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        關(guān)于延遲退休對(duì)老年人健康影響問(wèn)題的思考

        2024-04-19 08:30:48黃秋琪
        國(guó)際公關(guān) 2024年1期
        關(guān)鍵詞:延遲退休身體健康政策建議

        黃秋琪

        摘要:目前,延遲退休在我國(guó)進(jìn)入了計(jì)劃實(shí)施階段。本文從健康角度探討延遲退休對(duì)老年人健康的影響,發(fā)現(xiàn)延遲退休對(duì)老年人心理健康呈積極影響,因職業(yè)和性別等因素,對(duì)老年人身體健康的影響存在個(gè)體差異化,但總體上不會(huì)有負(fù)面影響。政府在實(shí)施延遲退休的政策時(shí),應(yīng)該配套相關(guān)規(guī)定,改善老年人工作環(huán)境;適當(dāng)降低工作強(qiáng)度;根據(jù)勞動(dòng)強(qiáng)度和危險(xiǎn)性,分職業(yè)制定延遲退休年齡,實(shí)現(xiàn)老有所為、老有所樂(lè),保障老年人健康。

        關(guān)鍵詞:延遲退休;心理健康;身體健康;政策建議

        《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出,“按照小步調(diào)整、彈性實(shí)施、分類推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧等原則,逐步延遲法定退休年齡”。由于中國(guó)人口紅利逐漸消失,中國(guó)人口老齡化不斷加劇,老齡化速度較其他歐美國(guó)家相對(duì)較快,延遲退休勢(shì)在必行。隨著延遲退休在社會(huì)范圍的深入討論,“延遲退休對(duì)老年人健康影響”的議題被更多學(xué)者關(guān)注。健康水平是延遲退休政策制定和實(shí)施的重要基礎(chǔ),延遲退休不能夠以犧牲老年人口的健康為代價(jià)。

        退休對(duì)老年人健康影響的相關(guān)研究已經(jīng)有很多的積累。有學(xué)者認(rèn)為,退休可以使人們放下工作的負(fù)擔(dān),更多享受家庭生活,因此可以改善健康狀況。也有學(xué)者持不同意見(jiàn),如Sahlgren(2012) 使用歐洲11個(gè)國(guó)家的面板數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)退休對(duì)自評(píng)健康、心理與身體健康都有顯著的負(fù)向影響,且短期影響不明顯,長(zhǎng)期影響越來(lái)越顯著。我國(guó)比較有代表性的研究是雷曉燕等 (2010) 使用中國(guó)2005年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),運(yùn)用斷點(diǎn)回歸的方法研究退休 (永久性離開(kāi)勞動(dòng)力市場(chǎng)) 對(duì)健康的影響。實(shí)證結(jié)果表明正常退休對(duì)男性健康有顯著的負(fù)面影響,對(duì)女性沒(méi)有影響。[1]近年來(lái),我國(guó)學(xué)者在探討退休對(duì)老年人健康影響時(shí)大多都會(huì)提及延遲退休政策,這為本文提供了研究思路。

        由于延遲退休在我國(guó)還未真正實(shí)施,可供研究數(shù)據(jù)不足,黃乾和于丹 (2019) 基于對(duì)退而不休的老年群體的健康研究,利用傾向得分匹配法發(fā)現(xiàn),老年人退而不休行為對(duì)健康呈現(xiàn)積極影響,[2]為研究延遲退休對(duì)老年人健康的影響提供了新的思路。

        回顧文獻(xiàn),我們可以基于退休和退而不休行為探討延遲退休對(duì)老年人健康的影響。本文從心理健康和身體健康兩條路徑分開(kāi)討論,預(yù)測(cè)政策實(shí)施的效果,為延遲退休政策提供依據(jù),就政策實(shí)施提出前瞻性的思考與建議。

        一、延遲退休對(duì)老年人心理健康的影響

        延遲退休在提出時(shí),受到很大爭(zhēng)議,大多數(shù)還未退休的人群對(duì)延遲退休的意愿不強(qiáng)烈,態(tài)度相對(duì)消極,對(duì)政策的理解程度很低,對(duì)政策的負(fù)面評(píng)價(jià)較大。本文先從心理健康角度出發(fā),探究延遲退休對(duì)老年人心理健康究竟有什么樣的影響。由于延遲退休在我國(guó)還未正式實(shí)施,不能直接評(píng)估其對(duì)老年心理健康的影響。本文將從退休對(duì)老年人的心理健康影響和對(duì)到達(dá)退休年齡仍繼續(xù)在勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的老年人群進(jìn)行分析,證明延遲退休對(duì)老年人心理健康的積極影響,試圖為延遲退休政策提供理論依據(jù),提高勞動(dòng)者對(duì)延遲退休政策的理解和接受程度,促進(jìn)延遲退休政策的順利實(shí)施。

