馬晨荇 馬建強(qiáng)

【基金項(xiàng)目】 本文為國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)特殊教育通史”（21ZD7&221）的階段性研究成果。

【摘要】 中華民族歷史悠久，文明燦爛，文化輝煌。天下為公、政在養(yǎng)民、自強(qiáng)不息、厚德載物等是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的主干和核心，彰顯文明古國(guó)獨(dú)特的東方智慧。近代以來(lái)在西學(xué)東漸背景下，特殊教育傳入我國(guó)。從慈善救濟(jì)到養(yǎng)教結(jié)合，從自發(fā)式、民間性、無(wú)組織，到自主型、制度化、體系化，從盲聾學(xué)校到特殊教育學(xué)校，從特教班到隨班就讀再到送教上門(mén)，從學(xué)前教育到義務(wù)教育再到高中教育、中職教育直至高等教育，歷經(jīng)近代化、本土化、現(xiàn)代化，我國(guó)特殊教育開(kāi)創(chuàng)了一條適合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色、體系完整完備、滿(mǎn)足人民需要、彰顯文明進(jìn)步的中國(guó)式現(xiàn)代化之路。

【關(guān)鍵詞】 歷史；近代化；本土化；現(xiàn)代化；中國(guó)特殊教育

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G760

【作者簡(jiǎn)介】 馬晨荇，碩士研究生，天津師范大學(xué)音樂(lè)與影視學(xué)院（天津，300382）；馬建強(qiáng)，編審，南京特殊教育師范學(xué)院中國(guó)特殊教育博物館（南京，210038）。

我國(guó)古代對(duì)殘疾人的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了作為文明古國(guó)的東方智慧，并且一直都有尊養(yǎng)殘疾人的實(shí)踐傳統(tǒng)?！抖Y記·禮運(yùn)》中說(shuō)：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，矜寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)?！惫糯灿袑?duì)殘疾人進(jìn)行特定教育的記載。傳說(shuō)中堯舜時(shí)代“典掌樂(lè)事”的“夔”，只有一足，是“專(zhuān)職從事音樂(lè)教育的教育家”。到了夏商周時(shí)期，“教瞽矇”已經(jīng)成為具有一定制度化的盲人音樂(lè)教育機(jī)構(gòu)，相關(guān)史料顯示，經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練的盲人樂(lè)隊(duì)可以達(dá)到300人規(guī)模。春秋時(shí)期大教育家孔子提出“有教無(wú)類(lèi)”的辦學(xué)方針與教育思想，在中國(guó)教育史與世界教育史上都有著重大的意義，它宣告貴族壟斷教育的時(shí)代終結(jié)，私學(xué)發(fā)展的歷史開(kāi)端。它把受教育的對(duì)象擴(kuò)大到平民，讓文化下移到民間，使凝固的社會(huì)結(jié)構(gòu)有了松動(dòng)，彰顯了社會(huì)進(jìn)步。但相對(duì)“有教無(wú)類(lèi)”的教育思想，古代中國(guó)對(duì)殘疾人總體上還是有養(yǎng)少教或無(wú)教，即使有相關(guān)殘疾人的教育，也主要是師徒式的謀生技能培訓(xùn)。中國(guó)古代如此，世界古代也這樣。近代殘疾人教育迎來(lái)轉(zhuǎn)折性發(fā)展，還是依賴(lài)于人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步，依賴(lài)于經(jīng)濟(jì)文化科技發(fā)展。

一、近代西學(xué)東漸，特殊教育傳入我國(guó)

