商憲麗 張 俊 陳國(guó)宏 程慧平

（1.信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院工商管理學(xué)院 河南信陽(yáng) 464007；2.武漢大學(xué)信息管理學(xué)院 武漢 430064；3.江西財(cái)經(jīng)大學(xué)信息管理學(xué)院 南昌 330013）

0 引言

近年來(lái)，全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程加快，形成了全民擁抱數(shù)字生活、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字工作或數(shù)字創(chuàng)新的濃厚氛圍，但同時(shí)也為老年人帶來(lái)了巨大障礙和挑戰(zhàn)。在此背景下，我國(guó)政府及重要部門(mén)相繼印發(fā)了相關(guān)政策，明確指出提升老年人數(shù)字素養(yǎng)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵舉措與重要環(huán)節(jié)，并將其作為“全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動(dòng)”的重要內(nèi)容。中央網(wǎng)信辦發(fā)布的《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動(dòng)綱要》[1]（下文簡(jiǎn)稱《行動(dòng)綱要》）與《“十四五”國(guó)家信息化規(guī)劃》[2]（下文簡(jiǎn)稱《信息化規(guī)劃》），提出要豐富老年人數(shù)字技能培訓(xùn)形式與內(nèi)容，促使社會(huì)各界積極幫助老年人融入數(shù)字生活，探索線上線下相融合的老年人數(shù)字技能培訓(xùn)模式，開(kāi)展面向老年人的常態(tài)化數(shù)字技能幫扶等。此后，全國(guó)各省的“全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升月”活動(dòng)如雨后春筍般涌現(xiàn)，比如，上海長(zhǎng)寧區(qū)在2023年上海市“全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升月”深入各社區(qū)，以多級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)為陣地，運(yùn)用仿真教學(xué)系統(tǒng)[3]，面向老年人開(kāi)展數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)。然而，國(guó)內(nèi)各省在開(kāi)展提升老年人數(shù)字素養(yǎng)工作上仍處于初級(jí)階段，全國(guó)仍有眾多老年人缺乏數(shù)字素養(yǎng)。2022年5月，中國(guó)信息通信研究院發(fā)布了《數(shù)字技術(shù)適老化發(fā)展報(bào)告（2022年）》，指出我國(guó)老年人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，預(yù)估65 歲以上老年人口將在“十四五”期間突破3 億，但老年人數(shù)字技能普及率較低，面臨信息獲取受限、風(fēng)險(xiǎn)感知遲緩、公共參與不足等多方面問(wèn)題[4]；2023年3月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布第51 次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，提出我國(guó)非網(wǎng)民規(guī)模為3.44 億，60 歲及以上非網(wǎng)民群體占非網(wǎng)民總體的比例為37.4%，較全國(guó)60 歲及以上人口比例高出17.6個(gè)百分點(diǎn)[5]。因此，有必要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化具備我國(guó)各省特色的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)體系，全面推進(jìn)老年人數(shù)字素養(yǎng)提升工作。

提升老年人數(shù)字素養(yǎng)是指通過(guò)各種途徑和方式，幫助老年人提高在數(shù)字化環(huán)境中獲取、理解、評(píng)估、創(chuàng)造和交流信息的能力，使老年人能夠更好地利用數(shù)字技術(shù)，享受數(shù)字生活，參與數(shù)字社會(huì)[6]。目前，國(guó)內(nèi)外老年人數(shù)字素養(yǎng)提升研究主要集中在提升老年人數(shù)字素養(yǎng)的原因及方法兩大層面，前者主要闡釋老年人數(shù)字鴻溝的成因、表現(xiàn)形式與影響[7-10]，后者主要闡釋提升老年人數(shù)字素養(yǎng)面臨的困境、經(jīng)驗(yàn)與對(duì)策[11-14]。這些研究大多是從理論分析的高度探討上述內(nèi)容，也有部分是從機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、區(qū)域等實(shí)踐層面展開(kāi)分析，但鮮有研究揭示省級(jí)行政區(qū)的各類利益相關(guān)主體應(yīng)如何共同推進(jìn)提升老年人數(shù)字素養(yǎng)工作。澳大利亞新南威爾士州基于“精通技術(shù)的老年人”（Tech Savvy Seniors，TSS）計(jì)劃在聯(lián)合利益相關(guān)主體共同提升老年人數(shù)字素養(yǎng)方面取得了巨大成效，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)各省推進(jìn)相關(guān)工作具有重要參考價(jià)值。

1 研究設(shè)計(jì)

1.1 研究樣本

TSS 計(jì)劃由新南威爾士州政府于2012年7月啟動(dòng)并持續(xù)至今，旨在提升老年人的數(shù)字素養(yǎng)，其目的是使老年人及時(shí)獲取信息，與家人和朋友保持聯(lián)系，并保持活躍狀態(tài)，從而顯著改變生活[15]。據(jù)新南威爾士州政府官方網(wǎng)站[16]公布的數(shù)據(jù)：截至 2022年10月，TSS 計(jì)劃已成功幫助超過(guò)11.9 萬(wàn)老年人通過(guò)數(shù)字技術(shù)變得更加獨(dú)立與自信；全州75 個(gè)公共圖書(shū)館與50 多個(gè)社區(qū)學(xué)院一直在幫助實(shí)施TSS計(jì)劃。在此期間，TSS 計(jì)劃因成效顯著被推廣至澳大利亞其他州實(shí)施，如昆士蘭州與南澳大利亞州。因此，本研究選取新南威爾士州TSS 計(jì)劃為研究樣本。

