王曉紅 吳貴芊 王琳琳

【基金項(xiàng)目】 本文為2021年云南省社科基金項(xiàng)目“云南農(nóng)村殘疾兒童家庭污名風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)制與社會(huì)工作路徑研究”（QN202117）的階段性研究成果。

【摘要】 2019年，日本文部科學(xué)省修訂了《特別支援學(xué)校高中部學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，為高中部殘障學(xué)生提供了具體可操作、可調(diào)整的學(xué)習(xí)科目，強(qiáng)調(diào)共通學(xué)科與專業(yè)科目相結(jié)合，注重專業(yè)學(xué)科的職業(yè)特性，關(guān)注智力障礙學(xué)生的道德教育。該制度設(shè)計(jì)為我國(guó)特殊教育事業(yè)發(fā)展形成幾點(diǎn)啟示：制定針對(duì)不同障礙類型學(xué)生的課程標(biāo)準(zhǔn)，注重殘障學(xué)生的道德教育，加大特殊職業(yè)教育力度，給學(xué)生提供潛能開(kāi)發(fā)與發(fā)展的機(jī)會(huì)。

【關(guān)鍵詞】 《特別支援學(xué)校高中部學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》；日本；特殊教育

【中圖分類號(hào)】 G769

【作者簡(jiǎn)介】 王曉紅、吳貴芊，碩士研究生，云南師范大學(xué)教育學(xué)部（昆明，650500）；王琳琳，副教授，云南師范大學(xué)教育學(xué)部（昆明，650500），c3365445@126.com。

2007年4月，日本正式實(shí)施新修訂的《學(xué)校教育法》，把“特殊教育”改為“特別支援教育”［1］，自此正式確立了特別支援教育體系，并陸續(xù)針對(duì)不同學(xué)段制定了系列綱領(lǐng)性文件，為日本特別支援教育的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律保障。2015年修訂了《特別支援學(xué)校小學(xué)部、中學(xué)部學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，為視覺(jué)障礙、聽(tīng)覺(jué)障礙、肢體障礙、體弱多病和智力障礙5種不同障礙類型的學(xué)生制定了學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容［2］。2019年修訂了《特別支援學(xué)校高中部學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)要領(lǐng)》），一方面為5個(gè)不同障礙類型的學(xué)生編制了除共通科目之外的具體、適配的專業(yè)科目；另一方面強(qiáng)調(diào)學(xué)校和社會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作，通過(guò)更好的學(xué)校教育來(lái)建設(shè)更好的社會(huì)，幫助特別支援學(xué)校高中部的學(xué)生改善和克服因殘疾而造成的學(xué)習(xí)或生活上的困難，培養(yǎng)學(xué)生掌握自立所必需的知識(shí)、技能、態(tài)度和習(xí)慣［3］。《指導(dǎo)要領(lǐng)》要求主要圍繞以下4個(gè)目標(biāo)組織教學(xué)：一是進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)充義務(wù)教育階段的教育成果，激發(fā)學(xué)生的個(gè)性和創(chuàng)造性，并鍛煉健康的體魄，努力成為一名合格的社會(huì)建設(shè)者；二是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)自己在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所承擔(dān)的責(zé)任，并根據(jù)個(gè)性和特長(zhǎng)規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向，能夠掌握一門(mén)專業(yè)的知識(shí)和技能；三是在促進(jìn)個(gè)性發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步加深學(xué)生對(duì)社會(huì)廣泛而深刻的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)其社會(huì)批判能力；四是根據(jù)學(xué)生的障礙特點(diǎn)，讓學(xué)生具備解決社會(huì)生活問(wèn)題所必需的知識(shí)、技能、態(tài)度和習(xí)慣?？傊?，在特別支援學(xué)校的高中部，強(qiáng)調(diào)針對(duì)不同障礙類型實(shí)施專業(yè)教育，注重學(xué)生未來(lái)職業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)自立為目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，為身心和諧發(fā)展打下基礎(chǔ)。

