摘要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性，并對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作提出了明確要求。文章以全媒體時(shí)代為研究背景，從高校外部環(huán)境面臨新挑戰(zhàn)、高校內(nèi)部治理策略創(chuàng)新力不足以及意識(shí)形態(tài)安全教育難度持續(xù)提升三個(gè)方面，深入分析全媒體時(shí)代對(duì)高校青年大學(xué)生獲取信息的方式、思維與行為方式，以及高校開展意識(shí)形態(tài)安全教育工作的方法、內(nèi)容等產(chǎn)生的深刻影響。結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，從堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想推進(jìn)工作、堅(jiān)持用系統(tǒng)思維完善工作體制機(jī)制、堅(jiān)持用守正創(chuàng)新理念促進(jìn)工作常態(tài)化開展三個(gè)角度，提出高校意識(shí)形態(tài)安全教育工作必須遵循的基本要求?；谌襟w時(shí)代的發(fā)展特點(diǎn)以及高校青年大學(xué)生的思想政治教育規(guī)律、獲取信息的方式和網(wǎng)絡(luò)行為習(xí)慣，文章詳細(xì)分析高校應(yīng)該探索構(gòu)建意識(shí)形態(tài)安全教育常態(tài)化工作機(jī)制的必要性及路徑，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建“站得正”的意識(shí)形態(tài)安全教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、完善“靠得住”的意識(shí)形態(tài)安全教育保障機(jī)制、建立“防得準(zhǔn)”的高校意識(shí)形態(tài)安全教育防控機(jī)制、革新“行得穩(wěn)”的高校意識(shí)形態(tài)安全教育發(fā)展機(jī)制四個(gè)方面進(jìn)行具體論證，旨在提升高校強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)安全教育工作的實(shí)效，提高主流意識(shí)形態(tài)話語權(quán)，站穩(wěn)守牢意識(shí)形態(tài)主陣地。

關(guān)鍵詞：全媒體時(shí)代；高校；意識(shí)形態(tài)；安全教育；常態(tài)化；工作機(jī)制

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2024）02-0072-06

課題項(xiàng)目：本論文為2023年度山東理工大學(xué) “揭榜掛牌”思想政治工作精品項(xiàng)目（研究課題）“全媒體時(shí)代高校意識(shí)形態(tài)安全教育常態(tài)化機(jī)制研究”成果

習(xí)近平總書記指出，“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R新的挑戰(zhàn)”[1]。全媒體時(shí)代，高校意識(shí)形態(tài)安全教育工作迎來新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，做好青年大學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全教育工作，構(gòu)建常態(tài)化工作機(jī)制，提升主流意識(shí)形態(tài)話語權(quán)，鞏固主流意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)地位迫在眉睫。

一、高校意識(shí)形態(tài)安全教育工作嚴(yán)峻復(fù)雜

（一）外部環(huán)境面臨新挑戰(zhàn)

1.西方意識(shí)形態(tài)向高校滲透?？v觀我國(guó)高校意識(shí)形態(tài)安全教育發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，青年大學(xué)生思想活躍，接受新生事物和外來思想的包容度高，但往往因缺少理性的思維和準(zhǔn)確的判斷力，使西方敵對(duì)勢(shì)力將高校作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的主要戰(zhàn)場(chǎng)，我國(guó)的主流意識(shí)形態(tài)傳播面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)愈加復(fù)雜，多元、多樣、多變的社會(huì)文化之間交流、交融、交鋒所產(chǎn)生的沖突愈演愈烈[2]。傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)主要是通過報(bào)刊、圖書、廣播、電視等媒介傳播。進(jìn)入全媒體時(shí)代，青年大學(xué)生更容易且更直觀地接觸到多元文化，主流意識(shí)形態(tài)教育面臨選擇權(quán)置換的重大風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)絡(luò)傳播方式更加隱蔽，環(huán)境形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜。西方反華敵對(duì)勢(shì)力妄圖通過新媒體平臺(tái)和學(xué)術(shù)交流等方式向高校輸入自由主義、意識(shí)形態(tài)終結(jié)論、歷史虛無主義、普世價(jià)值等極具攻擊性和目的性的西方社會(huì)思潮，企圖模糊青年大學(xué)生的主流意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀，導(dǎo)致個(gè)別學(xué)生出現(xiàn)對(duì)主流意識(shí)形態(tài)持懷疑態(tài)度的狀況[3]。

