吳璐璐　鄭培　劉紅莉

關(guān)鍵詞：共同富裕，共同富裕示范區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)化體系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.01.016

共同富裕涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、生態(tài)、文化等方方面面，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。經(jīng)研究認(rèn)為，共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化體系是指圍繞著實(shí)現(xiàn)共同富裕這個(gè)目標(biāo)，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問(wèn)題為主攻方向，從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、收入分配制度改革、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治理高效治理等各方面全面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系、研制兼顧先進(jìn)性和公平性的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用以及建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制、整合標(biāo)準(zhǔn)化資源、發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化組織和載體等的系統(tǒng)工程。共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化體系并不是將各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)單相加、各部門(mén)和主體“關(guān)起門(mén)”制定及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，而是需要系統(tǒng)性、整體性地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、生態(tài)、文化各領(lǐng)域、各方面標(biāo)準(zhǔn)化工作，協(xié)調(diào)好各方利益、各部門(mén)的意見(jiàn)，有效處理好各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象的整體性和局部性、先進(jìn)性和公平性關(guān)系。

1 共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化體系國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

目前，我國(guó)對(duì)共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化體系的研究還處于起步階段，研究的全面性、系統(tǒng)性還不夠，更多的是從單個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用。例如，黃家偉（2021）[1]主要分析了當(dāng)前湖州市層面還未建立共同富裕標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)研制有待加強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度有待加大三個(gè)方面的問(wèn)題，從基層的角度進(jìn)行了思考和分析，提出了要打造湖州特色“綠色富裕”標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)建形成“綠色共富”標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、制定發(fā)布全域地方標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣以及標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力建設(shè)等對(duì)策建議。吳彩芬等[2]分析和總結(jié)了標(biāo)準(zhǔn)化在推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、就地城鎮(zhèn)化、基本公共服務(wù)均等化等鄉(xiāng)村振興、共同富裕改革實(shí)踐進(jìn)程中發(fā)揮的作用、取得的成果，指出存在問(wèn)題，明確發(fā)展方向，為標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)共同富裕提供借鑒與參考。唐福勇等[3]提出基本公共服務(wù)均等化是共同富裕的內(nèi)在要求，介紹了越秀區(qū)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效。楊宜勇等更多地從共同富裕系數(shù)測(cè)算維度及指標(biāo)體系來(lái)衡量共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)，其中，“共同”評(píng)價(jià)指標(biāo)包含了富裕差異性和富裕共享性兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)以及人群差異、城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異、普惠性群體、特殊困難群體五個(gè)三級(jí)指標(biāo)，“富?！痹u(píng)價(jià)指標(biāo)包含了物質(zhì)生活富裕、精神生活富足、生活環(huán)境宜居的三個(gè)一級(jí)指標(biāo)體系以及收入消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、法治建設(shè)、基本公共服務(wù)普惠均等、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境良好七個(gè)三級(jí)指標(biāo)。從標(biāo)準(zhǔn)研究制定情況看，目前，制定發(fā)布了村級(jí)光伏電站、人造板（刨花板）產(chǎn)業(yè)、來(lái)料加工項(xiàng)目、中藥材草果產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中藥材堅(jiān)龍膽產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中藥材滇重樓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、驢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方面的精準(zhǔn)扶貧系列國(guó)家指導(dǎo)性技術(shù)文件。貴州省、山東省也制定了農(nóng)村危房改造、農(nóng)村公路建設(shè)和管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困地區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償、貧困戶管理、干部駐村幫扶、農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村飲用水安全、臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等精準(zhǔn)扶貧方面的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，但從全國(guó)的地方標(biāo)準(zhǔn)體量來(lái)看，共同富裕方面的標(biāo)準(zhǔn)仍存在很大空缺。

1.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，是具有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“中國(guó)專利”。由于我國(guó)與其他國(guó)家在政治體制、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與文化理念等領(lǐng)域均有差異，共同富裕目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑也存在較大差異。北歐、德國(guó)、日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體并不研究共同富裕，而是圍繞效率與公平、推動(dòng)共享發(fā)展開(kāi)展研究。北歐、德國(guó)、瑞士、日本、澳大利亞、加拿大等少數(shù)國(guó)家較好地兼顧了效率與公平，其中，北歐模式主要是大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)，建立全生命周期高福利保障體系；德國(guó)模式主要是做精做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造均等教育和社會(huì)保障，擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)群體。與此同時(shí)，國(guó)外目前也并未開(kāi)展過(guò)共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化體系研究。

1.3 浙江省發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

2021年5月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》，賦予浙江省為全國(guó)推動(dòng)共同富裕提供省域范例的重任。近年來(lái)，浙江省在共同富裕示范區(qū)建設(shè)方面作出了系列決策部署，全省各地結(jié)合地方實(shí)際著力探索共同富裕示范區(qū)建設(shè)模式和機(jī)制[4]。2021年7月，《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案（2021—2025年）》，提出圍繞高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)“四大戰(zhàn)略定位”，同時(shí)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省和各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也提出了相應(yīng)要求。2022年，浙江省委省政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要>的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出要構(gòu)建共同富裕示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快構(gòu)建完善共同富裕美好社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造“擴(kuò)中”“提低”、收入分配等標(biāo)準(zhǔn)化模式，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供浙江標(biāo)準(zhǔn)示范。

