摘 要 近年來(lái)，出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和融合發(fā)展進(jìn)程加快，出版新形態(tài)、新模式、新業(yè)態(tài)持續(xù)多元，出版業(yè)的生產(chǎn)流程、出版形態(tài)、服務(wù)模式等日益多元，出版鏈條持續(xù)拓展，版權(quán)價(jià)值日益提升，在文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮日益重要的作用。在數(shù)字中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下，國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略加快實(shí)施推進(jìn)，數(shù)字化成為出版強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵動(dòng)力和重要方向。在此背景下，出版業(yè)被賦予更高要求和更重要的使命。文章梳理了國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略提出的背景和內(nèi)容，闡述了出版業(yè)數(shù)字化的發(fā)展成果，同時(shí)著眼于高質(zhì)量發(fā)展，探討出版業(yè)在實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略中的重要發(fā)展方向，希望為出版業(yè)進(jìn)一步明晰高質(zhì)量發(fā)展定位、明確發(fā)展路徑提供參考。

關(guān)鍵詞 文化數(shù)字化戰(zhàn)略；高質(zhì)量發(fā)展；文化強(qiáng)國(guó)；數(shù)字出版

2022年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略作出具體部署，明確了實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化的目標(biāo)方向和主要任務(wù)。2023年初，《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》頒布，數(shù)字中國(guó)建設(shè)政策框架體系構(gòu)建趨于完整，為國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略實(shí)施提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。出版業(yè)作為文化的重要陣地，在國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略中將發(fā)揮怎樣的作用？出版業(yè)如何把握國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的機(jī)遇，以數(shù)字化賦能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更大動(dòng)力、更可持續(xù)的發(fā)展，是出版業(yè)當(dāng)前面臨的重要課題。

1 實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的背景及

內(nèi)容

黨的十九屆五中全會(huì)提出到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)作出謀劃部署，這是自黨的十七屆六中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)以來(lái)，黨中央首次明確建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表。全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確提出“實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式”。至此，文化數(shù)字化上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

1.1 國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的提出與深化

早在2012年，《國(guó)家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中即提出“文化數(shù)字化建設(shè)工程”，包含文化資源數(shù)字化、文化生產(chǎn)數(shù)字化、文化傳播數(shù)字化3個(gè)層面。2019年，國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大報(bào)告文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，明確提出“推動(dòng)文化資源數(shù)字化，分類采集梳理文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)，標(biāo)注中華民族文化基因，建設(shè)文化大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，將中華文化元素和標(biāo)識(shí)融入內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)”，文化數(shù)字化成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要支撐。同年8月，科技部會(huì)同中宣部等相關(guān)部委出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)文化和科技深度融合的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確“加強(qiáng)文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)”的重點(diǎn)任務(wù)，要求“貫徹國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)”，文化數(shù)字化的頂層設(shè)計(jì)初步形成。2020年5月，中央文改辦下發(fā)《關(guān)于做好國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)工作的通知》，提出國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的主要思路，圍繞中國(guó)文化遺產(chǎn)標(biāo)本庫(kù)建設(shè)、中華民族文化基因庫(kù)建設(shè)、中華文化素材庫(kù)建設(shè)、中華文化體驗(yàn)園建設(shè)、文化體驗(yàn)館建設(shè)、國(guó)家文化專網(wǎng)建設(shè)、國(guó)家文化大數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)和數(shù)字化文化生產(chǎn)線建設(shè)作出重點(diǎn)任務(wù)部署，為實(shí)施文化數(shù)字化戰(zhàn)略提供重要抓手和基礎(chǔ)支撐。文化數(shù)字化戰(zhàn)略的實(shí)施路徑逐漸明晰。

在國(guó)家“十四五”規(guī)劃的整體謀篇布局中，涉及“數(shù)字化”的篇幅得到極大擴(kuò)充，獨(dú)設(shè)專篇就“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)”作出謀劃部署，強(qiáng)調(diào)“迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”。

從“文化數(shù)字化建設(shè)工程”到“文化數(shù)字化戰(zhàn)略”，近十年間，文化數(shù)字化政策基礎(chǔ)不斷堅(jiān)實(shí)，推動(dòng)文化數(shù)字化加快建設(shè)步伐。

《意見(jiàn)》是推動(dòng)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略、建設(shè)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系的框架性、指導(dǎo)性文件，實(shí)施文化數(shù)字化戰(zhàn)略的“四梁八柱”基本構(gòu)建完成。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略”，意味著實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略已成為全黨的統(tǒng)一共識(shí)和共同任務(wù)。2023年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確數(shù)字中國(guó)建設(shè)實(shí)施路徑，提出“到2025年，數(shù)字文化建設(shè)躍上新臺(tái)階”的目標(biāo)，就“打造自信繁榮的數(shù)字文化”作出部署，提出“推進(jìn)文化數(shù)字化發(fā)展，深入實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系，形成中華文化數(shù)據(jù)庫(kù)”。可以看到，在《規(guī)劃》中，對(duì)國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的提法添加了“深入實(shí)施”，表明對(duì)文化數(shù)字化提出了更高要求，也表明黨和國(guó)家對(duì)于推進(jìn)文化數(shù)字化戰(zhàn)略的更大力度、更大決心、更重任務(wù)和更高要求。