2.西方宗教思想向高校滲透。對(duì)高校進(jìn)行宗教思想滲透是西方意識(shí)形態(tài)滲透的重要手段之一。近年來，境外宗教勢(shì)力試圖通過“精神幫扶”“物質(zhì)支持”等方式，借助線上網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)、線下包裝的“常規(guī)”活動(dòng)等進(jìn)行校園傳教，主要面向有心理困惑、家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生等，通過“精準(zhǔn)”的支持和幫扶，讓青年大學(xué)生對(duì)宗教產(chǎn)生依賴和信任。還有些境外宗教勢(shì)力企圖利用宗教節(jié)日，將民族習(xí)俗與宗教行為混為一談，混淆學(xué)生認(rèn)知，更有甚者摻雜著宗教極端主義思想，導(dǎo)致個(gè)別甄別能力不強(qiáng)的青年大學(xué)生在不知不覺中成為某些宗教的追隨者和傳播者[4]。

3.社會(huì)改革轉(zhuǎn)型的陣痛對(duì)主流意識(shí)形態(tài)造成沖擊。教育一直是大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，新媒體技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，教育領(lǐng)域尤其是高等教育領(lǐng)域已成為網(wǎng)絡(luò)輿情的高發(fā)地帶。隨著社會(huì)改革轉(zhuǎn)型持續(xù)向縱深發(fā)展，矛盾和沖突日益凸顯，沖擊高校主流意識(shí)形態(tài)的主要是帶有錯(cuò)誤價(jià)值觀、擇業(yè)觀、金錢觀等的負(fù)面信息層出不窮，深刻影響著青年大學(xué)生的思想觀念和社會(huì)認(rèn)知。例如近些年屢次出現(xiàn)的學(xué)術(shù)造假問題、學(xué)術(shù)腐敗問題、師德師風(fēng)問題、就業(yè)難問題等，這些問題一出現(xiàn)就被無限放大，極易引發(fā)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，這對(duì)于高校的負(fù)面影響是不言而喻的。且境外敵對(duì)勢(shì)力肆意帶節(jié)奏，對(duì)主流意識(shí)形態(tài)造成沖擊和破壞，容易出現(xiàn)一著不慎滿盤皆輸?shù)闹卮箫L(fēng)險(xiǎn)。

（二）高校內(nèi)部治理策略創(chuàng)新力不足

1.底線思維意識(shí)有待增強(qiáng)。用底線思維開展意識(shí)形態(tài)安全教育工作是守牢思想陣地、織密穩(wěn)定防線的根本，但當(dāng)前部分高校管理層缺乏敏銳的政治鑒別力和敢于擔(dān)當(dāng)作為的斗爭(zhēng)精神，由此出現(xiàn)“騎墻化”“形式化”“中立化”等現(xiàn)象[5]，如對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤言行不進(jìn)行批評(píng)教育；組織開展黨團(tuán)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)重形式、輕效果；日常管理重規(guī)模效益、輕思想引領(lǐng)；對(duì)課程思政認(rèn)識(shí)不足，教學(xué)研討不夠深入，授課內(nèi)容與意識(shí)形態(tài)安全教育結(jié)合不足等。

2.體制機(jī)制有待完善。黨的十八大以來，隨著各類專題會(huì)議精神的部署落實(shí)、各項(xiàng)制度文件的出臺(tái)落地，高校的意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制已基本建成，工作目標(biāo)、主要內(nèi)容、具體措施、責(zé)任劃分等都有明確要求，科學(xué)布局、合理規(guī)劃、與時(shí)俱進(jìn)是高校意識(shí)形態(tài)安全教育工作體制機(jī)制建設(shè)的根本遵循，體制機(jī)制建設(shè)仍需不斷改進(jìn)和完善。目前，問題主要表現(xiàn)為黨建機(jī)構(gòu)不完備、部門分工不合理，負(fù)責(zé)基層黨建工作的同志大多為兼職，疲于應(yīng)付，工作成效無法保證；意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)投入不夠，導(dǎo)致部分工作人員工作耐力不足；學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情管理意識(shí)和能力不足，應(yīng)對(duì)策略創(chuàng)新性不夠；各部門間協(xié)同配合不足、交流不夠，落實(shí)“三全育人”工作的要求不夠全面、周到，會(huì)出現(xiàn)“自掃門前雪”的情況，無法形成意識(shí)形態(tài)工作合力和有效閉環(huán)。

