摘要：露天煤礦在我國能源產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著重要地位。然而，其復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境和眾多的火災(zāi)隱患，使得消防安全管理工作極具挑戰(zhàn)性。本文深入剖析了露天煤礦消防安全管理現(xiàn)狀，指出了消防設(shè)施配備、人員意識、隱患排查、應(yīng)急預(yù)案等多方面存在的問題，并詳細(xì)闡述了加強(qiáng)露天煤礦消防安全管理的重要意義。在此基礎(chǔ)上，從完善消防設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化人員培訓(xùn)與教育、優(yōu)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制、構(gòu)建科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案以及加強(qiáng)與外部力量的協(xié)作等多個維度，系統(tǒng)地提出了加強(qiáng)露天煤礦消防安全管理的具體策略，旨在全面提升露天煤礦的消防安全管理水平，保障其安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：露天煤礦；消防安全管理；火災(zāi)隱患；安全生產(chǎn)

引言

煤炭作為我國的主要能源之一，露天煤礦在能源供應(yīng)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。露天煤礦的生產(chǎn)涉及土方剝離、煤炭開采、運(yùn)輸以及機(jī)電設(shè)備運(yùn)行等多個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)中存在著諸多容易引發(fā)火災(zāi)的因素，如電氣故障、爆破作業(yè)、煤炭自燃、機(jī)械摩擦產(chǎn)生的高溫等。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，不僅會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，影響煤炭的正常生產(chǎn)供應(yīng)，還會對現(xiàn)場作業(yè)人員的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，甚至可能引發(fā)次生環(huán)境災(zāi)害，破壞周邊生態(tài)環(huán)境。因此，加強(qiáng)露天煤礦消防安全管理，有效預(yù)防和控制火災(zāi)事故的發(fā)生，是露天煤礦實現(xiàn)安全高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，具有極其重要的現(xiàn)實意義。

一、露天煤礦消防安全管理現(xiàn)狀及問題

（一）消防設(shè)施配備情況

1.消防水源不足、分布不合理

部分露天煤礦在建設(shè)過程中，沒有充分考慮到消防用水的需求，未合理規(guī)劃建設(shè)足夠數(shù)量和容量的消防水池、水塔等儲水設(shè)施。在一些偏遠(yuǎn)的礦區(qū)，甚至存在消防車難以靠近水源的情況，導(dǎo)致在火災(zāi)發(fā)生初期無法及時獲取充足的水源進(jìn)行滅火撲救，貽誤滅火的最佳時機(jī)[1]。

2.滅火設(shè)備老化、損壞及配備不足

部分露天煤礦的滅火器、消火栓等常規(guī)滅火設(shè)備存在老化、損壞現(xiàn)象，部分滅火器超過了規(guī)定的維修期限，未及時進(jìn)行維修或更換，消火栓閥門銹死、水帶破損等情況也較為常見。有的作業(yè)區(qū)域未按照規(guī)定要求全面配備相應(yīng)的滅火設(shè)備，如在一些露天煤炭堆放場地，滅火器數(shù)量遠(yuǎn)低于應(yīng)配備的標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足實際滅火需求。

（二）人員消防安全意識

1.管理層對消防安全重視程度不夠

露天煤礦的部分管理層往往將更多的精力聚焦在煤炭開采產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益等方面，對消防安全管理工作的重視程度不夠，在消防安全設(shè)施投入、人員培訓(xùn)等方面不愿投入過多的資源，導(dǎo)致消防安全管理工作在整個煤礦管理體系中處于較為邊緣化的地位，個別消防安全制度難以真正有效落實。

2.一線員工消防安全知識欠缺

露天煤礦一線員工大多文化程度參差不齊，對于消防安全知識了解不足。部分員工不清楚火災(zāi)發(fā)生時的應(yīng)急逃生方法，不懂得如何正確使用滅火設(shè)備，甚至存在隨意丟棄煙頭、違規(guī)用火用電等行為，這些都極大地增加了火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險。

（三）火災(zāi)隱患排查治理情況

1.隱患排查工作流于形式

在露天煤礦日常的火災(zāi)隱患排查工作中，部分負(fù)責(zé)排查的人員責(zé)任心不強(qiáng)，往往只是簡單地走過場，對一些明顯的火災(zāi)隱患，如電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、設(shè)備周圍存在易燃雜物等未能及時發(fā)現(xiàn)并記錄，使得排查工作難以真正發(fā)揮出應(yīng)有作用，火災(zāi)隱患長期潛伏在礦區(qū)內(nèi)。

