文/諸葛益年

人力資源公共就業(yè)服務(wù)在政府引領(lǐng)與一系列政策護(hù)航下，致力于解決勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)就業(yè)，也是連接求職者與用人單位的紐帶與橋梁，在促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)中發(fā)揮重要作用。

《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》指出，持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系建設(shè)，打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系，提升勞動(dòng)力市場(chǎng)供需匹配效率。引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供精準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。這一政策的實(shí)施，為人力資源公共就業(yè)服務(wù)促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)指明方向。在政策指導(dǎo)下，公共就業(yè)服務(wù)應(yīng)充分發(fā)揮自身的促進(jìn)就業(yè)作用，積極探索出促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)的措施，進(jìn)一步提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

人力資源公共就業(yè)服務(wù)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的促進(jìn)作用

提高就業(yè)者職業(yè)素養(yǎng)。一是舉辦培訓(xùn)活動(dòng)提升職業(yè)技能。人力資源公共就業(yè)服務(wù)通常會(huì)為勞動(dòng)者提供一系列培訓(xùn)活動(dòng)，包括安全教育、職業(yè)技能、法律法規(guī)等，幫助勞動(dòng)者更快更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高勞動(dòng)者職業(yè)素養(yǎng)，更好勝任工作崗位。二是提供職業(yè)道德水平與綜合素質(zhì)培訓(xùn)。公共就業(yè)服務(wù)可以為勞動(dòng)者提供心理教育、素質(zhì)教育與職業(yè)道德培訓(xùn)等服務(wù)，幫助他們樹(shù)立正確就業(yè)觀(guān)，提升其職業(yè)道德水平與社會(huì)責(zé)任感。例如，河南省商丘市苗橋鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)所開(kāi)展“人人持證、技能河南”培訓(xùn)班，將技能課堂搬到婦女身邊，由專(zhuān)職講師通過(guò)理論與實(shí)操授課，詳細(xì)講解面點(diǎn)制作、家政服務(wù)、育嬰照護(hù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，幫助她們提升職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)就業(yè)能力。

縮減城鄉(xiāng)就業(yè)差距。一是提供平等就業(yè)機(jī)會(huì)。公共就業(yè)服務(wù)旨在打破城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)廣泛的就業(yè)信息發(fā)布與崗位匹配，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力了解城市就業(yè)市場(chǎng)需求與機(jī)會(huì)，引導(dǎo)城市企業(yè)關(guān)注農(nóng)村勞動(dòng)力潛力與價(jià)值。二是促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力交流。公共就業(yè)服務(wù)組織各種形式的招聘會(huì)、人才交流活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力之間的互動(dòng)與交流，有助于農(nóng)村勞動(dòng)力了解城市就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)。例如，貴州省獨(dú)山縣人社局打造“1+N”公共就業(yè)服務(wù)體系，每月定期開(kāi)展縣內(nèi)企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，以鎮(zhèn)村就業(yè)服務(wù)為抓手，有機(jī)整合“帶頭能人”、村勞務(wù)公司、就業(yè)群眾，解決就業(yè)不均衡問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)16.2 萬(wàn)人，穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)77.89%。

增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)與市場(chǎng)匹配度。一方面，及時(shí)更新市場(chǎng)就業(yè)信息。公共就業(yè)服務(wù)可實(shí)時(shí)收集大量就業(yè)信息，包括崗位空缺、薪資水平、行業(yè)趨勢(shì)等，幫助勞動(dòng)者及時(shí)了解市場(chǎng)行情，把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)。同時(shí)，通過(guò)信息匹配，可以幫助勞動(dòng)者與用人單位之間進(jìn)行有效對(duì)接，提高求職成功率，增強(qiáng)就業(yè)服務(wù)與市場(chǎng)的匹配度。另一方面，提供定制化服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)針對(duì)不同勞動(dòng)群體、不同行業(yè)與地區(qū)的就業(yè)需求，提供定制化就業(yè)服務(wù)，幫助求職者精準(zhǔn)就業(yè)。例如，某地公共就業(yè)服務(wù)通過(guò)“助企惠企”“品牌幫扶”“基層提升”等行動(dòng)，讓個(gè)人與企業(yè)享受更多定制化就業(yè)服務(wù)，為不同群體開(kāi)展分類(lèi)就業(yè)幫扶服務(wù)。

人力資源公共就業(yè)服務(wù)對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)的強(qiáng)化措施

