張芝華

[濟(jì)南市萊蕪區(qū)文化和旅游局(濟(jì)南市萊蕪區(qū)文化綜合服務(wù)中心)，山東 濟(jì)南 271100]

0 引言

隨著新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人才已經(jīng)成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的根本動(dòng)力，為了更好地提高員工的工作積極性，事業(yè)單位只有轉(zhuǎn)變思維方式，尋找新的人力資源管理方向，才能留住人才，提高整體綜合辦事效率。 員工激勵(lì)措施作為事業(yè)單位人力資源管理的重要組成部分，有利于充分挖掘單位員工的發(fā)展?jié)摿Γ谷w人員以促進(jìn)事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展為核心，發(fā)揮自身價(jià)值，做出更加積極的貢獻(xiàn)。 同時(shí)，還能增強(qiáng)事業(yè)單位與員工之間的聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與自我發(fā)展統(tǒng)一，更好地提升事業(yè)單位服務(wù)水平。 由此可見，優(yōu)化員工激勵(lì)機(jī)制勢在必行。

1 事業(yè)單位制訂員工激勵(lì)機(jī)制的重要意義

事業(yè)單位優(yōu)化和改善內(nèi)部員工激勵(lì)機(jī)制，有利于提高員工的工作能力，增強(qiáng)員工的責(zé)任心和歸屬感。 在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制能夠在一定程度上改善內(nèi)部薪酬管理以及福利待遇等制度，為員工提供良好晉升機(jī)會(huì)，幫助員工在全面認(rèn)識(shí)事業(yè)單位工作系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提升自身專業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效開展[1]。 與此同時(shí)，完善員工激勵(lì)體系有助于為單位內(nèi)部員工提供舒適化、系統(tǒng)化、合理化的工作環(huán)境，幫助員工更好地明確工作崗位目標(biāo)，激發(fā)員工的創(chuàng)新發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)各部門之間相互溝通協(xié)作，為推動(dòng)事業(yè)單位管理效能提高保駕護(hù)航。

2 事業(yè)單位員工激勵(lì)機(jī)制方面存在的問題

2.1 薪酬管理機(jī)制缺乏優(yōu)化和調(diào)整

薪酬管理是推動(dòng)員工激勵(lì)工作順利運(yùn)行的關(guān)鍵之舉。 但是從實(shí)際工作過程中可以看出，受傳統(tǒng)思想和管理結(jié)構(gòu)的影響，部分事業(yè)單位的薪酬管理制度比較固定，勞動(dòng)量的多少基本不會(huì)影響到單位內(nèi)部工資薪酬的分配標(biāo)準(zhǔn)，并沒有結(jié)合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r做出相應(yīng)的改進(jìn)措施[2]。 加之各崗位員工的工資薪酬待遇主要是由職稱、工齡等來決定，在日常工作中容易出現(xiàn)干多錯(cuò)多現(xiàn)象，導(dǎo)致各崗位員工對薪酬管理制度的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，打擊了員工的積極性和主動(dòng)性。

由于部分事業(yè)單位的工資增長機(jī)制與薪資政策設(shè)計(jì)缺乏一定的科學(xué)性、規(guī)范性和適用性，無法將事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃與員工的個(gè)人工資、發(fā)展前途緊密相連，以至于薪酬設(shè)計(jì)不合理，管理機(jī)制流于形式，真實(shí)作用難以發(fā)揮。

2.2 員工激勵(lì)制度還不夠完善

事業(yè)單位員工激勵(lì)制度的制訂是對各部門員工工作的一種管理規(guī)范。 實(shí)際調(diào)查研究顯示，部分事業(yè)單位內(nèi)部對員工激勵(lì)機(jī)制認(rèn)識(shí)還不到位，管理層干部的激勵(lì)思想意識(shí)薄弱，使得員工激勵(lì)制度停滯不前。 究其原因主要有兩點(diǎn):其一，員工激勵(lì)措施缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 有些事業(yè)單位在實(shí)施員工激勵(lì)制度的過程中，并沒有實(shí)地調(diào)查民意，主要以管理層干部所下達(dá)的指令為依據(jù)，導(dǎo)致激勵(lì)機(jī)制內(nèi)容制訂不完整、崗位劃分不科學(xué)，進(jìn)一步使得員工激勵(lì)機(jī)制與實(shí)際脫離，導(dǎo)致激勵(lì)機(jī)制規(guī)劃缺乏真實(shí)性和完整性。