3.宣傳教育深度有待提升。加強(qiáng)和改進(jìn)高校宣傳思想工作是一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)[6]。一直以來，我國(guó)高校通過線下思政課和線上各類新媒體平臺(tái)等開展主流意識(shí)形態(tài)安全教育，這些方式也是經(jīng)實(shí)踐證明的有效手段。意識(shí)形態(tài)安全教育是潛移默化的，但是當(dāng)前在課堂教育教學(xué)過程中，出現(xiàn)了“重教學(xué)體系、輕熱點(diǎn)分析”“重傳授知識(shí)、輕思想引導(dǎo)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致課程思政缺乏吸引力和教育時(shí)效性。此外，高校在運(yùn)用新媒體平臺(tái)進(jìn)行主流意識(shí)形態(tài)安全教育的過程中，因創(chuàng)新性不足、教育內(nèi)容深度不夠、體系性不強(qiáng)等，導(dǎo)致廣大師生對(duì)意識(shí)形態(tài)的重要性認(rèn)識(shí)不足、防范意識(shí)不強(qiáng)等。

（三）意識(shí)形態(tài)安全教育難度持續(xù)提升

1.全媒體發(fā)展帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。全媒體時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)“去中心化”、開放性和多樣化的傳播格局深刻改變了高校開展意識(shí)形態(tài)安全教育的環(huán)境、方式和內(nèi)容，傳統(tǒng)思想政治教育的引導(dǎo)作用逐漸被削弱，輿情管理特別是網(wǎng)絡(luò)輿情管理的難度不斷增加。一方面，青年大學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全教育的管控難度增加。當(dāng)前，各類未經(jīng)甄別的信息傳播速度不斷加快、傳播方式不斷豐富、傳播覆蓋面不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致青年大學(xué)生在價(jià)值取向選擇上，出現(xiàn)盲目跟風(fēng)、認(rèn)知片面等現(xiàn)象，高校在意識(shí)形態(tài)安全教育的管控上手段單一、創(chuàng)新性不足，難度不斷提高。另一方面，高校主流意識(shí)形態(tài)話語權(quán)面臨弱化風(fēng)險(xiǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)為青年大學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全教育工作提供了便捷，但也為敵對(duì)勢(shì)力利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)滲透提供了捷徑。標(biāo)新立異、抓人眼球，摻雜著非主流意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容通過互聯(lián)網(wǎng)大肆傳播，嚴(yán)重影響青年大學(xué)生對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同。

2.意識(shí)形態(tài)安全教育實(shí)效性有待增強(qiáng)。新的時(shí)代背景下，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)愈發(fā)激烈，黨和國(guó)家高度重視意識(shí)形態(tài)工作，但高校意識(shí)形態(tài)安全教育工作的實(shí)效性有時(shí)不夠明顯，究其原因，不外乎教育內(nèi)容不夠豐富、教育方式不夠創(chuàng)新等。一方面，思政課的教學(xué)內(nèi)容不夠豐富，思想引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足。在日常教學(xué)中，實(shí)效性是思政課的重要特征，這就要求思政課教師在正確的時(shí)間點(diǎn)向青年大學(xué)生傳達(dá)正確的思想理論，尤其要針對(duì)國(guó)內(nèi)外的復(fù)雜形勢(shì)及社會(huì)熱點(diǎn)等學(xué)生關(guān)切的問題，結(jié)合黨的理論和路線方針政策，將抽象的理論轉(zhuǎn)化為青年大學(xué)生易于接受的內(nèi)容。但受課程資源不足、教研準(zhǔn)備不充分等條件所限，致使教育實(shí)效性不足。另一方面，教育方法缺乏創(chuàng)新性，教育的潛移默化作用發(fā)揮不足。雖然當(dāng)前大多數(shù)高校通過注冊(cè)微博賬號(hào)、微信公眾號(hào)、抖音號(hào)等新媒體平臺(tái)開展主流意識(shí)形態(tài)安全教育，但因監(jiān)管不夠及時(shí)、創(chuàng)新性不足等現(xiàn)實(shí)問題，青年大學(xué)生同頻共振的體驗(yàn)感并不強(qiáng)。此外，新媒體平臺(tái)層出不窮，除了上述幾個(gè)常規(guī)平臺(tái)，青年大學(xué)生還活躍在手游、網(wǎng)購(gòu)、交友等各類新媒體平臺(tái)上，高校意識(shí)形態(tài)安全教育觸角仍需持續(xù)延伸。

3.青年大學(xué)生的意識(shí)形態(tài)安全意識(shí)較為薄弱。青年大學(xué)生是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的生力軍，但他們還處于“三觀”形成的關(guān)鍵時(shí)期，意識(shí)形態(tài)安全教育的思想引領(lǐng)亟須加強(qiáng)。

