蘇晗彤 何晴

[摘 要]各頭部主播將網(wǎng)絡(luò)直播引入網(wǎng)友的視線范圍內(nèi)，也逐漸形成了以網(wǎng)絡(luò)直播為核心的內(nèi)容傳播模式，不僅延伸出“直播帶貨”等新興電子商務(wù)模式，還引得UGC、PGC等內(nèi)容生產(chǎn)者紛紛效仿。但在此過程中，網(wǎng)絡(luò)直播陸續(xù)出現(xiàn)用戶隱私數(shù)據(jù)泄漏、侵犯他人著作權(quán)、侵犯他人肖像權(quán)等問題，尤其是自媒體主播，其法律意識十分薄弱，又不斷追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化，甚至在直播帶貨的同時(shí)，引發(fā)虛假宣傳及售賣、直播數(shù)據(jù)造假等現(xiàn)象。要知道，數(shù)字技術(shù)發(fā)展孕育出的網(wǎng)絡(luò)直播等媒介形態(tài)隸屬于網(wǎng)絡(luò)空間，但其和物理空間一樣擁有開放性、聚集性和交互性等特點(diǎn)，因此同屬于公共交往空間，同樣需接受法律的管控?；诖耍恼虏捎梦墨I(xiàn)分析法，深度剖析網(wǎng)絡(luò)直播的種種侵權(quán)現(xiàn)象和法律問題，并進(jìn)一步提出強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管的具體對策，助力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)直播合法化的管理體系，推動網(wǎng)絡(luò)直播平臺及經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)直播；虛假售賣；直播帶貨；直播監(jiān)管；直播侵權(quán)

基于4K/8K高清攝像技術(shù)，智能手機(jī)的拍照、攝像等功能不斷優(yōu)化升級，為網(wǎng)絡(luò)直播提供了良好的硬件設(shè)施；與此同時(shí)，移動互聯(lián)網(wǎng)資費(fèi)的降低讓網(wǎng)絡(luò)直播變得“觸手可及”：媒體可通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)直播影視劇或音樂會，UGC可直播游戲、帶貨等。早在2017年，我國網(wǎng)絡(luò)直播的用戶規(guī)模已達(dá)4.22億，年增長率達(dá)22.6%，吸引了眾多垂直內(nèi)容的用戶群體；同年，網(wǎng)絡(luò)直播因其打賞功能、付費(fèi)坑位帶動了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的高速增長，逐漸構(gòu)建起完整的商業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)如今，5G時(shí)代的到來促使網(wǎng)絡(luò)直播以更快的速度進(jìn)入移動直播時(shí)代，直播產(chǎn)業(yè)越發(fā)壯大。然而，一些處于“灰色地帶”的侵權(quán)現(xiàn)象也隨之而來，因此，針對網(wǎng)絡(luò)直播的監(jiān)管，亟待重視。在構(gòu)建合法化的管理體系的同時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)亦需更新迭代。

一、網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)存在的法律問題

（一）用戶的隱私數(shù)據(jù)泄露

當(dāng)今移動互聯(lián)網(wǎng)便捷性強(qiáng)、開放度高，人人都可以直播講述自己的故事。雖然網(wǎng)絡(luò)直播少有平臺側(cè)視頻存檔現(xiàn)象，但屏幕前的用戶仍可以自發(fā)錄制、保存，導(dǎo)致主播的個(gè)人信息存在被公開泄露的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在面對“人肉搜索”等違法行為時(shí)，其敏感個(gè)人信息極有可能暴露于眾，使其人身和財(cái)產(chǎn)安全受到威脅[1]。

此外，人工智能、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)改變了直播平臺的算法推薦機(jī)制，既為用戶提供了個(gè)性化的直播內(nèi)容，又被廣泛應(yīng)用在精準(zhǔn)投放的效果廣告中，導(dǎo)致用戶數(shù)據(jù)泄漏與隱私侵犯時(shí)有發(fā)生。比如，直播平臺未經(jīng)用戶同意，利用網(wǎng)站設(shè)置的cookie追蹤用戶的網(wǎng)絡(luò)瀏覽軌跡，收集其填寫的資料等數(shù)據(jù)[2]；或者非法盜用用戶IP地址，未經(jīng)用戶同意從其他網(wǎng)站購買用戶數(shù)據(jù)信息，并據(jù)此進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營銷，提供地域性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的直播內(nèi)容；再者，在沒有事先告知征得同意的前提下，網(wǎng)站收集用戶信息的范圍超過用戶協(xié)議規(guī)定等，以上行為都有侵犯用戶隱私之嫌。

（二）容易侵犯他人著作權(quán)

