［摘要］作為終身教育實(shí)踐大國，我國的老年教育要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要面向?qū)W習(xí)型社會進(jìn)行深入變革，以滿足廣大老年人的物質(zhì)文化和精神文化生活需求，實(shí)現(xiàn)中國特色老年教育的現(xiàn)代化價(jià)值。從歷史溯源看，老年教育思想萌芽于古代社會中老而彌堅(jiān)的終身學(xué)習(xí)理念，實(shí)踐開啟于現(xiàn)代社會中積極老齡化的效用價(jià)值；從扎根本土看，老年教育在中國語境下的發(fā)展主要來自自上而下的政府行動、普惠各地的全面鋪展以及老年人參與社會的生命完善；從未來轉(zhuǎn)向看，老年教育需要深度嵌入學(xué)習(xí)型社會建設(shè)實(shí)踐中，努力實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀的理念迭代、終身化的系統(tǒng)融入、進(jìn)階化的認(rèn)證轉(zhuǎn)換以及空間化的數(shù)字根植。

［關(guān)鍵詞］學(xué)習(xí)型社會；老年教育；歷史溯源；本土扎根；未來方向

［作者簡介］江穎（1978- ），女，四川成都人，四川開放大學(xué)教育學(xué)院，研究員，博士。（四川" 成都" 610072）

［基金項(xiàng)目］本文系中國成人教育協(xié)會2023年度一般項(xiàng)目“新時(shí)代社區(qū)老年學(xué)習(xí)共同體高質(zhì)量發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號：2023-447Y）和成都市社會治理與終身教育基地2023—2024年度重點(diǎn)項(xiàng)目“中國式現(xiàn)代化語境下社區(qū)老年學(xué)習(xí)共同體的實(shí)踐樣態(tài)與發(fā)展趨向”（項(xiàng)目編號：2023JDLJ03）的部分研究成果。

［中圖分類號］G720" " ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A" " ［文章編號］1004-3985（2024）07-0005-08

當(dāng)前，中國將學(xué)習(xí)型社會建設(shè)作為國家重要戰(zhàn)略，構(gòu)建服務(wù)老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系成為達(dá)成學(xué)習(xí)型社會建設(shè)目標(biāo)的重要任務(wù)。黨的二十大報(bào)告中明確提出，要“建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國”。2023年，聯(lián)合國教科文組織終身學(xué)習(xí)研究所舉行“全球?qū)W習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)十周年慶典活動”，提出圍繞可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，致力于全球城市的繁榮發(fā)展，做實(shí)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。作為終身教育的實(shí)踐大國，我國老年教育要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要面向?qū)W習(xí)型社會進(jìn)行深入變革，以滿足廣大老年人物質(zhì)文化和精神文化生活的需求，提供精神動力、智力支撐和思想保證，實(shí)現(xiàn)中國特色老年教育的現(xiàn)代化價(jià)值。因此，要回答好如何使老年教育成為滿足廣大老年人群美好生活需要的基本公共服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)各地老年教育資源的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展這一問題，有必要探討老年教育的歷史溯源、本土扎根以及未來轉(zhuǎn)向。

一、歷史溯源：老年教育在歷史長河中的變遷

（一）老年教育思想的萌芽：古代社會中老而彌堅(jiān)的終身學(xué)習(xí)理念

古代人均壽命較短，老年人在總?cè)丝谥兴嫉谋壤淮螅椅匆匀后w的形式出現(xiàn)，基本不構(gòu)成包括養(yǎng)老、再教育、再就業(yè)等在內(nèi)的社會問題［1］。因此，古代社會也不存在建立正式的老年教育機(jī)構(gòu)或開展正式的老年教育教學(xué)活動的說法。但是，關(guān)于老年教育的思想萌芽卻源遠(yuǎn)流長。