其二，督查體系不嚴(yán)格。 員工激勵(lì)制度的建立，不僅是為了提高員工的工作效率和質(zhì)量，還要幫助各崗位員工對自身工作情況開展自我監(jiān)督與審查。但是就目前而言，部分事業(yè)單位監(jiān)督自查體系有待完善，在激勵(lì)機(jī)制運(yùn)行過程中，沒有開展督查工作，因此無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作過程中出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致員工激勵(lì)運(yùn)行機(jī)制缺乏有效保障，不利于促進(jìn)事業(yè)單位整體健康發(fā)展。

2.3 單位內(nèi)部員工晉升體系不夠靈活

受單位編制以及組織結(jié)構(gòu)等客觀因素的限制，事業(yè)單位晉升機(jī)會(huì)少、發(fā)展規(guī)劃受限的問題日益凸顯。 一方面，事業(yè)單位內(nèi)部組織層級(jí)較少，中高層管理人員的工作職位相對固定，且內(nèi)部晉升大多適用于中高層管理領(lǐng)導(dǎo)干部。 但是事業(yè)單位的管理層主要是以委任方式任命，致使管理崗位人員職業(yè)發(fā)展空間受到約束，還堵塞了內(nèi)部職位晉升渠道，導(dǎo)致員工晉升體系的正向激勵(lì)作用無法起到有效作用。

另一方面，部分事業(yè)單位沒有確定好基層員工以及新員工的工作方向，要想獲得職位晉升機(jī)會(huì)，就要走專業(yè)技術(shù)崗。 但是由于政府對崗位設(shè)置的嚴(yán)格控制，即便有較高的職稱資格，也沒有崗位可以實(shí)現(xiàn)晉升，只能通過長期等待來獲取晉升機(jī)會(huì)[3]。 這就導(dǎo)致工作能力高的在崗員工，只能按照初級(jí)職稱崗的標(biāo)準(zhǔn)獲取薪資，嚴(yán)重挫傷了員工的工作熱情，給單位發(fā)展和員工自身規(guī)劃都帶來了一定的損失。

2.4 缺乏科學(xué)合理的績效考核機(jī)制

就目前而言，從事業(yè)單位的日常工作過程中可以看出，部分事業(yè)單位的績效考核管理機(jī)制還存在一些問題:第一，績效考核指標(biāo)單一。 沒有將績效考核標(biāo)準(zhǔn)與不同崗位工作規(guī)范要求連接，無法根據(jù)服務(wù)群體的差異化來制訂相應(yīng)的績效考核制度，導(dǎo)致部分崗位的工作成績無法量化，“一刀切”的現(xiàn)象嚴(yán)重。

第二，各部門崗位績效考核制度沒有細(xì)化。 有些單位對部分崗位職責(zé)制訂過于模糊，導(dǎo)致在進(jìn)行績效考核時(shí)，無法準(zhǔn)確定位沒有完成工作要求的人員，不利于體現(xiàn)績效成績的準(zhǔn)確性。

3 建立事業(yè)單位員工激勵(lì)機(jī)制的有效措施

3.1 優(yōu)化和改善單位內(nèi)部工作薪酬管理機(jī)制

加強(qiáng)事業(yè)單位薪酬管理制度，是推動(dòng)日常工作高效運(yùn)行的重要手段。 首先，要以?事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例?中工資福利相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，將事業(yè)單位員工薪資水平與社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展同步，結(jié)合時(shí)代經(jīng)濟(jì)改革，在事業(yè)單位自身發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，綜合考慮各崗位工作職責(zé)要求、業(yè)績評價(jià)結(jié)果以及員工實(shí)際貢獻(xiàn)價(jià)值等多方面內(nèi)容，優(yōu)化與調(diào)整工資增長機(jī)制。

其次，在薪酬管理體系中，要以約束員工行為、激勵(lì)員工發(fā)展為目的，注重工作能力和綜合業(yè)績，對基本工資、績效獎(jiǎng)金以及各種津貼補(bǔ)貼福利進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，使員工能夠真實(shí)感受到工作付出與收獲所得成正比，幫助員工擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，消除對事業(yè)單位薪酬管理制度認(rèn)識(shí)的誤區(qū)[4]。 通過薪資管理機(jī)制調(diào)整，鼓勵(lì)員工在崗位上不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)，積極創(chuàng)新，并給予這部分員工特殊物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，認(rèn)可和尊重各崗位員工的自我價(jià)值和社會(huì)貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)薪酬管理機(jī)制的科學(xué)性和適用性。

