作者簡(jiǎn)介：

寇甲超（1983— ），男，漢族，陜西榆林人，本科，一級(jí)注冊(cè)消防工程師，研究方向：消防安全。

摘要：

老舊小區(qū)消防安全整治至關(guān)重要。老舊小區(qū)存在著多方面的安全隱患，包括基礎(chǔ)設(shè)施不完善、通道常被堵塞、建筑結(jié)構(gòu)老化、居民消防安全意識(shí)薄弱以及管理不到位等問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。為解決這些問(wèn)題，本文提出了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化小區(qū)通道布局、改善建筑結(jié)構(gòu)、提升居民的消防安全意識(shí)、強(qiáng)化管理責(zé)任等對(duì)策，以期為老舊小區(qū)消防安全管理提供參考。

關(guān)鍵詞：老舊小區(qū)；消防安全隱患；整治對(duì)策

引言

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，老舊小區(qū)由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，消防設(shè)施老化、消防通道堵塞等問(wèn)題日益凸顯，成為城市消防安全的重大隱患。老舊小區(qū)的消防安全隱患不僅威脅著居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，還對(duì)城市的穩(wěn)定與和諧構(gòu)成了潛在風(fēng)險(xiǎn)[1]。因此，深入研究老舊小區(qū)消防安全隱患及其整治對(duì)策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文旨在通過(guò)對(duì)老舊小區(qū)消防安全隱患的全面梳理與分析，探討有效的整治對(duì)策，以期為老舊小區(qū)的消防安全管理提供科學(xué)依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)，保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

一、老舊小區(qū)消防安全整治的重要性

（一）關(guān)乎居民的生命財(cái)產(chǎn)安全

老舊社區(qū)因建造年代久遠(yuǎn)，消防設(shè)施老化嚴(yán)重，疏散路徑不暢，居民消防意識(shí)薄弱，潛藏著巨大的消防安全隱患。一旦發(fā)生火災(zāi)，可能導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。因此，強(qiáng)化老舊社區(qū)的消防安全整改，能夠有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，為居民的生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)保障。

（二）有助于提升城市管理效能

通過(guò)整改，能夠優(yōu)化老舊社區(qū)的環(huán)境，提升城市的整體形象，為居民營(yíng)造更為安全、宜居的生活空間。這也是城市更新與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于推動(dòng)城市的全面進(jìn)步。

（三）有助于構(gòu)建安全和諧的社區(qū)氛圍

加強(qiáng)消防安全管理，提升居民的消防安全認(rèn)知，能夠減少火災(zāi)事故，增強(qiáng)居民的安全感與幸福感，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

二、老舊小區(qū)消防安全隱患分析

（一）基礎(chǔ)設(shè)施有待完善

老舊小區(qū)大多建設(shè)年代久遠(yuǎn)，建筑物耐火級(jí)別偏低，防火間距不達(dá)標(biāo)，消防配備老舊或缺失嚴(yán)重。部分社區(qū)內(nèi)的消火栓因年久失修、損壞嚴(yán)重，甚至無(wú)水可供使用，滅火器也已過(guò)期失效。消防供水系統(tǒng)同樣存在老化、滲漏、水壓不足等問(wèn)題，給消防供水帶來(lái)困難。自動(dòng)報(bào)警及自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)因缺乏必要的維護(hù)，時(shí)常發(fā)生故障或無(wú)法正常運(yùn)行[2]。小區(qū)內(nèi)消防通道被占用、阻塞的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車輛難以迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，降低了救援效率。

（二）通道堵塞問(wèn)題

眾多老舊社區(qū)因建造年代較早，規(guī)劃缺乏合理性，消防通道狹窄，難以符合現(xiàn)代消防車輛的通行標(biāo)準(zhǔn)。例如，部分小區(qū)的物業(yè)在門口、便道處設(shè)置地樁與隔離欄，導(dǎo)致消防通道寬度縮減至不足4米，嚴(yán)重阻礙了消防車的順暢通行。居民隨意停放車輛、堆放雜物也是造成通道阻塞的重要因素，如部分小區(qū)開(kāi)發(fā)商擅自堵塞地下車庫(kù)的出入口消防通道，致使車輛通行受阻，消防通道也被迫封閉，不僅違反了消防法規(guī)，還在緊急時(shí)刻延誤救援進(jìn)程，帶來(lái)不可估量損失。