一方面因?yàn)榍嗄甏髮W(xué)生對(duì)意識(shí)形態(tài)安全的認(rèn)知較為模糊，還不具備分析和理解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域激烈斗爭(zhēng)的能力。高校在開展意識(shí)形態(tài)安全教育的過程中，并沒有進(jìn)行系統(tǒng)化授課，再加上新媒體日新月異的發(fā)展變化，更加影響了他們對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)知。此外，部分教師因沒有接受過相關(guān)的教育培訓(xùn)，在面向青年大學(xué)生開展意識(shí)形態(tài)安全教育工作時(shí)，存在理論知識(shí)儲(chǔ)備不夠和能力素養(yǎng)不足的現(xiàn)實(shí)問題。另一方面是因?yàn)榍嗄甏髮W(xué)生的意識(shí)形態(tài)安全思想防線持續(xù)遭受沖擊。在西方多種文化思潮的沖擊下，青年大學(xué)生很容易出現(xiàn)思想和行為上的起伏變化，尤其是被西方所謂“自由”“民主”“平等”的價(jià)值觀念所吸引，將蔑視校規(guī)校紀(jì)的行為視為“追求自由”，將標(biāo)新立異的做派視為“張揚(yáng)個(gè)性”，這些不受約束的行為恰恰表明他們已經(jīng)陷入西方敵對(duì)勢(shì)力設(shè)下的圈套中，最終目的就是要顛覆青年大學(xué)生們的思想認(rèn)知，進(jìn)而破壞中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展大局。

二、高校意識(shí)形態(tài)安全教育工作的基本要求

（一）要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想推進(jìn)意識(shí)形態(tài)安全教育工作

2015年10月29日在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記明確提出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”?！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l(fā)展思想是習(xí)近平總書記于2015年在黨的十八屆五中全會(huì)上提出的治國(guó)方針理論，這是從數(shù)千年的歷史文化和發(fā)展實(shí)踐中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)[7]。對(duì)于高校而言，必須嚴(yán)格貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在開展思想政治教育的過程中，要始終堅(jiān)持以青年大學(xué)生為中心的發(fā)展理念，課堂教學(xué)與課外實(shí)踐要緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育的根本問題，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)理想信念教育，遵循思想政治工作、教書育人和學(xué)生成長(zhǎng)的規(guī)律，用黨的科學(xué)理論武裝青年大學(xué)生頭腦、指引青年大學(xué)生的前進(jìn)方向，站穩(wěn)守牢主流意識(shí)形態(tài)主陣地，扎實(shí)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)安全教育工作，全力保障青年大學(xué)生健康成長(zhǎng)、成才。

（二）要堅(jiān)持用系統(tǒng)思維完善意識(shí)形態(tài)安全教育工作體制機(jī)制

黨的二十大報(bào)告提出，“提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)”[8]21。在總體國(guó)家安全觀中，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定處于關(guān)鍵位置，是總體國(guó)家安全的重要基石。高校肩負(fù)著為黨育人、為國(guó)育才的重要使命和歷史責(zé)任，是意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，能否守牢陣地防線關(guān)乎安全穩(wěn)定大局，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)是守牢這個(gè)前沿陣地的關(guān)鍵一環(huán)，運(yùn)用系統(tǒng)思維完善意識(shí)形態(tài)安全教育工作體制機(jī)制是應(yīng)有之義。一是要做好高校意識(shí)形態(tài)工作制度的頂層謀劃。通過加強(qiáng)黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、做好校內(nèi)各部門間的分層銜接、優(yōu)化工作隊(duì)伍協(xié)同創(chuàng)新、促進(jìn)高校主流媒體與新媒體的融合發(fā)展等方式，站位全局謀劃各項(xiàng)工作。二是要建立完善高校意識(shí)形態(tài)工作運(yùn)行監(jiān)督體系。通過完善總體運(yùn)行方案和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、考核制度和內(nèi)容、強(qiáng)化考核結(jié)果的反饋及運(yùn)用、構(gòu)建負(fù)面清單和責(zé)任追究制度等，促進(jìn)形成高校意識(shí)形態(tài)安全教育工作有規(guī)可循、有規(guī)可依、違規(guī)必究的良好監(jiān)督體系。