1.2 研究方法

文章利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研法對(duì)新南威爾士州TSS 計(jì)劃實(shí)踐展開(kāi)調(diào)查分析。首先，筆者以“digital literacy”“digital skills”“digital inclusion”“digital divide”“digital equity”“seniors”“elders”等關(guān)鍵詞在谷歌搜索引擎上進(jìn)行多次檢索，獲取新南威爾士州提升老年人數(shù)字素養(yǎng)實(shí)踐的信息；其次，擴(kuò)展與細(xì)化相關(guān)關(guān)鍵詞，如“Tech Savvy”“l(fā)ibrary”“co llege”“community”等，借助谷歌搜索引擎、官方網(wǎng)站（如相關(guān)政府、企業(yè)、公共圖書(shū)館等）與社交媒體（如Facebook、Twitter 等）補(bǔ)充上述信息；最后，經(jīng)過(guò)分析、篩選、對(duì)比與驗(yàn)證等過(guò)程，確保所有實(shí)踐信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。

2 新南威爾士州實(shí)施TSS 計(jì)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

新南威爾士州TSS 計(jì)劃實(shí)踐在提升全州老年人數(shù)字素養(yǎng)上取得了重大成效。

2.1 持續(xù)制定戰(zhàn)略規(guī)劃

TSS 計(jì)劃自開(kāi)始實(shí)施至今持續(xù)得到了新南威爾士州老年化戰(zhàn)略規(guī)劃的支持。2012年，新南威爾士州政府首次推出《老年化戰(zhàn)略》時(shí)就將TSS 計(jì)劃作為重點(diǎn)內(nèi)容，并在其中闡明：政府將為老年人提供低成本培訓(xùn)，使其學(xué)會(huì)使用智能手機(jī)、平板電腦、筆記本電腦、在線應(yīng)用程序等數(shù)字設(shè)備或軟件，學(xué)會(huì)獲取信息并與家人和朋友保持聯(lián)系，重點(diǎn)關(guān)注60 歲以上沒(méi)有機(jī)會(huì)在工作中發(fā)展這些技能的人；與現(xiàn)有的低成本培訓(xùn)提供商合作來(lái)推進(jìn)上述目標(biāo)，使TSS計(jì)劃實(shí)踐覆蓋全州；探索與慈善機(jī)構(gòu)和行業(yè)機(jī)構(gòu)的合作伙伴關(guān)系。TSS 計(jì)劃實(shí)踐取得了巨大進(jìn)展，如提供了3 萬(wàn)多個(gè)培訓(xùn)名額且課程有8 種語(yǔ)言可選擇，新南威爾士州政府于2016年印發(fā)了《老年化戰(zhàn)略2016—2020》，承諾將持續(xù)支持TSS 計(jì)劃，并明確重視老年群體的多樣性（如老年原住民、殘疾老年人、農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)老年人等），將TSS 計(jì)劃確立為五個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域之一的“包容性社區(qū)”的重要內(nèi)容。2021年，新南威爾士州政府印發(fā)了《老年化戰(zhàn)略2021—2031》，將TSS 計(jì)劃作為四個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域之一的“參與包容性社區(qū)”的重要內(nèi)容，并在每?jī)赡甑男袆?dòng)計(jì)劃中明確具體舉措。目前，新南威爾士州政府共為《老年化戰(zhàn)略2021—2031》制定了兩次行動(dòng)計(jì)劃，即《老年化戰(zhàn)略2022—2023年行動(dòng)計(jì)劃》與《老年化戰(zhàn)略2023—2024年行動(dòng)計(jì)劃》。前者在“參與包容性社區(qū)”中明確提出聯(lián)合Telstra（澳洲電信）支持TSS 計(jì)劃，為對(duì)學(xué)習(xí)使用智能手機(jī)、平板電腦、筆記本電腦、在線應(yīng)用程序等數(shù)字技術(shù)感興趣的老年人提供低成本或免費(fèi)培訓(xùn)；后者在“參與包容性社區(qū)”中再次提出支持TSS 計(jì)劃，且首次明確支持由TSS 計(jì)劃衍生出的子計(jì)劃——TSE（Tech Savvy Elders，精通技術(shù)的老年人）計(jì)劃。TSE 計(jì)劃[17]由新南威爾士州政府與Telstra 合作推出，于2016年3月在國(guó)家卓越土著中心啟動(dòng)，旨在提升全州50 歲以上的原住民和托雷斯海峽島民的數(shù)字素養(yǎng)。