        (一)降低抑郁傾向

        根據(jù) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》 《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》的規(guī)定,我國(guó)職工現(xiàn)行退休年齡是,男性60周歲,女干部55周歲,女工人50周歲。由于我國(guó)對(duì)退休年齡有明確規(guī)定,所以工作和退休有很大斷層,不論是生活習(xí)慣還是生活狀態(tài),都呈現(xiàn)巨大差異,很容易對(duì)老年人心理健康產(chǎn)生影響。在退休前人們往往對(duì)退休產(chǎn)生強(qiáng)烈向往和憧憬,認(rèn)為退休后可以過(guò)上幸福悠閑的生活,但事實(shí)卻與人們的預(yù)期相反。世衛(wèi)組織發(fā)布的關(guān)于全球抑郁癥與其他常見(jiàn)精神障礙的最新數(shù)據(jù)顯示,老年人群體是抑郁癥的高發(fā)人群。退休是老年人多發(fā)抑郁癥的一大病因,退休老年人與工作相關(guān)的身心活動(dòng)或社會(huì)接觸減少,導(dǎo)致抑郁情緒滋生,不利于身心健康。這種現(xiàn)象具有兩面性:一方面,老年人精神健康存在較大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。即將退休或已經(jīng)退休的老年人,正處于社會(huì)角色轉(zhuǎn)換與勞動(dòng)參與過(guò)渡階段,不少老年人缺乏相應(yīng)的調(diào)整能力,開(kāi)始減少社會(huì)參與活動(dòng),出現(xiàn)社會(huì)隔離,極易產(chǎn)生抑郁癥狀,并與慢性病共同作用產(chǎn)生惡性循環(huán)。[3]另一方面,退休前后收入的差距,也會(huì)對(duì)老年人心理健康產(chǎn)生影響。由于中國(guó)傳統(tǒng)文化影響,大多數(shù)老年人傾向于依靠自己的力量解決自己的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,不愿意成為子女的負(fù)擔(dān),希望盡自己所能補(bǔ)貼子女,甚至愿意被 “啃老”。退休就意味著收入的減少、經(jīng)濟(jì)水平的下降、社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變,對(duì)老年人的自我認(rèn)可和自身價(jià)值認(rèn)知產(chǎn)生負(fù)向影響。

        而延遲退休可以很好地起到過(guò)渡作用,延長(zhǎng)老年人的工作年限,延緩?fù)诵?,降低老年人抑郁傾向。

        (二)提高自我認(rèn)可度

        由于我國(guó)基本養(yǎng)老金替代率不斷下降,養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率還不夠高,工作成為一部分老年人維持生活的重要方式,這使一部分老年人面臨再就業(yè)和退而不休的情況。由于延遲退休和退而不休行為存在一定共性,通過(guò)對(duì)這部分人群的心理健康分析,我們也可以探討延遲退休對(duì)老年人心理健康的影響。張立媛和劉成斌 (2022) 使用中國(guó)老年社會(huì)追蹤調(diào)查數(shù)據(jù),利用多元線性回歸、傾向值匹配、KHB中介分解效應(yīng)、調(diào)節(jié)效應(yīng)等方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn):再就業(yè)能夠顯著降低城鎮(zhèn)離退休老年人的抑郁傾向,促進(jìn)其心理健康,通過(guò)傾向值匹配檢驗(yàn)后,結(jié)果依然顯著。[4]到達(dá)退休年齡仍活躍在勞動(dòng)力市場(chǎng)的老年人,仍然維持良好的社會(huì)地位和社會(huì)關(guān)系,對(duì)外交流和溝通順暢,他們對(duì)自我價(jià)值的認(rèn)可程度高。同時(shí),自身良好的經(jīng)濟(jì)水平,也有利于緩解子女經(jīng)濟(jì)壓力,促進(jìn)家庭關(guān)系穩(wěn)定和諧,更有助于老年人擁有積極健康的心理狀態(tài)。活動(dòng)理論認(rèn)為老年人在保持社會(huì)活躍時(shí),會(huì)延緩衰老的過(guò)程。當(dāng)人離開(kāi)了工作,他就步入了老年,無(wú)論他自己是否服老。持續(xù)的活動(dòng)水平和社會(huì)互動(dòng)是幸福和健康老齡化的關(guān)鍵,參與活動(dòng)是健康衰老的主要途徑。