在中國傳統(tǒng)文化中，一直有“老而好學(xué)”“活到老，學(xué)到老”的優(yōu)良傳統(tǒng)。例如，孔子認(rèn)為，人們經(jīng)由“知之”而“好之”，由“好之”而“樂之”的學(xué)習(xí)境界，應(yīng)該“活到老，學(xué)到老”?！独骸ね踔啤分杏性疲骸坝杏菔橡B(yǎng)國老于上庠，養(yǎng)庶老于下庠?！边@里的“庠”即學(xué)校，意思是老年人可以在學(xué)校的環(huán)境中康養(yǎng)度過晚年時(shí)光。漢代劉向的《說苑》中記載了春秋時(shí)晉平公與師曠之論，其中的“老而好學(xué)，如秉燭之明”，意即老年時(shí)好學(xué)，就像用蠟燭照明一樣，在黑暗中閃光。北宋的顏之推很注意勉勵(lì)后人晚年勤學(xué)，他在《嚴(yán)氏家訓(xùn)·勉學(xué)》中引用了“老而學(xué)者，如秉燭夜行，猶賢乎瞑目而無見者也”的比喻，意為老年學(xué)習(xí)的人，像在夜里拿著火把走路，總比閉上眼睛什么也看不見要好。由此說明，中國自古以來就有老年教育的思想存在［2］。

在西方，也一直認(rèn)為人即使到了老年期，也應(yīng)該堅(jiān)持學(xué)習(xí)、提升自我。例如，古希臘哲學(xué)家柏拉圖（Plato）提出，人從出生開始接受教育，50歲可以被培養(yǎng)成為“哲學(xué)王”。雖然沒有直接使用老年教育概念，但其思想中已經(jīng)包含了教育和學(xué)習(xí)應(yīng)該貫穿人生始終的思想。古羅馬哲學(xué)家西塞羅（Marcus Tullius Cicero）在《三論·論老年》中提出：“老年人非但不是萎靡和怠懶的，而且甚至是一個(gè)忙碌的時(shí)期，總是在做或試圖做某件事情?！边@可以看作他對老年教育理解的雛形，也是一種人應(yīng)該具備的從出生到生命終結(jié)的自覺持續(xù)學(xué)習(xí)之境［3］。這說明西方的老年教育思想也從很早就開始萌芽。

之后由于人類社會發(fā)展變遷緩慢，老齡人口始終占比不大，老年教育也一直處于蟄伏的狀態(tài)，并沒有真正出現(xiàn)于實(shí)踐或文獻(xiàn)中。直到人類進(jìn)入現(xiàn)代社會之后，老年教育才開始逐漸步入大眾視野。

（二）老年教育活動的開啟：近現(xiàn)代社會中積極老齡化的效用價(jià)值

人類邁入工業(yè)社會后，老年教育在社區(qū)成人教育活動中逐漸發(fā)展起來。特別是第二次世界大戰(zhàn)后，部分發(fā)達(dá)國家生活水平不斷提高，人均壽命不斷延長，老年人口持續(xù)增長，老齡化的問題日漸凸顯。1956年，聯(lián)合國在《人口老化及其經(jīng)濟(jì)意義和社會意義》中將65歲作為人進(jìn)入老齡階段的起始年齡。1978年，聯(lián)合國提出并討論“保證老年人有機(jī)會對他們本國的發(fā)展作出貢獻(xiàn)”問題。1982年，聯(lián)合國在維也納舉行的“老齡問題世界大會”上，再一次明確60歲及以上老年人口占比10%，或65歲及以上老年人口占比7%的社會為老齡化社會［4］?；谑澜绺鞯刂鸩竭M(jìn)入老齡化社會的事實(shí)，人們開始意識到老年教育的必要性及可能性。

老齡化是社會現(xiàn)代化發(fā)展的標(biāo)志，也是人口再生產(chǎn)模式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。近現(xiàn)代的老年教育始于18世紀(jì)前期到19世紀(jì)初的美國。作為移民地，美國整個(gè)國家人口結(jié)構(gòu)十分年輕。這一時(shí)期，老年教育并沒有成為獨(dú)立的教育形式，老年人主要通過城市的一些咖啡屋提供的讀寫材料，或是鄉(xiāng)村及小鎮(zhèn)的“容托”（Junta）和“學(xué)托擴(kuò)”（Chautaqua）等開設(shè)的演講論壇或討論會，了解最新社會和社區(qū)信息，進(jìn)行自我教育。之后，包括1870年波士頓成立的美國第一所老年人俱樂部和1943年紐約威廉赫社區(qū)中心（William Hodson Community Center）成立的全美第一所老年人中心（Senior Centers），均有一定程度老年教育的影子。［5］到了20世紀(jì)50年代，人們開始關(guān)注老齡科學(xué)，包括老年人口學(xué)、老年社會學(xué)、老年心理學(xué)和教育老年學(xué)等，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家取得了突出的成果并日漸成熟。主要標(biāo)志是法國的皮埃爾·維勒斯（Pierre Vellas）于1973年在圖盧茲大學(xué)創(chuàng)辦了世界上第一所第三年齡大學(xué)。隨后，在終身教育、學(xué)習(xí)型社會思想的影響和國際社會組織的推動下，老年教育得到快速發(fā)展。其中，以英國為代表的老年學(xué)習(xí)者自治團(tuán)體性質(zhì)的第三齡大學(xué)和政府資助的英國開放大學(xué)提供的老年學(xué)員課程，以美國為代表的社區(qū)老年教育、老年寄宿教育以及圖書館和博物館的老年人學(xué)習(xí)等，以日本為代表的放送大學(xué)、高齡者學(xué)級、高齡者教室、公民館、老年俱樂部等，以韓國為代表的老年教室（老年大學(xué)）、老人福利館、終身學(xué)習(xí)館等，以新加坡為代表的樂齡學(xué)習(xí)和樂齡教育等［6］，均為老年教育的現(xiàn)代化發(fā)展提供了諸多實(shí)踐案例，也取得了極大的成功。