（三）要堅(jiān)持用守正創(chuàng)新理念促進(jìn)意識(shí)形態(tài)安全教育工作常態(tài)化開展

黨的二十大報(bào)告提出，“我們要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)”“鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”[8]18。立足全媒體時(shí)代，高校要堅(jiān)持用守正創(chuàng)新理念推進(jìn)意識(shí)形態(tài)安全教育工作常態(tài)化開展。一是要主動(dòng)鞏固壯大主流思想。要把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合，回應(yīng)需求關(guān)切，加強(qiáng)良性互動(dòng)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。二是要積極營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間?；ヂ?lián)網(wǎng)是高校意識(shí)形態(tài)安全教育的重要陣地，要通過加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)維管理、內(nèi)容建設(shè)、積極互動(dòng)、技術(shù)監(jiān)控等手段，為青年大學(xué)生營(yíng)造積極向上、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。三是要筑牢意識(shí)形態(tài)安全防線。高校要樹立底線思維和憂患意識(shí)，提高針對(duì)敏感輿情和苗頭性傾向性問題的監(jiān)測(cè)和處置能力，從維護(hù)校園安全穩(wěn)定角度，切實(shí)做好高校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范、化解工作。

三、建立高校意識(shí)形態(tài)安全教育常態(tài)化工作機(jī)制

（一）構(gòu)建“站得正”的意識(shí)形態(tài)安全教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

1.抓牢高校意識(shí)形態(tài)安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。一是要堅(jiān)持黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)安全教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)辦教育的本質(zhì)特征和優(yōu)勢(shì)所在，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)有利于把握住政治方向，保持政治定力[9]。高校黨委要高度重視大學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全教育工作，把大學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全教育作為學(xué)校黨建的一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)擺在重要位置。二是要加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)安全教育工作的思想引領(lǐng)。全媒體時(shí)代，多元文化思潮通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介影響著青年大學(xué)生的認(rèn)知和思維方式，高校需要以強(qiáng)大的理論自覺、堅(jiān)定的政治站位、敏銳的洞察力來加強(qiáng)思想政治教育工作。三是要落實(shí)高校意識(shí)形態(tài)安全教育工作的主體責(zé)任。高校黨委要統(tǒng)籌部署，實(shí)現(xiàn)黨政齊抓共管，把大學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全教育落實(shí)到學(xué)校各部門、各院系，滲透到教學(xué)、科研和管理等各項(xiàng)具體工作中，要建立目標(biāo)責(zé)任制和工作機(jī)制，形成各方面共同推進(jìn)大學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全教育工作的合力。

2.強(qiáng)化高校主流意識(shí)形態(tài)話語權(quán)。一是要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。黨的十九屆四中全會(huì)確立了堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出，“馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，是我們黨的靈魂和旗幟”，這一重要論斷鮮明表達(dá)了馬克思主義的指導(dǎo)地位、實(shí)踐意義與時(shí)代價(jià)值。高校要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，旗幟鮮明講政治，注重加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，自覺抵制各種社會(huì)思潮的滲透。同時(shí)，還要以馬克思主義特別是馬克思主義中國(guó)化創(chuàng)新理論成果武裝師生頭腦，提高政治“三力”。二是要?jiǎng)?chuàng)新高校主流意識(shí)形態(tài)的話語表達(dá)形式。習(xí)近平總書記在2013年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“做好宣傳思想工作，比以往任何時(shí)候都更加需要?jiǎng)?chuàng)新”。創(chuàng)新能夠幫助我們把握意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律，從而找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和努力方向，夯實(shí)意識(shí)形態(tài)工作育人基礎(chǔ)。三是要拓展高校主流意識(shí)形態(tài)傳播圈。利用全媒體的影響力和各類平臺(tái)、技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大主流意識(shí)形態(tài)話語傳播范圍，提升傳播深度。

3.把握高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。一是要設(shè)置吸引青年大學(xué)生的話題。要深入做好調(diào)查研究，深挖青年大學(xué)生的現(xiàn)實(shí)困擾和興趣點(diǎn)，以主旋律和正能量為基調(diào)，把設(shè)置的議題與他們的學(xué)習(xí)生活緊密結(jié)合起來，注重鮮活性，做到既要“正向?qū)А保忠敖拥貧狻?。二是?chuàng)新主流意識(shí)形態(tài)話題宣教形式。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，把青年大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活與黨的路線方針政策結(jié)合起來，通過思政公開課、短視頻、動(dòng)畫、圖片等形式多樣化展示主流意識(shí)形態(tài)話題，激勵(lì)青年大學(xué)生厚植家國(guó)情懷。三是加大網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作力度。高校要充分提高思想認(rèn)識(shí)，把握好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的工作規(guī)律和特點(diǎn)，要有緊迫感和危機(jī)感，在關(guān)鍵時(shí)間和事件節(jié)點(diǎn)中要搶占發(fā)聲先機(jī)，準(zhǔn)確發(fā)聲，在社會(huì)熱點(diǎn)話題中，要進(jìn)行正向引導(dǎo)，為青年大學(xué)生釋疑解惑。