1.2 國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的核心內(nèi)容

依據(jù)《意見(jiàn)》要求，實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略包括8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。①建設(shè)中華文化數(shù)據(jù)庫(kù)。統(tǒng)籌利用思想理論、文旅、文物、新聞出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)文化文藝等文化領(lǐng)域已建或在建的數(shù)字化工程和數(shù)據(jù)庫(kù)現(xiàn)有成果，全面梳理中華文化資源，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)零散的文化資源數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)文字、音頻、視頻等不同形態(tài)的文化資源數(shù)據(jù)，關(guān)聯(lián)文化數(shù)據(jù)源和文化實(shí)體，形成中華文化數(shù)據(jù)庫(kù)。②夯實(shí)文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。以現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、廣電5G網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)互通平臺(tái)為基礎(chǔ)，依托信息與文獻(xiàn)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，部署提供標(biāo)識(shí)編碼注冊(cè)登記和解析服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)，搭建國(guó)家文化專網(wǎng)以及國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系的省域中心和區(qū)域中心，為文化資源數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、傳輸、交易和文化數(shù)字內(nèi)容分發(fā)提供支持。布局區(qū)域性集群式智能計(jì)算中心，為文化數(shù)字化建設(shè)提供算力服務(wù)。③搭建文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)多元主體依托國(guó)家文化專網(wǎng)，共同搭建文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，提供標(biāo)識(shí)解析、搜索查詢、匹配交易、結(jié)算支付等文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容服務(wù)。文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)與互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)平臺(tái)銜接，提供多網(wǎng)多終端的文化數(shù)字內(nèi)容分發(fā)服務(wù)，對(duì)平臺(tái)消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析加工，提供精準(zhǔn)文化數(shù)據(jù)分析服務(wù)，支持法人機(jī)構(gòu)和公民在文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)設(shè)立“數(shù)據(jù)超市”依法合規(guī)開(kāi)展文化數(shù)據(jù)交易。充分發(fā)揮文化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)作用，為文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容的確權(quán)、評(píng)估、匹配、交易、分發(fā)等提供專業(yè)服務(wù)。④促進(jìn)文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持各類文化機(jī)構(gòu)通過(guò)接入國(guó)家文化專網(wǎng)，借助文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型有效路徑。文化機(jī)構(gòu)應(yīng)將文化資源數(shù)據(jù)的采集、加工、挖掘與數(shù)據(jù)服務(wù)納入常態(tài)化工作，推動(dòng)文化數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可溯源、可量化、可交易。⑤發(fā)展數(shù)字化消費(fèi)新場(chǎng)景。運(yùn)用新型體驗(yàn)技術(shù)，打造線上線下一體化、在線在場(chǎng)相結(jié)合的數(shù)字化文化新體驗(yàn)，引領(lǐng)文化消費(fèi)升級(jí)，拓展數(shù)字文化體驗(yàn)場(chǎng)景。⑥提升公共文化服務(wù)數(shù)字化水平。加強(qiáng)公共數(shù)字文化資源建設(shè)和公共數(shù)字文化設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公共數(shù)字文化內(nèi)容的供給能力和服務(wù)質(zhì)量，提升人民群眾文化獲得感、滿足感、幸福感。⑦加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局。加快推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級(jí)，優(yōu)化文化業(yè)態(tài)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在產(chǎn)品形態(tài)、呈現(xiàn)方式等方面積極創(chuàng)新。培育壯大新型文化企業(yè)，在文化數(shù)據(jù)采集、加工、交易、分發(fā)、呈現(xiàn)等方面做強(qiáng)市場(chǎng)主體，引領(lǐng)帶動(dòng)文化數(shù)字化建設(shè)。⑧構(gòu)建文化數(shù)字化治理體系。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)秩序、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全保障等方面，加快構(gòu)建與文化數(shù)字化建設(shè)相適應(yīng)的政策法規(guī)體系，推動(dòng)文化數(shù)字化治理，增強(qiáng)文化數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能。完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)制，圍繞文化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)交易監(jiān)管、文化數(shù)字化信用評(píng)價(jià)、健全文化數(shù)字化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系等層面，加強(qiáng)文化數(shù)據(jù)治理。

從上述8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)可以看出，數(shù)據(jù)作為文化發(fā)展的重要生產(chǎn)力和關(guān)鍵要素，在推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略中將發(fā)揮關(guān)鍵作用。一方面，提高文化各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)匯集、整合、挖掘、分析、運(yùn)用、管理能力，為提高公共文化服務(wù)水平，豐富文化市場(chǎng)供給，培育新型文化業(yè)態(tài)；另一方面，通過(guò)建設(shè)數(shù)據(jù)中心、搭建國(guó)家文化專網(wǎng)和文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)文化“數(shù)據(jù)超市”等手段，暢通文化數(shù)據(jù)流通渠道，提高文化數(shù)據(jù)服務(wù)水平，加快將文化數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榭晒乐?、可交易?shù)據(jù)資產(chǎn)[1]。

