郎鋒華
(紅旗集團(tuán)電力金具有限公司,浙江 樂(lè)清 325600)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)大,我國(guó)的生產(chǎn)制造業(yè)在迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。在這種背景下生產(chǎn)制造業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控受到了前所未有的重視,提高企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控水平成了促進(jìn)生產(chǎn)制造業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵[1]。
而全面預(yù)算管理作為一種整合性管理系統(tǒng),能夠起到預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整、監(jiān)督、核算、分析、考核以及獎(jiǎng)懲等一些預(yù)算管理作用,能夠使企業(yè)的內(nèi)部資源進(jìn)行優(yōu)化配置,提高運(yùn)行質(zhì)量、改善經(jīng)營(yíng)效應(yīng)以及加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。
在生產(chǎn)制造業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)控中應(yīng)用全面預(yù)算管理,一方面能夠防止資金不合理情況的發(fā)生,保障資金安全;另一方面能夠增強(qiáng)生產(chǎn)制造業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。因此將全面預(yù)算管理應(yīng)用于財(cái)務(wù)內(nèi)控中已經(jīng)成為生產(chǎn)制造業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。
在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)制造型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也產(chǎn)生了很大的影響。提高制造企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平,可以提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平、資本利用水平以及企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)是企業(yè)在社會(huì)中立足和發(fā)展的重要環(huán)節(jié),制定合理的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度至關(guān)重要。而預(yù)算管理能夠促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)階段性發(fā)展。但是,由于全面預(yù)算管理系統(tǒng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和技術(shù)性等特征,在短期內(nèi)無(wú)法完成較為有效的內(nèi)部控制,所以,為了保證企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平,就必須充分考慮目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身實(shí)際情況,并根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的可行性策略。
財(cái)務(wù)內(nèi)控一般指的是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制,是保障企業(yè)資金安全,維持企業(yè)正常運(yùn)行的關(guān)鍵,在企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中起著十分關(guān)鍵的作用。但是在實(shí)際管理工作中,部分生產(chǎn)制造企業(yè)因?yàn)楣芾碛^念滯后,使得企業(yè)管理制度混亂。即使有些企業(yè)已經(jīng)有了相應(yīng)的企業(yè)管理制度,有時(shí)礙于情面,也很難將制度執(zhí)行到位。
特別是作為位于江浙一帶的中小企業(yè),基本是家族企業(yè),老板一支筆簽了算,公司制度難以落實(shí)。財(cái)務(wù)內(nèi)控作為企業(yè)管理工作中的重點(diǎn),直接關(guān)系著企業(yè)的資金安全,決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。部分生產(chǎn)企業(yè)因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的管理制度,增加了財(cái)務(wù)內(nèi)控中出現(xiàn)資金異常的情況,直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。
業(yè)財(cái)內(nèi)控作為企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的關(guān)鍵,決定著生產(chǎn)制造業(yè)的生存和發(fā)展。因此內(nèi)控工作人員的業(yè)務(wù)水平直接決定著生產(chǎn)制造業(yè)業(yè)財(cái)內(nèi)控的水平。但是在實(shí)際工作開展中,生產(chǎn)制造業(yè)的業(yè)財(cái)內(nèi)控工作人員往往不具備業(yè)財(cái)內(nèi)控管理的能力,工作開展質(zhì)量以及業(yè)務(wù)水平較低。業(yè)財(cái)內(nèi)控工作人員業(yè)務(wù)水平的低下,直接決定著企業(yè)自身資金管理,影響到了生產(chǎn)制造業(yè)的生產(chǎn)和銷售,降低了生產(chǎn)制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)生產(chǎn)制造業(yè)的生存和發(fā)展造成了一定的影響。
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,生產(chǎn)制造業(yè)在享受經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),自然也要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快,生產(chǎn)制造業(yè)在生產(chǎn)和銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)都面臨著相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。比如在生產(chǎn)環(huán)節(jié),生產(chǎn)制造業(yè)往往是通過(guò)從供應(yīng)鏈上的其他公司處獲得生產(chǎn)原料,在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下,原料公司也面臨一定的競(jìng)爭(zhēng),會(huì)增加原料公司出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率,從而影響生產(chǎn)制造業(yè)的正常運(yùn)行。