（二）完善“靠得住”的意識(shí)形態(tài)安全教育保障機(jī)制

1.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全教育工作制度建設(shè)。一是要構(gòu)建意識(shí)形態(tài)安全教育組織體系。通過構(gòu)建組織體系，確保各個(gè)部門各司其職，從組織、安全、宣傳、管理、應(yīng)急等各領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)籌部署安排，共同做好日常宣傳教育、管理監(jiān)督、應(yīng)急保障等各項(xiàng)工作。二是要完善意識(shí)形態(tài)安全教育工作的法律法規(guī)。青年大學(xué)生的思想比較活躍，但對(duì)法律法規(guī)要求并不明確，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)而約束學(xué)生的不當(dāng)行為，尤其是在文明用網(wǎng)方面，要讓學(xué)生養(yǎng)成“網(wǎng)絡(luò)并非法外之地”的自律意識(shí)，切實(shí)提高思想境界和防范能力。三是要制定意識(shí)形態(tài)安全教育監(jiān)督考核制度。監(jiān)督考核可以進(jìn)一步規(guī)范高校意識(shí)形態(tài)安全教育工作，明確相關(guān)工作者的責(zé)任和任務(wù)，避免出現(xiàn)自定標(biāo)準(zhǔn)、自圓其說的主觀臆斷情況。

2.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全教育工作隊(duì)伍建設(shè)。高校意識(shí)形態(tài)安全教育工作需要多層次推廣，參與力量的深度和廣度是影響意識(shí)形態(tài)工作覆蓋面的重要因素[10]。一是要組建好高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子，把組建好意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)來鍛造各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要有顯著的政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)，忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，確保意識(shí)形態(tài)安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在堅(jiān)信馬克思主義的人手中[11]。二是要選優(yōu)配足意識(shí)形態(tài)工作專職隊(duì)伍。要涵蓋意識(shí)形態(tài)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，主要包括行政工作人員、思想政治輔導(dǎo)員、班主任、教學(xué)督導(dǎo)員等，做到隊(duì)伍有人帶、陣地有人守、事跡有人宣、輿情有人管、課堂有人監(jiān)。要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升工作人員理論素養(yǎng)和處事能力。三是要注重發(fā)揮朋輩群體的積極作用，加強(qiáng)學(xué)生骨干隊(duì)伍建設(shè)。抓好青年學(xué)生群體中的“意見領(lǐng)袖”，意識(shí)形態(tài)工作是高校開展意識(shí)形態(tài)安全教育工作的重要一環(huán)，通過優(yōu)秀學(xué)生骨干的榜樣作用，能形成良好的激勵(lì)效應(yīng)，同時(shí)要組建以青年學(xué)生為主的主流意識(shí)形態(tài)宣講隊(duì)伍，使青年馬克思主義者積極開展貼近實(shí)際的理論宣講。

3.鞏固意識(shí)形態(tài)安全教育陣地建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，“我們的同志一定要增強(qiáng)陣地意識(shí)。宣傳思想陣地，我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)”[12]。一是要加強(qiáng)高校課堂主陣地建設(shè)。思想政治理論課作為高校鑄魂育人的核心課程，是傳播黨的意識(shí)形態(tài)、闡釋黨的路線方針政策、體現(xiàn)黨的主張和國(guó)家意志的主陣地，其作用是不可替代的，要明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)思政課的改革創(chuàng)新和課程思政的協(xié)同統(tǒng)一，并且要嚴(yán)守課堂教學(xué)意識(shí)形態(tài)安全的紅線和底線[13]。二是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地是高校意識(shí)形態(tài)安全教育工作的必然要求，第52次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2023年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億人，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.76億人，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的比例為99.8%[14]。對(duì)網(wǎng)絡(luò)的高度依賴是當(dāng)前青年大學(xué)生的突出特點(diǎn)。高校要通過研判師生的網(wǎng)絡(luò)言論特點(diǎn)，掌握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，要“疏堵結(jié)合”，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，嚴(yán)守網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全防線。三是要加強(qiáng)校園文化陣地建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點(diǎn)就應(yīng)該在哪兒”[15]。校園文化對(duì)學(xué)校師生有著潛移默化的影響，是意識(shí)形態(tài)安全教育的關(guān)鍵陣地，高校要通過校園宣傳欄、舉辦校園文化活動(dòng)等廣泛開展文明校園建設(shè)，切實(shí)建設(shè)好校園文化陣地。