2.2 促成多方合作模式

經(jīng)過(guò)多年探索，TSS 計(jì)劃實(shí)踐形成了分工明確、主次分明且兼具擴(kuò)展性的多方合作模式（見(jiàn)圖1）。其中，新南威爾士州政府與Telstra 是主導(dǎo)者，主要通過(guò)發(fā)起或擴(kuò)展數(shù)字素養(yǎng)計(jì)劃并提供實(shí)施資金，領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)者與交付者參與提升全州老年人數(shù)字素養(yǎng)的過(guò)程；新威爾士州州立圖書(shū)館（State Library of NSW，SLNSW）、新南威爾士州民族社區(qū)委員會(huì)（Ethnic Communities' Council of NSW，ECCNSW）、新南威爾士州原住民教育咨詢小組公司（New South Wales Aboriginal Education Consultative Group Incorporated，NSW AECG Inc）與布拉加基金會(huì)（Burraga Foundation）是計(jì)劃推進(jìn)者，主要支持全州各地各類交付者實(shí)施數(shù)字素養(yǎng)計(jì)劃實(shí)踐；全州公共圖書(shū)館、社區(qū)學(xué)院、中小學(xué)校與社區(qū)中心是交付者，主要開(kāi)展面向當(dāng)?shù)乩夏耆后w的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)。

圖1 TSS 計(jì)劃的多元主體參與模式

這些角色定位主要通過(guò)TSS 及其子計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。在TSS 計(jì)劃中，新南威爾士州政府與Telstra 領(lǐng)導(dǎo)SLNSW、ECCNSW，支持全州社區(qū)學(xué)院和公共圖書(shū)館系統(tǒng)面向區(qū)域和偏遠(yuǎn)社區(qū)，以及悉尼大都市地區(qū)的老年人開(kāi)展支持14種語(yǔ)言的低成本或免費(fèi)的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括筆記本電腦、平板電腦、智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件和社交媒體的基礎(chǔ)知識(shí)和使用技巧。2021年5月，ACE 社區(qū)學(xué)院分別于當(dāng)月10、17、24 和31日面向當(dāng)?shù)乩夏耆嗣赓M(fèi)開(kāi)展了兩小時(shí)的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括如何在線購(gòu)物和辦理銀行業(yè)務(wù)、如何保持在線安全、智能手機(jī)介紹、電子郵件介紹與社交媒體介紹[18]。在TSE 計(jì)劃中，新南威爾士州政府與Telstra 領(lǐng)導(dǎo)NSW AECG Inc、布拉加基金會(huì)，主要通過(guò)TSE 路演在全州社區(qū)中心、中小學(xué)校等場(chǎng)所巡回，面向50 歲以上的原住民和托雷斯海峽島民開(kāi)展免費(fèi)數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容大部分與其母計(jì)劃相同。2017年11月起，TSE 路演在昆貝揚(yáng)、塔里、杜博等10 個(gè)地方的原住民和托雷斯海峽島民社區(qū)巡回，促成與支持社區(qū)兒童面向老年人傳授如何使用筆記本電腦、平板電腦、智能手機(jī)和其他數(shù)字技能[19]。

2.3 實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源賦能

主導(dǎo)者、推進(jìn)者、交付者的官方網(wǎng)站是TSS 計(jì)劃多種數(shù)字資源的重要展示平臺(tái)，這些平臺(tái)通過(guò)數(shù)字資源歸納、互補(bǔ)與嵌入，賦能各類參與TSS 計(jì)劃實(shí)踐的利益相關(guān)者。新南威爾士州政府網(wǎng)站設(shè)有TSS 欄目，詳細(xì)呈現(xiàn)了全州各地即將開(kāi)展的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)信息（包括日期、內(nèi)容、語(yǔ)言、機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)、時(shí)間、聯(lián)系電話等），并嵌入了Telstra 在線學(xué)習(xí)中心與澳大利亞連接計(jì)劃資源平臺(tái)[20]。Telstra 網(wǎng)站設(shè)有TSS 欄目[21]，細(xì)化了TSS 計(jì)劃培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師指南、學(xué)習(xí)者快速參考指南與Telstra 應(yīng)用程序操作指南4 個(gè)模塊，也嵌入了澳大利亞連接計(jì)劃資源平臺(tái)。其中，培訓(xùn)課程模塊展示了全州所有參與TSS 計(jì)劃的公共圖書(shū)館與社區(qū)學(xué)院的官方網(wǎng)站、聯(lián)系電話與郵箱；培訓(xùn)師指南模塊提供演示者指南、基本指南、初級(jí)指南等8 類培訓(xùn)師輔助資源；快速參考指南模塊呈現(xiàn)了用14 種語(yǔ)言撰寫(xiě)的計(jì)算機(jī)、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、平板電腦介紹；Telstra 應(yīng)用程序操作指南展示了幫助老年人使用Telstra 電信服務(wù)的資源。此外，Telstra 網(wǎng)站設(shè)有在線學(xué)習(xí)中心欄目[22]，提供互聯(lián)網(wǎng)安全介紹、電子郵件介紹、數(shù)據(jù)介紹、互聯(lián)網(wǎng)介紹、電視與流媒體介紹4 個(gè)系列的在線學(xué)習(xí)資源。SLNSW 網(wǎng)站設(shè)有TSS欄目[23]，細(xì)化了TSS 計(jì)劃概述、培訓(xùn)課程和資源、社會(huì)影響、宣傳材料、參與證書(shū)、年度報(bào)告6 個(gè)模塊。其中，培訓(xùn)課程和資源模塊嵌入了YouTube 平臺(tái)的在線培訓(xùn)視頻以及Telstra 網(wǎng)站上的TSS 計(jì)劃培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師指南和學(xué)習(xí)者快速參考指南。全州眾多公共圖書(shū)館與社區(qū)學(xué)院網(wǎng)站均設(shè)有TSS 欄目，比如，中北海岸社區(qū)學(xué)院網(wǎng)站在TSS 欄目中展示學(xué)院即將開(kāi)展的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)日期、時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)名渠道、內(nèi)容、課件以及需要攜帶的設(shè)備[24]；盧瑟福圖書(shū)館在TSS 欄目中預(yù)告圖書(shū)館即將開(kāi)展的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)日期、時(shí)間、地點(diǎn)、報(bào)名渠道、內(nèi)容與咨詢渠道[25]。