近代范式的特殊教育，濫觴于18世紀(jì)。歷經(jīng)文藝復(fù)興、宗教改革和啟蒙運(yùn)動(dòng)，歐洲幾百年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，促使平等博愛(ài)思想與人權(quán)意識(shí)逐步形成與發(fā)展，借助科學(xué)技術(shù)特別是生理學(xué)、醫(yī)學(xué)、解剖學(xué)方面的進(jìn)步，人們對(duì)人類(lèi)自身殘疾的出現(xiàn)有了更科學(xué)的解釋?zhuān)趯?duì)殘疾人進(jìn)行教育的能力與方法方面進(jìn)行了艱難的探索。1760年法國(guó)人萊佩在巴黎開(kāi)辦了國(guó)立巴黎聾校。1784年，同樣在巴黎，法國(guó)人阿羽伊創(chuàng)辦了世界上第一所盲校，他出版的教育專(zhuān)著《盲人教學(xué)筆記》，代表著盲人教育體系的初步建立?！笆澜缑の闹浮甭芬住げ既R爾（1809—1859）曾經(jīng)就讀于該校，在此從事點(diǎn)字盲文的探索創(chuàng)造并最后獲得成功。1837年法國(guó)人謝根在巴黎創(chuàng)辦了世界上第一所智力殘疾人學(xué)校。至此，近代特殊教育的三種主要類(lèi)型，即盲教育、聾教育、智障教育，終于得以全部產(chǎn)生，并從歐洲陸續(xù)傳至美洲、亞洲等。

19世紀(jì)中后期，西方傳教士大批進(jìn)入中國(guó)。據(jù)史料記載，早在1835年的中國(guó)澳門(mén)，就有普魯士傳教士郭實(shí)臘創(chuàng)辦澳門(mén)女塾招收盲童入學(xué)的教育實(shí)踐。1859年太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)著名領(lǐng)袖洪仁玕在其著作《資政新篇》中系統(tǒng)介紹了西方殘疾人教育情況，并提出了“興跛盲聾啞院”對(duì)各類(lèi)殘疾人進(jìn)行教育的設(shè)想。包括郭嵩燾、張德彝等在內(nèi)的一批晚清政府官員在出訪(fǎng)英法等國(guó)時(shí)也對(duì)盲聾啞學(xué)校給予專(zhuān)門(mén)關(guān)注并撰文介紹。目前教育界公認(rèn)的中國(guó)第一所制度化、近代化特殊教育學(xué)校的創(chuàng)立時(shí)間是1874年，這一年來(lái)自英國(guó)的傳教士威廉·穆瑞在北京正式創(chuàng)辦“瞽叟通文館”（今北京市盲人學(xué)校前身），這是我國(guó)第一所盲校。第一所聾校，是美國(guó)傳教士米爾斯夫婦1887年創(chuàng)辦于山東登州的“啟喑學(xué)館”（今煙臺(tái)市特殊教育學(xué)校前身）。截至1911年，我國(guó)共辦有盲校、聾校10余所，但全部為外國(guó)傳教士創(chuàng)辦。

二、中國(guó)特殊教育的本土探索與曲折發(fā)展

1912年1月中華民國(guó)成立。晚清時(shí)期特殊教育學(xué)校全部由外國(guó)傳教士創(chuàng)辦，這一現(xiàn)象引起一批中國(guó)有識(shí)之士的高度關(guān)注與深刻反思。張謇以其晚清狀元、實(shí)業(yè)家、教育家的身份，開(kāi)啟了特殊教育本土探索的偉大實(shí)踐：1916年11月25日，第一所中國(guó)人創(chuàng)辦的盲啞合?！ㄖ堇巧剿搅⒚W(xué)校成立，學(xué)生8名，教師11名，張謇親任學(xué)校校長(zhǎng)。蔡元培作為晚清到民國(guó)這一社會(huì)重大轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)新式教育的奠基人與開(kāi)拓者，對(duì)特殊教育貢獻(xiàn)獨(dú)特。1912年他以民國(guó)首任教育總長(zhǎng)身份制定公布的《小學(xué)校令》首次將盲聾啞教育列入國(guó)民教育體系，歷史性地奠定了特殊教育的辦學(xué)性質(zhì)。

從1912年到1937年，我國(guó)特殊教育發(fā)展呈現(xiàn)一種開(kāi)辟草萊、積極前行的狀態(tài)，盡管總體上辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、辦學(xué)水平參差不齊，但相關(guān)教育制度、辦學(xué)要求、教育研究、師資培訓(xùn)等等已經(jīng)得到重視與推進(jìn)。1927年創(chuàng)辦的公辦南京市立盲啞學(xué)校（今南京市盲人學(xué)校和南京市聾人學(xué)校前身），體現(xiàn)了國(guó)家意志與政府行為。