4.加大意識(shí)形態(tài)安全教育工作的支持力度。一是要增加經(jīng)費(fèi)投入和科學(xué)調(diào)配資源。除了必要的工作經(jīng)費(fèi)投入之外，還需要增加對(duì)思想政治教育方面以及校園文化軟硬件建設(shè)、技術(shù)平臺(tái)建設(shè)等的經(jīng)費(fèi)投入，以滿足全媒體時(shí)代高校開展意識(shí)形態(tài)安全教育工作的現(xiàn)實(shí)需要。二是要建立健全意識(shí)形態(tài)安全教育工作激勵(lì)機(jī)制。通過出臺(tái)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的激勵(lì)政策，加大對(duì)從事意識(shí)形態(tài)安全教育工作個(gè)人和組織的獎(jiǎng)勵(lì)與支持力度，激發(fā)相關(guān)工作人員的內(nèi)在動(dòng)力。

（三）建立“防得準(zhǔn)”的高校意識(shí)形態(tài)安全教育防控機(jī)制

1.做好意識(shí)形態(tài)安全教育風(fēng)險(xiǎn)研判。一是要做好學(xué)生思想動(dòng)態(tài)調(diào)研各環(huán)節(jié)工作。要充分依托相關(guān)管理與技術(shù)人員、輔導(dǎo)員、班主任、思政課教師、學(xué)生骨干等構(gòu)建學(xué)生思想動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全鏈條，做好信息收集、分析研判、引導(dǎo)處置、服務(wù)保障等各環(huán)節(jié)工作。二是要體系化管控潛在風(fēng)險(xiǎn)。要構(gòu)建“學(xué)校-院系-班級(jí)-宿舍”四級(jí)預(yù)警防控體系，將青年大學(xué)生常用的各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)納入意識(shí)形態(tài)安全監(jiān)測(cè)范圍，依托信息技術(shù)手段定期和不定期檢查、抽查，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全隱患處置，對(duì)于苗頭性和傾向性問題，要及時(shí)有效治理，做好監(jiān)督監(jiān)測(cè)，切實(shí)維護(hù)好校園意識(shí)形態(tài)安全。三是要做好重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象的心理測(cè)評(píng)和干預(yù)工作。意識(shí)形態(tài)安全事件的出現(xiàn)往往與青年大學(xué)生的心理健康狀態(tài)相關(guān)，高校要建立學(xué)生心理檔案，并通過心理篩查、量表測(cè)評(píng)、談心談話等方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)出現(xiàn)的異常結(jié)果要第一時(shí)間跟進(jìn)關(guān)注、分析研判，對(duì)于涉意識(shí)形態(tài)安全領(lǐng)域的問題，要強(qiáng)化教育引導(dǎo)和思想糾錯(cuò)，注重培養(yǎng)青年大學(xué)生的大局觀和理性思維。

2.建立完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制。一是建立意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建以“關(guān)鍵詞”等為指標(biāo)模型的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)青年大學(xué)生常用的各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，不斷優(yōu)化升級(jí)，用科技手段最大限度防范意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。二是建強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。選拔一批政治敏銳性強(qiáng)、熟練操作各類媒體平臺(tái)的學(xué)生，組建信息員隊(duì)伍，制定工作標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，適時(shí)開展工作培訓(xùn)，通過信息員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋、排查、處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是健全網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制。高校要通過監(jiān)測(cè)平臺(tái)和信息員反饋的青年大學(xué)生關(guān)注到的熱點(diǎn)話題及網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，全面掌控、研判輿情源頭、涉及范圍、傳播路徑，精準(zhǔn)處置。