2.4 覆蓋全州老年群體

拓展老年群體種類、適配老年群體需求與制作培訓(xùn)輔助工具是TSS 計(jì)劃實(shí)踐覆蓋全州老年群體的重要途徑。

2.4.1 拓展老年群體種類

TSS 計(jì)劃啟動(dòng)時(shí)就以60 歲及以上老年人、居住在特定區(qū)域/農(nóng)村/偏遠(yuǎn)地區(qū)的老年人為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象。自《老年化戰(zhàn)略2016—2020》印發(fā)以來(lái)，TSS 計(jì)劃力求將受眾群體拓展至7 類，即60 歲及以上老年人，居住在特定區(qū)域/農(nóng)村/偏遠(yuǎn)地區(qū)的老年人，50 歲以上原住民和托雷斯海峽島民，來(lái)自不同文化和語(yǔ)言背景的老年人，殘疾患者、癡呆癥患者、慢性疾病患者等有生活障礙的老年人，因生活成本/經(jīng)濟(jì)壓力而經(jīng)歷困難的老年人，女同性戀、男同性戀、雙性戀、變性人等有不同性取向的老年人。比如，TSE 計(jì)劃積極響應(yīng)戰(zhàn)略規(guī)劃，專門(mén)提升50 歲以上的原住民和托雷斯海峽島民的數(shù)字素養(yǎng)；2016年7月至2017年6月，SLNSW 與ECCNSW 支持全州31 個(gè)公共圖書(shū)館為2 052 名有著不同文化和語(yǔ)言背景的老年人提供數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)[26]。目前，TSS計(jì)劃已服務(wù)前5 類老年群體，一些計(jì)劃交付者還將此5 類老年群體中的一類或多類作為數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)對(duì)象。比如，凱馬社區(qū)學(xué)院明確其TSS 計(jì)劃培訓(xùn)課程旨在幫助60 歲及以上在使用技術(shù)方面經(jīng)驗(yàn)有限或沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的老年人，以及需要額外幫助來(lái)發(fā)展數(shù)字技能的人[27]；帕拉馬塔社區(qū)學(xué)院明確提出原住民和托雷斯海峽島民、肢體殘障人士、有感覺(jué)障礙的人、有心理健康問(wèn)題的人、居住在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的人、患有慢性/絕癥的人、有學(xué)習(xí)障礙的人、文化和語(yǔ)言多樣化的人可以參加TSS 計(jì)劃培訓(xùn)課程[28]。

2.4.2 適配數(shù)字素養(yǎng)需求

TSS 計(jì)劃通過(guò)提供多種語(yǔ)言支持、優(yōu)化完善培訓(xùn)內(nèi)容、靈活運(yùn)用培訓(xùn)方式3 條途徑，有效適配全州各類老年群體的數(shù)字素養(yǎng)需求（見(jiàn)圖2）。

圖2 TSS 計(jì)劃適配老年群體需求的路徑

關(guān)于第1 條路徑，SLNSW 與ECCNSW 合作，助力悉尼都會(huì)區(qū)的圖書(shū)館開(kāi)展支持英語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)、粵語(yǔ)等14 種語(yǔ)言的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)；通過(guò)在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)尋找雙語(yǔ)教育工作者來(lái)為悉尼都會(huì)區(qū)以外的圖書(shū)館提供人力支持。其中，語(yǔ)言支持旨在適配老年群體的語(yǔ)言水平，并非所有培訓(xùn)均提供14 種語(yǔ)言支持。

關(guān)于第2 條路徑，TSS 計(jì)劃充分凸顯了培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用化、層級(jí)化與基礎(chǔ)化[29]。其中，實(shí)用化是指培訓(xùn)內(nèi)容僅包含便于老年人體驗(yàn)數(shù)字生活的6 個(gè)主題，即智能手機(jī)、計(jì)算機(jī)、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)；層級(jí)化是指培訓(xùn)內(nèi)容基于上述主題進(jìn)一步細(xì)化為初、中、高3 個(gè)級(jí)別，比如，初級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容包含平板電腦介紹、網(wǎng)上銀行介紹與社交媒體介紹（第1 部分）等，中級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容包含社交媒體簡(jiǎn)介（第2 部分）、社交媒體介紹（第3 部分）與交通應(yīng)用介紹等，高級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容包含網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物介紹等；基礎(chǔ)化是指所有級(jí)別的培訓(xùn)內(nèi)容均旨在賦予老年人基礎(chǔ)知識(shí)或技能。