1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，持續(xù)多年的戰(zhàn)爭(zhēng)使得我國(guó)特殊教育遭受重創(chuàng)。但特殊教育在戰(zhàn)火中堅(jiān)持辦學(xué)，呈現(xiàn)出中華民族助殘救困、仁愛(ài)自強(qiáng)的人道主義精神。1942年，南京市立盲啞學(xué)校作為全國(guó)唯一整體西遷的特殊教育學(xué)校，擢升為教育部特設(shè)。第一所聾人創(chuàng)辦的聾?！搅⒑贾輩巧矫@啞學(xué)校，在校長(zhǎng)龔寶榮的帶領(lǐng)下，立志聾啞人不做亡國(guó)奴，輾轉(zhuǎn)多地堅(jiān)持流亡辦學(xué)，抗戰(zhàn)八年沒(méi)有停過(guò)一天學(xué)，師生數(shù)量不斷擴(kuò)大，教學(xué)質(zhì)量保持上乘。

截至1949年，全國(guó)共有盲聾學(xué)校42所，在校學(xué)生2380人（其中盲生654人，聾生1726人），教工人數(shù)360人。

三、新中國(guó)成立后，在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下特殊教育快速發(fā)展

1949年10月中華人民共和國(guó)成立。勞動(dòng)人民成為國(guó)家的主人，殘疾人作為勞動(dòng)人民中的困難人群，得到了黨和政府的高度重視與深切關(guān)懷，特殊教育作為殘疾人事業(yè)的重要組成部分，迎來(lái)了發(fā)展的春天。

1951年10月，周恩來(lái)總理親自簽發(fā)的《關(guān)于改革學(xué)制的決定》明確指出：“各級(jí)人民政府并應(yīng)設(shè)立聾啞、盲目等特種學(xué)校，對(duì)有生理缺陷的兒童、青年和成年，施以教育?！边@是新中國(guó)成立后中央政府第一次就特殊教育作出的辦學(xué)要求。1953年黃乃（盲人）出任教育部盲聾啞教育處處長(zhǎng)，洪雪立（聾人）出任教育專(zhuān)員。他們兩位工作兢兢業(yè)業(yè)，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)。新中國(guó)成立后的特殊教育出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展、快速進(jìn)步的態(tài)勢(shì)。

1953年政務(wù)院（后改名為國(guó)務(wù)院）內(nèi)務(wù)部籌建成立中國(guó)盲人福利會(huì)。1954年在毛澤東主席的親自關(guān)心指導(dǎo)下，《盲人月刊》創(chuàng)刊。1956年籌建成立中國(guó)聾啞人福利會(huì)。1960年、1964年在北京先后兩次舉辦全國(guó)盲人聾啞人代表會(huì)議，代表中有一批從事特殊教育的盲人、聾啞人代表，如北京盲校趙保清（盲）、江蘇常州聾校謝伯子（聾）、無(wú)錫聾校宋鵬程（聾）、上海聾啞青年技術(shù)學(xué)校戴目（聾）等。1955年、1956年、1957年教育部先后頒發(fā)三個(gè)盲聾啞學(xué)校教學(xué)計(jì)劃。1955年起中國(guó)盲人福利會(huì)先后舉辦4屆兩年制全國(guó)盲人訓(xùn)練班，這些盲人畢業(yè)后有一部分成為各地新辦盲校的骨干教師，如河北張家口盲校的孫正耀等。在國(guó)家“一五”計(jì)劃期間，1956年專(zhuān)門(mén)安排兩名優(yōu)秀人才去蘇聯(lián)學(xué)習(xí)特殊教育，他們就是后來(lái)在中國(guó)特殊教育學(xué)科建設(shè)與事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用的樸永馨與銀春銘。

盲文、手語(yǔ)是視障和聽(tīng)障教育中的主要溝通手段。新中國(guó)成立前，我國(guó)各地盲文不統(tǒng)一，手語(yǔ)不規(guī)范。新中國(guó)成立后，黃乃經(jīng)過(guò)艱苦探索，1952年發(fā)明創(chuàng)制“現(xiàn)行盲文”并在全國(guó)推廣。1974年黃乃與扶良文合作在“現(xiàn)行盲文”基礎(chǔ)上研制“帶調(diào)雙拼盲文”。20世紀(jì)50年代周有光、洪雪立等研制《漢語(yǔ)聾人手指字母方案》并于1963年正式公布實(shí)施。1974年周有光與沈家英合作共同制定了聲韻雙拼的《漢語(yǔ)手指音節(jié)指式圖》。