2.隱患治理缺乏長效機(jī)制

對于排查出來的火災(zāi)隱患，有的露天煤礦沒有建立起完善的治理跟蹤機(jī)制，導(dǎo)致隱患整改不及時、不到位。一些隱患問題反復(fù)出現(xiàn)，如煤炭運(yùn)輸皮帶下方的積煤清理不徹底，容易產(chǎn)生陰燃引發(fā)火災(zāi)，由于缺乏有效的督促整改措施，一直未能徹底解決[2]。

（四）消防應(yīng)急預(yù)案及演練情況

1.應(yīng)急預(yù)案缺乏針對性和可操作性

個別露天煤礦雖然制定了消防應(yīng)急預(yù)案，但預(yù)案往往缺乏結(jié)合自身實際情況的針對性，內(nèi)容大多照搬照抄其他煤礦或者相關(guān)規(guī)范，對于本礦區(qū)的特殊火災(zāi)風(fēng)險點(diǎn)、地形地貌以及人員分布等情況考慮不足，導(dǎo)致在實際發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)急預(yù)案難以有效指導(dǎo)滅火救援和人員疏散等工作。

2.應(yīng)急預(yù)案演練不足且效果不佳

露天煤礦消防應(yīng)急預(yù)案的演練次數(shù)普遍較少，有的甚至幾年才進(jìn)行一次演練，演練過程中存在諸多問題，如參演人員不熟悉演練流程、各部門之間協(xié)調(diào)配合不順暢等，使得演練未能達(dá)到預(yù)期的檢驗和提升應(yīng)急能力的效果，一旦遇到真實的火災(zāi)事故，很難做到有效應(yīng)對。

二、加強(qiáng)露天煤礦消防安全管理的重要意義

（一）保障安全生產(chǎn)

露天煤礦的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)眾多，涉及大量的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備以及人員操作，如果發(fā)生火災(zāi)事故，會直接導(dǎo)致設(shè)備損壞、生產(chǎn)停滯，嚴(yán)重影響煤礦的正常生產(chǎn)秩序。通過加強(qiáng)消防安全管理，能夠最大程度地預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，保障各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全、有序地進(jìn)行，確保煤礦按時完成生產(chǎn)任務(wù)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

（二）保護(hù)人員生命安全

火災(zāi)事故具有突發(fā)性和危險性，一旦露天煤礦發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場工作人員往往難以迅速撤離，容易造成人員傷亡。火災(zāi)還會燒毀煤礦的各類設(shè)施、設(shè)備以及堆積的煤炭等，帶來巨大的財產(chǎn)損失。做好消防安全管理工作，提高火災(zāi)防范和應(yīng)對能力，有效保護(hù)員工的生命安全，減少財產(chǎn)損失，維護(hù)企業(yè)和員工的切身利益。

（三）維護(hù)生態(tài)環(huán)境

露天煤礦火災(zāi)發(fā)生后，會產(chǎn)生大量煙塵、有害氣體以及廢渣等污染物，對空氣、土壤和水體等環(huán)境造成嚴(yán)重污染，破壞周邊的生態(tài)平衡。加強(qiáng)消防安全管理，避免火災(zāi)事故的發(fā)生，有助于減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，實現(xiàn)露天煤礦與周邊環(huán)境的和諧發(fā)展。

三、加強(qiáng)露天煤礦消防安全管理的策略

（一）完善消防設(shè)施建設(shè)

1.合理規(guī)劃消防水源

露天煤礦應(yīng)根據(jù)礦區(qū)的面積、生產(chǎn)規(guī)模以及地形地貌等因素，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)消防水池、水塔等儲水設(shè)施，確保消防用水的儲備量能夠滿足火災(zāi)撲救的基本需求。同時，要合理布局消防取水點(diǎn)，保證消防車能夠方便、快捷地取水，并定期對水源進(jìn)行維護(hù)檢查，保證水源的水質(zhì)和水量始終符合標(biāo)準(zhǔn)。

2.更新與補(bǔ)充滅火設(shè)備

對礦區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的滅火設(shè)備，如滅火器、消火栓等進(jìn)行全面清查，及時更換老化、損壞的設(shè)備，確保其性能完好。按照相關(guān)消防安全規(guī)定，結(jié)合不同作業(yè)區(qū)域的火災(zāi)危險等級，足額配備相應(yīng)的滅火設(shè)備，如在煤炭堆放區(qū)、油庫、配電室等重點(diǎn)防火部位，要適當(dāng)增加滅火器的密度，并設(shè)置自動滅火裝置等先進(jìn)的滅火設(shè)備，提高火災(zāi)初期的撲救能力。