利用數(shù)字媒體技術(shù)加強(qiáng)就業(yè)信息化建設(shè)。一是建立數(shù)字化就業(yè)信息平臺(tái)。公共就業(yè)服務(wù)可以利用數(shù)字媒體技術(shù)搭建數(shù)字化就業(yè)信息平臺(tái)，在該平臺(tái)集成信息發(fā)布、崗位匹配、在線(xiàn)簡(jiǎn)歷投遞、在線(xiàn)交流、數(shù)據(jù)分析等功能，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。確保就業(yè)信息實(shí)時(shí)更新，及時(shí)反映就業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)與勞動(dòng)力供求變化情況，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)就業(yè)者反饋和市場(chǎng)需求調(diào)整平臺(tái)功能與服務(wù)內(nèi)容。在該平臺(tái)可以讓求職者與用人單位更加快速高效匹配，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和招聘信息，提高就業(yè)信息傳遞效率與及時(shí)性，為就業(yè)者提供更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)信息服務(wù)。二是拓寬數(shù)字就業(yè)服務(wù)渠道。通過(guò)數(shù)字媒體技術(shù)，如移動(dòng)APP、微信等社交媒體渠道提供就業(yè)指導(dǎo)、政策解讀等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)的全覆蓋，讓就業(yè)信息傳遞更加全面與便捷，讓更多求職者能夠獲取更多就業(yè)幫助。三是加強(qiáng)就業(yè)信息分析與預(yù)測(cè)。利用大數(shù)據(jù)與人工智能等數(shù)字媒體技術(shù)收集就業(yè)市場(chǎng)信息，對(duì)就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)，可以為企業(yè)招聘提供更加科學(xué)的參考?？梢詾榍舐氄咛峁﹤€(gè)性化推薦服務(wù)，幫助求職者更快找到適合自己的職業(yè)，提高就業(yè)效率。例如，四川省利用數(shù)字媒體技術(shù)建立就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、APP 等一體化公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打造“城市10 分鐘、農(nóng)村30 分鐘”就業(yè)服務(wù)圈；運(yùn)用指揮調(diào)度系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控就業(yè)流轉(zhuǎn)情況，及時(shí)分發(fā)與督促經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)、有效辦理業(yè)務(wù)；利用數(shù)字化平臺(tái)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、脫貧勞動(dòng)力實(shí)名制信息等；開(kāi)通網(wǎng)上辦事大廳、“四川e 就業(yè)”、網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)與移動(dòng)服務(wù)等線(xiàn)上服務(wù)渠道，為企業(yè)與勞動(dòng)者搭建“一網(wǎng)通辦”信息平臺(tái)，提供招聘會(huì)在線(xiàn)預(yù)約、信息發(fā)布、智能簽到、消息推送、智能匹配與自主對(duì)接服務(wù)。

精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)。一是深入就業(yè)市場(chǎng)調(diào)研需求。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開(kāi)展就業(yè)市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)掌握各行各業(yè)、各地區(qū)的勞動(dòng)力需求情況與發(fā)展趨勢(shì)。并與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立合作關(guān)系，獲取第一手用工信息與需求。同時(shí)，可以建立勞動(dòng)力需求數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)采集、分析與發(fā)布就業(yè)市場(chǎng)供求信息，為用人單位與求職者提供就業(yè)信息參考。二是瞄準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象，精準(zhǔn)匹配對(duì)接。公共就業(yè)服務(wù)應(yīng)對(duì)用人單位的用工需求、崗位招聘動(dòng)態(tài)進(jìn)行詳細(xì)了解，同時(shí)掌握不同就業(yè)群體的就業(yè)狀態(tài)與求職意愿等，及時(shí)更新就業(yè)信息。針對(duì)不同群體與不同用人單位需求，提供分時(shí)段、差異化服務(wù)。并建立跟蹤反饋機(jī)制，對(duì)其就業(yè)情況進(jìn)行定期跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提供相應(yīng)的幫助。例如，河北省開(kāi)展“就”在金秋、“職”面未來(lái)的招聘月活動(dòng)，活動(dòng)主要面向民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)以及制造業(yè)等，重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)對(duì)象包括登記失業(yè)人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人以及重點(diǎn)行業(yè)中的轉(zhuǎn)崗待崗職工。實(shí)施瞄準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象與供求狀況的精準(zhǔn)匹配對(duì)接措施，促進(jìn)勞動(dòng)力資源的供需匹配對(duì)接。

圖據(jù)網(wǎng)絡(luò)。

組織開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)與技能提升活動(dòng)。一是制定職業(yè)培訓(xùn)與技能提升計(jì)劃。應(yīng)根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求與勞動(dòng)力情況，制定出具體的培訓(xùn)計(jì)劃，包括培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間與方式等，確保培訓(xùn)的針對(duì)性與有效性，促進(jìn)培訓(xùn)活動(dòng)有條不紊地開(kāi)展，幫助勞動(dòng)者提升自身的職業(yè)技能與素養(yǎng)，提高其就業(yè)成功率。二是利用多渠道開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)。在線(xiàn)下渠道中，可以組織開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能提升活動(dòng)，如職業(yè)技能比賽、職業(yè)技能培訓(xùn)班、職業(yè)技能展示等，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)職業(yè)導(dǎo)師為勞動(dòng)者提供相應(yīng)的職業(yè)技能指導(dǎo)，在各種職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)與實(shí)踐中幫助其不斷學(xué)習(xí)與增強(qiáng)自身的職業(yè)素養(yǎng)。在線(xiàn)上渠道中，可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與新媒體技術(shù)在線(xiàn)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)。在線(xiàn)培訓(xùn)平臺(tái)可以提供學(xué)習(xí)記錄查詢(xún)、學(xué)習(xí)行為控制、在線(xiàn)直播課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、在線(xiàn)互動(dòng)交流等功能，讓求職者隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)各自所需的職業(yè)技能，包括育嬰業(yè)、物流業(yè)、新型農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、家政服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等各行各業(yè)職業(yè)技能指導(dǎo)。例如，遼寧省積極推進(jìn)百日免費(fèi)線(xiàn)上技能培訓(xùn)活動(dòng)，在全省范圍內(nèi)，通過(guò)多元化的在線(xiàn)學(xué)習(xí)方式，如直播課、線(xiàn)上交流互動(dòng)等方式，為各類(lèi)勞動(dòng)者提供精準(zhǔn)、高效的培訓(xùn)服務(wù)。

總之，人力資源公共就業(yè)服務(wù)不僅可以提升勞動(dòng)者職業(yè)素養(yǎng)，還可以縮減城鄉(xiāng)就業(yè)差距，精準(zhǔn)對(duì)接就業(yè)市場(chǎng)需求，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。為了充分發(fā)揮其在勞動(dòng)者就業(yè)中的促進(jìn)作用，還需要從利用數(shù)字媒體技術(shù)加強(qiáng)就業(yè)信息化建設(shè)、精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)、組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)等方面強(qiáng)化措施，提高勞動(dòng)者就業(yè)成功率，不斷增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力。