在我國，老年教育隨著人口老齡化的到來也逐步發(fā)展起來。1982年，中國老齡問題全國委員會（中國老齡協(xié)會的前身）成立，為各地各級老齡科學(xué)系統(tǒng)工程的建立和發(fā)展提供了組織保障。1983年，全國第一所老年大學(xué)——山東紅十字會老年大學(xué)正式成立。之后，全國各省市離退休人員相繼自發(fā)創(chuàng)辦了老年大學(xué)。截至2020年，我國的老年教育機(jī)構(gòu)（含港澳臺地區(qū)）已經(jīng)超過11.2萬所，萬人以上規(guī)模的老年大學(xué)（老干部大學(xué)、老年學(xué)校等）已逾40所［7］。此外，通過開放大學(xué)系統(tǒng)遍及全國城鄉(xiāng)、少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)的老年教育機(jī)構(gòu)以及各地的社區(qū)大學(xué)、社區(qū)（教育）學(xué)院、職業(yè)院校、養(yǎng)老院、福利院等也紛紛開辦老年教育。廣大實(shí)踐者和研究者認(rèn)識到，老年教育能夠提高廣大老年人的文化綜合素養(yǎng)，需要正確認(rèn)識和積極對待老年期遇到的新問題、新矛盾和新關(guān)系，并為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)與基層社區(qū)和諧發(fā)展貢獻(xiàn)新力量。

二、本土扎根：老年教育在中國語境下的進(jìn)展

20世紀(jì)90年代起，伴隨著國際上的終身學(xué)習(xí)潮流，“學(xué)習(xí)型社會”的概念進(jìn)入我國各類重要的政策和文件語境中。而發(fā)展老年教育是我國建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的應(yīng)有環(huán)節(jié)，是辦好人民滿意教育、保障老年人應(yīng)享有的基本權(quán)利和社會福利、建成服務(wù)全民終身教育的學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型大國的重要途徑。

（一）政策推動：自上而下的政府行動

從20世紀(jì)80年代初開始，我國就陸續(xù)出臺了各類包括老年教育在內(nèi)的法規(guī)和政策，保障老年人的各項(xiàng)權(quán)益和晚年生活。1982年，第一份涉及老年教育的政策文件——《中共中央關(guān)于建立老干部退休制度的決定》出臺，鼓勵(lì)老年人進(jìn)行自我教育。同年公布施行的《中華人民共和國憲法》第四十六條明確保障公民的受教育權(quán)利，這意味著老年人擁有和其他年齡階段人群同等的教育權(quán)利。進(jìn)入90年代，《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》以法律形式正式明確了老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國正式邁入老齡化社會，終身教育理念變得更加明確，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的觀念逐漸普及，國家層面開始全面部署老年教育工作。例如，2001年中組部、文化部、教育部等多部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好老年教育工作的通知》，2006年全國老齡委印發(fā)的《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，2011年國務(wù)院印發(fā)的《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，均提出創(chuàng)新老年教育體制機(jī)制、探索老年教育新模式等要求。此后，國家層面從2016年開始連續(xù)發(fā)布了一系列文件，如《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》等，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)老年教育發(fā)展，動員、組織、協(xié)調(diào)社會力量開展老年教育，擴(kuò)大老年教育供給，增強(qiáng)老年人的獲得感和幸福感。可以看出，當(dāng)前國家層面以建設(shè)學(xué)習(xí)型社會為戰(zhàn)略導(dǎo)向，正通過一系列老年教育政策的頒布實(shí)施，全面貫徹落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化的各項(xiàng)措施，把“老有所學(xué)”的理念融入學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的全過程中，為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

