緊貼轄區(qū)居民需求提供差異化服務

尚平社區(qū)書記劉維維說：“居家養(yǎng)老‘變身’社區(qū)居家養(yǎng)老，是城市化大背景下，依托社會化服務來實現的居家養(yǎng)老。另外，隨著我國老齡化程度的不斷加深，需要引入專業(yè)的第三方機構延伸居家養(yǎng)老的服務內容、提升服務的專業(yè)化程度，保障居民不出社區(qū)就能享受專業(yè)養(yǎng)老服務的權利?！?/p>

今年4月剛剛啟用的尚平社區(qū)養(yǎng)老服務站緊鄰尚平社區(qū)，總面積約300平方米。

一進大門就是老人的主要活動區(qū)，中間擺放著多張軟靠背椅子，前方有一臺電視機。

“每天早上都有老人來站里跟著工作人員一起做養(yǎng)生操，還能免費量血壓和血糖。兩側房間一側是免費閱讀區(qū)，一側是中醫(yī)理療區(qū)?！闭鹃L丁艷說，“今天是周二，是到轄區(qū)40個小區(qū)輪流義診的固定日期，站內服務下午才能開展?！?/p>

劉維維認為，社區(qū)居家養(yǎng)老服務主要包含三部分內容：“一是無償服務，主要針對空巢、失獨、失能等特殊群體，包括由政府買單的助潔等基本生活保障服務。我們社區(qū)養(yǎng)老服務站采用公建民營模式，免費向全體居民開放，提供包含休憩、閱讀、用藥咨詢、測量血壓等保健公益服務。同時也在春節(jié)、重陽節(jié)、中秋節(jié)等重要節(jié)日，為轄區(qū)老人策劃開展主題活動或表演等。二是低償服務，按照相關文件要求，以低于市場的價格向轄區(qū)老人提供如助浴、助潔、助醫(yī)等服務。三是收費服務，針對老人個性化需求，提供相應服務，力爭早日形成‘國家助、企業(yè)讓、社區(qū)幫、個人付’的良性服務模式。”劉維維說：“每個社區(qū)情況不同，服務的內容和形式也不同。也就是說，社區(qū)養(yǎng)老服務站必須提供更貼近居民需求且差異化的服務，才能贏得信任。一般來說，社區(qū)養(yǎng)老服務站的主要服務肯定有助餐，我們社區(qū)則是由運行了多年的尚平社區(qū)食堂來提供?！?/p>

該社區(qū)食堂距社區(qū)約200米，緊鄰解放門街道的養(yǎng)老服務中心。

“我們社區(qū)食堂滿足了周邊多個社區(qū)的老人用餐需求，居民也可以高于老人用餐價格但低于市場價格用餐?！苯夥砰T街道負責養(yǎng)老的張玉玉說，“街道級的養(yǎng)老服務中心已運行4年，目前已形成每周固定活動的書法、合唱等老年活動班，同時還依據對轄區(qū)老人需求的摸底，計劃開展柔力球、手機攝影等老年活動班?！?/p>

根據居民需求不斷調整服務內容

在小寨路街道永松路社區(qū)主要負責養(yǎng)老的副主任楊蓉看來，搞好社區(qū)居家養(yǎng)老服務的關鍵在于“不停歇”地入戶走訪，根據居民的真實需求不斷調整服務內容。

“轄區(qū)老年人占比大，我們依據年齡和老人的身體狀況將其劃分為特殊困難對象、重點對象和一般對象。”楊蓉說，“80歲以上、獨居空巢、重殘失能以及患有阿爾茨海默癥、重度高血壓、心臟病等易出現意外的老年人群體屬于特殊困難對象，服務以預防和減少居家安全風險為重點。比如，通過第三方服務機構為老人安裝電子門磁、每周電話探訪，加上定期入戶查看老人狀況，加強與緊急聯系人溝通，并提供助潔、助浴、上門理發(fā)等服務?！?/p>

“70歲以上居民是轄區(qū)居家養(yǎng)老服務的重點對象，服務以加強生活照料為主，如提供助潔、理發(fā)、縫紉、家電維修等服務。”楊蓉說，“60歲以上居民是一般對象，服務以滿足精神文化需求為主，鼓勵老人參與社區(qū)團體活動，鼓勵參加志愿團隊服務于社區(qū)?！?/p>

2021年，永松路社區(qū)助力周邊企業(yè)開辦了仁泰陽光助老餐廳?！拜椛渲苓厧讉€社區(qū)的老人。”楊蓉說，“但運營3年后，前往餐廳就餐的老人日漸變少，經過入戶走訪，我們了解到，不少老人因年齡增大，對走出小區(qū)的300多米路有點吃不消，希望在小區(qū)里也建一個。目前，我們正在協(xié)調場地和入駐企業(yè)?！?/p>