2 出版業(yè)數(shù)字化發(fā)展成效

出版業(yè)是我國(guó)宣傳思想和文化傳播的重要陣地，是文化建設(shè)的重要組成部分。出版數(shù)字化與文化數(shù)字化同頻共振，是文化領(lǐng)域數(shù)字化的先鋒隊(duì)。技術(shù)的發(fā)展是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革新的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，出版業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展同樣與技術(shù)迭代發(fā)展密不可分，技術(shù)不斷催生新的信息傳播媒介和出版形態(tài)，推動(dòng)出版內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、傳播渠道、服務(wù)模式的持續(xù)演變。

2022年4月，中宣部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)出版深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從戰(zhàn)略謀劃、內(nèi)容建設(shè)、技術(shù)支撐、重點(diǎn)項(xiàng)目、人才隊(duì)伍、保障體系等6個(gè)方面提出20項(xiàng)主要措施，對(duì)未來(lái)一個(gè)時(shí)期出版融合發(fā)展的目標(biāo)、方向、路徑、措施等作出部署安排，這是中宣部首次就出版融合發(fā)展領(lǐng)域?qū)ｉT發(fā)布政策文件，為出版單位探索融合發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域提供了行動(dòng)指引。同時(shí)，主管部門以實(shí)施出版融合發(fā)展工程為抓手，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)打造示范樣本，引導(dǎo)帶動(dòng)全行業(yè)深化認(rèn)識(shí)、提高站位，主動(dòng)推進(jìn)、系統(tǒng)謀劃，形成融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和有效行動(dòng)，推動(dòng)出版業(yè)深度融合與高質(zhì)量發(fā)展，成效

明顯。

2.1 意識(shí)形態(tài)陣地作用凸顯

進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，傳播媒介和內(nèi)容形態(tài)日益多元化，傳播方式日益多樣，出版業(yè)意識(shí)形態(tài)陣地屬性更加突出，社會(huì)主流價(jià)值引領(lǐng)作用日益提升。近年來(lái)，主管部門通過(guò)“數(shù)字出版精品遴選推薦計(jì)劃”等舉措，引領(lǐng)數(shù)字出版不斷強(qiáng)化以精品引領(lǐng)發(fā)展的出版導(dǎo)向，持續(xù)推出更加豐富、更加優(yōu)質(zhì)的數(shù)字出版項(xiàng)目，更好地滿足人民群眾出版、閱讀需求。在歷年“數(shù)字出版精品遴選推薦計(jì)劃”和“全國(guó)有聲讀物精品出版工程”入選項(xiàng)目中，主題出版項(xiàng)目在入選項(xiàng)目中占據(jù)相當(dāng)比重，主題出版數(shù)字化、融媒化趨勢(shì)日益凸顯，聚焦宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的創(chuàng)新理論研究闡釋、講述中國(guó)共產(chǎn)黨百年光輝歷程和偉大業(yè)績(jī)、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳播普及科學(xué)文化知識(shí)等方面，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的數(shù)字主題出版物。有聲讀物成為主題出版融媒化的重要形式，涌現(xiàn)出一批用聲音表達(dá)，以新穎、獨(dú)特的表現(xiàn)形式，立體呈現(xiàn)、生動(dòng)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定文化自信，著眼于提高人民群眾文化素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)，傳播普及科學(xué)文化知識(shí)的優(yōu)秀有聲讀物。

2.2 數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)價(jià)值增強(qiáng)

數(shù)字出版是出版業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合下產(chǎn)生的新興出版業(yè)態(tài)，也是出版業(yè)數(shù)字化最為集中的體現(xiàn)。其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展始于“十一五”初期，自2006年對(duì)我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)值規(guī)模開(kāi)始進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)算起（當(dāng)年的數(shù)字出版產(chǎn)值為213億元）。在“十一五”時(shí)期，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模始終保持著30%以上的增長(zhǎng)幅度，最高增幅曾達(dá)到70%以上，年均增長(zhǎng)率近50%。到“十一五”末，數(shù)字出版產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，達(dá)到2006年收入規(guī)模的近5倍?！笆濉睍r(shí)期，伴隨我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，數(shù)字出版隨之從高速發(fā)展步入中高速發(fā)展，但其依然是出版業(yè)中增速最高的板塊，始終保持17%以上的年增長(zhǎng)幅度。數(shù)字出版被列入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754―2017），擁有了專有行業(yè)代碼8626。2022年，我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1.3萬(wàn)億元。10余年間，數(shù)字出版產(chǎn)值規(guī)模實(shí)現(xiàn)超過(guò)60倍的增長(zhǎng)。數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)形態(tài)日益豐富，市場(chǎng)主體日益多元，產(chǎn)業(yè)價(jià)值日益提升，逐漸成為拉動(dòng)出版業(yè)發(fā)展的重要力量。

2.3 技術(shù)應(yīng)用水平不斷提升

技術(shù)迭代升級(jí)促進(jìn)出版形態(tài)、傳播渠道、服務(wù)方式的迭代，推動(dòng)出版流程、管理運(yùn)營(yíng)模式的優(yōu)化升級(jí)，對(duì)出版業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用日益提升。