從現(xiàn)階段浙江省共同富裕示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況看，目前已在數(shù)字化改革、基本公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域開(kāi)展了一系列的標(biāo)準(zhǔn)化工作。以基本公共服務(wù)為例，浙江省制定發(fā)布了《浙江基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021版）》，圍繞人的全生命周期，明確提出了95項(xiàng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，涉及“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、軍有所撫、文有所化、體有所健、事有所便”11個(gè)領(lǐng)域，明確了各項(xiàng)具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，浙江創(chuàng)新提出了公共服務(wù)“七優(yōu)享”標(biāo)準(zhǔn)體系。從地方實(shí)踐層面看，海鹽縣、慈溪市積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)基本公共服務(wù)綜合試點(diǎn)、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)，在基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、應(yīng)用、宣傳等方面先行先試，在標(biāo)準(zhǔn)水平城鄉(xiāng)平衡、動(dòng)態(tài)調(diào)整、監(jiān)測(cè)評(píng)估等方面不斷探索創(chuàng)新、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)基本公共服務(wù)均等普惠、優(yōu)質(zhì)共享方面的作用。

共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)十分龐大的系統(tǒng)工程，在“擴(kuò)中”“提低”、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、基層社會(huì)治理、山區(qū)26縣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕實(shí)現(xiàn)度測(cè)度等方面標(biāo)準(zhǔn)還有很多空白，亟需加快推進(jìn)重要標(biāo)準(zhǔn)制定，重新梳理和更新完善現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將共同富裕改革創(chuàng)新實(shí)踐轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化制度成果，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在浙江省共同富裕示范區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。當(dāng)前，各部門(mén)、各地在積極開(kāi)展共同富裕各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，同時(shí)也存在著“各自為政”、共同富裕特色不明顯、目標(biāo)和體系不清晰、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制不健全、實(shí)施效果不明顯等諸多問(wèn)題，共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和工作機(jī)制還需健全，共同富裕標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新載體和能力有待加強(qiáng)，共同富裕標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活力有待進(jìn)一步釋放。“十四五”時(shí)期，浙江省將會(huì)全面推進(jìn)共同富裕各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步建立健全共同富裕標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建立更加健全的共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和更加高效、更加完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，打造共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新載體。

2 共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化體系框架

2.1 構(gòu)建思路

深入研究共同富裕各細(xì)分領(lǐng)域相關(guān)政策文件、標(biāo)準(zhǔn)制修訂現(xiàn)狀、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范案例、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織發(fā)展等情況以及“十四五”時(shí)期共同富裕重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展趨勢(shì)，基于浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)目標(biāo)要求，圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、收入分配制度改革、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治理等先行示范目標(biāo)要求和建設(shè)內(nèi)容，研究標(biāo)準(zhǔn)化在共同富裕、共同富裕示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)當(dāng)中的作用機(jī)理，理清當(dāng)前各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展脈絡(luò)和問(wèn)題點(diǎn)，進(jìn)而明確共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的重點(diǎn)、框架以及內(nèi)容，確保標(biāo)準(zhǔn)化體系與現(xiàn)有文件精神、浙江省各地實(shí)際需求相協(xié)調(diào)、相吻合，標(biāo)準(zhǔn)化體系能夠有效地和各有關(guān)部門(mén)、地方政府的工作職責(zé)、重點(diǎn)工作相契合，對(duì)共同富裕示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)具有指導(dǎo)和支撐作用。

2.2 總體框架

經(jīng)研究，共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化體系可分為標(biāo)準(zhǔn)體系、目標(biāo)體系、工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系。其中，標(biāo)準(zhǔn)體系由經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、收入分配制度改革、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)治理7個(gè)重要領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)子體系以及基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系構(gòu)成。目標(biāo)體系主要以建設(shè)共同富裕示范區(qū)為主線，同時(shí)以建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)為目標(biāo)。工作體系主要包括共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)載體建設(shè)等方面。政策體系主要由共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制、共同富裕標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展政策和規(guī)劃、共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化考核和獎(jiǎng)勵(lì)、共同富裕標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施配套政策、共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度等組成。評(píng)價(jià)體系主要包括共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)度評(píng)價(jià)、共同富裕標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)、共同富裕標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施績(jī)效評(píng)估等方面。共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化體系框圖見(jiàn)圖1。