（二）實(shí)踐進(jìn)展：普惠各地的全面鋪展

我國老年教育自20世紀(jì)80年代開展以來，已經(jīng)走過了四十多年的歷程。從最初面向老干部、工人階層的精英化與專門化老年教育，已經(jīng)逐步發(fā)展為形態(tài)多樣、形式豐富的普惠性和大眾性老年教育，極大助力了學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

1.依托老年大學(xué)等開展的老年教育。第一，老年大學(xué)（學(xué)校）。老年大學(xué)（學(xué)校）是我國老年教育最正規(guī)、最主要、最廣泛的辦學(xué)形式，受民政、組織、老齡委、文化、教育等部門的主管，由政府提供絕大部分的人財(cái)物等資源，屬于公益型老年教育機(jī)構(gòu)。部分地區(qū)的老年大學(xué)（學(xué)校）也依托老年大學(xué)協(xié)會等組織形式深入社區(qū)合作辦學(xué)。根據(jù)《中國老年教育發(fā)展報(bào)告（2019—2020）》的統(tǒng)計(jì)，截至2019年末，我國老年大學(xué)（學(xué)校）數(shù)量約為76296所，在校學(xué)員數(shù)約為1088.2萬人，形成了省、地級市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會）均有老年大學(xué)（學(xué)校）的全方位、多層次、多形式的老年教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)［8］。舉辦歷史比較悠久且辦學(xué)影響較大的老年大學(xué)包括上海老年大學(xué)、天津市老年人大學(xué)、廣州老年大學(xué)等。第二，民辦老年教育機(jī)構(gòu)。民辦老年教育機(jī)構(gòu)在我國也十分普遍，主要為企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、各類文化公司等采用公司化和市場化等方式運(yùn)作，舉辦深入屬地街道社區(qū)的老年教育，如茂名市油城老年大學(xué)、北京東方老年研修學(xué)院、煙臺天馬維拉斯老年大學(xué)等。

2.依托社區(qū)學(xué)院開展的老年教育。20世紀(jì)90年代，受各地老年大學(xué)經(jīng)費(fèi)、規(guī)模的限制，老年教育逐漸被納入社區(qū)教育的發(fā)展框架之內(nèi)，社區(qū)舉辦老年教育開始興起，極大程度緩解了老年教育資源緊缺的問題。2010年之后，老年教育在全國各地社區(qū)散點(diǎn)開花，正式被統(tǒng)攝入學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和終身教育體系構(gòu)建系統(tǒng)中［9］。目前，我國社區(qū)中的老年教育開展主要由教育部門主管，政府提供公共資金支持并保障社區(qū)街道內(nèi)老年教育的場所、設(shè)施以及管理等。一方面，由街道、社區(qū)舉辦老年學(xué)校、老年活動中心或老年班，招募街道、社區(qū)的積極分子、聘請退休或在職的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任教師，開設(shè)老年人感興趣且貼近學(xué)習(xí)需要的課程。另一方面，賦權(quán)社區(qū)（教育）學(xué)院、老年開放大學(xué)等代表政府部門構(gòu)建或完善覆蓋城鄉(xiāng)街道社區(qū)的老年教育服務(wù)體系，并在社區(qū)或居委會的成員中，選取專門負(fù)責(zé)開展老年教育活動的管理人員［10］，或是指導(dǎo)社區(qū)老年人組成各種民間自治學(xué)習(xí)團(tuán)體，開展以強(qiáng)身健體、文化藝術(shù)、休閑娛樂為主要內(nèi)容的活動。

