許葉

（瀘州市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司，四川 瀘州 646000）

從廣義層面上講，道路工程成本是指施工單位在建設(shè)過程中，為了獲得工程項(xiàng)目支付的工程代價(jià)總和。而現(xiàn)階段，將道路工程施工單位成本進(jìn)一步細(xì)化，具體包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)以及施工費(fèi)等，通常成本核算管理工作由建筑工程項(xiàng)目部進(jìn)行負(fù)責(zé)，缺少專門進(jìn)行項(xiàng)目成本核算的部門。并且，我國現(xiàn)階段絕大多數(shù)道路工程施工單位也沒有構(gòu)建完備的成本核算體系，與國外發(fā)達(dá)國家相比，成本核算管理工作缺乏較強(qiáng)的系統(tǒng)性和針對性，因此，在這樣的環(huán)境背景下，提高對成本核算管理問題的重視度，強(qiáng)化成本核算體系的完善性，是道路工程施工單位在發(fā)展與建設(shè)過程中必須進(jìn)行解決的問題。

一、道路工程施工單位成本核算的定義及必要性

（一）成本核算的定義

成本核算對于道路工程施工單位而言，是指針對建筑工程施工期間所產(chǎn)生的成本投入進(jìn)行核算的過程，成本包括材料費(fèi)用以及其他生產(chǎn)費(fèi)用等方面，需要有財(cái)務(wù)會計(jì)計(jì)算并實(shí)時(shí)匯總與歸類，進(jìn)一步明確道路工程項(xiàng)目在施工建設(shè)過程中的實(shí)際成本。在進(jìn)行成本核算管理工作的過程中，要求將其貫穿于道路工程施工建設(shè)的全部階段與環(huán)節(jié)，并以此為基礎(chǔ)加強(qiáng)成本管理與控制成效，推動實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)道路施工建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益的目的。

另外，在分析研究工程成本與預(yù)算成本的過程中，還需要結(jié)合二者之間的差異，制定具有針對性的成本管理和控制措施，有效減少道路工程項(xiàng)目在施工期間的成本投入。其中，將成本核算工作劃分為施工前期、施工階段成本核算以及竣工階段成本核算這三個(gè)部分，進(jìn)行成本核算管理的過程中，可以從以下三個(gè)角度入手。

首先，結(jié)合施工方案與工程變更方案，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化道路工程施工預(yù)算，并以此為基礎(chǔ)編制竣工成本核算計(jì)劃書，有助于增強(qiáng)工程預(yù)算成本與預(yù)算造價(jià)的精準(zhǔn)度。其次，做好施工材料的盤點(diǎn)工作，對于剩余材料應(yīng)該是進(jìn)行退庫手續(xù)的辦理，從根本上減少施工材料在成本方面的投入。最后，針對成本核算相關(guān)資料進(jìn)行全面審核，切實(shí)提高成本審核資料的可靠性，以此為基礎(chǔ)推動開展竣工成本核算工作。

（二）道路工程施工單位成本核算的必要性

首先，道路工程施工單位進(jìn)行成本核算是關(guān)鍵的成本管理戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。作為成本管理戰(zhàn)略的重要組成部分，強(qiáng)化成本核算管理力度具有十分重要的作用，但絕大多數(shù)道路工程施工單位，并沒有構(gòu)建相對完善的成本核算管理體系。而為了有效增強(qiáng)道路工程施工單位的核心競爭優(yōu)勢，必須做好成本管理戰(zhàn)略的有效把控，這就要求道路工程施工單位加大成本核算管理工作力度，提高對成本核算的重視。

其次，進(jìn)行成本核算管理，是道路工程施工單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，外部經(jīng)營環(huán)境與政策的需要。對于道路工程施工單位而言，其外部經(jīng)營環(huán)境主要包括政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、法規(guī)環(huán)境以及市場環(huán)境等，面對日益激烈的外部環(huán)境競爭趨勢，我國道路工程施工單位逐漸推行相關(guān)責(zé)任制度的執(zhí)行與落實(shí)，并且要求道路工程施工單位依照責(zé)任制度，強(qiáng)化自身成本核算管理的成效，以此來滿足相關(guān)責(zé)任制度的規(guī)定與要求。

