0.2%。其中，2022年全國(guó)居民人均教育文化娛樂(lè)消費(fèi)支出為2469元，下降5.0%，占人均消費(fèi)支出的比重為10.1%。另外，與居民人均收入水平相比，文化消費(fèi)支出增長(zhǎng)較慢，占比也不高。

此外，隨著全球化和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)文化產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)加速融入全球文化消費(fèi)市場(chǎng)體系，文化產(chǎn)品與服務(wù)科技生產(chǎn)水平不斷提高，大量外來(lái)文化產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)文化消費(fèi)市場(chǎng)，文化消費(fèi)形式多樣化、高科技化，在豐富我國(guó)人民精神世界的同時(shí)，也帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。在消費(fèi)外來(lái)文化產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，消費(fèi)者容易被潛移默化的灌輸國(guó)外民族文化傳統(tǒng)、價(jià)值體系觀念、制度體系不同的外來(lái)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容，影響消費(fèi)者對(duì)本民族文化認(rèn)同、價(jià)值理念體系，影響國(guó)家文化安全。互聯(lián)網(wǎng)加持下的線上文化消費(fèi)極大地吸引了消費(fèi)者的眼球，但線上文化內(nèi)容偏碎片化的快餐式消費(fèi)，雖然解決了便捷問(wèn)題，但卻往往丟掉文化核心。2023年8月9日，人民日?qǐng)?bào)評(píng)論《追星需要理性，“飯圈”應(yīng)有底線》指出：“追星行為如果失去了理性、越過(guò)了底線，就容易帶來(lái)各種問(wèn)題?！薄啊蔚摹埲Α筒涣嫉姆劢z文化，嚴(yán)重影響青少年健康成長(zhǎng)，亟待加強(qiáng)治理。”扭曲的、虛假的、不良的文化需要在青少年群體中被消費(fèi)。類似的文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)被大規(guī)模生產(chǎn)，消費(fèi)者被動(dòng)地接受資本制造的虛幻的文化生活并沉溺其中，以有形的消費(fèi)支持無(wú)形的資本意識(shí)。個(gè)人的自我意識(shí)被資本的價(jià)值追求所裹挾，促進(jìn)人自由而全面發(fā)展的精神文化成為資本增殖的“殖民”手段，人的精神文化世界走向異化，人的自由而全面的發(fā)展陷入困境[15]。

三、文化產(chǎn)業(yè)安全維護(hù)的現(xiàn)實(shí)路徑

2023年5月30日，在二十屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“要全面貫徹黨的二十大精神，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家安全面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，正確把握重大國(guó)家安全問(wèn)題，加快推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局，努力開創(chuàng)國(guó)家安全工作新局面。”[16]文化安全作為國(guó)家安全的重要組成部分，積極維護(hù)文化安全是民族精神、價(jià)值觀念和信仰追求延續(xù)和發(fā)展的保障，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要支撐，是構(gòu)建中國(guó)特色國(guó)家安全體系的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要基礎(chǔ)。從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)視角出發(fā)認(rèn)識(shí)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并由此提出文化產(chǎn)業(yè)安全維護(hù)的現(xiàn)實(shí)路徑，對(duì)于我國(guó)文化安全乃至國(guó)家安全具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

（一）文化人才安全的保護(hù)

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年之際，習(xí)近平總書記指出：“在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。”[17]文化人才更是文化產(chǎn)業(yè)的安全可持續(xù)發(fā)展的重要依托。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)安全問(wèn)題，既要提質(zhì)也要增量。首先，要建設(shè)“產(chǎn)學(xué)研”相融合的文化人才培養(yǎng)體系。增強(qiáng)文化專業(yè)人才的理論研究能力、實(shí)踐操作技能。研究生教育、本科生教育、職業(yè)教育體系應(yīng)該培養(yǎng)符合文化發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的實(shí)用型人才。高?？蒲性核鶓?yīng)該積極與文化企業(yè)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐應(yīng)用的結(jié)合，在合作文化企業(yè)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地，在高校建立文化產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)人才高質(zhì)量培養(yǎng)提供理論與實(shí)踐平臺(tái)，提升我國(guó)文化人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量。其次，要完善文化人才扶持體系。鼓勵(lì)文化企業(yè)以多種形式引進(jìn)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才，豐富我國(guó)文化人才隊(duì)伍；深化文化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制改革，明確文化人才培養(yǎng)目標(biāo)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)；完善文化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新文化人才分配制度，完善文化人才激勵(lì)政策。最后，要提升文化人才服務(wù)水平，提高文化人才認(rèn)同感歸屬感。堅(jiān)持以人文本，為文化人才提供配套服務(wù)，在住房、教育、醫(yī)療等方面為文化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造優(yōu)厚的環(huán)境，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍；建立健全文化人才信息服務(wù)體系，提高文化人才配置效率；創(chuàng)新文化人才服務(wù)模式，探索制定具有針對(duì)性、特色化、差異化的專項(xiàng)政策，加強(qiáng)文化人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，更好留住文化人才。