3.依托遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)開展的老年教育。作為傳統(tǒng)老年大學(xué)的必要補(bǔ)充，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)老年教育形式包括了早期上海、北京等地開展的空中老年大學(xué)以及后來由開放大學(xué)舉辦的老年大學(xué)。例如，2005年，上海電視大學(xué)開辦了“網(wǎng)上老年大學(xué)”；2007年，中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會創(chuàng)辦“東方銀齡遠(yuǎn)程教育中心”，面向全國老年人授課。2020年之后，全國各地的老年大學(xué)、老年學(xué)校、社區(qū)（教育）學(xué)院等利用網(wǎng)絡(luò)平臺再次掀起一波學(xué)習(xí)熱潮，進(jìn)一步拓展了老年教育的受眾范圍。部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也開發(fā)了一系列老年數(shù)字化教育平臺，如美好盛年云課堂、樂活學(xué)堂、樊登年輪學(xué)堂、家游學(xué)院等［11］。開放大學(xué)是通過遠(yuǎn)程教育拓展到城鄉(xiāng)社區(qū)老年人中的另一支特別生力軍。2023年3月，依托開放大學(xué)的國家老年大學(xué)掛牌成立。截至當(dāng)年底，已成立40家老年大學(xué)分部、3000個(gè)老年學(xué)習(xí)中心、5.5萬個(gè)老年學(xué)習(xí)點(diǎn)。全國老年教育公共服務(wù)平臺圍繞“德學(xué)康樂為”五個(gè)類別上線課程43.6萬門，服務(wù)5640萬人次［12］。

4.依托老年群體形成的老年學(xué)共體。當(dāng)前我國老年人生活區(qū)域主要集中在城鄉(xiāng)的街道社區(qū)，因此出現(xiàn)了許多自發(fā)組織成立的、各種形式的自我管理和自我導(dǎo)向的民間老年學(xué)習(xí)團(tuán)體，形成了社區(qū)老年人學(xué)習(xí)共同體生態(tài)圈。我國當(dāng)前正在發(fā)展學(xué)習(xí)型社區(qū)，在此基礎(chǔ)上，以北京、上海、成都、杭州等為代表的城市獲得了全球?qū)W習(xí)型城市獎(jiǎng)?wù)拢?3］。在學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)發(fā)展過程中，已經(jīng)建立了各類學(xué)習(xí)共同體。最具代表性的有杭州推行的“共學(xué)養(yǎng)老”項(xiàng)目、成都市武侯區(qū)社區(qū)學(xué)院培育的星級老年居民自主學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)等，目的是讓老年人重回集體、守望相助，最終深入推進(jìn)老年人的終身學(xué)習(xí)。

5.依托社會活動開展的老年教育。我國以基層老年協(xié)會、福利院、敬老院、圖書館、博物館、文化館等公共文化機(jī)構(gòu)為載體向社會廣大老年人群提供學(xué)習(xí)機(jī)會，以及以社會工作為主要途徑開展專業(yè)助老服務(wù)，包括“養(yǎng)教結(jié)合”“游學(xué)一體”和“體驗(yàn)式”的老年教育等。例如，1982年上海黃浦區(qū)廣東街道圖書館成立的上海第一個(gè)老年讀書會、2011年成立的“綠主婦工作室”，廣州市恩善社會服務(wù)中心開展的“老友記”學(xué)堂［14］，常德市武陵區(qū)新坡社區(qū)實(shí)施的“樂齡學(xué)苑”項(xiàng)目等［15］。很多街道和社區(qū)還依托黨群服務(wù)中心建立了圖書室、活動室等教育及娛樂場所，借助這些場所開展相應(yīng)的老年教育及健康教育活動。有些甚至開設(shè)了一定的課程，涵蓋文化藝術(shù)、保健衛(wèi)生、生活科技等，使老年人能夠通過課程習(xí)得知識，以持續(xù)學(xué)習(xí)精神提升生活質(zhì)量。

（三）內(nèi)涵嬗變：參與社會的生命完善

老年教育是為滿足老年人精神需求、進(jìn)一步適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略和社會生活需要而產(chǎn)生的，雖然發(fā)展時(shí)間較短，但仍在我國終身教育體系建設(shè)中獲得了較大的社會關(guān)注和價(jià)值成效，并逐漸轉(zhuǎn)化為通過終身學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)老有所學(xué)、老有所為。從時(shí)間上來看，我國有關(guān)老年教育內(nèi)涵的認(rèn)知取向可分為以下三個(gè)階段：