一、《指導(dǎo)要領(lǐng)》的基本內(nèi)容

《教育基本法》有日本的“教育憲法”之稱，是日本教育的母法和基本法；《學(xué)校教育法》是日本學(xué)校法律制度的核心，它規(guī)定了學(xué)校教育的最主要內(nèi)容［4］?！督逃痉ā诽岢觯骸胺踩毡緡?guó)民都應(yīng)享有接受與其能力相適應(yīng)的教育的機(jī)會(huì)，不因種族、信仰、性別、社會(huì)身份、經(jīng)濟(jì)地位、出身而在教育上受到歧視?！保?］為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《學(xué)校教育法》針對(duì)各個(gè)學(xué)段的教育做了更加詳細(xì)的說(shuō)明和規(guī)定，提出高等學(xué)校（高中）的教育目的是在中學(xué)教育的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展方向，實(shí)施普通教育和專門(mén)教育。不同學(xué)段的學(xué)?？梢詾橹橇φ系K者、肢體障礙者、身體虛弱者、弱視者、聽(tīng)力障礙者設(shè)立特別支援班級(jí)，保障障礙學(xué)生受教育的權(quán)益?！吨笇?dǎo)要領(lǐng)》的制定以《教育基本法》和《學(xué)校教育法》為法律基礎(chǔ)，共分為4個(gè)部分：第一部分是對(duì)《教育基本法》、《學(xué)校教育法》（節(jié)選）、《學(xué)校教育法施行規(guī)則》（節(jié)選）的說(shuō)明，是《指導(dǎo)要領(lǐng)》的法律依據(jù)；第二部分為總則，對(duì)特別支援學(xué)校高中部的教育目標(biāo)和課程編制進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，是《指導(dǎo)要領(lǐng)》的設(shè)計(jì)指南；第三部分為不同障礙類型的學(xué)生編制了與之適切的、詳細(xì)的學(xué)科和科目，是《指導(dǎo)要領(lǐng)》的主體內(nèi)容；第四部分講述了為智力障礙學(xué)生開(kāi)展道德教育、綜合探究活動(dòng)和社會(huì)適應(yīng)活動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容和注意事項(xiàng)，是《指導(dǎo)要領(lǐng)》的補(bǔ)充說(shuō)明。

（一）總則部分

總則部分主要對(duì)教育目的和課程編制進(jìn)行說(shuō)明。特別支援學(xué)校高中段的教育目的是對(duì)不同障礙類型的學(xué)生實(shí)施適宜的高中教育，根據(jù)學(xué)生障礙類型的特性和身心發(fā)展階段的特點(diǎn)，幫助他們克服各種學(xué)習(xí)或者生活上的困難，教授專門(mén)的知識(shí)和技能。課程編制對(duì)教育課程內(nèi)容的編寫(xiě)、實(shí)施和評(píng)價(jià)、學(xué)分的修習(xí)以及道德教育、多重障礙殘疾人的相關(guān)教育、專業(yè)課等方面進(jìn)行指導(dǎo)性說(shuō)明。特別支援學(xué)校高中部學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括國(guó)語(yǔ)、地理歷史、公民、數(shù)學(xué)、理科、保健體育、藝術(shù)、外語(yǔ)、家庭、信息、理數(shù)等普通學(xué)科（見(jiàn)表1）和不同障礙類型學(xué)生需要學(xué)習(xí)的專門(mén)學(xué)科兩類。各校可以在此基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)科特色以及學(xué)校和地區(qū)的實(shí)際情況，編制適當(dāng)?shù)慕逃n程，讓教師“有所教”，保證特別支援教育教學(xué)質(zhì)量。