出版機(jī)構(gòu)以項(xiàng)目為抓手，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，把新技術(shù)、新工藝應(yīng)用于出版的流程改造、產(chǎn)品研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)，培育出版新產(chǎn)品、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，研發(fā)智慧校園解決方案、打造智能化知識(shí)服務(wù)產(chǎn)品，創(chuàng)新出版服務(wù)模式和體驗(yàn)場(chǎng)景。為推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，主管部門通過(guò)實(shí)施出版科技與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新示范項(xiàng)目，遴選出一批在科技創(chuàng)新方面具有行業(yè)引領(lǐng)性、示范性和推廣價(jià)值的科技創(chuàng)新成果以及在科技創(chuàng)新能力方面成果突出、表現(xiàn)優(yōu)異的出版單位與相關(guān)企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)發(fā)揮了引領(lǐng)示范效應(yīng)。

2.4 數(shù)字公共文化服務(wù)體系日趨健全

數(shù)字出版兼具事業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙重屬性，作為文化建設(shè)的重要組成部分，包括數(shù)字出版在內(nèi)的數(shù)字文化在公共服務(wù)中發(fā)揮日益重要的作用，成為滿足人們精神生活的重要力量。

作為文化惠民工程的重要載體，數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。目前，全國(guó)共建有60余萬(wàn)家農(nóng)家書(shū)屋，實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有行政村的全覆蓋。其中利用衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)的數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋已超過(guò)40萬(wàn)家，在提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)、豐富農(nóng)民群眾精神文化生活等方面發(fā)揮積極作用，為助力鄉(xiāng)村振興、加快實(shí)現(xiàn)共同富裕鑄就堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

隨著數(shù)字閱讀的日益普及，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、有聲讀物等數(shù)字閱讀的內(nèi)容類型和方式在全民閱讀中發(fā)揮的作用日益突出，也成為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。公共文化設(shè)施場(chǎng)景化、智能化建設(shè)水平不斷提升，電子閱報(bào)欄（屏）、有聲讀書(shū)墻、有聲圖書(shū)館等電子閱讀終端持續(xù)迭代與普及。有聲讀物作為無(wú)障礙格式版作品之一，不僅拓展了人們的閱讀場(chǎng)景，也為老年人、視覺(jué)障礙者閱讀提供了極大便利。2022年8月，為落實(shí)《馬拉喀什條約》，國(guó)家版權(quán)局印發(fā)《以無(wú)障礙方式向閱讀障礙者提供作品暫行規(guī)定》，明確提出鼓勵(lì)出版、電影、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等機(jī)構(gòu)為其擁有版權(quán)的作品同步制作、提供無(wú)障礙格式版，鼓勵(lì)通過(guò)無(wú)障礙格式版服務(wù)機(jī)構(gòu)制作無(wú)障礙格式版并向閱讀障礙者或其他無(wú)障礙格式版服務(wù)機(jī)構(gòu)提供。

2.5 數(shù)字產(chǎn)品成為“走出去”重要生力軍

近年來(lái)，在“一帶一路”倡議等國(guó)家戰(zhàn)略帶動(dòng)下，依托實(shí)施“絲路書(shū)香工程”“經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程”“中國(guó)圖書(shū)對(duì)外推廣計(jì)劃”“中外圖書(shū)互譯計(jì)劃”等對(duì)外出版?zhèn)鞑スこ?，我?guó)數(shù)字出版“走出去”步伐不斷加快，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲等數(shù)字內(nèi)容形態(tài)則為文化走出去的重要生力軍，在構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，提升國(guó)際傳播力和影響力，增進(jìn)文明交流互鑒方面發(fā)揮日益重要的作用。

截至2022年底，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版行業(yè)海外營(yíng)收規(guī)模已達(dá)40.63億元人民幣，相比2021年的29.05億元人民幣，同比增長(zhǎng)39.87%。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品的翻譯語(yǔ)種達(dá)20多種，觸達(dá)東南亞、北美、歐洲和非洲的40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在未區(qū)分重復(fù)授權(quán)、多語(yǔ)種翻譯、授權(quán)地區(qū)以及海外原創(chuàng)等因素的情形下，2022年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出海作品總量約為53.93萬(wàn)部，相較2021年，增長(zhǎng)了71.42%。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版行業(yè)已成為中國(guó)文化走向世界的名片，有力地推動(dòng)了中華文化海外傳播體系的建設(shè)[2]。網(wǎng)絡(luò)文學(xué)“走出去”已逐漸實(shí)現(xiàn)從作品輸出、版權(quán)輸出向模式輸出的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展，在多個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)本土化，影響力日益深遠(yuǎn)。2022年，16部中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品被大英圖書(shū)館收錄。

2023年，中國(guó)自主研發(fā)游戲在海外市場(chǎng)的實(shí)際銷售收入為2 563.75億元，同比增長(zhǎng)15.29%。幾款長(zhǎng)線運(yùn)營(yíng)、多年處于頭部位置的游戲產(chǎn)品收入保持穩(wěn)定，同時(shí)，2023年至今正式上線的新產(chǎn)品，市場(chǎng)表現(xiàn)同樣出色，共同帶動(dòng)了自研游戲?qū)嶄N收入的顯著增長(zhǎng)[3]。