（三）建筑結(jié)構(gòu)老化

老舊小區(qū)建筑大多興建于上個(gè)世紀(jì)，歷經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間的自然侵蝕與使用損耗，建筑的耐火性能逐漸減弱，建筑材料的防火效能也隨之降低。例如，部分老舊社區(qū)的墻體、樓板等建筑元素可能出現(xiàn)裂痕、形變，甚至某些結(jié)構(gòu)的承重能力減弱，這在火災(zāi)突發(fā)時(shí)極易導(dǎo)致建筑構(gòu)造的快速損毀，加速火勢(shì)擴(kuò)散，給人員撤離與火災(zāi)撲救帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。此外，老舊社區(qū)的疏散路徑往往狹窄且不順暢，樓梯間內(nèi)雜物堆積的現(xiàn)象也較為常見(jiàn)，這不僅妨礙了居民的日常通行，還在緊急時(shí)刻嚴(yán)重阻礙了人群疏散[3]。安全出口數(shù)量不足或被封閉，窗戶被遮擋或安裝鐵欄等問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生，進(jìn)一步加大了火災(zāi)時(shí)人員的逃生難度。

（四）居民消防安全意識(shí)薄弱

眾多老舊社區(qū)的居民對(duì)消防安全的重要性認(rèn)知不足，缺乏基礎(chǔ)的消防安全知識(shí)與應(yīng)對(duì)技能。例如，有的居民不清楚滅火器材與消火栓的正確操作方法，也不了解火災(zāi)突發(fā)時(shí)的逃生途徑。這種薄弱的意識(shí)使得居民在日常中容易忽視消防安全隱患，如在樓道內(nèi)違規(guī)進(jìn)行充電、隨意私拉電線。另外，居民對(duì)于消防疏散練習(xí)、滅火實(shí)操培訓(xùn)及消防知識(shí)宣講等活動(dòng)的參與度不高，對(duì)消防安全抱有僥幸心理。

（五）管理不到位

眾多老舊社區(qū)因缺乏統(tǒng)一的管理實(shí)體，導(dǎo)致消防設(shè)施的維護(hù)與更新難以得到有力保障。有些社區(qū)的消防設(shè)施因長(zhǎng)時(shí)間缺乏維護(hù)而出現(xiàn)故障，無(wú)法在火災(zāi)緊急時(shí)刻發(fā)揮作用，違規(guī)搭建、消防通道被阻塞等情況普遍存在。由于管理力量匱乏，社區(qū)日常的消防安全檢查與巡查作業(yè)難以順利進(jìn)行，火災(zāi)隱患難以被及時(shí)察覺(jué)并整改。在一些老舊社區(qū)，即便設(shè)有物業(yè)管理，因物業(yè)公司的專業(yè)能力欠缺，對(duì)消防工作的重視程度不夠，難以切實(shí)履行消防安全管理職責(zé)。

三、老舊小區(qū)消防安全整治對(duì)策

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要有效地利用現(xiàn)有的生活供水網(wǎng)絡(luò)，在建筑內(nèi)部增設(shè)消防軟管卷軸，并在室外管網(wǎng)預(yù)設(shè)消火栓連接點(diǎn)，確保撲滅初期火災(zāi)時(shí)有充足的水源供應(yīng)。針對(duì)停車難題，應(yīng)結(jié)合老舊小區(qū)的道路改造計(jì)劃，靈活規(guī)劃小區(qū)內(nèi)的停車區(qū)域，同時(shí)鼓勵(lì)周邊單位的停車場(chǎng)對(duì)小區(qū)居民開(kāi)放，并在周邊次要道路或分支路段實(shí)施潮汐停車、夜間停車方案，以緩解停車難及消防通道被占用的現(xiàn)狀。要規(guī)范電動(dòng)自行車的停放與充電行為，通過(guò)合理利用小區(qū)公共空間，增設(shè)電動(dòng)自行車停車棚和集中充電設(shè)施，推行充電設(shè)施用電的優(yōu)惠價(jià)格政策，解決電動(dòng)自行車“飛線充電”的安全隱患。為增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防能力，應(yīng)在條件允許的老舊小區(qū)建設(shè)微型消防站，以便迅速應(yīng)對(duì)初期火災(zāi)。為居民住宅安裝獨(dú)立式煙霧報(bào)警器，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)的及時(shí)預(yù)警。同時(shí)，可出臺(tái)刺激消費(fèi)的政策，如提供補(bǔ)貼、優(yōu)惠券等方式，激勵(lì)居民主動(dòng)升級(jí)住宅內(nèi)電氣線路，確保家庭用電的規(guī)范性。