關(guān)于第3 條路徑，TSS 計(jì)劃主要采用了研討會(huì)、路演、自主學(xué)習(xí)3 種培訓(xùn)方式。全州公共圖書(shū)館、社區(qū)學(xué)院等交付者是短期研討會(huì)的重要采用者，如2023年9月18日，悉尼社區(qū)學(xué)院通過(guò)培訓(xùn)師面向60 歲及以上、很少或沒(méi)有數(shù)字技術(shù)使用經(jīng)驗(yàn)的老年人開(kāi)展3 小時(shí)的研討會(huì)[30]。TSE 計(jì)劃是路演的重要采用者，其借助移動(dòng)巴士在全州原住民和托雷斯海峽島民社區(qū)中心和學(xué)校巡回開(kāi)展培訓(xùn)，通過(guò)代際活動(dòng)促使社區(qū)兒童面向老年人傳遞數(shù)字素養(yǎng)。Telstra 網(wǎng)站、SLNSW 網(wǎng)站等數(shù)字平臺(tái)提供眾多數(shù)字素養(yǎng)課程資源，便于老年人在線自主學(xué)習(xí)。

2.4.3 促進(jìn)培訓(xùn)師平民化

促進(jìn)培訓(xùn)師平民化是指任何擁有基本數(shù)字技能的公眾（如原住民和托雷斯海峽島民社區(qū)的兒童）都有可能成為培訓(xùn)師。TSS 計(jì)劃主要通過(guò)制作演示者講義、初級(jí)課程講義、中級(jí)課程講義等培訓(xùn)師輔助工具來(lái)推進(jìn)培訓(xùn)師平民化，這些輔助工具可以有效規(guī)范面向老年人的數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)流程與內(nèi)容（見(jiàn)表1）。目前，該方法被有效應(yīng)用于南澳大利亞州與昆士蘭州。

表1 培訓(xùn)師輔助工具及其內(nèi)容

2.5 規(guī)范宣傳推廣方式

SLNSW 為T(mén)SS 計(jì)劃制作了宣傳推廣指南、徽標(biāo)、海報(bào)/傳單、網(wǎng)頁(yè)/上拉橫幅6 種宣傳推廣材料，以規(guī)范多方主體的宣傳推廣方式。其中，通訊指南詳述了宣傳推廣TSS 計(jì)劃的技巧，包括在哪與如何展示宣傳推廣材料，如何讓當(dāng)?shù)孛襟w宣傳推廣培訓(xùn)，如何利用社交媒體宣傳推廣培訓(xùn)，如何利用新南威爾士老年人節(jié)、聯(lián)合國(guó)國(guó)際殘疾人日等重要日期宣傳推廣培訓(xùn)，如何與全州各個(gè)地方委員會(huì)市場(chǎng)營(yíng)銷和溝通團(tuán)隊(duì)合作宣傳推廣培訓(xùn)，如何宣傳推廣TSS 計(jì)劃成功案例等?；諛?biāo)主體部分包括“Tech Savvy Seniors”字樣以及新南威爾士州政府、Telstra 和SLNSW 的標(biāo)志。海報(bào)為A3 大小，擁有2 種模板和14 種語(yǔ)言版本；傳單為A4 大小，擁有2 種模板，無(wú)其它語(yǔ)言版本；網(wǎng)頁(yè)橫幅可用于網(wǎng)站和社交媒體的頁(yè)面宣傳，有3 種尺寸；上拉橫幅可用于在各類社區(qū)場(chǎng)所宣傳TSS 計(jì)劃，無(wú)其它尺寸。目前，多方主體利用上述材料在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)宣傳推廣TSS 計(jì)劃，如塔姆沃思社區(qū)學(xué)院、梅特蘭圖書(shū)館、北內(nèi)路社區(qū)學(xué)院等在其官方網(wǎng)站的TSS 欄目上傳了TSS 徽標(biāo)；2023年6月20日，庫(kù)塔蒙德拉戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念圖書(shū)館在Facebook 上展示了TSS 計(jì)劃網(wǎng)頁(yè)橫幅；NSW AECG Inc 與布拉加基金會(huì)將“Tech Savvy Seniors”的標(biāo)志印在TSE 路演巴士上。

3 對(duì)我國(guó)各省提升老年人數(shù)字素養(yǎng)的啟示

基于對(duì)新南威爾士TSS 計(jì)劃實(shí)踐的分析，結(jié)合“全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動(dòng)”與我國(guó)提升老年人數(shù)字素養(yǎng)相關(guān)的實(shí)踐現(xiàn)狀，文章針對(duì)我國(guó)各省利益相關(guān)主體提出一些提升老年人數(shù)字素養(yǎng)的發(fā)展策略。