2.6 數(shù)字出版行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系日臻健全

標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是數(shù)字出版高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，隨著出版業(yè)融合發(fā)展的不斷深入，圍繞發(fā)展需求，重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作不斷推進(jìn)。

《專業(yè)知識(shí)資源權(quán)利描述》《數(shù)字教育出版課程制作要求》（5部分）《智媒體電子書(shū)存儲(chǔ)格式要求》（4部分）《復(fù)合數(shù)字教材制作質(zhì)量要求》《數(shù)字版權(quán)保護(hù) 可信計(jì)數(shù)技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布，涵蓋數(shù)字教育、知識(shí)服務(wù)、數(shù)字閱讀等領(lǐng)域，涉及數(shù)字內(nèi)容加工、存儲(chǔ)、銷售、保護(hù)等層面，為數(shù)字出版生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等確立了標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?！冻霭嫖顰R技術(shù)應(yīng)用規(guī)范》《出版物二維碼技術(shù)應(yīng)用要求》《出版物VR技術(shù)應(yīng)用要求》等標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，推動(dòng)了相關(guān)技術(shù)在出版領(lǐng)域的規(guī)范化應(yīng)用。通過(guò)實(shí)施出版科技與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新示范項(xiàng)目和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成果，進(jìn)而打造出版業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施應(yīng)用的典型案例，有效發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用[4]。新聞出版知識(shí)服務(wù)系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《有聲讀物》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《數(shù)字版權(quán)唯一標(biāo)識(shí)符》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、中小學(xué)數(shù)字教材系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《基于5G數(shù)字音樂(lè)超高清音質(zhì)技術(shù)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成果先后入選出版業(yè)科技與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新示范項(xiàng)目的“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成果”名單。

2.7 數(shù)字出版人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展

人才是第一資源。數(shù)字出版高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高水平人才。隨著出版融合發(fā)展的日趨深入，加強(qiáng)新型出版人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)數(shù)字化人才培育，得到行業(yè)更高重視，從選育留用等方面逐步健全人才工作機(jī)制，取得積極進(jìn)展。

2021年2月，人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家新聞出版署出臺(tái)《關(guān)于深化出版專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大了對(duì)數(shù)字出版人才職業(yè)資格考核評(píng)定的支持力度，提出為主要從事融合出版、版權(quán)運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)的人員積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)其參與職稱考評(píng)，同時(shí)提出從事與數(shù)字出版相關(guān)的非公有制企業(yè)人員和社會(huì)組織可按屬地原則參與職稱評(píng)審。2022年9月，人力資源和社會(huì)保障部正式頒布了新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》，明確設(shè)置了數(shù)字出版編輯的職業(yè)分類和主要工作任務(wù)。由此表明，數(shù)字出版編輯成為國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)類型，將推動(dòng)數(shù)字出版人才隊(duì)伍建設(shè)的提速增效。

在優(yōu)秀人才培育方面，主管部門通過(guò)實(shí)施出版融合發(fā)展工程子計(jì)劃——“出版融合發(fā)展優(yōu)秀人才遴選培養(yǎng)計(jì)劃”，加大對(duì)入選出版融合發(fā)展優(yōu)秀人才的支持、培養(yǎng)和激勵(lì)力度。2022年，通過(guò)優(yōu)秀人才遴選培養(yǎng)計(jì)劃，選出50名具有較豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和過(guò)硬的綜合能力、為本單位乃至本行業(yè)出版融合發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的優(yōu)秀出版人才，涵蓋內(nèi)容建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)等方面，是出版融合發(fā)展的領(lǐng)軍人才、骨干力量與杰出代表。同時(shí)，出版單位大力推進(jìn)人才管理機(jī)制創(chuàng)新，根據(jù)自身需求，通過(guò)實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃、優(yōu)化崗位設(shè)置、創(chuàng)新激勵(lì)考核方式等手段，持續(xù)探索新型出版人才隊(duì)伍建設(shè)模式[5]。

3 國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略下出版業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向

出版業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)發(fā)展的記錄者、傳播者、引領(lǐng)者、推動(dòng)者。立足數(shù)字中國(guó)建設(shè)，出版業(yè)作為國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的重要實(shí)施者和參與者，需要進(jìn)一步清晰自身定位和任務(wù)，在數(shù)字中國(guó)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主動(dòng)作為，這不僅是國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略下出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要途徑，也是新時(shí)代出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

3.1 加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)

推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，要以建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)作為根本立足點(diǎn)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，凝魂聚氣、強(qiáng)基固本，建設(shè)中華民族共有精神家園。這是推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的核心要義，也是數(shù)字出版高質(zhì)量發(fā)展需要遵循的根本準(zhǔn)則。