（二）主體部分

《指導(dǎo)要領(lǐng)》的第三部分對(duì)視覺(jué)障礙、聽(tīng)覺(jué)障礙、肢體障礙、體弱多病和智力障礙5種障礙類型學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)指導(dǎo)做了詳細(xì)的說(shuō)明，并為視覺(jué)障礙、聽(tīng)覺(jué)障礙和智力障礙3種障礙類型的學(xué)生編制了詳細(xì)的專業(yè)課程，促進(jìn)學(xué)生專業(yè)知識(shí)的獲得和能力的發(fā)展。對(duì)視覺(jué)障礙學(xué)生主要設(shè)置保健理療、理療、物理療法3個(gè)學(xué)科，下設(shè)33門(mén)詳細(xì)的教學(xué)科目。對(duì)聽(tīng)覺(jué)障礙學(xué)生主要設(shè)置印刷、美容·美發(fā)、清潔、牙科技術(shù)4個(gè)學(xué)科，下設(shè)38門(mén)詳細(xì)的教學(xué)科目（見(jiàn)下頁(yè)表2）。教學(xué)科目前期以學(xué)習(xí)理論知識(shí)為主，隨后將理論運(yùn)用到技術(shù)實(shí)踐，最后又在實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)理論研究課題，如此環(huán)環(huán)相扣，循環(huán)往復(fù)。強(qiáng)調(diào)在教學(xué)過(guò)程中根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況精選教學(xué)內(nèi)容，教師加強(qiáng)引導(dǎo)，靈活地運(yùn)用輔助工具提高教學(xué)質(zhì)量；通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生不同的學(xué)科思維方式，在實(shí)踐性和體驗(yàn)性活動(dòng)中提升個(gè)人專業(yè)能力，進(jìn)而能夠在未來(lái)順利開(kāi)展職業(yè)工作。

對(duì)智力障礙學(xué)生，首先設(shè)置國(guó)語(yǔ)、社會(huì)、數(shù)學(xué)、理科、音樂(lè)、美術(shù)、保健體育、職業(yè)、家庭、外語(yǔ)、信息等11門(mén)共通科目；另外設(shè)置家政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通·服務(wù)、福利5門(mén)專業(yè)科目。學(xué)生除學(xué)習(xí)共通科目以外，須選擇1門(mén)以上的專業(yè)科目進(jìn)行學(xué)習(xí)。共通科目的學(xué)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容分兩個(gè)階段進(jìn)行，難度逐層遞進(jìn)。以數(shù)學(xué)科目的“圖形”課程為例，第一階段的學(xué)習(xí)目標(biāo)以理解圖形的要素和掌握三角形、平行四邊形、菱形的面積計(jì)算為主，第二階段需要掌握?qǐng)D形的放大和縮小、圓的面積計(jì)算以及正方體、長(zhǎng)方體、棱柱、圓柱等立體圖形體積的計(jì)算。第一階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容主要圍繞認(rèn)識(shí)平面圖形和立體圖形、理解物體位置的表達(dá)方式、計(jì)算平面圖形的面積展開(kāi)，第二階段則在認(rèn)識(shí)圖形的基礎(chǔ)上理解圖形的放大和縮小、計(jì)算新的平面圖形（圓形）的面積、計(jì)算立體圖形的體積，呈現(xiàn)出由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由具體到抽象的分階段遞進(jìn)式的特點(diǎn)（見(jiàn)下頁(yè)圖1）。

（三）補(bǔ)充內(nèi)容

補(bǔ)充內(nèi)容包括對(duì)智力障礙學(xué)生的道德教育和其他活動(dòng)的規(guī)定。首先，針對(duì)智力障礙青少年學(xué)生心理發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)一步提高道德教育質(zhì)量?！吨笇?dǎo)要領(lǐng)》指出，在制訂指導(dǎo)計(jì)劃時(shí)，要結(jié)合學(xué)校、地區(qū)和學(xué)生的具體情況，在初中部道德學(xué)科的基礎(chǔ)上，將指導(dǎo)內(nèi)容具體化，通過(guò)體驗(yàn)性活動(dòng)加強(qiáng)學(xué)生的道德教育。其次，其他活動(dòng)（包括綜合探究活動(dòng)和社會(huì)適應(yīng)活動(dòng)）的教學(xué)要充分考慮學(xué)生的障礙狀態(tài)和特性，采用體驗(yàn)性活動(dòng)、集體活動(dòng)的方式，提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)還要考慮智力障礙學(xué)生知識(shí)和技能學(xué)習(xí)碎片化的特點(diǎn)，進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)。

二、《指導(dǎo)要領(lǐng)》的設(shè)計(jì)特點(diǎn)