        根據(jù)退休對(duì)老年人的消極心理影響和退而不休對(duì)老年人心理的積極影響,我們可以認(rèn)為,延遲退休對(duì)老年人心理健康總體會(huì)產(chǎn)生積極影響。老年人延遲退休有助于社會(huì)角色的平衡、自我價(jià)值的認(rèn)可,有利于社會(huì)關(guān)系的維持,使老年人保持活躍的狀態(tài)參與社會(huì)生活。

        二、延遲退休對(duì)老年人身體健康的影響

        延遲退休對(duì)老年人身體健康的影響因素相對(duì)復(fù)雜。諸多研究表明延遲退休不會(huì)對(duì)健康產(chǎn)生負(fù)面影響,但是積極影響呈現(xiàn)個(gè)體差異化。

        延遲退休對(duì)身體健康的正向影響機(jī)制主要是活動(dòng),延遲退休可以增加老年人的活動(dòng)量,鍛煉身體機(jī)能和日?;顒?dòng)能力。如今老年人生活日漸豐富,有大量的鍛煉活動(dòng)和老年生活,特別是女性還有家務(wù)勞動(dòng)的鍛煉量,所以本文認(rèn)為延遲退休對(duì)大多數(shù)老年人身體健康不會(huì)有負(fù)面影響,但積極影響因人而異。

        (一)職業(yè)差異

        延遲退休對(duì)不同職業(yè)的老年人身體健康的影響有差異化。在我國(guó),教師返聘、醫(yī)生返聘都是很常見(jiàn)的。中國(guó)肝膽外科之父吳孟超96歲仍然堅(jiān)守在手術(shù)臺(tái)前,新華網(wǎng)評(píng)選的 “中國(guó)好醫(yī)生”平均年齡在50歲以上,這是由于醫(yī)生的培養(yǎng)周期長(zhǎng),年齡越大經(jīng)驗(yàn)越豐富。這種情況出現(xiàn)在很多職業(yè)中,現(xiàn)有的退休年齡不符合這些職業(yè)的規(guī)劃。延遲退休可以增加這些老年人的活動(dòng)量,促進(jìn)健康衰老。

        但是有些職業(yè)不是這樣,我國(guó)法律對(duì)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康的工作的人群退休年齡有特殊規(guī)定,相較正常退休年齡提前5年,這是基于其工作的危險(xiǎn)性和工作對(duì)身體素質(zhì)的高要求而制定的以人為本的政策傾向。這部分老年人由于工作強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性強(qiáng),延遲退休可能加劇其職業(yè)病的惡化。此外,繁重的體力勞動(dòng)也會(huì)影響其身體健康。

        (二)性別差異

        延遲退休對(duì)不同性別的老年人身體健康的影響存在一定差異。一些基于中國(guó)健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn),對(duì)比退而不休和退休老年人,退而不休行為對(duì)自評(píng)健康、抑郁情緒和認(rèn)知功能均沒(méi)有顯著影響,但是ADL(日常生活能力) 得分男性對(duì)比更為顯著,表明退而不休對(duì)老年人的日常生活能力有顯著的正向促進(jìn)作用,但這種正向作用只體現(xiàn)在男性老年人。延遲退休對(duì)男性老年人的日常生活能力有顯著的正向促進(jìn)作用。這主要是因?yàn)?,退休后,女性老年人大多仍然承?dān)各種家務(wù)勞動(dòng),并且參加鍛煉活動(dòng)的積極性高,活動(dòng)量相對(duì)足夠。而男性老年人在退休后由于活動(dòng)量不足,普遍有肥胖的傾向,延遲退休有助于增加其活動(dòng)量,提高日常生活能力,對(duì)其身體健康有積極正向影響。

        三、政策建議

        人口老齡化趨勢(shì)下,延遲退休政策順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,是大勢(shì)所趨。但是政策實(shí)施不能夠以損害老年人身體健康為代價(jià),應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧,發(fā)揮延遲退休政策的積極影響,避免消極影響,以全面發(fā)展的眼光,完善政策框架。這要求進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,企事業(yè)單位和政府通力合作,維護(hù)老年人健康。政府部門應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)配套政策和規(guī)范,企業(yè)應(yīng)該負(fù)起社會(huì)責(zé)任,積極保障老年人健康,穩(wěn)步推進(jìn) “健康中國(guó)戰(zhàn)略”。