二、道路工程施工單位成本核算管理問題

（一）成本管理方式落后

為了有效提高成本核算管理的精確性，要求道路工程施工單位必須構(gòu)建完備的數(shù)據(jù)庫，并能結(jié)合科學(xué)有效的成本管理方法，加大對道路施工成本控制力度。與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國施工項(xiàng)目成本控制管理方式不夠成熟，絕大多數(shù)道路工程施工單位并沒有建立完備的數(shù)據(jù)庫，相關(guān)道路工程施工單位所掌握的成本控制方法不夠合理，在技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)方面都難以有效達(dá)到實(shí)際要求，因而會導(dǎo)致道路工程施工成本核算管理工作浮于表面，無法真正地得到落實(shí)。

（二）施工成本控制與管理認(rèn)知不清

現(xiàn)階段，絕大多數(shù)道路工程施工單位內(nèi)部普遍存在不重視成本核算管理、成本控制的問題，因而容易導(dǎo)致發(fā)生道路工程施工前期預(yù)測和準(zhǔn)備不充分的情況。在道路工程施工環(huán)節(jié)，通常情況下需要將成本與項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行分項(xiàng)管理，而道路工程項(xiàng)目可能會存在外包的情況，所以針對道路工程建設(shè)各節(jié)點(diǎn)無法實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)地把控，可能會增加道路工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)的安全隱患。

另外，在施工建設(shè)環(huán)節(jié)，有部分道路工程施工單位為了趕工期或獲得相對可觀的經(jīng)濟(jì)利潤，容易忽視道路工程實(shí)際建設(shè)質(zhì)量，因此，會埋下較為嚴(yán)重的安全隱患。同時(shí)，在道路工程施工建設(shè)期間，道路工程施工單位沒有做好成本的控制與管理工作，不利于對成本進(jìn)行有效壓縮。

（三）生產(chǎn)資料歸屬的差異

目前，我國絕大多數(shù)道路工程施工單位缺乏對成本控制的重視度，尤其是在道路施工方面，究其原因是我國社會主義國家屬性所影響，道路行業(yè)通常由國家或政府進(jìn)行出資建設(shè)，此種大環(huán)境導(dǎo)致道路工程施工單位成本核算管理缺乏足夠的關(guān)注度，并且所選擇的成本核算管理方式也未必能夠做到全方位應(yīng)用。

（四）反饋機(jī)制與控制不及時(shí)

針對現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行分析可知，絕大多數(shù)企業(yè)成本與職工本身利益并沒有較大的關(guān)聯(lián)性。而職工又是直接進(jìn)行道路工程施工的參與者，無論是采購部門職工，還是管理部門職工，由于企業(yè)成本對自身利益影響較小，所以在具體施工建設(shè)環(huán)節(jié)容易忽略對成本核算的有效管控，難以實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約的目的。究其原因在于，未能將建筑工程施工單位利益與職工的工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，因此造成了成本控制與管理政策執(zhí)行效果相對較差的現(xiàn)狀。

三、道路工程施工單位成本核算管理原則

（一）收支比較原則

道路工程項(xiàng)目在實(shí)際施工期間，需要將施工收入與施工支出進(jìn)行有效合并，這么做的主要原因是，在道路工程項(xiàng)目施工建設(shè)期間，需要針對大量成本展開核算管理工作，并且要對預(yù)算收入進(jìn)行有效的核算，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)化的資金收支記錄。

并且，在每月針對此部門和相關(guān)子項(xiàng)目展開成本核算檢查工作的過程中，要求道路工程施工單位詳細(xì)比較實(shí)際成本與預(yù)算收入之間的差異，有助于進(jìn)一步糾正可能會對成本核算管理與控制產(chǎn)生影響的因素，有助于從根本上刺激道路施工項(xiàng)目成本核算管理與控制發(fā)揮強(qiáng)大的成本控制作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本節(jié)約的目的。

（二）全面把控原則

在道路工程施工期間，針對施工成本進(jìn)行全過程的控制與管理工作就是綜合全面把控原則。例如：以工程造價(jià)為例，工程造價(jià)需要貫穿于道路工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，因此在道路工程項(xiàng)目實(shí)施全過程，結(jié)合造價(jià)控制可以加強(qiáng)成本核算管理精確性。

另外，道路工程項(xiàng)目建設(shè)成本核算管理與工程項(xiàng)目建設(shè)部門、員工和團(tuán)隊(duì)之間具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，為了促使道路工程項(xiàng)目施工建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，必須在工程項(xiàng)目管理過程中加強(qiáng)對全體員工的成本核算管理控制有效性。