（二）文化資源安全的保護(hù)

我國(guó)的文化資源是服務(wù)于社會(huì)主義社會(huì)和廣大人民公眾的公共資源，具有全民所有性。作為人民精神文化結(jié)晶總和的表達(dá)，主要表現(xiàn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。通過(guò)對(duì)我國(guó)文化資源安全面臨挑戰(zhàn)的分析，可以從保護(hù)文化資源數(shù)量和提升文化資源利用效率兩個(gè)方面展開。一方面，要加強(qiáng)對(duì)文化資源存續(xù)性保護(hù)?！吨腥A人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》的頒布，開啟了我國(guó)文化資源安全保護(hù)和文化資源資產(chǎn)管理體制的實(shí)踐，《“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》的印發(fā)為我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)做出整體性制度規(guī)劃。未來(lái)在繼續(xù)加強(qiáng)文化資源保護(hù)立法、制度體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，要更加注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，既保護(hù)文化資源的現(xiàn)有存量，又保護(hù)文化資源的未來(lái)增量，在政府政策支持與引導(dǎo)下借助市場(chǎng)的力量激發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力和感染力。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)文化資源的開發(fā)與利用。文化從業(yè)者要將我國(guó)文化資源的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，戒驕戒躁、久久為功，從我國(guó)浩如煙海的優(yōu)秀文化資源中汲取歷史和文化養(yǎng)分，借助新技術(shù)、新手段傳承文化資源，以更加豐富多彩、異彩紛呈的形式向消費(fèi)者展現(xiàn)中華文化的獨(dú)特魅力，讓文化資源活起來(lái)、火起來(lái)。此外，要?jiǎng)?chuàng)新文化資源利用模式，大力發(fā)展“文化+”，推動(dòng)文化資源與旅游、科技、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域相融合，為文化資源開發(fā)利用注入新活力。

（三）文化產(chǎn)品安全的保護(hù)

文化產(chǎn)品作為人類社會(huì)共有的，必不可少的精神食糧，是社會(huì)消費(fèi)必需品。文化產(chǎn)品安全的保護(hù)，既是出自文化安全自身安全責(zé)任的考量，也是文化產(chǎn)業(yè)安全、國(guó)家文化安全對(duì)于文化產(chǎn)品的內(nèi)在規(guī)律。首先，對(duì)于文化產(chǎn)品內(nèi)容生產(chǎn)，文化企業(yè)要堅(jiān)持馬克思主義意識(shí)形態(tài)的價(jià)值引導(dǎo)。文化產(chǎn)品生產(chǎn)要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，并將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源融入文化產(chǎn)品，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時(shí)代精神，堅(jiān)持文化產(chǎn)品為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，在人民群眾偉大的社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造人民喜聞樂(lè)見的既賣座又叫好的優(yōu)秀文化作品，讓文化發(fā)展成果更好惠及人民群眾，豐富高品質(zhì)文化消費(fèi)產(chǎn)品的供給，保障文化產(chǎn)品意識(shí)形態(tài)安全。其次，對(duì)于文化產(chǎn)品內(nèi)容生產(chǎn)，文化企業(yè)要堅(jiān)持推陳出新、守正創(chuàng)新。創(chuàng)新是提高文化內(nèi)容吸引力的關(guān)鍵所在，在汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素以及外來(lái)優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)代化創(chuàng)作，創(chuàng)造出原創(chuàng)性、獨(dú)特性和民族性的文化創(chuàng)意，生產(chǎn)出思想深刻和內(nèi)容豐富的文化產(chǎn)品；以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向創(chuàng)新文化內(nèi)容供給，生產(chǎn)出思想內(nèi)容和藝術(shù)價(jià)值相統(tǒng)一的文化產(chǎn)品；推動(dòng)科技創(chuàng)新、激發(fā)文化創(chuàng)意，為文化內(nèi)容生產(chǎn)與表現(xiàn)形式提供技術(shù)支持，提升文化產(chǎn)品創(chuàng)新性。最后，文化企業(yè)要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化。作為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，文化企業(yè)要遵循價(jià)值生產(chǎn)規(guī)律和精神生產(chǎn)規(guī)律，為文化市場(chǎng)提供科學(xué)、文明、先進(jìn)的文化產(chǎn)品和服務(wù)，將豐富文化內(nèi)容的使用價(jià)值轉(zhuǎn)化為價(jià)值，向國(guó)內(nèi)國(guó)際文化市場(chǎng)提供數(shù)量豐富、質(zhì)量過(guò)硬的文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)利益最大化，為文化產(chǎn)品社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）文化市場(chǎng)安全的保護(hù)