3.加強(qiáng)家校社協(xié)同聯(lián)動(dòng)。一是要積極搭建與學(xué)生家庭的常態(tài)化互動(dòng)交流平臺(tái)，尤其要通過互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺(tái)、移動(dòng)電話等通信方式，通過組建家委會(huì)、交流群組等協(xié)商交流組織，全面構(gòu)建團(tuán)結(jié)協(xié)作、信息暢通、常態(tài)化溝通的家校聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。二是要深化校地融合，推動(dòng)高校意識(shí)形態(tài)安全教育工作，高校除了要加強(qiáng)自身建設(shè)外，還要加強(qiáng)與地方政府的交流合作，依托政府網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控資源和技術(shù)手段，共同守牢青年大學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全底線，共同構(gòu)建特色鮮明、互聯(lián)互通、同頻共振的意識(shí)形態(tài)安全教育工作體系。三是要主動(dòng)對(duì)接校外優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)兄弟院校、相關(guān)監(jiān)管部門的交流聯(lián)系，借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，通過邀請(qǐng)校外專家對(duì)校內(nèi)相關(guān)工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)、對(duì)學(xué)生開展主題教育講座等方式，提升意識(shí)形態(tài)安全教育工作整體成效。

（四）革新“行得穩(wěn)”的高校意識(shí)形態(tài)安全教育發(fā)展機(jī)制

1.不斷更新意識(shí)形態(tài)安全教育內(nèi)容。一是要做好網(wǎng)絡(luò)道德和法律法規(guī)教育。要組織青年大學(xué)生開展文明用網(wǎng)、涉網(wǎng)法律法規(guī)等專題學(xué)習(xí)，通過警示案例開展教育培訓(xùn)，及時(shí)更新教育培訓(xùn)內(nèi)容，從身邊人、身邊事的角度切入，切實(shí)提高學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全防范能力。二是要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)安全實(shí)踐教育。除了日常進(jìn)行理論教育外，高校還要結(jié)合意識(shí)形態(tài)安全教育的形式和內(nèi)容，結(jié)合青年大學(xué)生的用網(wǎng)習(xí)慣和興趣點(diǎn)，通過實(shí)踐環(huán)節(jié)幫助學(xué)生提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性。除此之外，也要有針對(duì)性地開展黨課、團(tuán)課等主題實(shí)踐教育活動(dòng)，進(jìn)一步提升學(xué)生思想政治覺悟。三是要做好意識(shí)形態(tài)安全朋輩教育工作。學(xué)生之間的日常交流頻次往往多于師生之間，高校要高度重視學(xué)生朋輩間的交流交往，可擇優(yōu)選樹一批政治素質(zhì)過硬、政治敏銳性強(qiáng)的學(xué)生骨干，把他們培養(yǎng)成為意識(shí)形態(tài)安全教育方面的“朋輩小專家”，通過他們提升教育廣度和實(shí)效。

2.開展意識(shí)形態(tài)安全教育評(píng)價(jià)工作。一是做好思政課教學(xué)的評(píng)價(jià)工作。在問題和結(jié)果導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，要通過調(diào)整評(píng)價(jià)時(shí)間和頻次抓實(shí)過程性評(píng)價(jià)，通過廣泛調(diào)研師生，不斷豐富評(píng)價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)。二是做好相關(guān)職能部門工作評(píng)價(jià)。針對(duì)相關(guān)職能部門，要以量化指標(biāo)任務(wù)確定工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是圍繞政策舉措的制定出臺(tái)、工作流程的監(jiān)督指導(dǎo)、工作內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)把握、應(yīng)急處置的服務(wù)保障等方面，要落實(shí)到事、責(zé)任到人。三是做好學(xué)生培養(yǎng)單位評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。學(xué)生培養(yǎng)單位作為意識(shí)形態(tài)安全教育的具體執(zhí)行者，其對(duì)上級(jí)政策、要求的理解把握和落實(shí)程度直接決定了學(xué)生意識(shí)形態(tài)安全教育陣地是否守得住、立德樹人根本任務(wù)是否把得牢等核心問題，要堅(jiān)持底線思維和問題導(dǎo)向，堅(jiān)持定量和定性相結(jié)合的原則，對(duì)學(xué)生培養(yǎng)單位進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)。

四、結(jié)語

2023年10月，習(xí)近平總書記對(duì)宣傳思想文化工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)”。對(duì)高校而言，全媒體時(shí)代背景下，要堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，探索構(gòu)建、完善常態(tài)化工作體制機(jī)制，著力培養(yǎng)好德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

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[14] 第52次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[R].中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心，2023-08-28.

[15] 習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：29.

作者簡(jiǎn)介 楊晨，講師，山東理工大學(xué)物理與光電工程學(xué)院黨委副書記、山東理工大學(xué)“法·護(hù)航”大學(xué)生法治安全教育工作室主持人，研究方向：法治安全教育、思想政治教育。