在實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略背景下，數(shù)字出版已成為意識(shí)形態(tài)的重要陣地，在引領(lǐng)社會(huì)主流價(jià)值方面發(fā)揮日益重要的作用，要始終堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，自覺(jué)承擔(dān)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，將意識(shí)形態(tài)建設(shè)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要位置。要持續(xù)深入實(shí)施“數(shù)字出版精品遴選推薦計(jì)劃”、優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)題材和歷史題材網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版工程、有聲讀物精品出版工程，啟動(dòng)實(shí)施主題游戲出版工程，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引領(lǐng)新興出版產(chǎn)品積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推出更多傳承發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)革命文化，展現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義偉大實(shí)踐和卓越成就的數(shù)字文化精品，實(shí)現(xiàn)滿足人民精神文化需求和增強(qiáng)人民精神力量有機(jī)統(tǒng)一。

3.2 加快完善政策制度體系

高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)完善的頂層設(shè)計(jì)，《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》出臺(tái)，標(biāo)志著數(shù)字中國(guó)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)框架基本完備，數(shù)字中國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性謀劃和體系化布局基本完成，同時(shí)也為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間推動(dòng)出版業(yè)數(shù)字化建設(shè)提供了重要政策依據(jù)。

我們要以黨的二十大報(bào)告精神為指引，在數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體政策框架體系下，按照推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化戰(zhàn)略的重點(diǎn)要求和主要任務(wù)，加快構(gòu)建貫徹新發(fā)展理念的出版政策體系，為出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。①聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)出版業(yè)深度融合發(fā)展，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加快制定更加系統(tǒng)、行之有效的政策措施，打好政策組合拳，在資源整合、技術(shù)應(yīng)用、模式創(chuàng)新、平臺(tái)搭建、人才建設(shè)等方面強(qiáng)化行業(yè)指引，完善配套措施。②伴隨數(shù)字中國(guó)建設(shè)進(jìn)程的加快以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，文化領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn)，催生產(chǎn)業(yè)新特征、新趨勢(shì)，新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)也隨之出現(xiàn)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理的通知》《數(shù)字藏品合規(guī)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等規(guī)范性文件出臺(tái)，意味著劇本殺、數(shù)字藏品等新興出版形態(tài)已被納入管理視野。相關(guān)部門需進(jìn)一步加強(qiáng)新興領(lǐng)域的關(guān)注和研判，加快制定出臺(tái)相關(guān)的管理規(guī)定和監(jiān)管細(xì)則，健全行業(yè)治理體系。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、有聲讀物、數(shù)字教育、知識(shí)服務(wù)等領(lǐng)域，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，促進(jìn)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.3 加速構(gòu)建行業(yè)科技創(chuàng)新支撐體系

實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略對(duì)出版業(yè)推進(jìn)深度融合發(fā)展和技術(shù)駕馭應(yīng)用能力提出更高要求。出版業(yè)要不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)用水平，以持續(xù)深化實(shí)施出版業(yè)科技與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新示范項(xiàng)目為抓手，充分發(fā)揮科技對(duì)出版業(yè)深度融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要賦能作用，集成運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)成熟技術(shù)在出版領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，并加強(qiáng)對(duì)前沿技術(shù)的探索應(yīng)用。

一方面，相關(guān)部門要加快出版業(yè)科技創(chuàng)新支撐體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)出版業(yè)科技與標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、布局建設(shè)出版科技創(chuàng)新中心、出版科技創(chuàng)新基地等科技創(chuàng)新載體。出版單位要強(qiáng)化行業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用的主體地位，重點(diǎn)探索云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在出版策劃、資源管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高數(shù)智化水平；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的研究和探索，加強(qiáng)對(duì)AIGC、虛擬數(shù)字人等前沿領(lǐng)域的前瞻性研判?；诔霭鏄I(yè)科技創(chuàng)新的共性需求，在主管部門牽頭指導(dǎo)下，出版單位、數(shù)字內(nèi)容企業(yè)、技術(shù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等各類機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，搭建出版科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展重點(diǎn)科技課題攻關(guān)，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用相銜接的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

另一方面，建成物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點(diǎn)集成的國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系，是推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的主要目標(biāo)和重要任務(wù)。2023年3月，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中提出“組建國(guó)家數(shù)據(jù)局”，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等，數(shù)據(jù)工作被推至戰(zhàn)略新高度，頂層設(shè)計(jì)日臻完善[6]。無(wú)論從管理層面還是從發(fā)展層面，數(shù)據(jù)已成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略性資源，價(jià)值持續(xù)釋放?；谧陨順I(yè)務(wù)發(fā)展和管理需求的數(shù)據(jù)管理體系建設(shè)已成為當(dāng)前出版業(yè)數(shù)字化建設(shè)的重點(diǎn)。因此，首先，出版單位要加快數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)，有效提升數(shù)據(jù)歸集、管理、分析和運(yùn)用水平，幫助出版單位實(shí)現(xiàn)智能化、精細(xì)化管理，打造差異化優(yōu)勢(shì)。其次，要以數(shù)據(jù)暢通出版單位內(nèi)部不同業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)、部門、層級(jí)，有效破除生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、管理中存在的壁壘，以數(shù)據(jù)賦能出版全流程全鏈條的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快出版資源要素融合、業(yè)務(wù)融合、渠道融合、部門融合，真正構(gòu)建一體化出版融合發(fā)展機(jī)制。