3.1 組建數(shù)字包容聯(lián)盟，建立層級(jí)推進(jìn)模式

為全面提升全省老年人數(shù)字素養(yǎng)水平，省級(jí)政府部門(mén)可以聯(lián)合利益相關(guān)組織采取以下實(shí)踐路徑。其一，廣邀全省各類利益相關(guān)組織機(jī)構(gòu)（如公共圖書(shū)館、文化館、企業(yè)、老年大學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、老科協(xié)等）組建面向老年人的省級(jí)數(shù)字包容聯(lián)盟，構(gòu)建提升全省老年人數(shù)字素養(yǎng)工作的層級(jí)推進(jìn)模式（見(jiàn)圖3），充分利用各類組織機(jī)構(gòu)的職能，明確主導(dǎo)者、推進(jìn)者、交付者與支持者四大角色定位。其中，主導(dǎo)者是指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)老年人數(shù)字素養(yǎng)提升工作的組織（如省委網(wǎng)信辦），其可以是單個(gè)組織，也可以由兩個(gè)或多個(gè)組織構(gòu)成；推進(jìn)者是指推進(jìn)老年人數(shù)字素養(yǎng)提升工作的組織（如省級(jí)公共圖書(shū)館），聯(lián)絡(luò)各地方的交付者，其可以是單個(gè)、兩個(gè)或多個(gè)組織；交付者是指開(kāi)展提升老年人數(shù)字素養(yǎng)活動(dòng)（如培訓(xùn)課程、數(shù)字素養(yǎng)競(jìng)賽等）的組織（如地方公共圖書(shū)館）；支持者是指任何支持主導(dǎo)者、推進(jìn)者與交付者工作的組織（如志愿者協(xié)會(huì)）。其二，發(fā)起“傘式”數(shù)字素養(yǎng)計(jì)劃，即大計(jì)劃包含眾多并駕齊驅(qū)且相互交融的子計(jì)劃，驅(qū)動(dòng)此層級(jí)的推進(jìn)模式，促使各類角色實(shí)現(xiàn)具體計(jì)劃，如培訓(xùn)課程計(jì)劃、數(shù)字設(shè)備租借計(jì)劃、數(shù)字資源建設(shè)計(jì)劃、培訓(xùn)師培訓(xùn)計(jì)劃、面向不同老年群體的計(jì)劃等，同時(shí)鼓勵(lì)各類參與主體以提升老年人數(shù)字素養(yǎng)為目標(biāo)創(chuàng)新數(shù)字素養(yǎng)子計(jì)劃。其三，通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范、定期評(píng)估考核與規(guī)范社區(qū)范圍來(lái)保障此層級(jí)推進(jìn)模式的有效運(yùn)行：基于具體數(shù)字素養(yǎng)計(jì)劃，選擇有代表性和可復(fù)制性的地區(qū)和單位，開(kāi)展提升老年人數(shù)字素養(yǎng)的試點(diǎn)示范工作，探索有效的方法和模式，總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和做法[31]；利用社區(qū)、學(xué)校、公共圖書(shū)館、文化館等公共服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)，組織老年人參與數(shù)字素養(yǎng)評(píng)估考核活動(dòng)，收集數(shù)據(jù)并分析老年人數(shù)字素養(yǎng)水平和需求情況，編寫(xiě)評(píng)估考核報(bào)告；根據(jù)培訓(xùn)組織（如公共圖書(shū)館）的資源和能力，合理分配服務(wù)對(duì)象，避免重復(fù)覆蓋或有所遺漏，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接。

圖3 提升老年人數(shù)字素養(yǎng)的層級(jí)推進(jìn)模式

3.2 促進(jìn)資源開(kāi)放共享，搭建綜合數(shù)字平臺(tái)

為促進(jìn)資源開(kāi)放共享，搭建綜合數(shù)字平臺(tái)，數(shù)字包容聯(lián)盟可以聯(lián)合主導(dǎo)者、推進(jìn)者、交付者與支持者采取以下實(shí)踐路徑（見(jiàn)圖4）。其一，明確主導(dǎo)者、推進(jìn)者、交付者與支持者共享數(shù)字資源的權(quán)利和義務(wù)，制定合理的利益分配和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，激勵(lì)各類組織主動(dòng)參與數(shù)字資源共享，統(tǒng)一共享數(shù)字資源的格式、接口、協(xié)議、編碼等技術(shù)要求，保證數(shù)字資源共享的質(zhì)量和效率[32]。其二，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，整合歸納各類組織開(kāi)放共享的數(shù)字資源，搭建以數(shù)字素養(yǎng)課程、數(shù)字素養(yǎng)測(cè)評(píng)、數(shù)字素養(yǎng)計(jì)劃、可視化地圖、數(shù)字平臺(tái)集與資金管理欄目為核心的綜合數(shù)字平臺(tái)，并通過(guò)優(yōu)化平臺(tái)布局、提供搜索功能、構(gòu)建移動(dòng)服務(wù)、適配各類老年群體使用等舉措進(jìn)行優(yōu)化完善，為老年人提供便捷、安全、優(yōu)質(zhì)的數(shù)字資源獲取渠道。其中，數(shù)字素養(yǎng)課程欄目旨在整合各類交付者即將開(kāi)展或已經(jīng)開(kāi)展的課程信息（如日期、時(shí)間、時(shí)長(zhǎng)、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容等），提供各種形式的在線自主學(xué)習(xí)資源（如慕課、教程、文檔、文章、音視頻等）與數(shù)字素養(yǎng)課程注冊(cè)渠道；數(shù)字包容指數(shù)欄目旨在可視化地呈現(xiàn)老年人數(shù)字素養(yǎng)水平的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，既可以按照不同地區(qū)、學(xué)歷、性別、經(jīng)濟(jì)情況等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比顯示，也可以提供基于不同數(shù)字素養(yǎng)主題內(nèi)容的總體水平分析；數(shù)字素養(yǎng)計(jì)劃?rùn)谀恐荚谡喜w納“傘式”數(shù)字素養(yǎng)計(jì)劃，提供與各類子計(jì)劃高度相關(guān)的數(shù)字資源，嵌入各類計(jì)劃的參與渠道；數(shù)字平臺(tái)集欄目旨在整合各類參與主體支持老年人數(shù)字素養(yǎng)資源開(kāi)放共享的數(shù)字平臺(tái)，包括官方網(wǎng)站、社交媒體賬號(hào)、移動(dòng)App 等；可視化地圖欄目旨在基于高德地圖、百度地圖等平臺(tái)或相關(guān)數(shù)字地圖技術(shù)，按照課程、計(jì)劃、組織、受眾等指標(biāo)對(duì)老年人數(shù)字素養(yǎng)資源進(jìn)行可視化處理；資金管理欄目旨在提供資金捐贈(zèng)渠道、資金籌集規(guī)范、信息公開(kāi)規(guī)范與資金申請(qǐng)渠道等功能或資源。其三，加強(qiáng)綜合數(shù)字平臺(tái)及其數(shù)字資源利用的宣傳和引導(dǎo)，充分利用各種媒體和平臺(tái)，廣泛宣傳和推介各類數(shù)字資源的內(nèi)容、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、使用方法等，增強(qiáng)老年人對(duì)數(shù)字資源的認(rèn)知和信任，以激發(fā)出老年人對(duì)數(shù)字資源的需求和興趣。