（一）提供具體可操作、可調(diào)整的學(xué)習(xí)科目

首先，《指導(dǎo)要領(lǐng)》針對(duì)視覺(jué)障礙者、聽(tīng)覺(jué)障礙者、智力障礙者、肢體障礙者以及體弱多病者設(shè)定的共通科目和專業(yè)科目，都具有較強(qiáng)的可實(shí)施、可操作性。例如，智力障礙者學(xué)習(xí)的農(nóng)業(yè)科目中“農(nóng)業(yè)生物的栽培和管理”課程，需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容有“作物的種類和特征、蔬菜的種類和特征、果樹(shù)的種類和特征、花草的種類和特征、樹(shù)木的種類和特征、栽培和管理工程”，框架和要求明確，特殊教育教師可以據(jù)此直接上手教學(xué)。其次，授課時(shí)間可以根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行彈性調(diào)整。例如，《指導(dǎo)要領(lǐng)》中規(guī)定，按照1年35周的標(biāo)準(zhǔn)授課，但是在特別需要的情況下可以進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的具體情況，必要時(shí)可以將各學(xué)科及社會(huì)適應(yīng)活動(dòng)的教授時(shí)間調(diào)整到夏季、冬季、學(xué)年末等休息日期間進(jìn)行。在這個(gè)過(guò)程中充分發(fā)揮學(xué)生的主體能動(dòng)性，把學(xué)生發(fā)展放在教育主題的中心位置，以便為特殊學(xué)生提供更適切的教育。

（二）強(qiáng)調(diào)共通科目與專業(yè)科目相結(jié)合

《指導(dǎo)要領(lǐng)》在為學(xué)生設(shè)置統(tǒng)一的共通科目的同時(shí)，也針對(duì)不同障礙類型的學(xué)生設(shè)置了不同的專業(yè)科目；既體現(xiàn)出學(xué)生統(tǒng)一的角色定位，又注重不同障礙類型學(xué)生的特點(diǎn)，真正做到“因人施教”。這種共通科目與專業(yè)科目相結(jié)合的教學(xué)模式，保證不同障礙類型學(xué)生都能“學(xué)有所得”，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，并最終能夠“學(xué)有所成”。

（三）注重專業(yè)科目中體現(xiàn)職業(yè)教育本質(zhì)

不同障礙類型學(xué)生相對(duì)應(yīng)的專業(yè)科目?jī)?nèi)容及實(shí)施過(guò)程中均體現(xiàn)職業(yè)教育的本質(zhì)，專業(yè)科目的編制始終以幫助障礙學(xué)生今后就業(yè)為主要目的。每一門(mén)專業(yè)科目的實(shí)施過(guò)程中都要求進(jìn)行實(shí)踐性、體驗(yàn)性的學(xué)習(xí)活動(dòng)，可以提升不同障礙類型學(xué)生的專業(yè)技能，為他們將來(lái)進(jìn)入社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）關(guān)注智力障礙學(xué)生的道德教育

特別支援學(xué)校中的智力障礙學(xué)生智力發(fā)展水平低，思維缺乏靈活性、獨(dú)立性和批判性，極易受到暗示［6］，在社會(huì)交往中無(wú)法分辨自己與他人行為的好壞，故此對(duì)智力障礙學(xué)生實(shí)施道德教育至關(guān)重要。在《指導(dǎo)要領(lǐng)》中，針對(duì)智力障礙學(xué)生的道德教育提出“根據(jù)每個(gè)學(xué)生的智力障礙程度、年齡、學(xué)習(xí)狀況及經(jīng)驗(yàn)等，適當(dāng)確定指導(dǎo)重點(diǎn)，將指導(dǎo)內(nèi)容具體化，并通過(guò)體驗(yàn)性活動(dòng)提供更加有效的指導(dǎo)”［7］?！吨笇?dǎo)要領(lǐng)》強(qiáng)調(diào)在小學(xué)和初中道德教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合智力障礙學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)道德內(nèi)容的學(xué)習(xí)，創(chuàng)造健全和諧的社會(huì)生活。

三、《指導(dǎo)要領(lǐng)》對(duì)我國(guó)特殊教育發(fā)展的啟示

（一）制定針對(duì)不同障礙類型學(xué)生的課程標(biāo)準(zhǔn)