3.4 推進(jìn)數(shù)字版權(quán)生態(tài)體系建設(shè)

國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略明確要求完善文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。數(shù)字版權(quán)已經(jīng)成為出版業(yè)的重要資產(chǎn)，也是反映出版業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。在全面建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)征程中，數(shù)字版權(quán)價(jià)值日益凸顯。構(gòu)建數(shù)字版權(quán)保護(hù)運(yùn)用體系，建立良好的數(shù)字版權(quán)生態(tài)，成為出版業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也成為壯大數(shù)字版權(quán)產(chǎn)業(yè)，助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)的重要途徑[7]。

具體而言，一是要進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字版權(quán)保護(hù)。立足提高行業(yè)治理能力，推進(jìn)實(shí)施出版領(lǐng)域區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用工程，推動(dòng)區(qū)塊鏈等技術(shù)在數(shù)字版權(quán)保護(hù)運(yùn)用領(lǐng)域的應(yīng)用。強(qiáng)化數(shù)字版權(quán)資產(chǎn)管理，基于區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)透明、不易篡改、可追溯等特性，對(duì)數(shù)字版權(quán)進(jìn)行全流程、全生命周期的記錄，從確權(quán)、維權(quán)、用權(quán)等環(huán)節(jié)，健全數(shù)字版權(quán)保護(hù)和服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建作品存證、版權(quán)監(jiān)測(cè)、侵權(quán)存證、版權(quán)維權(quán)、版權(quán)管理、版權(quán)交易等全鏈路數(shù)字版權(quán)資產(chǎn)管理服務(wù)體系[8]。二是要加快建立健全數(shù)字版權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制。要進(jìn)一步健全數(shù)字版權(quán)價(jià)值評(píng)估流程和評(píng)估方式，加強(qiáng)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、評(píng)估機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立權(quán)威的數(shù)字版權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)，搭建數(shù)字版權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字版權(quán)運(yùn)營(yíng)綜合服務(wù)基地和版權(quán)運(yùn)營(yíng)中心等功能載體，提供法律咨詢、版權(quán)登記、版權(quán)價(jià)值評(píng)估、版權(quán)孵化、交易對(duì)接等版權(quán)服務(wù)，推進(jìn)數(shù)字版權(quán)使用交易的合法合規(guī)，促進(jìn)數(shù)字版權(quán)價(jià)值的不斷釋放[9]。

3.5 建設(shè)高水平出版人才隊(duì)伍

《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》明確提出，激活智力智庫(kù)資源，加快培育一批領(lǐng)軍人才；推進(jìn)文化數(shù)字化相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，用好產(chǎn)教融合平臺(tái)?！稊?shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》中也明確提出統(tǒng)籌布局一批數(shù)字領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)點(diǎn)，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型人才。出版業(yè)融合發(fā)展邁向更高質(zhì)量、更深層次，需要與之相匹配的高質(zhì)量人才隊(duì)伍。

2022年9月，“出版”列入《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》，歸于“文學(xué)”門類之下，目錄代碼為0553，同時(shí)明確出版專業(yè)人才培養(yǎng)可授予出版博士專業(yè)學(xué)位，標(biāo)志著出版業(yè)學(xué)科建設(shè)步入更高階段，為出版高端人才培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為出版人才隊(duì)伍建設(shè)提供有力支撐。

為滿足出版深度融合發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展要求，我們要從人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、考核、激勵(lì)等層面著手，健全新型出版人才發(fā)展機(jī)制。主管部門以實(shí)施“出版融合發(fā)展優(yōu)秀人才遴選培養(yǎng)計(jì)劃”來(lái)選拔和培養(yǎng)一批思想政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)勁、創(chuàng)新創(chuàng)造能力突出的出版融合發(fā)展領(lǐng)軍人才和骨干力量，為出版深度融合發(fā)展夯實(shí)高水平人才儲(chǔ)備；從健全從業(yè)者從業(yè)資格、行為規(guī)范、激勵(lì)保障等方面，健全新型出版人才培育的配套政策和制度建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)急缺緊缺人才的特殊政策；突出創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)導(dǎo)向，加快健全與出版業(yè)實(shí)施數(shù)字化戰(zhàn)略、深度融合發(fā)展需求相匹配的人才評(píng)價(jià)體系；落實(shí)《關(guān)于深化出版專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)融合出版人才考評(píng)制度，完善數(shù)字出版相關(guān)從業(yè)人員職業(yè)資格評(píng)定和職業(yè)能力等級(jí)認(rèn)證機(jī)制，暢通數(shù)字出版人才成長(zhǎng)通道，增強(qiáng)數(shù)字出版從業(yè)者的職業(yè)歸屬感和責(zé)任感。出版單位要健全人才引培留用制度體系，創(chuàng)新人才管理機(jī)制，優(yōu)化出版人才結(jié)構(gòu)，著力打造創(chuàng)新型、技能型、復(fù)合型的專業(yè)出版人才隊(duì)伍，重點(diǎn)打造一批思想覺(jué)悟高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的全媒型編輯人才[10]。在主管部門引導(dǎo)下，出版單位與新興出版企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步圍繞新型出版人才培育積極開(kāi)展合作交流，探索出版人才培育實(shí)踐基地等產(chǎn)教融合人才共建新模式。