1971年4月30日，周恩來(lái)總理前往北京市第三聾人學(xué)校視察，深入課堂實(shí)地了解聾教育情況，他提出：還是要讓聾生手語(yǔ)口語(yǔ)因人制宜；聾生的出路還是在通過(guò)教育掌握一技之長(zhǎng)，參加生產(chǎn)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)自立，生活自強(qiáng)。

此外，北京市第二聾人學(xué)校在1958年開(kāi)展培智教育嘗試，拓展了特殊教育辦學(xué)類(lèi)型，正面迎接智障兒童教育這一現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。在學(xué)前特殊教育、特殊職業(yè)教育等方面，全國(guó)一些學(xué)校進(jìn)行了積極探索，取得了明顯成效。

四、改革開(kāi)放后特殊教育加快發(fā)展

1978年中國(guó)開(kāi)始全面實(shí)行改革開(kāi)放政策，特殊教育邁入加快發(fā)展的新時(shí)期。1980年教育部設(shè)立特殊教育處。1981年是聯(lián)合國(guó)確立的“國(guó)際殘疾人年”，我國(guó)開(kāi)展了為期一年豐富多彩、前所未有的殘疾人專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，郵政部門(mén)還專(zhuān)門(mén)發(fā)行了中國(guó)第一套殘疾人題材的郵票。1988年正式成立中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，中國(guó)殘聯(lián)作為國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)的“服務(wù)、代表、管理”全國(guó)殘疾人的工作機(jī)構(gòu)，在制定出臺(tái)保障服務(wù)殘疾人教育法律法規(guī)、推動(dòng)殘疾兒童普及九年義務(wù)教育、促進(jìn)提高殘疾兒童康復(fù)與教育水平、加快特殊教育學(xué)校建設(shè)、支持殘疾人接受高等教育等方面發(fā)揮了重大作用。1987年進(jìn)行了全國(guó)范圍內(nèi)殘疾人抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查，顯示我國(guó)殘疾人口為5164萬(wàn)。這為我國(guó)制定特殊教育與殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供了基礎(chǔ)性科學(xué)依據(jù)。

1981年肇東師范學(xué)校率先招生，開(kāi)始特殊教育師資培養(yǎng)。1982年教育部創(chuàng)辦了全國(guó)第一所單獨(dú)設(shè)置、專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)特教師資的學(xué)?！暇┨厥饨逃龓煼秾W(xué)校，此后該校兩次升格，改名為南京特殊教育師范學(xué)院，成為我國(guó)目前唯一單獨(dú)設(shè)置的、以培養(yǎng)特教師資為主的普通本科院校。該校圍繞國(guó)家需要，服務(wù)時(shí)代要求，始終秉持“立德樹(shù)人，博愛(ài)塑魂”的辦學(xué)精神，現(xiàn)已成為國(guó)家培養(yǎng)特殊教育師資的主力軍。1986年北京師范大學(xué)教育系開(kāi)始招收特殊教育專(zhuān)業(yè)本科生，此后華東師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)等陸續(xù)開(kāi)設(shè)特殊教育本科專(zhuān)業(yè)。特殊教育學(xué)科碩士點(diǎn)（1993年）、博士點(diǎn)（2000年）也相繼在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)等高校設(shè)立?！冬F(xiàn)代特殊教育》（1992年）、《中國(guó)特殊教育》（1994年）作為面向特殊教育的專(zhuān)業(yè)期刊先后創(chuàng)刊，成為特殊教育學(xué)術(shù)交流和實(shí)踐研究的重要平臺(tái)。

1982年12月4日，全國(guó)人大通過(guò)修訂后的《中華人民共和國(guó)憲法》，憲法明確提出：“國(guó)家和社會(huì)須幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動(dòng)、生活和教育?！边@是我國(guó)第一次在國(guó)家的根本法中對(duì)殘疾人教育作出明確規(guī)定。此后國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了其他一些法律法規(guī)制度：1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》、1986年《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、1989年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于發(fā)展特殊教育的若干意見(jiàn)》、1990年《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、1994年《殘疾人教育條例》、1995年《中華人民共和國(guó)教育法》、1996年《殘疾兒童少年九年制義務(wù)教育實(shí)施方案》等。