文化市場(chǎng)安全關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，關(guān)系到文化大發(fā)展大繁榮目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)都是在文化市場(chǎng)中進(jìn)行的，占據(jù)一國(guó)文化市場(chǎng)就是占據(jù)一國(guó)文化話語(yǔ)權(quán)與主導(dǎo)權(quán)，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，文化市場(chǎng)安全是最具國(guó)家文化安全主權(quán)意義的文化安全領(lǐng)域。因此，必須以強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、牢固的意識(shí)形態(tài)安全屏障、嚴(yán)格的文化市場(chǎng)法制體系保障我國(guó)文化市場(chǎng)安全。首先，提升文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，深入研究不同國(guó)家的文化傳統(tǒng)，因地制宜、因人而異制定文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、文化產(chǎn)品出口統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中國(guó)文化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，提高我國(guó)文化產(chǎn)品及服務(wù)國(guó)際市場(chǎng)占有率；我國(guó)文化企業(yè)要加強(qiáng)中華文化品牌建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)中小文化企業(yè)集群建設(shè)，加強(qiáng)中華文化品牌營(yíng)銷推廣，向世界展示輝煌燦爛的中華文化，提升我國(guó)國(guó)際形象，提高中華文化國(guó)際影響力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，擴(kuò)大文化市場(chǎng)高質(zhì)量文化產(chǎn)品供給。應(yīng)該堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，領(lǐng)航文化供給思想“高度”，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀推動(dòng)主流輿論“高昂”。堅(jiān)持“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”推進(jìn)文藝創(chuàng)作“高峰”、堅(jiān)持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)“高端”發(fā)展、堅(jiān)持文化為人民服務(wù)、為社會(huì)主義推進(jìn)文化產(chǎn)品“高效”服務(wù)。最后，加強(qiáng)文化市場(chǎng)法制體系建設(shè)。完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、內(nèi)容監(jiān)管制度、文化產(chǎn)品進(jìn)出口制度，確保文化市場(chǎng)制度安全；加強(qiáng)文化市場(chǎng)政府政策引導(dǎo)，發(fā)揮好服務(wù)型政府職能，克服文化市場(chǎng)失靈，促進(jìn)文化資源公平合理配置，實(shí)現(xiàn)“有為政府”和“有效市場(chǎng)”的有機(jī)結(jié)合；建立健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展。

（五）文化資本安全的保護(hù)