3.完善消防監(jiān)控與報警系統(tǒng)

在露天煤礦的關(guān)鍵區(qū)域，如主采設(shè)備、爆破作業(yè)點(diǎn)等容易發(fā)生火災(zāi)的部位，安裝先進(jìn)的消防監(jiān)控與報警系統(tǒng)。消防監(jiān)控系統(tǒng)可以采用視頻監(jiān)控、溫度傳感器、煙霧探測器等多種技術(shù)手段相結(jié)合的方式，實現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域的實時、全方位監(jiān)控。例如，溫度傳感器可以實時監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行溫度，當(dāng)溫度超過設(shè)定閾值時，系統(tǒng)會自動發(fā)出預(yù)警信號；煙霧探測器能夠敏銳地感知空氣中的煙霧濃度，一旦發(fā)現(xiàn)異常，及時向監(jiān)控中心報警。同時，要配套完善的聲光報警裝置，確保報警信號能夠在第一時間傳達(dá)給礦區(qū)內(nèi)的各個部門和作業(yè)人員，使他們能夠迅速采取相應(yīng)的應(yīng)急措施[3]。

（二）強(qiáng)化人員培訓(xùn)與教育

1.提高管理層的消防安全意識

通過組織管理層參加消防安全專題培訓(xùn)、研討會以及實地參觀火災(zāi)事故案例警示教育基地等方式，使管理層深刻認(rèn)識到消防安全管理工作對于露天煤礦企業(yè)的重要性和緊迫性。將消防安全納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略中，加大在消防設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)、隱患排查等方面的資金投入力度，制定科學(xué)合理的消防安全管理制度，并帶頭落實執(zhí)行，為企業(yè)營造良好的消防安全管理氛圍。

2.加強(qiáng)一線員工的消防安全知識培訓(xùn)

針對露天煤礦一線員工的特點(diǎn)，制定多樣化、實用性強(qiáng)的消防安全知識培訓(xùn)方案。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)基礎(chǔ)知識、本崗位火災(zāi)隱患識別、滅火設(shè)備操作、火災(zāi)應(yīng)急逃生技能等多個方面。可以采用現(xiàn)場演示、模擬演練、線上學(xué)習(xí)、發(fā)放宣傳資料等多種形式開展培訓(xùn)工作，確保員工能夠掌握消防安全知識。同時，定期對員工進(jìn)行消防安全知識考核，將考核結(jié)果與員工的績效工資、評先評優(yōu)等掛鉤，激勵員工積極主動地學(xué)習(xí)消防安全知識，不斷提高自身的消防安全素質(zhì)。

（三）優(yōu)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制

1.建立專業(yè)的火災(zāi)隱患排查隊伍

從露天煤礦的安全管理部門、設(shè)備維護(hù)部門等相關(guān)部門中選拔一批責(zé)任心強(qiáng)、具備一定消防安全專業(yè)知識的人員，組建專業(yè)的火災(zāi)隱患排查隊伍。定期組織消防安全知識和技能培訓(xùn)，邀請消防專家進(jìn)行授課，學(xué)習(xí)最新的火災(zāi)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、方法以及各類消防設(shè)施的檢查要點(diǎn)等內(nèi)容，不斷提高排查隊伍的專業(yè)水平。同時，明確排查隊伍成員工作職責(zé)，制定詳細(xì)的排查工作流程和考核機(jī)制，對排查工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的人員給予表彰獎勵，對因工作不力導(dǎo)致火災(zāi)隱患未被及時發(fā)現(xiàn)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，確保排查隊伍能夠認(rèn)真履行職責(zé)。

2.實施常態(tài)化與專項排查相結(jié)合的模式

建立常態(tài)化的火災(zāi)隱患排查制度，安排排查人員每天對礦區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)備、人員密集場所等進(jìn)行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并記錄潛在的火災(zāi)隱患，如電氣線路是否存在老化、短路現(xiàn)象、設(shè)備周圍是否有易燃雜物堆積、消防設(shè)施是否完好有效等。同時，根據(jù)不同季節(jié)、不同生產(chǎn)階段的特點(diǎn)，開展專項火災(zāi)隱患排查工作。例如，在夏季高溫季節(jié)，重點(diǎn)排查電氣設(shè)備的散熱情況、易燃易爆物品的存放管理情況，防止因氣溫過高引發(fā)火災(zāi)事故；在冬季干燥季節(jié)，關(guān)注靜電消除、防火取暖設(shè)備的使用等方面隱患；在爆破作業(yè)前后，重點(diǎn)排查現(xiàn)場的火種管控、爆破器材的存放和使用等情況。通過常態(tài)化與專項排查相結(jié)合的方式，全面、深入地排查各類火災(zāi)隱患，確保礦區(qū)內(nèi)消防安全。