1985年濱州醫(yī)學(xué)院特設(shè)專(zhuān)業(yè)率先在全國(guó)招收肢體殘疾大學(xué)生入學(xué)；1987年長(zhǎng)春大學(xué)創(chuàng)辦專(zhuān)門(mén)招收殘疾人的特殊教育學(xué)院，招收盲、聾、肢體殘疾等學(xué)生入學(xué)；此后天津理工大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)等開(kāi)始招收殘疾人。1992年教育部、中國(guó)殘聯(lián)委托青島盲校和南京聾校創(chuàng)辦普通高中。

1987年中年失明的徐白侖出于對(duì)盲童的博愛(ài)情懷與為國(guó)分憂(yōu)的赤子之心，先后在江蘇、河北、北京等地開(kāi)啟盲童就近進(jìn)入普通小學(xué)隨班就讀的“金鑰匙工程”，積極進(jìn)行“隨班就讀”試驗(yàn)。1988年全國(guó)首次特殊教育工作會(huì)議上，對(duì)“隨班就讀”給予高度重視與積極回應(yīng)，此后“隨班就讀”逐步在全國(guó)推廣，并成為我國(guó)發(fā)展特殊教育的重要途徑與重大創(chuàng)舉。徐白侖為此獲得聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的夸美紐斯獎(jiǎng)。

1983年4月至1984年5月，葉立言等6名特殊教育工作者被教育部公派前往美國(guó)進(jìn)修特殊教育。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，公派、自費(fèi)出國(guó)留學(xué)、進(jìn)修、考察特殊教育的逐年增多，參加與承辦國(guó)際特教會(huì)議、加強(qiáng)國(guó)際合作交流日趨頻繁。北京師范大學(xué)樸永馨多次代表中國(guó)參加國(guó)際特教會(huì)議，向世界展示了中國(guó)特教的經(jīng)驗(yàn)與成就。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、美國(guó)卡特基金會(huì)、中國(guó)臺(tái)灣中華視障教育學(xué)會(huì)、香港盲人輔導(dǎo)會(huì)等組織出資金、出項(xiàng)目、出專(zhuān)家，對(duì)特殊教育予以支持和幫助，特殊教育國(guó)際合作呈現(xiàn)新氣象。由于文化同源、文字相同、地理相近、民情相通，中國(guó)臺(tái)灣與大陸，香港、澳門(mén)與內(nèi)地在特殊教育方面的合作交流持續(xù)不斷，互相借鑒，共同發(fā)展。

1992年時(shí)任中共中央總書(shū)記江澤民視察了江蘇省常州市聾啞學(xué)校，并為該校題詞“特殊教育，造福后代”。題詞科學(xué)闡述了特殊教育在人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步中的重要作用，對(duì)全國(guó)特殊教育事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用，極大地鼓舞了全國(guó)特殊教育工作者的精神和信心。

五、新時(shí)代特殊教育在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中取得舉世矚目的成就

進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)特殊教育事業(yè)已經(jīng)從早期慈善人道、填補(bǔ)空白，到專(zhuān)業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展，再到整體提升、全面均衡發(fā)展，直至中國(guó)式、普惠性、高質(zhì)量發(fā)展，從而進(jìn)入中國(guó)特殊教育體系建設(shè)逐步完備、教育普及水平全面提高、師資隊(duì)伍穩(wěn)步充實(shí)、保障機(jī)制不斷加強(qiáng)、特色發(fā)展更加彰顯、教育質(zhì)量顯著提升的新時(shí)代。

2006年，我國(guó)政府正式簽約加入聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》，其中殘疾人教育是公約的重要組成部分。2007年教育部先后頒發(fā)了盲校、聾校、培智學(xué)校的義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案。2008年國(guó)家啟動(dòng)了新中國(guó)成立以來(lái)規(guī)模最大的特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目。2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布實(shí)施，要求各級(jí)政府關(guān)心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機(jī)制。2014年、2017年教育部先后制定《第一期特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）》《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017—2020年），將“使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育”作為工作目標(biāo)。2019年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，明確要求“辦好特殊教育，推進(jìn)適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，全面推進(jìn)融合教育，促進(jìn)醫(yī)教結(jié)合”。