1.以國家救濟(jì)福利觀為主導(dǎo)的內(nèi)涵取向（20世紀(jì)80年代末到90年代初）。1988年的《社會科學(xué)新辭典》中提出，老年教育是“一種為了科學(xué)、系統(tǒng)和正規(guī)地培養(yǎng)老年人而進(jìn)行的教育活動”。1991年的《教育大辭典》認(rèn)為，“老年教育的宗旨是使大批干部、職工離休退休后老有所學(xué)、老有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂……并獲得所需的知識技能”。1992年的《新時(shí)期新名詞大辭典》則提出，老年教育是“以離休、退休干部和職工為主要對象，根據(jù)老年人生理、心理特點(diǎn)和志趣而進(jìn)行的教育活動”?？梢钥闯?，以上這些對老年教育的認(rèn)知基本出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代末到90年代初，表現(xiàn)出對特定老年人群體的救濟(jì)和福利思想，認(rèn)為老年教育是培養(yǎng)老年人而進(jìn)行的教育活動，同時(shí)也具有鮮明的時(shí)代特色，即面向的教育對象主要是離退休干部、職工等。這一階段，研究者們只是將老年人群體作為一個(gè)沉默被動的群體，內(nèi)涵認(rèn)識的背后體現(xiàn)為自上而下的單向福利觀。

2.以社會和諧發(fā)展觀為主導(dǎo)的內(nèi)涵取向（20世紀(jì)90年代初至21世紀(jì)初）。1993年的《社會保障辭典》認(rèn)為，老年教育“是以老年人為對象的一個(gè)子教育體系，是成人教育的一個(gè)重要組成部分，是終身教育的最后階段”。1996年，時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平在中國老年大學(xué)協(xié)會第二屆第二次代表大會上指出，“老年教育是老干部工作和老齡工作的重要組成部分，是成人教育的一種重要形式，也是一項(xiàng)具有廣泛社會性的教育事業(yè)”。1997年，吳忠觀提出，老年教育是“整個(gè)教育事業(yè)的一個(gè)組成部分……其目的是使老年人增長知識、開闊視野、豐富生活、增強(qiáng)體質(zhì)”。2008年的《現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)百科全書·科技與文化卷》和2009年的《新編老年學(xué)詞典》均認(rèn)為，老年教育的主要宗旨是適合老年人的生活需求，使老年人心情舒暢，通過合理開設(shè)一些功能性課程，幫助他們學(xué)習(xí)一些力所能及的知識與技能。20世紀(jì)90年代初至21世紀(jì)初，我國剛剛開始步入老齡社會。同時(shí)期，世界衛(wèi)生組織也提出了“積極老齡化”（Active Aging）的觀念。因此，這一階段有關(guān)老年教育的內(nèi)涵定義逐漸從國家對老年人的救濟(jì)福利思想轉(zhuǎn)向利用老年群體促進(jìn)社會發(fā)展與和諧安定的思想，旨在通過養(yǎng)老教育、休閑教育以及回歸社會的功能性教育，讓老年人走向“健康老齡化”和“積極老齡化”。

3.以生命持續(xù)完善觀為主導(dǎo)的內(nèi)涵取向（21世紀(jì)以來）。進(jìn)入21世紀(jì)后的第一個(gè)10年，隨著積極老齡化觀念的廣泛傳播，社會上對老年教育的看法發(fā)生了一定轉(zhuǎn)變。例如，2011年，王英等提出，“老年教育是指以老年人為主體的，旨在……推進(jìn)其社會參與和全面發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)老年人與家庭、社區(qū)與社會和諧發(fā)展的為老服務(wù)活動”［16］；2014年，葉忠海提出，“老年教育是促進(jìn)老年人積極老齡化，提高其生命質(zhì)量，并推進(jìn)社會和諧發(fā)展的終身教育活動過程”［17］；2019年，程仙平提出，“老年教育是基于對老年人生理和心理發(fā)展特征和規(guī)律的基本認(rèn)識，以滿足老年人精神文化生活需求的綜合性社會教育，包括正規(guī)教育、非教育以及非正式教育”［18］。國家層面上，在2016年印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》中，對“老年教育”的內(nèi)涵和外延作了界定，明確老年教育要包括思想文化道德、養(yǎng)生心理保健、職業(yè)技術(shù)技能、代際生活溝通、生命價(jià)值尊嚴(yán)等方面的教育。這一階段，隨著我國人口老齡化程度的加深，國家更加注重從社會層面引導(dǎo)老年人接受教育，為應(yīng)對隨之到來的各種社會問題，對老年人自主性和主動性的強(qiáng)調(diào)也被提上議程，因此有關(guān)老年教育的認(rèn)知轉(zhuǎn)向以生命視角為主的持續(xù)能力教育和自我完善教育，強(qiáng)調(diào)老年人自我生存能力和終身發(fā)展的內(nèi)在要求，以促進(jìn)其提高自身生命質(zhì)量和生活品質(zhì)，積極適應(yīng)和服務(wù)社會，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