網(wǎng)絡(luò)直播同樣存在侵犯知識產(chǎn)權(quán)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。諸如游戲轉(zhuǎn)播、體育賽事轉(zhuǎn)播、直播中的音樂運(yùn)用等，不可避免地涉及版權(quán)問題[3]。尤其是直播間所使用的音樂往往具有瞬時(shí)性特征——主播會根據(jù)用戶的反饋或是直播間的節(jié)奏調(diào)整背景音樂，也正是這種瞬時(shí)變化的緣故，導(dǎo)致主播無法提前預(yù)判進(jìn)行報(bào)備，加大了直播侵權(quán)的可能性。

此外，隨著AR/VR等技術(shù)的發(fā)展，智能化“變裝”軟件應(yīng)運(yùn)而生，智能主播逐漸出現(xiàn)在人們的視野之中，雖然智能主播的研發(fā)在一定程度上提高了直播內(nèi)容的生產(chǎn)效率，卻也容易被用于“洗稿”，侵犯原作者的著作權(quán)；而“洗稿”產(chǎn)業(yè)鏈的出現(xiàn)，延伸出“人工+機(jī)器”的洗稿方式，導(dǎo)致抄襲更加難以辨認(rèn)。而且，直播這類實(shí)時(shí)發(fā)生的場景很難被判定為創(chuàng)意上的抄襲。

（三）容易侵犯他人肖像權(quán)

主播法律意識的缺乏導(dǎo)致其出格行為屢見不鮮。部分網(wǎng)絡(luò)主播為了“蹭熱點(diǎn)、蹭熱度”，在某一社會熱點(diǎn)爆火于網(wǎng)絡(luò)后常常蜂擁至事件發(fā)生地或者熱點(diǎn)主角的居住地，如全紅嬋奪冠事件、十元盒飯姐事件、大衣哥事件、B站二舅事件等。在熱點(diǎn)主角的居住地對其親屬進(jìn)行圍堵等擾民行為違反治安管理處罰法，在他人不知情的情況下將其肖像曝光于直播間，更是直接侵犯了公民的肖像權(quán)。無獨(dú)有偶，曾有某網(wǎng)紅在直播平臺上直播虐狗，引起網(wǎng)友憤慨，遂有網(wǎng)友發(fā)動人肉搜索，在各大社交平臺上披露了網(wǎng)紅主播未整容時(shí)的照片以及相關(guān)家庭背景信息，捏造其與他人有不正當(dāng)關(guān)系，侵害了網(wǎng)紅主播的肖像權(quán)和名譽(yù)權(quán)。

（四）主播的法律意識薄弱

由于網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)“熱錢”流入增大、成為網(wǎng)絡(luò)主播的門檻偏低等原因，大量人員涌入網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)，部分主播為了吸引觀眾眼球、加強(qiáng)競爭力，不惜在直播中違反公序良俗，甚至涉嫌違法。比如，某些主播通過線上與同平臺主播“約架”、教唆粉絲說臟話等行為展現(xiàn)所謂“男子氣概”；還有一些主播有意造成“浴巾滑落”等事件來吸引人氣，這些行為產(chǎn)生不良社會影響的同時(shí)，也可能間接導(dǎo)致違法行為。

（五）存在虛假宣傳及售賣

網(wǎng)絡(luò)直播的熱度催生出了新的銷售方式——網(wǎng)紅帶貨，一般由所謂的“頭部主播”即擁有百萬以上粉絲的主播通過直播的形式進(jìn)行銷售商品。但是，一些主播所推銷的商品渠道不明、監(jiān)管不到位，商品的質(zhì)量及售后問題屢見不鮮，甚至還存在不少“三無”產(chǎn)品。不僅如此，網(wǎng)絡(luò)直播交易的消費(fèi)者維權(quán)困難、維權(quán)成本高，導(dǎo)致帶貨商品售假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（六）網(wǎng)絡(luò)直播的數(shù)據(jù)造假

表面看來，算法技術(shù)是通過挖掘用戶個(gè)人喜好進(jìn)行個(gè)性化推送，將趣緣群體引入直播間，通過技術(shù)賦能使電商直播實(shí)現(xiàn)全景式傳播[4]；然而，用戶長期被大量同質(zhì)化商品或同類商品的推送包圍，被迫強(qiáng)化對某類產(chǎn)品的認(rèn)同，其消費(fèi)行為不可避免地受到技術(shù)及資本的隱性控制。與此同時(shí)，直播樣態(tài)愈發(fā)豐富，為獲取更大利益，直播帶貨行業(yè)的造假之風(fēng)盛行，圍繞“影響力”這一指標(biāo)的造假儼然形成產(chǎn)業(yè)鏈。部分商家希望通過網(wǎng)紅效應(yīng)提高商品的銷售量，因此“刷單”“買粉”“刷評論”等行為甚至成為行業(yè)潛規(guī)則。而高流量、高銷量為電商平臺帶來了熱度和人氣，部分平臺樂見其成，作為直接監(jiān)管者疏于管理。