3.6 不斷提升國(guó)際傳播效能

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)中華文明傳播力影響力。提出要堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，全面提升國(guó)際傳播效能，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。深化文明交流互鑒，推動(dòng)中華文化更好走向世界。

為進(jìn)一步提升國(guó)際傳播效能，出版業(yè)要以“全球文明倡議”的“四個(gè)倡導(dǎo)”為遵循，以人類命運(yùn)共同體理念為引領(lǐng)，深入理解中華文明的連續(xù)性、創(chuàng)新性、統(tǒng)一性、包容性、和平性五大突出特性，把握“一帶一路”重大倡議等國(guó)家戰(zhàn)略，從內(nèi)容建設(shè)、版權(quán)形態(tài)和傳播渠道等方面著力，推動(dòng)出版業(yè)“走出去”邁向更深層次。

①加強(qiáng)“走出去”內(nèi)容建設(shè)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、有聲讀物、動(dòng)漫游戲、數(shù)據(jù)庫(kù)、電子競(jìng)技等數(shù)字出版“走出去”，提高講述中國(guó)故事的本領(lǐng)。強(qiáng)調(diào)將優(yōu)秀內(nèi)容以多元表達(dá)方式、版權(quán)形態(tài)和傳播媒介輸出，實(shí)現(xiàn)立體化、多維度的海外輸出，提升數(shù)字出版國(guó)際傳播力、影響力、感染力。②加強(qiáng)國(guó)際傳播渠道建設(shè)。深化國(guó)際出版合作，健全國(guó)際出版交流機(jī)制，搭建國(guó)際出版?zhèn)鞑テ脚_(tái)，提供國(guó)別政策、市場(chǎng)信息、法律咨詢、版權(quán)交易等方面的服務(wù)，推進(jìn)中外出版交流合作。充分借助有廣泛影響力的跨境電商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，提高我國(guó)出版產(chǎn)品海外關(guān)注度、覆蓋面和影響力。③進(jìn)一步深化中外版權(quán)合作。依托世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)、尼山世界文明論壇以及數(shù)字出版博覽會(huì)、深圳文博會(huì)等國(guó)際化文化交流平臺(tái)，建設(shè)面向世界的文明交流互鑒窗口和國(guó)家版權(quán)貿(mào)易平臺(tái)。進(jìn)一步深化中外出版機(jī)構(gòu)、主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、民間組織等合作，創(chuàng)新國(guó)際出版交流合作模式路徑。④深化本土化運(yùn)營(yíng)。我國(guó)出版企業(yè)要積極與海外市場(chǎng)資源對(duì)接，通過(guò)加強(qiáng)組建海外運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、海外投資、設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)等方式，提高國(guó)際化運(yùn)籌能力和運(yùn)營(yíng)水平，以更加深入地融入全球文化產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。

4 結(jié)語(yǔ)

實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)、增強(qiáng)數(shù)字時(shí)代文化自信的重要舉措，也是促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要組成部分。立足文化強(qiáng)國(guó)、出版強(qiáng)國(guó)建設(shè)，出版業(yè)要以習(xí)近平文化思想為指引，始終堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路，大力推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，充分把握發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，加快完善政策制度體系，加速構(gòu)建行業(yè)科技創(chuàng)新支撐體系，加快推進(jìn)數(shù)字版權(quán)生態(tài)體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)高水平出版人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升國(guó)際傳播效能，在推進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面展現(xiàn)積極作為。

（責(zé)任編輯：翟艷榮）

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作者簡(jiǎn)介：

王飚（1968－ ），男，三級(jí)研究員、編審，中國(guó)新聞出版研究院數(shù)字出版研究所所長(zhǎng)。先后主持完成及參與各類科研課題和項(xiàng)目180余項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)5項(xiàng)，省部級(jí)40余項(xiàng)。

Exploring the High Quality Development Path for the Publishing Industry in the Perspective of National Cultural Digitalization Strategy

Biao Wang

Chinese Academy of Press and Publication，Beijing 100073，China

Abstract In recent years， the pace of digital transformation and integrated development process of the publishing industry has accelerated， leading to the emergence of new forms，models，and formats in publishing.The production processes，forms，and service models in publishing industry have become increasingly diverse，and the publishing chain has continued to expand.The copyright value has also increased，playing an increasingly important role in the development of the cultural industry.In the context of building a digital China and a strong online country，the national cultural digitization strategy is accelerating，and digitization has become a key driving force and important direction for building a strong publishing and cultural power.In this context， the publishing industry is endowed with higher requirements and more important missions.This article outlines the background and content of the national cultural digitalization strategy，elaborates on the development achievements of digitalization in the publishing industry，and focuses on high-quality development.It explores the important development directions for the publishing industry in implementing the national cultural digitalization strategy，aiming to provide reference for the publishing industry to further clarify the positioning and development path of high-quality development.

Keywords Digital strategy;High quality;Cultural powerhouse; Digital publishing