改革開放以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持利用多重屬性的資本共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展中扮演了不可替代的角色。推動(dòng)文化資本繼續(xù)發(fā)揮作用，是當(dāng)前和今后我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。對(duì)此，必須進(jìn)一步保障文化資本來(lái)源充足，激發(fā)資本生產(chǎn)活力，加強(qiáng)對(duì)文化資本的監(jiān)管，保障文化資本安全。首先，要解決文化企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。加強(qiáng)文化企業(yè)信用體系建設(shè)，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制、融資擔(dān)保機(jī)制，加深對(duì)資本市場(chǎng)信息的了解，加強(qiáng)同資本市場(chǎng)的內(nèi)在聯(lián)系；加強(qiáng)政府對(duì)優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)的融資支持力度，完善文化產(chǎn)業(yè)融資有關(guān)法律法規(guī)，為文化企業(yè)投融資提供法律保障；要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)支持社會(huì)文化基金對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資，完善社會(huì)資本對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資制度體系，加強(qiáng)資本市場(chǎng)建設(shè)，吸引國(guó)際資本流入，拓寬融資渠道、降低融資成本。其次，要充分激發(fā)資本對(duì)文化生產(chǎn)力的促進(jìn)作用。堅(jiān)持市場(chǎng)主體地位，深化要素市場(chǎng)化配置改革，破除妨礙資本合理流動(dòng)的體制機(jī)制障礙；推動(dòng)科技、資本、產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，吸引更多資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外，針對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)管理制度建設(shè)不完善等問(wèn)題，要提升企業(yè)管理能力，特別是財(cái)務(wù)管理能力?，F(xiàn)代企業(yè)管理能力是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵所在，而財(cái)務(wù)管理處于中心地位。民營(yíng)文化企業(yè)必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)適合自身的新的管理思想、方法和手段，建設(shè)預(yù)算管理、目標(biāo)控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、評(píng)價(jià)體系和人才培養(yǎng)等財(cái)務(wù)管理制度體系，提高企業(yè)資產(chǎn)管理效率，更好優(yōu)化資本作用、發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì)。最后，要對(duì)資本加以監(jiān)管，防止文化產(chǎn)業(yè)資本的壟斷與無(wú)序擴(kuò)張。要建立健全文化資本監(jiān)管體系，創(chuàng)建公平、高效、有序和穩(wěn)定的文化資本、金融利用環(huán)境；堅(jiān)持以市場(chǎng)化、法治化、運(yùn)動(dòng)化的手段進(jìn)行監(jiān)管，為文化資本運(yùn)動(dòng)劃定紅線，加強(qiáng)資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控與管理、合理監(jiān)管金融市場(chǎng)，堅(jiān)持“監(jiān)管有理”“監(jiān)管有法”“監(jiān)管有節(jié)”“監(jiān)管有度”[18]，引導(dǎo)各類資本健康發(fā)展，引導(dǎo)各類資本服從黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略，為發(fā)展社會(huì)主義文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

（六）文化消費(fèi)安全的保護(hù)

文化消費(fèi)是人民群眾獲取精神文化產(chǎn)品的重要途徑，也是拉動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，保障文化消費(fèi)安全是增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)安全、增強(qiáng)國(guó)家文化安全的重要舉措。一方面，要進(jìn)一步釋放我國(guó)文化消費(fèi)潛力。文化企業(yè)要致力于打造多樣化、生活化的文化消費(fèi)場(chǎng)景，以互聯(lián)網(wǎng)線上平臺(tái)為突破口，實(shí)現(xiàn)線上帶動(dòng)線下融合發(fā)展，推動(dòng)“文化消費(fèi)+”多元發(fā)展，推動(dòng)文化旅游消費(fèi)、文化科技消費(fèi)、文化體驗(yàn)消費(fèi)，打造適應(yīng)人民新型文化消費(fèi)模式的文化消費(fèi)特色場(chǎng)景；充分激發(fā)文化資源內(nèi)在價(jià)值，打造文化精品、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造文化消費(fèi)品牌，促進(jìn)文化品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)。相關(guān)部門要建立健全文化消費(fèi)市場(chǎng)體系，完善文化消費(fèi)政策支持體系，推動(dòng)全國(guó)文化消費(fèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加大文化消費(fèi)立法、執(zhí)法、監(jiān)管力度，加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)相關(guān)制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，為廣大消費(fèi)者營(yíng)造良好的文化消費(fèi)環(huán)境。另一方面，要引導(dǎo)消費(fèi)者樹立健康向上的文化消費(fèi)價(jià)值觀念。必須堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，要引導(dǎo)人民積極參加文化實(shí)踐與建設(shè)，積極體驗(yàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，吸收世界各地文化的有益部分；要引導(dǎo)消費(fèi)者樹立有意義的文化消費(fèi)觀，讓文化消費(fèi)成為人的心里享受、精神放松、自我提升的途徑，感受文化消費(fèi)帶給自己的積極效益，通過(guò)有意義的文化消費(fèi)促進(jìn)個(gè)人自由而全面的發(fā)展；要引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)合理的文化消費(fèi)觀，從家庭教育、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和社會(huì)宣傳等方面引導(dǎo)理性消費(fèi)、綠色消費(fèi)，發(fā)揮文化消費(fèi)對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)的重要作用。

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