楊蓉還重點介紹了“永松路社區(qū)志愿服務積分兌換”的規(guī)則，并認為這是推動“社區(qū)居家養(yǎng)老服務”不斷深入的有效一環(huán)。

“好的居家養(yǎng)老服務一定需要足夠多的服務人員，但現實是社區(qū)面臨人員少、經費有限的問題，無法提供更多樣的服務，必須在居民中建立資源庫?！睏钊卣f，“我們社區(qū)的志愿者，首先是轄區(qū)機構，比如社區(qū)衛(wèi)生服務中心，以及與居民生活相關的商鋪如理發(fā)店、磨刀鋪等；其次是共建單位，比如西北工業(yè)大學、地方志辦公室、省博、青龍寺博物館、西安市第一醫(yī)院等；最后是從居民中挖掘的能人志愿者，比如我們的心靈手巧縫紉組、編織組等?！?/p>

所有在社區(qū)提供志愿服務的人都可以獲得相應積分，不僅可以兌換洗手液、酒精等日用品，更關鍵的是可以直接在社區(qū)衛(wèi)生服務中心或相應的第三方機構換取服務，比如換取帶狀庖疹疫苗、23價肺炎疫苗等，還可以換取艾灸、推拿等服務。

“我們居民中有特長的，就能以志愿服務的形式在社區(qū)組建相應的團隊，為感興趣的居民教學輔導。目前，我們以這種形式開辦了合唱團、舞蹈隊、編織班等，豐富居民精神文化生活的同時，有特長的居民也得到了相應的積分，還不會產生如何收費、誰來收費等問題的困擾。”楊蓉說。

助餐服務是需求最高的一項

電建社區(qū)養(yǎng)老服務站建在一排平房內，目前有8間房，分別設有心理咨詢室、麻將室、理療室、活動室和餐廳等。

電建社區(qū)書記劉勝寶說：“我們將原來的社區(qū)辦公場地騰出，建成養(yǎng)老服務站并引入專業(yè)的第三方機構運行，提供更專業(yè)的如助餐、理療、興趣培養(yǎng)等服務?！?/p>

站點站長岳琳說：“我們公司承接了新城區(qū)多家社區(qū)養(yǎng)老服務站和街道養(yǎng)老服務中心，通常社區(qū)的站點服務會依托就近的街道養(yǎng)老服務中心開展，比如我們站點的助餐，正是由距離最近的街道養(yǎng)老服務中心的餐廳配送，保質保量還保溫?！?/p>

上午11時20分許，餐廳開始熱鬧起來。11點半，老人們紛紛集中在餐廳附近，不少老人取餐回家吃，部分老人則在餐廳邊吃邊聊。

站點工作人員也開始送餐?！敖裉煊幸晃煌饶_不便的老人點餐，在4樓。如果是臥床、殘疾等行動不便的老人點餐，我們會免費配送。但我們鼓勵自理老人自己取餐，畢竟這也能推動老人去社交?！惫ぷ魅藛T李少飛說。

劉勝寶說：“電建社區(qū)有不少電二代、電三代，常年在祖國各地奔波搞建設，家中老人也常常無法照顧，尤其是獨居老人，在前期調研中，助餐是需求最高的一項。”

岳琳說：“自站點運營以來，時不時有老人來心理咨詢室傾訴，我們就派專業(yè)的心理疏導師幫老人排解。站點還開辦了葫蘆絲班、合唱班。葫蘆絲班收費248元12節(jié)課、合唱班198元12節(jié)課，古箏班正在召集學員中。再如我們的中醫(yī)醫(yī)療，提供不同價位的手法按摩、艾灸、刮痧等服務包，已有老人購買服務。我們還為符合條件的老人進行適老化改造，為其浴室、衛(wèi)生間安裝扶手、防滑地板等，還為其他有需要的老人低償進行上述改造?！?/p>

據了解，長樂西路街道和下轄社區(qū)還通過匯聚轄區(qū)慈善力量，連續(xù)4年為轄區(qū)獨居老人免費安裝一鍵呼叫設備，可提供緊急救助、親情呼叫、全天監(jiān)護服務。在政府購買的“六助”服務外，轄區(qū)老人還可根據需求付費購買服務，通過智慧養(yǎng)老服務平臺可以監(jiān)測家中水浸、煙霧、生命體征和走失等實時情況。當然，也為一般老人低償提供上述服務。

劉勝寶說：“其實，社區(qū)居家養(yǎng)老服務很難出彩，但對家中有老人且家人因各種原因無法照顧時，社區(qū)居家養(yǎng)老提供的各種服務就能為他們解決難題。因此，我們社區(qū)工作人員的確應和第三方機構更好地配合，深入挖掘居民的需求，提供更多更貼近且豐富的服務?！?/p>

鄰里互助模式，低齡老人自愿幫助高齡老人

10月22日，華商報大風新聞記者走訪了碑林區(qū)南院門街道的南院門社區(qū)。與傳統(tǒng)服務大廳常見的辦事窗口不同，這里是完全開放的活動空間，老年食堂、社區(qū)小超市、康養(yǎng)按摩室等一應俱全。