（二）優(yōu)化通道布局

應(yīng)確立消防通道的管理權(quán)責(zé)體系，清晰界定相關(guān)人員職責(zé)與工作程序，并建立一套完整的消防通道管理制度，涵蓋日常管理、檢查、維護(hù)及應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)，確保所有活動(dòng)均有詳盡記錄。定期對(duì)消防通道設(shè)施進(jìn)行全面檢查，涵蓋標(biāo)識(shí)、照明及滅火器等，保障其運(yùn)行正常，并對(duì)通道實(shí)施清潔與維護(hù)，確保其暢通無(wú)礙。在布局規(guī)劃方面，需依據(jù)建筑物的使用功能與面積，科學(xué)設(shè)定消防通道的寬度與長(zhǎng)度，以提高緊急疏散效率[4]。在通道入口顯眼位置設(shè)置明確標(biāo)識(shí)，如“消防通道，禁止占用”，并采用高亮色彩與字體，便于迅速辨認(rèn)。結(jié)合建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)特性，如樓梯與電梯布局，精心規(guī)劃消防通道路徑，確保緊急時(shí)刻能迅速抵達(dá)安全地帶。推動(dòng)住建部門將消防車通道標(biāo)識(shí)化管理納入新建住宅小區(qū)的消防驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于已驗(yàn)收但未進(jìn)行標(biāo)識(shí)的，督促管理單位或物業(yè)企業(yè)落實(shí)整改。要在消防通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安裝監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)，提升安全監(jiān)控與預(yù)警效能。通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，加深居民對(duì)消防通道重要性的認(rèn)識(shí)，提升其安全意識(shí)。制定詳盡的消防通道管理規(guī)定，明確各方責(zé)任與義務(wù)，對(duì)違規(guī)行為實(shí)施處罰，加大消防通道管理力度，確保消防通道時(shí)刻保持暢通，提升火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)能力，切實(shí)保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）改善建筑結(jié)構(gòu)

改善建筑結(jié)構(gòu)的首要工作在于增強(qiáng)建筑物的耐火極限，選用符合當(dāng)前規(guī)范的高防火級(jí)別建材，如耐火板材、防火涂層等，以減緩火勢(shì)擴(kuò)展速度，保證火災(zāi)突發(fā)時(shí)，建筑能為逃生與救援提供安全空間。針對(duì)老舊建筑中存在的構(gòu)件耐火性退化、結(jié)構(gòu)布局不合理等問(wèn)題，實(shí)施必要的強(qiáng)化與改造作業(yè)，以保障火災(zāi)情境下建筑的構(gòu)造完整性，防范建筑因火災(zāi)而坍塌的風(fēng)險(xiǎn)。在建筑內(nèi)部空間，要依據(jù)改造區(qū)域的不同功能需求，并對(duì)照現(xiàn)行規(guī)范，重新審核安全撤離口、疏散通道、撤離距離及通道寬度，保證疏散路徑暢通無(wú)阻。對(duì)于部分改造的建筑，如將開(kāi)放式樓梯間轉(zhuǎn)變?yōu)榉忾]式或?qū)⒎忾]式樓梯間升級(jí)為防煙樓梯間，應(yīng)確認(rèn)改造后的樓梯具有有效的疏散寬度，并符合現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)有保護(hù)需求及原始狀態(tài)限制的文物保護(hù)單位和歷史性建筑，若其安全出口數(shù)量及疏散寬度無(wú)法達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，需要根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范中關(guān)于疏散距離與寬度的條款，限定建筑的使用性質(zhì)及容納人數(shù)[5]。在建筑外部區(qū)域，應(yīng)妥善規(guī)劃消防通道及登高救援場(chǎng)地，確保消防車輛能快速抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。對(duì)于雖未改變但已不符合現(xiàn)行規(guī)范的建筑防火間距，應(yīng)提交評(píng)估報(bào)告，并采取措施如設(shè)置防火墻、安裝甲級(jí)防火門窗等，以減輕火災(zāi)熱輻射強(qiáng)度，防止火勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)散。

（四）提升居民消防安全意識(shí)