        (一)改善老年人工作環(huán)境

        老年人隨著年紀(jì)增長(zhǎng),身體機(jī)能下降,因此改善老年人的工作環(huán)境是很有必要的。長(zhǎng)時(shí)間的工作不適合老年人的身體狀況,完善基礎(chǔ)的福利設(shè)施是可行的方案,相關(guān)企業(yè)單位可以為老年人準(zhǔn)備專門的午休室,保證老年人能夠充分休息,同時(shí)也可以適當(dāng)增加綠植,改善工作環(huán)境,起到舒緩身心的作用。老年人的患病率比較高,部分老年人可能患有慢性病,可以采取預(yù)備常備藥、定期體檢等多種方式全面為老年工作者考慮。此外,老年人骨質(zhì)脆弱這一點(diǎn)尤為需要關(guān)注,這涉及老年人上下班安全和工作中的安全問(wèn)題。

        要真正落實(shí)企事業(yè)單位的福利措施,需要政府部門給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持。

        (二)適當(dāng)降低老年人工作強(qiáng)度

        老年人身體狀況已經(jīng)不適合從事高壓力和高強(qiáng)度的工作,應(yīng)該適當(dāng)降低老年人工作強(qiáng)度,減輕老年人工作壓力,保障老年人的健康。積極建立完備的崗位流動(dòng)制度,對(duì)一些壓力大、工作強(qiáng)度大并且難以調(diào)整的崗位,應(yīng)該根據(jù)老年人意愿,調(diào)崗到相對(duì)輕松的崗位,避免老年人工作強(qiáng)度過(guò)大,進(jìn)而損害健康。

        (三)分職業(yè)確定延遲退休年齡

        延遲退休對(duì)老年人身體健康影響存在職業(yè)差異,延遲退休政策制定要基于這一點(diǎn),根據(jù)勞動(dòng)強(qiáng)度和危險(xiǎn)性,分職業(yè)確定延遲退休的年齡,貫徹以人為本的方針,兼顧效率和公平。對(duì)于高危高壓職業(yè),不能一概而論,應(yīng)該科學(xué)確定適合的退休年齡,保障老年人身心健康,共享社會(huì)發(fā)展的成果。

        (四)建立健全完善的社會(huì)保險(xiǎn)制度

        老年人職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大,隨著年齡的增長(zhǎng)患病率較高,身體素質(zhì)下降導(dǎo)致因工受傷的概率增大。為了保障老年人權(quán)益,政府可以適度給予社會(huì)保險(xiǎn)制度的政策傾斜,在醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等方面給予照顧。同時(shí),考慮到政府財(cái)政壓力過(guò)大,可以將保險(xiǎn)任務(wù)部分轉(zhuǎn)移給商業(yè)保險(xiǎn)公司,制定相關(guān)政策,由企事業(yè)單位共同負(fù)擔(dān)保費(fèi),為老年人購(gòu)買額外的商業(yè)保險(xiǎn),為老年人提供保障。

        四、結(jié)束語(yǔ)

        當(dāng)前,人口老齡化日益嚴(yán)重,延遲退休是必然趨勢(shì)。本文從健康角度思考延遲退休政策實(shí)施的可行性,以退休和退而不休兩種情況為基礎(chǔ)進(jìn)行分析論證,分別探討對(duì)老年人心理健康的影響和身體健康的影響,推論得出延遲退休對(duì)老年人心理健康呈現(xiàn)積極影響,對(duì)身體健康影響因?yàn)槁殬I(yè)、性別有差異,但總體上不會(huì)有負(fù)面影響,積極影響存在個(gè)體差異化。延遲退休政策應(yīng)該不只從經(jīng)濟(jì)的角度考量,政府也應(yīng)該更多關(guān)注老年人健康,與企事業(yè)單位共同作用,制定相關(guān)配套政策,保障老年工作者的心理和身體的全面健康,真正實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)的美好愿景。

        參考文獻(xiàn):

        [1] 雷曉燕,譚力,趙耀輝.退休會(huì)影響健康嗎?[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)(季刊),2010,(4):1539-1558.

        [2] 黃乾,于丹.延遲退休會(huì)損害健康嗎:基于對(duì)退而不休的研究[J].人口與發(fā)展,2019,25(02):76-85.

        [3] 白玥.勞動(dòng)參與緩解老年抑郁癥狀的影響研究[J].浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào),2020,(05):144-154.

        [4] 張立媛,劉成斌.再就業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)離退休老年人心理健康的影響[J].人口與經(jīng)濟(jì),2022,(03):56-70.

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