圖4 面向老年人的綜合數(shù)字平臺(tái)

3.3 構(gòu)建數(shù)字素養(yǎng)框架，優(yōu)化教育培訓(xùn)體系

為構(gòu)建數(shù)字素養(yǎng)框架，優(yōu)化教育培訓(xùn)體系，數(shù)字包容聯(lián)盟可以聯(lián)合主導(dǎo)者、推進(jìn)者、交付者與支持者采取以下實(shí)踐路徑（見(jiàn)圖5）。其一，借鑒聯(lián)合國(guó)教科文組織的全球數(shù)字素養(yǎng)框架[33]、新西蘭老年人基本數(shù)字技能/素養(yǎng)評(píng)估框架[34]等成熟框架，明確老年人數(shù)字素養(yǎng)的基本內(nèi)涵，從基本數(shù)字技能、信息獲取能力、信息消費(fèi)能力、信息交流能力與信息創(chuàng)造能力等維度，確定老年人數(shù)字素養(yǎng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法以及分級(jí)體系[4]。其中，基本數(shù)字技能指老年人使用智能設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的基本操作技能，如開(kāi)關(guān)機(jī)、觸摸屏、語(yǔ)音輸入、掃碼、下載應(yīng)用等；信息獲取能力指老年人利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息檢索和篩選的能力，如使用搜索引擎、識(shí)別信息來(lái)源、區(qū)分真假信息等；信息消費(fèi)能力指老年人根據(jù)自身需求和興趣選擇合適的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和服務(wù)的能力，如在線購(gòu)物、網(wǎng)上支付、視頻觀看、音樂(lè)欣賞等；信息交流能力指老年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社交和溝通表達(dá)的能力，如使用微信、QQ 等社交軟件，發(fā)送文字、圖片、語(yǔ)音、視頻等信息，參與群聊、直播、評(píng)論等互動(dòng)；信息創(chuàng)造能力指老年人利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行個(gè)性化表達(dá)和創(chuàng)新實(shí)踐的能力，如拍攝照片、視頻，編輯制作內(nèi)容，分享經(jīng)驗(yàn)、心得，參與公益活動(dòng)等。其二，制定培訓(xùn)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確培訓(xùn)認(rèn)證的種類、條件、范圍、方式、時(shí)機(jī)、頻率等，優(yōu)化完善培訓(xùn)認(rèn)證及證書(shū)的組織和協(xié)調(diào)機(jī)制，確定各類參與主體的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)信息溝通和工作配合，形成工作合力，以推行老年人數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)認(rèn)證及證書(shū)發(fā)放。其三，通過(guò)分析老年人數(shù)字素養(yǎng)的現(xiàn)狀和需求，設(shè)計(jì)培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容，確定培訓(xùn)方式和方法，制定培訓(xùn)評(píng)估和反饋流程[35]，研制培訓(xùn)方案和內(nèi)容。其四，借助綜合數(shù)字平臺(tái)與各類數(shù)字設(shè)備或技術(shù)，創(chuàng)新線上線下相融合、集中授課與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)踐操作相匹配的多元化培訓(xùn)模式。其五，制定培訓(xùn)規(guī)范，明確培訓(xùn)師的工作內(nèi)容、能力要求、知識(shí)水平以及培訓(xùn)要求、計(jì)劃和內(nèi)容等，利用問(wèn)卷、測(cè)試、觀察、訪談等方式，收集數(shù)據(jù)并分析培訓(xùn)師的數(shù)字素養(yǎng)水平和用戶滿意度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題，不斷完善和優(yōu)化此規(guī)范，同時(shí)將其置于各類參與組織和綜合數(shù)字平臺(tái)予以開(kāi)放共享。其六，參考數(shù)字素養(yǎng)框架與歐洲數(shù)字能力輪測(cè)評(píng)系統(tǒng)[36]，基于綜合數(shù)字平臺(tái)構(gòu)建面向老年人的數(shù)字素養(yǎng)測(cè)評(píng)系統(tǒng)，依據(jù)老年人的基本信息、學(xué)習(xí)需求和特點(diǎn)，為其提供合適的測(cè)評(píng)內(nèi)容（如基本數(shù)字技能、信息獲取能力等）和形式（如單選題、多選題、填空題、量表題、開(kāi)放題等），并基于測(cè)評(píng)結(jié)果，及時(shí)向老年人提供清晰明確的反饋信息（如得分、等級(jí)、優(yōu)勢(shì)、不足、建議等），為老年人提供有針對(duì)性的學(xué)習(xí)資源和路徑（如課程資源、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)方法等）。