三、未來轉(zhuǎn)向：老年教育在學(xué)習(xí)型社會中的深度嵌入

面向未來，老年教育作為終身教育體系鏈條中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，既是構(gòu)筑共建共融的學(xué)習(xí)型社會的必要保障之一，也是推進(jìn)教育變革從烏托邦式暢想轉(zhuǎn)向“學(xué)習(xí)型大國”建設(shè)實(shí)踐的有效途徑。要秉承“教育即終身教育”的大教育觀［19］，進(jìn)一步明確老年教育深度嵌入學(xué)習(xí)型社會建設(shè)實(shí)踐的具體思路。

（一）老年教育價(jià)值觀的理念迭代

進(jìn)入21世紀(jì)之后，人類所追求的是一個(gè)人人都能得到充分尊重、充分自由發(fā)展的理想世界，學(xué)習(xí)型社會理念已經(jīng)成為整個(gè)社會的普遍共識。與過去相比，老年教育的價(jià)值觀導(dǎo)向已經(jīng)發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，并進(jìn)一步迭代。一方面，老年教育不僅僅是面向老年人的終身教育，還應(yīng)是面向所有世代和群體的老齡化認(rèn)知教育?？茖W(xué)技術(shù)越來越進(jìn)步，人類壽命變得越來越長久，為使全社會都能夠?qū)ξ磥砝淆g化有所認(rèn)識、準(zhǔn)備和行動，有必要進(jìn)行人口老齡化國情教育。要從年輕世代就開始了解和學(xué)習(xí)老齡化社會的相關(guān)知識和解決策略，強(qiáng)化積極應(yīng)對人口老齡化的意識，從思想上避免出現(xiàn)“厭老”“棄老”等情況，從行動上加強(qiáng)代際的交流和融通，引導(dǎo)不同世代的人群承認(rèn)并學(xué)會尊重老年人的生命價(jià)值。另一方面，老年教育在滿足老年人個(gè)體需要的同時(shí)還應(yīng)實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值，用社會價(jià)值反襯出自我價(jià)值，讓自我價(jià)值與社會價(jià)值達(dá)成和諧關(guān)系。老年人的個(gè)體價(jià)值，即自我價(jià)值和社會價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，必須在社會的發(fā)展中得以充分體現(xiàn)。長久以來，老年教育機(jī)構(gòu)大面積重復(fù)性開設(shè)文化休閑娛樂、健康養(yǎng)生保健類課程，雖然滿足了老年人的個(gè)體精神文化需要，卻忽略了其社會價(jià)值需求和社會功能屬性。在老齡化日趨嚴(yán)峻的社會現(xiàn)實(shí)面前，應(yīng)充分開發(fā)老年人的潛在價(jià)值。通過后職業(yè)教育或再培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮“銀齡”群體的作用，引導(dǎo)其不斷更新知識和迭代技能，緩解未來可能出現(xiàn)的人力資源緊缺困境。

（二）老年教育終身化的系統(tǒng)融入

在學(xué)習(xí)型社會的背景下，我國的老年教育還未通過立法被正式納入終身教育體系中，僅在各類政策報(bào)告中有所提及。例如，在《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（2018年第三次修正）中提到，“國家發(fā)展老年教育，把老年教育納入終身教育體系，鼓勵(lì)社會辦好各類老年學(xué)?！?；在《中華人民共和國教育法》（2021年第三次修正）中提到，“為公民接受終身教育創(chuàng)造條件”。雖然老年教育被承認(rèn)為終身教育的一部分，但現(xiàn)實(shí)中的老年教育體系仍然孤立于終身教育體系之外。全國各地的老年教育，并未與國民教育體系中的幼兒教育、初等教育、中等教育、高等教育有太多的交集。此外，老年教育還存在注入投入不足、管理多頭、運(yùn)行機(jī)制不暢、認(rèn)可程度不高等問題，使得其終身化的系統(tǒng)融入仍然面臨著一定困境。老年教育終身化的一個(gè)重要標(biāo)志就是代際共融。當(dāng)前，國際上已有許多國家開始開展代際教育活動，即將老年教育與其他不同的教育類型通過代際互動、代際學(xué)習(xí)等活動相融通。但是，我國現(xiàn)在尚未形成互相聯(lián)系、互相溝通的終身化老年教育體系。這表明，我國老年教育在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)狀況與理想狀態(tài)之間仍然存在較大差距，由此帶來的核心問題是如何將老年教育逐漸與其他類型的教育相互融合，真正成為學(xué)習(xí)型社會中的一個(gè)重要部分。隨著這一進(jìn)程的深入，老年教育將不斷與其他類型的教育產(chǎn)生互涉，終身教育的涵蓋范圍也會不斷擴(kuò)大，各種類型的教育都將與老年教育發(fā)生一定的聯(lián)系?？傊挥挟?dāng)與其他類型的教育真正實(shí)現(xiàn)深度融合時(shí)，老年教育才能最終成為終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的“鏈中一環(huán)”。