據社區(qū)主任高宏介紹，針對居家養(yǎng)老服務，該社區(qū)以社區(qū)食堂為核心，通過配餐制、上門送餐以及鄰里互助模式，滿足不同老年群體的需求。

高宏表示，社區(qū)食堂專門為60歲以上老人提供餐飲服務，早餐5元、中餐10元、晚餐5元，行動不便的老人可享受上門送餐。由于食堂工作人員有限，社區(qū)引入了“互助模式”：低齡老人自愿幫助高齡老人，代為配送餐食，形成了鄰里間的互助網絡。

談到鄰里互助模式，高宏進一步解釋道：“低齡老人成為我們的社區(qū)志愿者，他們來社區(qū)食堂用完餐后，就會幫助行動不便的老人捎帶餐食，免費上門送餐。這些志愿者不僅幫助老年人送餐、代購，還會定期上門探望獨居老人并陪伴他們出門走動。社區(qū)還為志愿者提供了積分獎勵制度，通過積分可享受免費按摩或物品折扣?！?/p>

此外，社區(qū)食堂旁邊還設有一個專門針對老年人的超市。對于不會使用智能手機的老年人，社區(qū)還提供了代購服務。除了日常商品的采購，社區(qū)還協(xié)助老年人繳納天然氣費、水電費等。

在健康方面，社區(qū)食堂旁設有理療區(qū)，提供艾灸等理療服務，部分服務通過智能設備進行，減輕了人工負擔。值得一提的是，社區(qū)為老年人提供了優(yōu)惠價格，每月100元就能使用所有養(yǎng)生設備。如果家屬有事出去，可將老人放在社區(qū)進行日間照料，理療室內有床鋪。

社區(qū)還與多家醫(yī)院建立了合作關系，定期組織義診活動，為老年人進行慢性病管理，建立健康檔案。社區(qū)內還有為老年人提供常規(guī)健康檢查的設備，方便日常檢測血壓、血糖等。

每周五，政府指派的律師會提供免費的法律咨詢服務，并幫助解決老年人的法律問題。社區(qū)還定期邀請專業(yè)心理咨詢師，為老人提供情感疏導與心理支持。

“我們還在社區(qū)設立了科技小屋，打造了智慧養(yǎng)老服務平臺，提供呼叫、監(jiān)測、保健等養(yǎng)老服務終端設備，將視頻探訪與入戶探訪、需求互動等服務融為一體；設立了圖書角。同時，為了方便帶孫子的老年人，還設有兒童活動區(qū)，暑假期間開設托管班。”高宏說。

周邊配套相對完善，專注打造文化型社區(qū)

10月22日下午，華商報大風新聞記者走訪蓮湖區(qū)紅廟坡街道的梨園社區(qū)。

梨園社區(qū)黨支部書記劉思雨介紹，目前社區(qū)有約2000名60歲以上老人，占居民總數的15%左右，大多數都是居家養(yǎng)老。

劉思雨表示，梨園社區(qū)暫未設立專門的社區(qū)食堂或提供餐飲配送服務，這與社區(qū)的地理位置和周邊資源緊密相關。她解釋道，梨園社區(qū)位于繁華的商業(yè)街區(qū)，各類餐館、小吃店比比皆是，幾乎能夠滿足居民的日常用餐需求。此外，社區(qū)內大多數老年人身體狀況較好，生活能夠自理。

劉思雨說，社區(qū)專注于打造文化型社區(qū)，通過各種形式的文娛活動，老人們能夠在這里找到歸屬感，提升生活幸福感。社區(qū)日間照料中心設有8張沙發(fā)床，平時用作沙發(fā)，若老人需要休息，可以拉下來作為床使用。盡管該設施提供了便利，但由于大部分老人居住在社區(qū)附近，少有老人會在中心長時間休息。因此，日間照料中心已變成為老人提供精神文化生活的場所，老人可以在這里跳舞、練習太極和各種運動。

劉思雨介紹，社區(qū)設有圖書室，文娛活動種類繁多，包括書法、棋類比賽、老年大學課程等?！盀橹С质芾先说木蛹茵B(yǎng)老，社區(qū)與衛(wèi)生服務中心合作，設立了家庭病床服務，定期安排醫(yī)務人員上門探訪，為失能老人提供慢性病監(jiān)測和護理服務?！眲⑺加暾f，“我們還引入了第三方機構的嵌入式生活服務，將專業(yè)的家政服務引入社區(qū)。該機構為獨居的高齡失能老人提供免費家政服務，上門打掃衛(wèi)生和陪伴老人，都是免費的，還提供收費的養(yǎng)老護工服務?！?/p>

“我們轄區(qū)的中醫(yī)診所，也會在小區(qū)里進行每月兩到三次義診。陜西省家庭教育促進會的一個專業(yè)老師，每周三會到社區(qū)給居民進行心理咨詢。每周五下午，社區(qū)還邀請律師為居民提供法律咨詢服務?！眲⑺加暾f。

（來源：《華商報》）