圖5 面向老年人的數(shù)字素養(yǎng)教育培訓(xùn)體系

3.4 實(shí)現(xiàn)多元立體宣傳，營(yíng)造濃厚參與氛圍

為實(shí)現(xiàn)多元立體宣傳，營(yíng)造濃厚的參與氛圍，數(shù)字包容聯(lián)盟可以聯(lián)合主導(dǎo)者、推進(jìn)者、交付者與支持者采取以下實(shí)踐路徑。其一，制作與規(guī)范宣傳推廣材料。制作徽標(biāo)、海報(bào)/傳單、網(wǎng)頁(yè)/上拉橫幅等常用材料，督促各類計(jì)劃參與主體規(guī)范使用，以推進(jìn)全省老年人數(shù)字素養(yǎng)提升工作的“品牌”效應(yīng)；制定宣傳推廣指南，明確宣傳推廣材料的應(yīng)用場(chǎng)所與使用方式，闡明宣傳推廣的各類渠道與多方合作方式，以及如何分享各類計(jì)劃實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)。其二，歸納與創(chuàng)新宣傳推廣方式。分析并學(xué)習(xí)各種優(yōu)秀宣傳推廣實(shí)踐，依據(jù)地域（如農(nóng)村、城市等）、群體（如殘疾老年人、老年婦女等）或?qū)W歷（如中小學(xué)、大學(xué)等）等指標(biāo)細(xì)化老年群體類型，整合與歸納有效的宣傳推廣方式；鼓勵(lì)各類參與主體在提升老年人數(shù)字素養(yǎng)實(shí)踐中創(chuàng)新宣傳推廣方式，以優(yōu)化完善宣傳推廣體系。其三，充分利用各類重要節(jié)日或活動(dòng)。有效利用“全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升月”“國(guó)際老年人節(jié)”等各類面向老年人的節(jié)日或活動(dòng)開(kāi)展宣傳推廣，幫助老年人了解數(shù)字素養(yǎng)及其對(duì)老年人的價(jià)值，營(yíng)造出老年人積極參與數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)的濃厚氛圍。其四，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與交流分享。舉辦面向主導(dǎo)者、推進(jìn)者、交付者、支持者的各類提升老年人數(shù)字素養(yǎng)的實(shí)踐活動(dòng)，如職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)、培訓(xùn)師經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、數(shù)字包容實(shí)踐年會(huì)等，促進(jìn)各地方、各組織總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并交流推廣；建立健全經(jīng)驗(yàn)分享渠道，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、出版等多種形式的媒介，廣泛宣傳和推介各地方、各組織在提升老年人數(shù)字素養(yǎng)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，以發(fā)揮良好的示范作用和輻射帶動(dòng)作用[37]。其五，構(gòu)建集體和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。依據(jù)《行動(dòng)綱要》《信息化規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定，針對(duì)在推動(dòng)老年人數(shù)字素養(yǎng)提升工作中作出重要貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，制定具體的表彰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確表彰獎(jiǎng)勵(lì)的種類、條件、范圍、方式、時(shí)機(jī)、頻率等，確保表彰獎(jiǎng)勵(lì)的科學(xué)性、合理性和公正性；充分利用各種媒體和平臺(tái)，廣泛宣傳表彰獎(jiǎng)勵(lì)的意義、目標(biāo)、政策、措施等，突出表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)性、代表性和時(shí)代性，樹(shù)立正向激勵(lì)的典型[38]。

4 結(jié)語(yǔ)

提升老年人數(shù)字素養(yǎng)是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵舉措與重要環(huán)節(jié)，是推進(jìn)“全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動(dòng)”的主要任務(wù)與重要工程，基于省級(jí)行政區(qū)來(lái)推進(jìn)老年人數(shù)字素養(yǎng)提升工作是我國(guó)的基本特點(diǎn)。澳大利亞新南威爾士州TSS 計(jì)劃實(shí)施得較早、規(guī)模宏大且成效顯著，在提升老年人數(shù)字素養(yǎng)上積累了持續(xù)制定戰(zhàn)略規(guī)劃、促成多方合作模式、實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源賦能等多種實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為此，文章結(jié)合“全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動(dòng)”與我國(guó)提升老年人數(shù)字素養(yǎng)的相關(guān)實(shí)踐現(xiàn)狀，從推進(jìn)模式、數(shù)字平臺(tái)、培訓(xùn)體系與參與氛圍4 個(gè)層面提出了一些提升老年人數(shù)字素養(yǎng)的策略。

（來(lái)稿時(shí)間：2023年8月）