（三）老年教育進(jìn)階化的認(rèn)證轉(zhuǎn)換

要促進(jìn)老年教育發(fā)展，除了將其積極融入終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會之外，還應(yīng)積極發(fā)揮終身教育立交橋——學(xué)習(xí)成果資歷框架在老年教育中的作用。通過學(xué)分銀行，構(gòu)建面向老年學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和轉(zhuǎn)換支持服務(wù)體系，打造面向老年人的終身教育數(shù)字服務(wù)平臺。建立學(xué)分認(rèn)定體系和標(biāo)準(zhǔn)，開展學(xué)分互認(rèn)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)老年教育與學(xué)歷培訓(xùn)、學(xué)歷繼續(xù)教育之間的橫向溝通，以及不同學(xué)習(xí)層次的老年教育之間的縱向銜接。一方面，為老年人提供“一人一賬號”的終身學(xué)習(xí)賬戶，構(gòu)建老年人學(xué)習(xí)經(jīng)歷記錄體系，記錄個(gè)人終身學(xué)習(xí)的成長軌跡；另一方面，通過學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證和轉(zhuǎn)換，對老年人進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)或者職業(yè)教育也將成為老年教育進(jìn)階化的重點(diǎn)任務(wù)。學(xué)習(xí)成果資歷框架能夠?yàn)槔夏杲逃穆殬I(yè)化提供一定的制度規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，也能對其進(jìn)行質(zhì)量審核和監(jiān)控。通過認(rèn)證后的老年教育，可以順利實(shí)現(xiàn)與不同類型學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)換以及不同學(xué)習(xí)層次的進(jìn)階，保證老年人學(xué)習(xí)知識結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和學(xué)習(xí)行為的持續(xù)性。

（四）老年教育空間化的數(shù)字根植

當(dāng)前，我國正在著力打造學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的數(shù)字基座，實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，致力于以數(shù)字技術(shù)迭代加速推動學(xué)習(xí)型社會的變革與創(chuàng)新，創(chuàng)造終身學(xué)習(xí)環(huán)境。黨的二十大報(bào)告提出，“辦好人民滿意的教育……推進(jìn)教育數(shù)字化”。我國正在深入實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，致力于以數(shù)字化推動教育的變革與創(chuàng)新，加速實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型大國的目標(biāo)。2021年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》和2022年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，均旨在從政策層面推動全社會關(guān)注老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難，為老年教育創(chuàng)設(shè)一個(gè)智慧友好型社會。2023年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，以數(shù)字化頂層戰(zhàn)略規(guī)劃賦能學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。由此可見，老年教育數(shù)字化已成為國家和政府推進(jìn)面向全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型大國建設(shè)的關(guān)鍵手段。探索建立以學(xué)?；蛘咄獠科髽I(yè)開發(fā)平臺為基礎(chǔ)、以智能化技術(shù)服務(wù)為核心的線上線下老年教育模式，包括智能手機(jī)與社交軟件等混合式教學(xué)、智慧型混合式學(xué)習(xí)空間教學(xué)以及在線助學(xué)服務(wù)等，將成為化解未來老年教育資源供需矛盾、破解銀發(fā)數(shù)字生存壁壘和代際數(shù)字鴻溝困境、賦能老年人共享數(shù)字教育發(fā)展成果的關(guān)鍵。同時(shí)，還可以建立“資源+平臺+服務(wù)”的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持模式，通過大數(shù)據(jù)、云教室、直播課堂、學(xué)習(xí)網(wǎng)、數(shù)字化學(xué)習(xí)地圖等，為不同需求的老年人進(jìn)行精準(zhǔn)的慕課學(xué)習(xí)資源和微課程推送，提升老年教育資源的多元化、智能化、適老化和可及性，縮小老年群體與數(shù)字化社會之間的鴻溝［20］。

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