最后，要秉持公平、公正、公開原則，在薪資分配環(huán)節(jié)，站在員工角度，積極引入多元化薪資管理手段和激勵(lì)方式，滿足員工對薪酬調(diào)整的期望值，使工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與員工的貢獻(xiàn)程度匹配，支持員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，從而激發(fā)員工的工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)事業(yè)單位的全面發(fā)展。

3.2 不斷完善員工激勵(lì)制度

要想使員工激勵(lì)制度落實(shí)到位，事業(yè)單位必須完善激勵(lì)管理體系。 單位內(nèi)部人力資源管理部門首先要以工作實(shí)際運(yùn)行狀況為基礎(chǔ)，做好事先民意調(diào)查，全面了解各崗位員工工作內(nèi)容、目標(biāo)和原則，制訂好評判標(biāo)準(zhǔn)。 其次，對不同部門崗位以及年齡層的員工進(jìn)行分層分類，按照國家相關(guān)政策要求調(diào)整激勵(lì)制度。 最后，利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，實(shí)時(shí)了解全體員工對激勵(lì)制度改革的反饋意見和滿意程度，結(jié)合員工實(shí)際需求及時(shí)修訂該制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位整體員工激勵(lì)機(jī)制科學(xué)合理，推動(dòng)事業(yè)單位各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。

除此之外，還需要建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查機(jī)制。事業(yè)單位應(yīng)該以管理層牽頭組建專門的督查小組，在國家法規(guī)、政策框架下，對單位內(nèi)部運(yùn)行的員工激勵(lì)制度進(jìn)行全方位監(jiān)督與控制。 督查小組要以公平公正、客觀真實(shí)為執(zhí)行原則，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，推動(dòng)員工激勵(lì)機(jī)制得到有效落實(shí)。

3.3 靈活調(diào)整員工晉升發(fā)展體系

提高單位內(nèi)部員工晉升機(jī)制的靈活性和合理性是促進(jìn)各部門職員工作能力提升的關(guān)鍵。 一方面，事業(yè)單位要結(jié)合員工自身發(fā)展條件，調(diào)整員工晉升政策，拓寬職位上升渠道。 比如，事業(yè)單位可以參考公務(wù)員職級(jí)與工資待遇掛鉤制度，解除薪資水平、社會(huì)榮譽(yù)、論資排輩等與職務(wù)之間的關(guān)系，對崗位晉升制度進(jìn)行橫向和縱向改革，有效避免因長期等待而導(dǎo)致員工消極怠工的現(xiàn)象出現(xiàn)。

另一方面，在職位晉升上轉(zhuǎn)變唯職論務(wù)思想，綜合考慮員工的專業(yè)能力、政治素養(yǎng)、職業(yè)素質(zhì)以及工作實(shí)績，積極鼓勵(lì)有識(shí)之人、有才之士充分發(fā)揮自身價(jià)值，享受與職業(yè)能力匹配的工作待遇，提高事業(yè)單位整體發(fā)展質(zhì)效[5]。 比如，以定期考核評價(jià)結(jié)果為依據(jù)，對連續(xù)三年獲得優(yōu)秀稱號(hào)的員工給予晉升薪資檔次機(jī)會(huì)；此后以每五年為一個(gè)跨度逐步提升檔次，滿足員工的發(fā)展需求，同時(shí)積極響應(yīng)國家政策的號(hào)召，堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)事業(yè)單位平穩(wěn)運(yùn)行。

3.4 科學(xué)合理制訂績效考核機(jī)制

在事業(yè)單位日常管理工作中，要想提高內(nèi)部綜合治理能力，就要不斷優(yōu)化和改進(jìn)績效考核機(jī)制。第一，制訂多元化績效指標(biāo)。 從全局角度出發(fā)，豐富績效考核內(nèi)容，將員工的工作完成量、難易程度、工作態(tài)度以及同事的綜合評價(jià)納入績效考核體系中，并根據(jù)不同崗位工作服務(wù)性質(zhì)制訂與之相適應(yīng)的成績打分標(biāo)準(zhǔn)，確?？冃Э己私Y(jié)果得到充分運(yùn)用。