（三）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則

道路工程在施工建設(shè)期間必須遵循責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，并以該原則為基礎(chǔ)，做好成本核算管理控制工作，要求道路施工項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員以及相關(guān)參建團(tuán)隊(duì)，在權(quán)限規(guī)定范圍允許的基礎(chǔ)上，完成獨(dú)立成本支出工作，并對成本核算管理控制負(fù)有明確的責(zé)任。

另外，道路工程施工建設(shè)單位還需建立完備的獎(jiǎng)懲制度和考核制度，針對項(xiàng)目經(jīng)理以及其他工作人員展開定期的考核工作，確保責(zé)、權(quán)、利三者之間的獎(jiǎng)懲分明，進(jìn)而優(yōu)化成本核算管理控制效果。

四、道路施工單位成本工程核算管理問題的對策

隨著建筑行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，我國建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，在這樣的環(huán)境背景下，非常容易出現(xiàn)建筑成本核算管理方面管控不善的問題。為了進(jìn)一步增強(qiáng)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)前道路工程施工單位逐漸將注意力轉(zhuǎn)向成本核算管理工作。因此，本文將從完善成本核算體系、加強(qiáng)成本費(fèi)用控制、做好成本預(yù)測、嚴(yán)格把控過程成本、竣工后的追究核算這五個(gè)方面討論道路施工單位成本工程核算管理問題的對策。

（一）完善成本核算體系

在道路工程項(xiàng)目施工期間，良好的成本核算是有效控制成本，提高管理成效的關(guān)鍵，這要求道路施工單位能夠構(gòu)建相對完善的成本核算管理體系，切實(shí)為道路工程項(xiàng)目成本控制與管理提供堅(jiān)固的基礎(chǔ)保障。在實(shí)際開展道路施工單位成本核算管理過程中，利用具體的核算體系，進(jìn)一步確保部門能夠?qū)崿F(xiàn)職責(zé)明確、分工明晰，進(jìn)一步將總體任務(wù)分解為細(xì)化的子任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對信息、資金以及物流等多個(gè)方面的統(tǒng)籌規(guī)劃，并以此為基礎(chǔ)打造完整全面的成本核算管理體系。

（二）加強(qiáng)成本費(fèi)用控制

為了進(jìn)一步強(qiáng)化成本費(fèi)用控制力度，要求道路施工單位建立與之對應(yīng)的成本控制標(biāo)準(zhǔn)，利用標(biāo)準(zhǔn)的約束和管理作用，切實(shí)提高道路施工單位成本控制與管理的有效實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化道路施工單位成本工程核算管理質(zhì)量與成效。

目前最常見的標(biāo)準(zhǔn)成本控制方法包括，定額控制以及預(yù)算控制這兩種方式。在實(shí)際展開道路施工單位成本工程核算管理過程中，可以將相關(guān)材料的選擇以及機(jī)械等方面的費(fèi)用劃撥到一個(gè)層次，并利用定額預(yù)算的方式進(jìn)行核算，尋找符合施工標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際要求的最優(yōu)化方案。

在人工費(fèi)用的選擇方面，要求道路施工單位結(jié)合市場變化的具體規(guī)律，同時(shí)要保證應(yīng)該核算管理工作人員數(shù)量的充足以及人員之間配置的合理，結(jié)合采取定額控制與預(yù)算控制組合的方式，切實(shí)加大對成本費(fèi)用的控制力度，確保每一個(gè)施工建設(shè)人員都能夠在道路施工建設(shè)環(huán)節(jié)有事可做，并減少多人處理同一件事的狀況。

（三）做好成本預(yù)測

做好成本預(yù)測工作，主要強(qiáng)調(diào)在道路施工單位實(shí)際進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)前期，對施工成本展開的預(yù)算過程，施工前期成本的預(yù)算是整個(gè)道路施工項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)成本控制與管理的基礎(chǔ)，要求道路施工單位必須結(jié)合已經(jīng)設(shè)計(jì)制定完成的建設(shè)圖紙，與道路施工工程實(shí)際的施工過程進(jìn)行有效結(jié)合，確保制定與施工實(shí)際最為匹配的施工建設(shè)方案，并且按照不同項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期和階段制定相應(yīng)的成本預(yù)算和管理方案。這就要求道路施工單位在實(shí)際展開相關(guān)成本預(yù)測的過程中，能夠多角度、全方位地考慮可能出現(xiàn)的各種影響因素，真正實(shí)現(xiàn)按照道路施工直接建設(shè)情況展開的合理、科學(xué)規(guī)劃。