二、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管的具體對策

（一）加速網(wǎng)絡(luò)直播專項(xiàng)立法

網(wǎng)絡(luò)直播屬于新興事物，我國對于網(wǎng)絡(luò)直播的專項(xiàng)法律法規(guī)尚不完善，這是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)直播亂象的重要原因之一。在沒有相關(guān)法律條文約束的情況下，主播當(dāng)然會將利益置于首位，傾向于做出種種越軌行為。盡管立法并非一日之功，但向?qū)ｍ?xiàng)立法過渡的過程中，可以采用2015年頒布實(shí)施的《新廣告法》及隨后的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》進(jìn)行管理，打擊網(wǎng)絡(luò)直播中的虛假宣傳、低俗傳播等現(xiàn)象[5]。

此外，人們還應(yīng)該完善著作權(quán)法，保護(hù)原創(chuàng)作品?，F(xiàn)行的版權(quán)保護(hù)機(jī)制面對新興的新媒體傳播方式已明顯滯后，故相關(guān)法律法規(guī)的出臺迫在眉睫。洗稿現(xiàn)象需要由法律勒緊準(zhǔn)繩。如杭州快憶科技有限公司“后羿采集器”因提供偽原創(chuàng)服務(wù)，抄襲他人文章，被法院判賠償原告經(jīng)濟(jì)損失及合理費(fèi)用10萬元。新的《著作權(quán)法》即將施行，侵權(quán)法定賠償額上限將大幅提高至500萬元，提高洗稿的法律代價(jià)，有利于遏制洗稿行為。

（二）發(fā)揮直播用戶監(jiān)督作用

大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶對隱私數(shù)據(jù)不甚重視，應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大眾傳媒等方式對用戶進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全宣傳與教育，呼吁用戶盡量少留或不留個(gè)人信息，留取后應(yīng)及時(shí)處理刪除，提高用戶謹(jǐn)慎度，主觀上加強(qiáng)對信息的防護(hù)。同時(shí)還應(yīng)對用戶進(jìn)行普法教育，提升用戶媒介素養(yǎng)，避免人肉搜索等違法行為。

為發(fā)揮直播用戶監(jiān)督作用，直播平臺可以給予網(wǎng)絡(luò)直播用戶監(jiān)督權(quán)——觀眾在觀看直播的過程中，如果發(fā)現(xiàn)違法行為，則可以第一時(shí)間向平臺方反饋，由平臺予以制止，降低不良內(nèi)容大范圍傳播的可能；此外，平臺的上級部門應(yīng)提供信訪通道，如果平臺故意縱容不良直播內(nèi)容，用戶也可自行整理相關(guān)證據(jù)上傳至上級監(jiān)管部門處，由其對違規(guī)平臺和主播進(jìn)行處罰[6]。不過，為規(guī)避惡意舉報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生，對于多次無效舉報(bào)的用戶，平臺可禁止其在一段時(shí)間舉報(bào)作為限制，減少對監(jiān)管部門人力資源的浪費(fèi)，也能夠?yàn)閺V大群眾營造一個(gè)健康、積極的網(wǎng)絡(luò)直播氛圍。

（三）完善平臺監(jiān)管技術(shù)手段

由于人工巡查和監(jiān)督的人力成本較高，人們也可借助大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)出一套基本可應(yīng)用于所有直播間的監(jiān)管系統(tǒng)。這一系統(tǒng)可對直播間的聲音和畫面進(jìn)行抓取監(jiān)控，在檢測到主播發(fā)言、行為有違法嫌疑時(shí)及時(shí)預(yù)警反饋到監(jiān)督者處，再由人工對主播行為進(jìn)行辨別。研發(fā)者可以定期上傳違規(guī)模型和行為，以此提升系統(tǒng)的精確度。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)的是，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，開發(fā)這樣一套系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)和算法成本較高，及時(shí)性和準(zhǔn)確性也相對較差，無法用于實(shí)際工作之中。因此，現(xiàn)階段需要設(shè)計(jì)出符合要求的計(jì)算模型和架構(gòu)，在控制成本的同時(shí)，增強(qiáng)實(shí)時(shí)性。