第二，細(xì)化考核制度，規(guī)范考核比重。 在開展績效考核工作前，要充分了解各部門員工職責(zé)定位，針對不同崗位、職務(wù)以及職稱員工設(shè)置科學(xué)合理的薪資待遇制度，并將其與績效考核機(jī)制掛鉤，在滿足職員工作需求的基礎(chǔ)上，為員工創(chuàng)造良性競爭環(huán)境，有效實(shí)現(xiàn)績效考核對員工的激勵(lì)效果，促進(jìn)事業(yè)單位整體綜合辦事效率提升。

第三，開展全周期動(dòng)態(tài)考核模式。 加大日?？己祟l率和比重，在每次考核結(jié)束后要通過大數(shù)據(jù)量化成績結(jié)果，嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為，有效避免渾水摸魚現(xiàn)象擾亂績效考核秩序。 同時(shí)在年底綜合匯總?cè)粘？己顺煽儯u選出真正優(yōu)秀的員工，確?？冃Э己说墓叫浴⑼该餍院驼_性。 此外，還要建立專業(yè)的績效考核小組，針對新的工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整和更新績效考核制度，促進(jìn)事業(yè)單位在社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展中不斷進(jìn)步。

4 加快完善事業(yè)單位員工激勵(lì)體系的有力保障

4.1 優(yōu)化單位內(nèi)部崗位設(shè)置

加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部崗位優(yōu)化設(shè)置是推動(dòng)員工激勵(lì)制度高效運(yùn)行的內(nèi)在要求。 在事業(yè)單位內(nèi)部崗位聘用過程中，應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)部崗位公布情況、應(yīng)聘申請、員工資格審查以及最終結(jié)果公示等流程的操作，不斷完善事業(yè)單位的內(nèi)部崗位設(shè)置，為不同部門員工提供科學(xué)合理的崗位聘用環(huán)境[6]。 在崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中，要結(jié)合管理層的集中評議確定崗位制訂方案，并由主管部門進(jìn)一步審核，提高事業(yè)單位崗位管理效率，為促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

此外，還需要完善單位內(nèi)部退休制度。 以國家相關(guān)政策為依據(jù)，保證達(dá)到退休年齡的工作人員按時(shí)合理辦好退休手續(xù)。 同時(shí)，也可以鼓勵(lì)工作年限超過三十年的員工辦理提前退休，以調(diào)整現(xiàn)有崗位管理制度為目的，改善退休金管理制度，為有理想的年輕職員提供更加靈活的崗位選擇機(jī)會(huì)，促進(jìn)單位人力資源管理以及用人機(jī)制得到創(chuàng)新，確保事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。

4.2 構(gòu)建全面的員工培訓(xùn)體系，提高工作積極性

要想激發(fā)員工的工作熱情，提高員工的工作能力，就必須重視對單位內(nèi)部全體員工的綜合能力素質(zhì)培訓(xùn)，這不僅是一種良好的激勵(lì)方式，還是幫助員工制訂良好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有效手段。 構(gòu)建全面的員工培訓(xùn)體系，需要事業(yè)單位針對各部門崗位的具體工作現(xiàn)狀和未來發(fā)展變化制訂可行性的培訓(xùn)計(jì)劃，通過線上網(wǎng)絡(luò)教育和線下實(shí)踐操作結(jié)合的方式，組織員工學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能理論知識(shí)以及信息化操作技術(shù)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高員工自覺主動(dòng)學(xué)習(xí)能力，培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣，共同推動(dòng)事業(yè)單位穩(wěn)步向前。 與此同時(shí)，還要將培訓(xùn)結(jié)果作為職位晉升的“階梯”，讓員工形成參加培訓(xùn)是給機(jī)會(huì)、促提拔的思維意識(shí)，使全體員工都能積極主動(dòng)地參與激勵(lì)培訓(xùn)活動(dòng)，保證為事業(yè)單位發(fā)展帶來切實(shí)利益。

5 結(jié)論

總而言之，優(yōu)化員工激勵(lì)機(jī)制對促進(jìn)事業(yè)單位全面健康發(fā)展有著非常重要的作用，但是在具體實(shí)踐過程中還存在不重視職位晉升機(jī)制調(diào)整、薪酬管理以及績效考核體系運(yùn)行不到位等問題，沒有從根本上提高員工的工作積極性，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。 因此，為了更好地發(fā)揮員工激勵(lì)機(jī)制的作用，事業(yè)單位要重視內(nèi)部崗位調(diào)整，不斷優(yōu)化和改善薪酬管理和職位晉升機(jī)制，結(jié)合實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，完善員工激勵(lì)體系，為提高事業(yè)單位綜合管理能力提供有力支撐，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。