（四）嚴(yán)格把控過程成本

針對道路施工項(xiàng)目展開成本控制與管理工作，其主要是需要加強(qiáng)對項(xiàng)目施工過程成本的嚴(yán)格把控，并以施工前期做好的成本預(yù)算和核算工作為基礎(chǔ)，以明確的施工項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為前提，提高道路施工項(xiàng)目過程成本核算控制的嚴(yán)格程度，確保道路施工項(xiàng)目能夠按期進(jìn)行交工，要求道路工程施工建設(shè)單位建立行之有效的成本核算管理責(zé)任考核制度。

通過將道路施工總體目標(biāo)的有效細(xì)化，切實(shí)分解目標(biāo)，并將各項(xiàng)目標(biāo)分配到具體的責(zé)任人身上，利用這樣的方式建立完備的人員激勵(lì)考核制度，構(gòu)建成本核算控制管理與實(shí)際參與建設(shè)人員的工資相關(guān)聯(lián)，有助于構(gòu)建成本管理控制和職工利益相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，而且如果相關(guān)負(fù)責(zé)人能夠有效加強(qiáng)成本核算管理工作的高效性，可以給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，利用這樣的方式能夠嚴(yán)格控制道路施工項(xiàng)目建設(shè)過程成本。

另外，進(jìn)一步構(gòu)建成本核算管理監(jiān)督控制體系，結(jié)合實(shí)際的道路項(xiàng)目施工建設(shè)情況，加大對各個(gè)施工工序管理、控制和監(jiān)督的力度，有助于施工建設(shè)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路工程項(xiàng)目施工期間的各項(xiàng)問題并有效解決，并提高施工方案的全面性和科學(xué)性，有助于在保障道路工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)成本的節(jié)約。

（五）竣工后的追究核算

需要注意的是，在道路工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，事后的成本核算管理與前期成本核算管理和施工期間的成本核算管理具有同樣重要的意義。只有做好事前、事中和事后的全過程成本核算管理工作，才能夠有效加強(qiáng)道路施工工程項(xiàng)目質(zhì)量的可靠性保障，才能夠在保證經(jīng)濟(jì)成本較低的情況下，實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)測與管理工作，進(jìn)一步為道路工程項(xiàng)目后期建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的保障和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)?？梢酝ㄟ^構(gòu)建關(guān)聯(lián)人追究核算機(jī)制，通過追究成本核算管理問題，及時(shí)查找道路工程施工期間，存在的成本控制與管理不足，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)待改善問題，有助于進(jìn)一步豐富道路施工工程成本核算管理工作經(jīng)驗(yàn)。

基于此，要求道路工程施工單位必須做好道路施工的收尾工作，切實(shí)把控在道路工程施工建設(shè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量問題，通過提高工程驗(yàn)收質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，尋找不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目問題，并結(jié)合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及時(shí)進(jìn)行處理，同時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行反饋，核對道路工程項(xiàng)目在施工期間的資金流動情況。另外，要求道路工程施工單位做好質(zhì)量保障工作，堅(jiān)決杜絕產(chǎn)生工程爛賬和壞賬的問題。并結(jié)合最終的追究核算機(jī)制，打造道路工程施工良性動態(tài)循環(huán)模式，進(jìn)而有效地降低施工建設(shè)成本，具有提升道路施工單位經(jīng)濟(jì)效益的作用。

五、結(jié)束語

綜上所述，建筑行業(yè)的發(fā)展，使得建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大，在這樣的環(huán)境背景下，容易出現(xiàn)建筑成本核算管理方面管控不善的問題。為了增強(qiáng)建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，需要道路工程施工單位將注意力轉(zhuǎn)向成本核算管理工作，提高自身市場競爭力。因此，本文通過分析道路工程施工單位成本核算的定義、必要性、問題、原則，進(jìn)一步說明如何加大 建筑工程成本核算管理工作力度，希望能夠?yàn)榻ㄖこ坛杀景l(fā)展戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。