3 推進(jìn)共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的建議

3.1 建立健全共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制

建議各級(jí)政府部門(mén)建立健全共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)鍵問(wèn)題和共性問(wèn)題，加大重要標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用的協(xié)調(diào)力度。建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作機(jī)制，定期召開(kāi)共同富裕各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)席會(huì)議或工作例會(huì)，充分發(fā)揮各方在標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督中的作用。建立共同富裕標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范機(jī)制。推動(dòng)共同富裕與標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)深度融合，支持有條件的單位積極申報(bào)共同富裕領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)與標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)通過(guò)聯(lián)合發(fā)文等形式開(kāi)展共同富裕領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，形成一批具有輻射作用和推廣價(jià)值的“標(biāo)準(zhǔn)化+共同富裕”成果，推動(dòng)將試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)面上整體推進(jìn)。建立共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重大試點(diǎn)項(xiàng)目、重要標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目等的專家會(huì)商機(jī)制，明確專家會(huì)商程序和要求，將專家會(huì)商結(jié)果應(yīng)用于重大項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、評(píng)估、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，組織專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化重大項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行綜合商討、評(píng)議，提出項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)建議。

3.2 加快共同富裕創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化

加大共同富裕標(biāo)準(zhǔn)梯隊(duì)培育工作力度。建立共同富裕領(lǐng)域先進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、地方技術(shù)性規(guī)范、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)梯隊(duì)培育機(jī)制，明確標(biāo)準(zhǔn)征集、標(biāo)準(zhǔn)精選、標(biāo)準(zhǔn)孵化、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布等階段標(biāo)準(zhǔn)培育要求，建立標(biāo)準(zhǔn)專題數(shù)據(jù)庫(kù)、孵化基地、驗(yàn)證基地，鼓勵(lì)各地先行先試開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)培育和提升。建立共同富裕先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)培育遴選、評(píng)價(jià)和保障機(jī)制，建立共同富裕先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，明確共同富裕先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)規(guī)則，對(duì)獲評(píng)共同富裕標(biāo)準(zhǔn)的組織或個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和政策扶持。以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)為導(dǎo)向，以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問(wèn)題為主攻方向，將標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法運(yùn)用到共同富裕指標(biāo)設(shè)定和動(dòng)態(tài)調(diào)整、實(shí)施路徑、評(píng)價(jià)檢驗(yàn)等全過(guò)程、全要素，對(duì)照共同富裕各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，加快開(kāi)展關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推動(dòng)共同富裕標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)、政策文件協(xié)調(diào)配套和有效銜接。圍繞當(dāng)前共同富裕領(lǐng)域缺失的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，組織各有關(guān)部門(mén)、各地政府實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)揭榜掛帥。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體、大專院校、科研院所等產(chǎn)學(xué)研各方主體全過(guò)程實(shí)質(zhì)性參與標(biāo)準(zhǔn)制定、評(píng)議、監(jiān)督反饋。

3.3 強(qiáng)化共同富裕標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用

建立共同富裕相關(guān)政策實(shí)施配套標(biāo)準(zhǔn)制度，在政策文件制定時(shí)應(yīng)用共同富裕領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)作為履職的重要依據(jù)。完善認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等活動(dòng)中應(yīng)用共同富裕領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。建立共同富裕領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣機(jī)制，出臺(tái)重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案和釋義，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。加強(qiáng)共同富裕標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測(cè)與反饋，建立共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查和重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，開(kāi)展共同富裕各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展評(píng)價(jià)、共同富裕型統(tǒng)計(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)、共同富裕實(shí)現(xiàn)度測(cè)度分析、共同富裕標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)，發(fā)布共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年度評(píng)價(jià)報(bào)告。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和反饋機(jī)制，完善共同富裕標(biāo)準(zhǔn)信息共享和反饋渠道，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人參與共同富裕標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督，為共同富裕標(biāo)準(zhǔn)制修訂建言獻(xiàn)策。聚焦共同富裕各領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，組織第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)、推動(dòng)共同富裕目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響力，發(fā)布年度共同富裕標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估報(bào)告，公開(kāi)晾曬共同富裕標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果，建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果典型案例庫(kù)。

3.4 夯實(shí)共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新技術(shù)基礎(chǔ)

加快共同富裕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化科研院所為建設(shè)和運(yùn)行的核心單位，廣泛吸納龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等利益相關(guān)方共同參與，形成創(chuàng)新基地建設(shè)合力，推動(dòng)共同富裕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地籌建和運(yùn)行，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共同富裕標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新資源共建共享，促進(jìn)共同富裕標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)融合發(fā)展。建立完善共同富裕專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系，加快籌建“共同富?；A(chǔ)綜合”以及“數(shù)字政府”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“生命健康”“教育”“人力資源和社會(huì)保障”“慈善事業(yè)”“碳達(dá)峰碳中和”“減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理”等省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。整合政產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)勢(shì)資源，組建共同富裕領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。積極申報(bào)創(chuàng)建共同富裕相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)，探索建立一批共同富裕領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)。以標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)為載體，建立共同富裕標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，為共同富裕工作提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。

作者簡(jiǎn)介

吳璐璐，本科，工程師，研究方向?yàn)樯鐣?huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

鄭培，碩士，教授級(jí)高級(jí)工程師，研究方向?yàn)樯鐣?huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

劉紅莉，碩士，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)樯鐣?huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：張佩玉）