特殊教育課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于提升特殊教育質(zhì)量、辦好特殊教育、促進(jìn)教育公平具有重要意義。我國(guó)現(xiàn)行的2016年教育部頒布的盲、聾、培智3類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)，為義務(wù)教育階段視覺(jué)障礙、聽(tīng)覺(jué)障礙、智力障礙學(xué)生制定了課程目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施建議。特教學(xué)校還存在著其他障礙類型及多重障礙學(xué)生，針對(duì)單一類型制定的課程標(biāo)準(zhǔn)難以兼顧。日本針對(duì)不同學(xué)段頒布的學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)為其多樣化的特別支援教育提供了強(qiáng)有力的制度保障，也為不同障礙類型學(xué)生提供了多樣化、具體化、專業(yè)化的教育服務(wù)。故此，我國(guó)可以針對(duì)不同障礙類型的學(xué)生制定更加全面、綜合的課程標(biāo)準(zhǔn)，拓展學(xué)段服務(wù)，推進(jìn)非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展，提高我國(guó)特殊教育的質(zhì)量和水平。

（二）注重殘障學(xué)生的道德教育

德育是德智體美勞“五育并舉”的重要部分?，F(xiàn)行盲、聾、培智3類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)中雖然對(duì)特教學(xué)校培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)等做了系統(tǒng)規(guī)劃與安排，但實(shí)際教學(xué)中重理論輕實(shí)踐的做法割裂了道德與知識(shí)、生活的聯(lián)系，學(xué)生無(wú)法從中獲得真實(shí)的、豐富的道德體驗(yàn)［8］。因此，我國(guó)學(xué)校教育要切實(shí)落實(shí)殘障學(xué)生的道德教育，以《中小學(xué)德育工作指南》為指引，開(kāi)設(shè)專門(mén)的道德教育課程，通過(guò)游戲、教育戲劇等方式提升德育質(zhì)量。重視德育課程生活化，將道德教育滲透在殘障學(xué)生生活體驗(yàn)中，幫助他們更好地參與社會(huì)、融入社會(huì)。

（三）加大特殊職業(yè)教育發(fā)展力度

職業(yè)教育是殘疾人教育體系的重要組成部分，既關(guān)乎殘疾人的生存與發(fā)展，更關(guān)乎社會(huì)公平正義和國(guó)家形象［9］。當(dāng)下我國(guó)許多特教學(xué)校雖然設(shè)置了職業(yè)性課程，但是由于條件限制，教學(xué)過(guò)程中缺乏實(shí)踐性、體驗(yàn)性活動(dòng)?！丁笆奈濉碧厥饨逃l(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》中提出要推動(dòng)職業(yè)教育與特殊教育融合，我國(guó)特殊教育可從以下兩個(gè)方面促進(jìn)特教學(xué)校的職業(yè)教育發(fā)展。首先，完善特教學(xué)校職業(yè)教育課程體系。加大特教學(xué)校已有職業(yè)教育專業(yè)如烘焙、清洗、推拿、針灸、按摩、美甲、陶藝等的教學(xué)體系建設(shè)，增設(shè)符合不同障礙類型學(xué)生特點(diǎn)并和社會(huì)發(fā)展前沿相關(guān)的職教專業(yè)，為特教學(xué)校開(kāi)展職業(yè)教育提供更多元的實(shí)踐路徑。其次，加強(qiáng)校企合作，與相關(guān)企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，為殘障學(xué)生提供見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，增加他們的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）促進(jìn)學(xué)生的潛能開(kāi)發(fā)與發(fā)展

生本教育理念認(rèn)為學(xué)生的潛能是無(wú)限的，殘障學(xué)生同樣如此。日本《指導(dǎo)要領(lǐng)》中對(duì)每一個(gè)專業(yè)科目的“課題研究”都做出了相關(guān)要求，強(qiáng)調(diào)基于學(xué)科視角，確立相關(guān)的研究課題，培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的能力。我國(guó)高中階段的特殊教育課程主要以書(shū)本知識(shí)和技能傳授為主，對(duì)于課題研究這樣“高難度”的學(xué)習(xí)內(nèi)容并沒(méi)有相應(yīng)的要求。因此，首先要改變認(rèn)為殘障學(xué)生能力欠佳的固有思維，相信他們有巨大的發(fā)展?jié)撃?。其次，為殘障學(xué)生提供潛能開(kāi)發(fā)與發(fā)展的機(jī)會(huì)，幫助殘障學(xué)生在自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域發(fā)展，展現(xiàn)出自己“閃光”的一面。

【參考文獻(xiàn)】

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（責(zé)任編輯：葉 萍）