同時(shí)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化更加迅速,部分生產(chǎn)制造業(yè)仍存在著落后的生產(chǎn)和銷售觀念,只看到經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇而沒(méi)有意識(shí)到其中包含的風(fēng)險(xiǎn)。使得生產(chǎn)制造業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多于市場(chǎng)需求或者產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到市場(chǎng)的需要,給生產(chǎn)制造業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。
因?yàn)樯a(chǎn)制造業(yè)的特殊性,往往各部門之間存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,這一方面促進(jìn)了生產(chǎn)制造業(yè)生產(chǎn)能力提高,另一方面生產(chǎn)制造業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,使得生產(chǎn)制造企業(yè)各部門之間缺乏有效的溝通交流,導(dǎo)致生產(chǎn)制造業(yè)本身存在相應(yīng)的問(wèn)題,給生產(chǎn)制造業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。
在部門之間競(jìng)爭(zhēng)氛圍的背景下,生產(chǎn)制造業(yè)的業(yè)財(cái)內(nèi)控管理工作人員很難掌握生產(chǎn)制造業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況以及具體的資金使用情況,從而增加了生產(chǎn)環(huán)節(jié)資金浪費(fèi)情況的出現(xiàn),導(dǎo)致生產(chǎn)制造業(yè)無(wú)法通過(guò)提高業(yè)財(cái)內(nèi)控管理水平,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造業(yè)的健康發(fā)展。
企業(yè)的成本管理工作涉及生產(chǎn)制造行業(yè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié),尤其是采購(gòu)部和生產(chǎn)部?,F(xiàn)如今,企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí),常常忽視了企業(yè)的成本管理。過(guò)去的成本管理觀念,更多的是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支控制和管理、對(duì)員工的薪酬構(gòu)成管理等,隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,已經(jīng)不能滿足于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求[2]。
此外,制造業(yè)在成本管理方面,更多的是注重成本的控制,而沒(méi)有對(duì)采購(gòu)部和銷售部等進(jìn)行全面的成本分析和研究,從而導(dǎo)致企業(yè)整體成本的上漲。并且,由于企業(yè)對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足,存在的成本管理與對(duì)資金的控制是一種錯(cuò)誤的態(tài)度,因此很難進(jìn)行全面的成本管理。
通過(guò)實(shí)施全面的預(yù)算管理,可以使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)更加清晰,使各個(gè)項(xiàng)目的控制指標(biāo)更加明確,部門和機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)關(guān)系也更加清晰,從而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。全面預(yù)算作為企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的先決條件,對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有指導(dǎo)意義,并對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。
以市場(chǎng)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資源的有效使用和分配,從而提高了企業(yè)的綜合使用能力。全面預(yù)算作為企業(yè)戰(zhàn)略管理的一種重要方法,它能逐步細(xì)化企業(yè)的戰(zhàn)略管理和年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,使企業(yè)的總體運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)得到合理的分配,從而達(dá)到合理戰(zhàn)略規(guī)劃的目的。
首先,強(qiáng)化全面預(yù)算管理,是保證財(cái)務(wù)信息安全的一個(gè)重要保障,既要防止和避免風(fēng)險(xiǎn),又要整合企業(yè)內(nèi)部控制體系,構(gòu)建符合企業(yè)發(fā)展需要的財(cái)務(wù)管理體系,才能夠保證財(cái)務(wù)信息的安全、穩(wěn)定,避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的入侵。
其次,計(jì)劃是預(yù)算編制的先決條件,它可以促使各個(gè)部門提前進(jìn)行規(guī)劃,避免突然出現(xiàn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)踐中,全面預(yù)算的制定與實(shí)施,可以看作是企業(yè)運(yùn)用定量手段來(lái)實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營(yíng)環(huán)境與發(fā)展目標(biāo)的均衡。