2021年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》。計(jì)劃強(qiáng)調(diào)，特殊教育是教育事業(yè)的重要組成部分，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容，是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。政府主導(dǎo)、特教特辦，精準(zhǔn)施策、分類(lèi)推進(jìn)，促進(jìn)公平、實(shí)現(xiàn)共享，尊重差異、多元融合，成為新時(shí)代特殊教育發(fā)展的基本原則。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，對(duì)殘疾人要“格外關(guān)心、格外關(guān)注”。黨的十八大、十九大、二十大報(bào)告連續(xù)對(duì)特殊教育給予黨和國(guó)家最高層面的制度重視，而從“支持特殊教育”到“辦好特殊教育”再到“強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展”，逐步遞進(jìn)與積極深入的語(yǔ)義表述，更是彰顯了黨和國(guó)家對(duì)特殊教育與殘疾人事業(yè)的莊嚴(yán)承諾與歷史擔(dān)當(dāng)。

2014年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到內(nèi)蒙古呼和浩特市兒童福利院看望這里的孩子和老師。他向福利院所有職工致以新春祝福，并希望殘疾兒童能夠與祖國(guó)其他兒童一樣健康生活、幸福成長(zhǎng)。

2022年教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)特殊教育學(xué)校數(shù)量為2314所，各種形式入學(xué)的在校殘疾學(xué)生91.85萬(wàn)人，專(zhuān)任教師7.27萬(wàn)人。殘疾兒童入學(xué)率穩(wěn)定在95%以上。而1988年11月《中國(guó)教育報(bào)》公布：我國(guó)盲童入學(xué)率為3%，聾童入學(xué)率為5.5%，殘疾兒童總?cè)雽W(xué)率不足6%。30多年來(lái)，我國(guó)特殊教育事業(yè)取得重大歷史性進(jìn)展，全國(guó)涌現(xiàn)出一批為黨育人、為國(guó)育才、奉獻(xiàn)特教、造福社會(huì)的特教名校與特教名師，一大批品學(xué)兼優(yōu)的殘疾學(xué)生接受普通高等教育，眾多的殘疾兒童少年“不同的人生”實(shí)現(xiàn)了“同樣的精彩”，成為國(guó)家棟梁與時(shí)代驕子。中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邰麗華（聾），北京師范大學(xué)教授鄭璇（聾），南京師范大學(xué)教授侯晶晶（肢體殘疾），著名詩(shī)人、民謠歌手周云蓬（盲）等便是其中的杰出代表。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“歷史是最好的老師，它忠實(shí)記錄下每一個(gè)國(guó)家走過(guò)的足跡，也給每一個(gè)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展提供啟示。”回顧中國(guó)特殊教育從晚清以來(lái)150年，特別是建國(guó)75年來(lái)的發(fā)展歷程，特殊教育發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變，創(chuàng)造了舉世矚目的偉大成就，呈現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)的教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的磅礴偉力。殘障兒童從有人養(yǎng)、有人管，到有人愛(ài)、有人教，從養(yǎng)活到長(zhǎng)大到學(xué)成，從殘而不廢、自立自強(qiáng)到回報(bào)家庭、奉獻(xiàn)社會(huì)，從慈善救濟(jì)、生計(jì)培訓(xùn)到全面發(fā)展、人生出彩，從有學(xué)上到好上學(xué)再到上好學(xué)，特殊教育從本土探索到開(kāi)放合作，從義務(wù)教育“托底”到兩頭延伸“拓展”，從缺陷補(bǔ)償?shù)綕撃荛_(kāi)發(fā)，從特教學(xué)校教育到隨班就讀再到送教上門(mén)，從教康結(jié)合、醫(yī)教結(jié)合到融合教育、適宜教育、科技賦能。特殊教育事業(yè)堅(jiān)持以人民為中心，遵循特殊教育規(guī)律，強(qiáng)化普惠發(fā)展，促進(jìn)殘疾兒童青少年自尊、自信、自強(qiáng)、自立，實(shí)現(xiàn)最大限度的發(fā)展，讓每一名殘疾兒童青少年都有人生出彩機(jī)會(huì)，已經(jīng)成為實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分。

【參考文獻(xiàn)】

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（責(zé)任編輯：于國(guó)寧）