（四）實(shí)行實(shí)名制并嚴(yán)格審查主播

直播行業(yè)應(yīng)當(dāng)引入更加嚴(yán)格的主播資質(zhì)核查制度。比如，主播填寫身份證號碼進(jìn)行注冊的同時(shí)，還需要通過手持身份證、人臉識別等方式進(jìn)行認(rèn)證，避免主播借用他人身份證進(jìn)行違法直播；并且，在直播間出現(xiàn)異常情況時(shí)，監(jiān)督者更容易在第一時(shí)間確定責(zé)任人、追查個(gè)人賬戶[7]。

同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)加大對違法直播主體或個(gè)人的處罰力度。網(wǎng)絡(luò)直播的利潤巨大，現(xiàn)有法律條文的處罰上限對于如今的違法所得來說相對較少，因此很多平臺和主播都為了高收益不惜以身試法，即使因違法行為受到處罰，也并不會對其起到威懾作用。對于上述問題，有關(guān)部門針對網(wǎng)絡(luò)直播制定法律法規(guī)時(shí)應(yīng)該加大處罰力度；對于監(jiān)管不到位的直播平臺應(yīng)該一并處罰，要求其上繳違法收益并處罰金，嚴(yán)重者可限制其直播活動的進(jìn)行甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照，禁止該平臺直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員一定年限內(nèi)從事直播行為和有關(guān)經(jīng)營活動。

（五）建立跨平臺多級監(jiān)管

直播平臺是監(jiān)管直播人員的責(zé)任方，并且對有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)，應(yīng)該在此基礎(chǔ)上建立跨平臺、多層級的監(jiān)管體系。

首先，建立跨平臺監(jiān)督制度需要將曾進(jìn)行違規(guī)操作的主播記錄存檔，在該主播轉(zhuǎn)移到其他直播平臺時(shí)，對新平臺進(jìn)行違規(guī)提醒，督促其重點(diǎn)監(jiān)督該主播的直播行為[8]。

其次，實(shí)行“直播主題申報(bào)”制度，要求主播在直播前進(jìn)行主題申報(bào)，由監(jiān)督部門進(jìn)行審核。平臺應(yīng)規(guī)范主播所使用的背景音樂和演唱曲目等，避免不良內(nèi)容和侵權(quán)行為的產(chǎn)生；如果直播中出現(xiàn)了申報(bào)范圍之外的內(nèi)容，監(jiān)督者有權(quán)直接中斷直播。這種“先審后播”的方法可以有效避免違規(guī)內(nèi)容。

最后，引進(jìn)主播責(zé)任金機(jī)制，要求直播帶貨的主播上交占其直播收入一定比例的押金，用于產(chǎn)品質(zhì)量糾紛的賠付，避免消費(fèi)者售后無門的情況發(fā)生。

（六）建立并強(qiáng)化自律機(jī)制

一時(shí)的喧嘩并不能為平臺帶來持續(xù)健康的發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律才能贏得長遠(yuǎn)的共同利益。執(zhí)法者可聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)直播平臺，設(shè)定明確的直播內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，對在線直播行業(yè)的監(jiān)管做好“違法－違規(guī)－低俗”的等級界定，真正做到執(zhí)法、監(jiān)管有的放矢[9]；此外，“低門檻”并不代表著“低素養(yǎng)”，網(wǎng)絡(luò)直播平臺作為網(wǎng)絡(luò)直播的內(nèi)容提供方，有義務(wù)對簽約主播提供媒體素養(yǎng)培訓(xùn)，執(zhí)法者亦應(yīng)督促相關(guān)平臺開展培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)主播的法律意識；直播從業(yè)者也應(yīng)該自覺維護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展環(huán)境，維護(hù)行業(yè)和企業(yè)的聲譽(yù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范自身的傳播行為，樹立堅(jiān)強(qiáng)、自覺的倫理意識，在自媒體時(shí)代“自把關(guān)”，扭轉(zhuǎn)社會大眾對直播的不良印象。

結(jié)束語

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，人們既要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推動網(wǎng)絡(luò)直播活動積極開展，又要建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，用民商法、經(jīng)濟(jì)法等法律法規(guī)和行業(yè)自律，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)直播合法化的管理體系，提高網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)能力，做到“雙輪驅(qū)動、兩翼齊飛”。

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作者簡介：蘇晗彤（2002— ），女，漢族，黑龍江哈爾濱人，北京郵電大學(xué)，在讀本科。

研究方向：網(wǎng)絡(luò)法，知識產(chǎn)權(quán)法。

指導(dǎo)教師：何晴（1986—），女，漢族，江蘇無錫人，北京郵電大學(xué)，講師，博士。

研究方向：競爭法，網(wǎng)絡(luò)法。