此外,全面預(yù)算管理能夠有效地對(duì)企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)進(jìn)行有效的控制,從而使企業(yè)內(nèi)部控制的有效性得到充分的發(fā)揮。
健全的內(nèi)部控制體系能有效地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并通過(guò)嚴(yán)格的控制目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本管理,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提升。在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中,要對(duì)每一個(gè)需要的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的成本核算和分析,并進(jìn)一步確定相應(yīng)的成本指標(biāo)。同時(shí),通過(guò)科學(xué)、合理的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的各種成本、費(fèi)用目標(biāo),使之與成本預(yù)算相一致,從而為企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
此外,采用全面預(yù)算,可以有效地控制和減少各種成本和費(fèi)用,為下一年度的經(jīng)營(yíng)管理提供一定的理論基礎(chǔ),特別是能夠?qū)ο乱荒甓鹊慕?jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行合理的監(jiān)控。預(yù)算考核指標(biāo)在下達(dá)之后,要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,全面掌握績(jī)效,并對(duì)本部門的預(yù)算完成情況進(jìn)行分析。同時(shí),可以讓企業(yè)的高層和下基層人員更好地了解自己的工作職責(zé),避免員工和管理層之間的不必要的沖突和矛盾,從而促進(jìn)生產(chǎn)制造企業(yè)的健康發(fā)展。
要想實(shí)現(xiàn)將全面預(yù)算管理融入生產(chǎn)制造業(yè)業(yè)財(cái)內(nèi)控中去,進(jìn)而提高生產(chǎn)制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,保障生產(chǎn)制造業(yè)的生存,促進(jìn)生產(chǎn)制造業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,需要制定和完善管理機(jī)制。因此生產(chǎn)制造業(yè)的管理層需要重視業(yè)財(cái)內(nèi)控在企業(yè)資金管理中的作用,重視業(yè)財(cái)內(nèi)控管理制度的建立,針對(duì)業(yè)財(cái)內(nèi)控管理工作中存在的問(wèn)題制定相應(yīng)的管理措施,對(duì)生產(chǎn)制造業(yè)中的資金進(jìn)行管理,降低生產(chǎn)制造業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中不良資金的浪費(fèi),保障生產(chǎn)制造業(yè)的資金安全,促進(jìn)生產(chǎn)制造業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展。為全面預(yù)算管理融入生產(chǎn)制造業(yè)業(yè)財(cái)內(nèi)控中提供相應(yīng)的基礎(chǔ)。
在現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展,管理層的管理觀念直接決定著企業(yè)的生存和發(fā)展。因此要在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,提高生產(chǎn)制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,保障生產(chǎn)制造業(yè)的生存和發(fā)展。
生產(chǎn)制造業(yè)的管理層需要重視業(yè)財(cái)內(nèi)控管理在生產(chǎn)制造業(yè)發(fā)展中的作用,重視業(yè)財(cái)內(nèi)控管理制度的建立的同時(shí),生產(chǎn)制造業(yè)管理層需要轉(zhuǎn)變業(yè)財(cái)內(nèi)控管理觀念,起到帶頭作用,通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)業(yè)財(cái)內(nèi)控管理工作進(jìn)行改革,增加業(yè)財(cái)內(nèi)控管理工作的宣傳,在生產(chǎn)制造業(yè)中營(yíng)造出相應(yīng)的氛圍,讓生產(chǎn)制造業(yè)中的所有員工對(duì)生產(chǎn)制造業(yè)的業(yè)財(cái)管理工作有一個(gè)具體的認(rèn)識(shí),重視生產(chǎn)制造業(yè)業(yè)財(cái)內(nèi)控工作的開展,促進(jìn)生產(chǎn)制造業(yè)業(yè)財(cái)內(nèi)控管理工作的順利實(shí)施。要重視人才的培養(yǎng)與引進(jìn),提高生產(chǎn)制造業(yè)業(yè)財(cái)管理工作業(yè)務(wù)水平,提高業(yè)財(cái)管理的工作水平。
通過(guò)引進(jìn)業(yè)財(cái)內(nèi)控管理工作方面的優(yōu)秀人才,增加現(xiàn)有業(yè)財(cái)內(nèi)控管理人員的培養(yǎng),提高生產(chǎn)制造業(yè)業(yè)財(cái)內(nèi)控管理工作的質(zhì)量,加強(qiáng)生產(chǎn)制造業(yè)業(yè)財(cái)內(nèi)控管理工作。通過(guò)引進(jìn)業(yè)財(cái)內(nèi)控管理人員和加強(qiáng)業(yè)財(cái)內(nèi)控管理人員的培訓(xùn),有助于掌握科學(xué)的業(yè)財(cái)內(nèi)控管理方法,提高生產(chǎn)制造業(yè)自身業(yè)財(cái)內(nèi)控管理能力,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造業(yè)內(nèi)部人、財(cái)、物的優(yōu)化配置,從而提高生產(chǎn)制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
針對(duì)生產(chǎn)制造業(yè)因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與能力的匱乏,導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的當(dāng)下,存在相應(yīng)資金風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的培養(yǎng)以及風(fēng)險(xiǎn)防范能力的提高。