應(yīng)通過(guò)多種渠道開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，利用社區(qū)宣傳欄、海報(bào)、橫幅等形式，定期發(fā)布消防安全知識(shí)，如火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生等基本常識(shí)，讓居民在日常生活中能夠隨時(shí)學(xué)習(xí)和了解。組織社區(qū)工作人員、志愿者深入居民家中，發(fā)放消防安全手冊(cè)，面對(duì)面地向居民講解消防安全的重要性，解答居民在消防安全方面的疑問(wèn)，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。定期舉辦消防安全培訓(xùn)講座和演練活動(dòng)，邀請(qǐng)消防專家為居民講解火災(zāi)案例，分析火災(zāi)發(fā)生的原因和教訓(xùn)，使居民深刻認(rèn)識(shí)到消防安全的重要性。通過(guò)實(shí)際操作演示，如滅火器的使用方法、滅火毯的正確覆蓋方式等，使居民掌握基本的滅火技能。組織居民參與疏散逃生演練，模擬火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，使居民熟悉疏散路線和疏散方法，提高居民在緊急情況下的應(yīng)變能力和自救互救能力。借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如社區(qū)微信群、公眾號(hào)等，及時(shí)推送消防安全信息，包括最新的消防安全法規(guī)政策、火災(zāi)事故警示、季節(jié)性消防安全提示等，方便居民隨時(shí)獲取信息。開(kāi)展消防安全知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問(wèn)答等活動(dòng)，激發(fā)居民參與消防安全學(xué)習(xí)的積極性，營(yíng)造濃厚的消防安全氛圍。學(xué)校也應(yīng)發(fā)揮教育陣地作用，將消防安全教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，通過(guò)課堂教學(xué)、主題班會(huì)、課外實(shí)踐活動(dòng)等形式，向?qū)W生傳授消防安全知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的消防安全意識(shí)[6]。同時(shí)，通過(guò)“小手拉大手”的方式，讓學(xué)生將消防安全知識(shí)帶回家，帶動(dòng)家庭成員共同關(guān)注消防安全。借助全方位、多層次的宣傳教育活動(dòng)，逐步提升老舊小區(qū)居民的消防安全意識(shí)，使居民從思想上重視消防安全，從行動(dòng)上積極參與消防安全工作，形成人人關(guān)注消防、人人參與消防的良好局面，為老舊小區(qū)的消防安全筑牢堅(jiān)實(shí)的防線。

（五）強(qiáng)化管理責(zé)任

應(yīng)從消防安全責(zé)任界定、安全管理機(jī)制、火災(zāi)預(yù)防措施及法律責(zé)任等多個(gè)維度出發(fā)，推動(dòng)更新和完善老舊社區(qū)的消防安全管理?xiàng)l例，清晰界定地方政府、監(jiān)管部門、建設(shè)單位、管理或物業(yè)服務(wù)單位以及居民等各方的消防安全職責(zé)。加大對(duì)老舊社區(qū)居民的消防知識(shí)宣傳力度，持續(xù)提升民眾的火災(zāi)預(yù)防意識(shí)和消防安全素養(yǎng)。相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)住宅小區(qū)的消防安全通道暢通情況進(jìn)行巡檢，對(duì)管理不規(guī)范的情況，要及時(shí)督促責(zé)任單位進(jìn)行整改。明確物業(yè)企業(yè)在小區(qū)消防安全管理中的責(zé)任，劃分防火安全責(zé)任人及管理人的具體職責(zé)，確保消防安全工作得到切實(shí)執(zhí)行。物業(yè)企業(yè)需要著重提升其發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散逃生以及消防宣傳教育等“四項(xiàng)能力”，定期對(duì)居民區(qū)進(jìn)行防火檢查，一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患即刻處理。結(jié)合改造工作，同步建立由基層組織引領(lǐng)，社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)助，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多元主體共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，引導(dǎo)居民共同商討改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)章及業(yè)主議事流程，攜手維護(hù)改造成果。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，老舊小區(qū)消防安全整治不僅是提升居民生活質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)，還是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與公共安全的重要舉措。面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、通道堵塞、建筑結(jié)構(gòu)老化、居民消防安全意識(shí)薄弱及管理不到位等隱患，必須采取有力措施，從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化通道布局、改善建筑結(jié)構(gòu)、提升居民消防安全意識(shí)以及強(qiáng)化管理責(zé)任等多方面入手，全面提升老舊小區(qū)的消防安全管理水平。只有這樣，才能確保居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來(lái)，應(yīng)持續(xù)關(guān)注老舊小區(qū)的消防安全整治工作，不斷完善相關(guān)措施，為居民創(chuàng)造更加安全、舒適的生活環(huán)境。

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