3.完善隱患治理跟蹤與復(fù)查機(jī)制

對于排查出來的火災(zāi)隱患，要建立詳細(xì)的隱患臺賬，記錄隱患的名稱、位置、發(fā)現(xiàn)時間、隱患描述、整改責(zé)任人、整改期限等信息，實行隱患整改銷號制度。整改責(zé)任人要按照規(guī)定的整改期限制定具體的整改方案，認(rèn)真落實整改措施，在整改過程中定期向管理層匯報整改進(jìn)展情況。管理層要安排專人對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保隱患得到徹底治理，防止隱患反復(fù)出現(xiàn)。

（四）構(gòu)建科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練

1.制定針對性強(qiáng)的消防應(yīng)急預(yù)案

結(jié)合露天煤礦的實際情況，如礦區(qū)的地形地貌、生產(chǎn)布局、人員分布、主要火災(zāi)風(fēng)險類型等，制定科學(xué)合理、針對性強(qiáng)的消防應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要明確在火災(zāi)發(fā)生時各部門、各崗位人員的職責(zé)，細(xì)化滅火救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等工作流程，合理規(guī)劃疏散路線，確保人員能夠迅速有序地撤離到安全區(qū)域。同時，預(yù)案還應(yīng)考慮與周邊消防救援力量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等外部單位的協(xié)同配合，確保在火災(zāi)發(fā)生時能夠及時獲得外部支援，提高應(yīng)急救援的整體效果。

2.定期組織消防應(yīng)急預(yù)案演練

按照規(guī)定的頻次定期組織消防應(yīng)急預(yù)案演練，演練前要制定詳細(xì)的演練方案，明確演練關(guān)鍵要素，并向參演人員進(jìn)行充分交底，使大家熟悉演練流程和各自職責(zé)。在演練過程中，要模擬真實的火災(zāi)場景，設(shè)置各種突發(fā)情況，檢驗和提升全體人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練結(jié)束后要及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對存在的問題，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案更加科學(xué)合理、符合實際情況。通過不斷地演練和改進(jìn)，提高露天煤礦應(yīng)對火災(zāi)事故的整體應(yīng)急水平。

（五）加強(qiáng)與外部力量的協(xié)作

1.建立與消防救援部門的緊密聯(lián)系

主動與當(dāng)?shù)氐南谰仍块T建立長期、緊密的聯(lián)系，定期向消防救援部門匯報煤礦的消防安全情況，主動邀請消防救援人員到礦區(qū)進(jìn)行實地指導(dǎo)，了解礦區(qū)的消防設(shè)施布局、重點(diǎn)防火部位等情況，以便在發(fā)生火災(zāi)事故時，消防救援部門能夠快速、準(zhǔn)確地抵達(dá)現(xiàn)場并開展救援工作。

2.開展聯(lián)合演練

與消防救援部門共同開展消防聯(lián)合演練，通過模擬真實的火災(zāi)場景，檢驗和提升露天煤礦自身應(yīng)急救援隊伍與消防專業(yè)隊伍之間的協(xié)同配合能力，同時使煤礦員工學(xué)習(xí)消防救援部門先進(jìn)的滅火救援技術(shù)和經(jīng)驗，進(jìn)一步提高露天煤礦整體的消防安全水平。

結(jié)語

露天煤礦消防安全管理是一項系統(tǒng)性的工作，關(guān)乎煤礦安全生產(chǎn)、人員生命財產(chǎn)安全以及生態(tài)環(huán)境等諸多重要方面。當(dāng)前露天煤礦消防安全管理還存在著消防設(shè)施配備不足、人員意識薄弱、隱患排查治理不完善以及應(yīng)急預(yù)案不科學(xué)等諸多問題。通過完善消防設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化人員培訓(xùn)教育、優(yōu)化隱患排查機(jī)制、構(gòu)建應(yīng)急預(yù)案以及加強(qiáng)外部協(xié)作等一系列有針對性的策略，可以有效地提升露天煤礦的消防安全管理水平，減少火災(zāi)事故發(fā)生風(fēng)險。在今后的工作中，一定要立足實際，持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化消防安全管理工作，適應(yīng)不斷變化的露天煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境新要求，全力保障露天煤礦實現(xiàn)安全高質(zhì)量發(fā)展，為國家能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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