通過(guò)重視生產(chǎn)制造業(yè)業(yè)財(cái)內(nèi)控管理能力的提高,降低生產(chǎn)制造業(yè)在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)的情況,加強(qiáng)生產(chǎn)制造業(yè)業(yè)財(cái)內(nèi)控管理工作,增強(qiáng)生產(chǎn)制造業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí), 提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,保障生產(chǎn)制造業(yè)的生存,促進(jìn)生產(chǎn)制造業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展[3]。
在實(shí)施全面預(yù)算管理后,生產(chǎn)制造業(yè)在材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品運(yùn)輸以及產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)中各項(xiàng)涉及資金使用的環(huán)節(jié)都需要在一定的預(yù)算范圍內(nèi)開展上述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。全面預(yù)算管理通過(guò)從資金層次進(jìn)行管控,可以降低生產(chǎn)制造業(yè)不必要的資金支出,防止資金風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,保障生產(chǎn)制造業(yè)的資金安全。
同時(shí)將全面預(yù)算管理應(yīng)用于生產(chǎn)制造業(yè)業(yè)財(cái)管理中除了能夠從資金層面降低風(fēng)險(xiǎn)因素的出現(xiàn),還可通過(guò)加強(qiáng)生產(chǎn)制造業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的培養(yǎng),通過(guò)業(yè)財(cái)內(nèi)控管理以及全面預(yù)算管理將收集到的信息為生產(chǎn)制造業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)決策提供相應(yīng)信息支持,加強(qiáng)管理層風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的培養(yǎng),從材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品運(yùn)輸以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策方面出發(fā),降低生產(chǎn)制造業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn),保障生產(chǎn)制造業(yè)的資金安全。
生產(chǎn)制造業(yè)要建立起有效的信息交流平臺(tái),促進(jìn)各生產(chǎn)部門之間的溝通交流,發(fā)揮全面預(yù)算管理在生產(chǎn)制造業(yè)業(yè)財(cái)內(nèi)控管理中的積極作用。通過(guò)開展部門活動(dòng)的方式,增加各部門同事之間的溝通和交流,促進(jìn)生產(chǎn)制造業(yè)企業(yè)員工之間的了解,引導(dǎo)企業(yè)員工建立起正確的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,在提高生產(chǎn)制造業(yè)的生產(chǎn)水平的同時(shí),促進(jìn)生產(chǎn)制造業(yè)各部門之間關(guān)系的和諧,降低業(yè)財(cái)內(nèi)控管理工作開展的難度,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理工作的推進(jìn),保障生產(chǎn)制造業(yè)的生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
同時(shí)可以建立起綜合性的信息平臺(tái),對(duì)各部門的生產(chǎn)任務(wù)以及資金用途進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督,從而降低業(yè)財(cái)內(nèi)控管理人員的工作難度,降低生產(chǎn)制造業(yè)生產(chǎn)、流通以及銷售環(huán)節(jié)中不良資金的發(fā)生情況,保障生產(chǎn)制造業(yè)資金的安全,為生產(chǎn)制造業(yè)的不斷發(fā)展提供資金保障。增加生產(chǎn)制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)應(yīng)該樹立起較高的、較長(zhǎng)遠(yuǎn)的成本管理觀念,摒棄和否定過(guò)去的錯(cuò)誤觀念,正確看待企業(yè)的成本管理,運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的管理方法來(lái)進(jìn)行成本控制和管理,從而提高生產(chǎn)、采購(gòu)和銷售的質(zhì)量,從而更好地控制企業(yè)的成本投入。在生產(chǎn)制造企業(yè)的組織架構(gòu)上,必須明確各部門之間的權(quán)利和責(zé)任,采取縱向、橫向的雙向管理方式,建立一套可行的成本管控體系,對(duì)企業(yè)的成本管理、檢查和考核工作進(jìn)行全面的了解和控制。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加快以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,加強(qiáng)生產(chǎn)制造業(yè)的業(yè)財(cái)內(nèi)控管理工作成為生產(chǎn)制造業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。通過(guò)加強(qiáng)業(yè)財(cái)內(nèi)控管理工作有助于促進(jìn)生產(chǎn)制造業(yè)自身人、財(cái)、物的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的購(gòu)置、融資、資金以及利潤(rùn)分配的管理,加強(qiáng)生產(chǎn)制造業(yè)自身資金管理水平,優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提高生產(chǎn)制造業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,保障生產(chǎn)制造業(yè)生存的同時(shí),促進(jìn)生產(chǎn)制造業(yè)健康持續(xù)地發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。