唐曉娟

（中國人民政治協(xié)商會議山西省文水縣委員會，山西 呂梁 032100）

一、行政事業(yè)單位工商管理模式的相關概念

（一）工商管理的職能分類

生產(chǎn)管理。生產(chǎn)管理是各項生產(chǎn)和管理活動的總稱，生產(chǎn)管理利用現(xiàn)代技術和現(xiàn)代設備，對產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行有效控制，保證產(chǎn)品的質(zhì)量符合相關標準。管理人員需要嚴格控制生產(chǎn)設備的各項參數(shù)，確保產(chǎn)品的整個生產(chǎn)系統(tǒng)能夠正常、高效地運轉(zhuǎn)。

戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略管理是根據(jù)部門的最高層決策，結合組織內(nèi)部的實際情況和發(fā)展目標，制定科學、精準的戰(zhàn)略規(guī)劃，生成執(zhí)行策略和執(zhí)行方案，確保預算目標高質(zhì)量完成。

經(jīng)營管理。經(jīng)營管理是利用先進的管理理念和管理模式，對各項財務、經(jīng)營業(yè)務進行全面統(tǒng)籌管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠按照既定目標有序開展，保證生產(chǎn)經(jīng)營等各項業(yè)務能夠應對復雜的市場競爭環(huán)境，探索各項創(chuàng)新的運營和管理手段。

財務管理。財務管理是對固定資產(chǎn)和虛擬資產(chǎn)的管理活動，財務管理能夠保障資金的合理調(diào)度，確保內(nèi)部的資本融通。財務管理人員需要構建有效的財務關系，規(guī)范財務管理的工作流程，制定科學的財務管理制度，確保各項財務活動能夠有效開展。

營銷管理。營銷管理通過科學的營銷方法，創(chuàng)造優(yōu)秀的品牌文化，確保產(chǎn)品能夠得到有效推廣。營銷管理通過市場需求的分析，制定宣傳和推廣方案，確保產(chǎn)品的精準營銷。

人力資源管理。人力資源管理統(tǒng)合人本主義和經(jīng)濟效益，為企業(yè)招聘優(yōu)秀人才，對人才實施科學管理，挖掘人力資本的價值潛能，確保人員在每個崗位能夠最大程度發(fā)揮能力。

（二）行政事業(yè)單位工商管理模式的原則

依法行政。行政事業(yè)單位必須依法行政，在工商管理過程中重視對行政事業(yè)單位發(fā)展的監(jiān)督，從事前、事中、事后進行全過程的監(jiān)督，規(guī)范行政事業(yè)單位的行為，糾正錯誤觀念，確保事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。行政事業(yè)單位開展工商管理，需要加強法治宣傳，確保事業(yè)單位在開展一系列經(jīng)營活動時能夠嚴格遵守相關法律。

實事求是。行政事業(yè)單位在開展工商管理的過程中，需要始終秉持實事求是的原則，認真分析每個復雜問題，采取針對性的措施解決問題，避免混淆視聽的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）行政事業(yè)單位工商管理的現(xiàn)狀

行政事業(yè)單位管理體制中，工商管理是重要的部分和環(huán)節(jié)，直接影響著事業(yè)單位的工作質(zhì)量。但就現(xiàn)狀分析，部分行政事業(yè)單位對工商管理的認識不夠充分，沒能迎合新時代的發(fā)展特點，調(diào)整以往傳統(tǒng)的工商管理模式，而是將舊的管理模式沿用至今，導致行政事業(yè)單位工商管理效率較低，工商管理模式粗放單一。

行政事業(yè)單位缺少工商管理體制的構建和人才的投入，缺少有豐富實踐經(jīng)驗和工商管理知識的高素質(zhì)人才，管理方面缺乏創(chuàng)新性和創(chuàng)造性，工商管理人員往往依照經(jīng)驗和主觀意愿進行管理。

二、工商管理在行政事業(yè)單位中起的作用

（一）動態(tài)優(yōu)化工商管理體系

工商管理模式對行政事業(yè)單位的發(fā)展起到重要的指導作用，工商管理模式能夠促進行政事業(yè)單位管理體系的不斷完善，確保單位能夠高質(zhì)量地開展各項工作。工商管理涉及人力資源管理、財務管理等多個管理模塊，不同模塊使用的工作方法和理論有所差異。行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中，深入研究工商管理的相關理論，利用經(jīng)濟學、組織行為學等多門學科理論，思考社會環(huán)境和內(nèi)部行為關系，有計劃、有目標地對行政事業(yè)單位的各項工作內(nèi)容進行優(yōu)化管理。

（二）高質(zhì)量整合核心管理模塊

工商管理涉及一系列的經(jīng)濟管理理論和方法論，其中的管理學、經(jīng)濟學等不同學科理論，對行政單位服務模式的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化有重要參考價值。在不斷發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下，行政事業(yè)單位需要利用先進的科學理論控制和處理內(nèi)部和外部的交互關系，建立科學的人才管理和培養(yǎng)模式，增強工作人員的服務意識和創(chuàng)新意識。工商管理能夠為行政事業(yè)單位提供現(xiàn)代管理工具和方法，幫助其探尋創(chuàng)新發(fā)展路徑，提高事業(yè)單位的服務水平。

（三）提高跨越式發(fā)展質(zhì)量

良好的工商管理模式有利于行政事業(yè)單位組織結構的優(yōu)化，促進行政事業(yè)單位實現(xiàn)跨越式發(fā)展，讓行政事業(yè)單位能夠考慮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等新的發(fā)展趨勢，不斷拓展傳統(tǒng)的服務范疇，根據(jù)群眾的現(xiàn)實需求，有針對性地建設新的服務項目，對重點服務項目進行創(chuàng)新和改革，為群眾提供更加高質(zhì)量的社會服務。

（四）促進行政事業(yè)單位創(chuàng)新改革

工商管理的科學理論能夠快速為管理人員理清工作思路，審視社會服務和大眾的需求，確定科學的發(fā)展方向，根據(jù)外部環(huán)境的變化明確改革重點，規(guī)范內(nèi)部行為，在工商管理模式的帶領下，明確事業(yè)單位的創(chuàng)新改革方向。

三、行政事業(yè)單位工商管理創(chuàng)新發(fā)展的著力點

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃

戰(zhàn)略策劃是工商管理的重要部分，也是行政事業(yè)單位對自己發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。行政事業(yè)單位需要探尋新經(jīng)濟發(fā)展趨勢和特點，確保自身的經(jīng)營模式和外部環(huán)境的變化高度匹配，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加強過程控制，使發(fā)展戰(zhàn)略能夠成為行政事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展的著力點。

（二）轉(zhuǎn)型目標

行政事業(yè)單位需要精準定位工商管理模式的轉(zhuǎn)型目標，對工商管理學科中的戰(zhàn)略管理、財務管理等理論進行具體分析，從宏觀和微觀的角度探尋行政事業(yè)單位發(fā)展的方向和具體策略，加強各部門之間的合作，有效應對新形勢下行政事業(yè)單位面臨的外部風險。

（三）人才隊伍

人才是行政事業(yè)單位的核心競爭力，行政事業(yè)單位需要引入和培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理視角的優(yōu)秀人才，以創(chuàng)新型人才提升組織的發(fā)展能力和創(chuàng)新能力。行政事業(yè)單位需要利用工商管理知識，充分調(diào)動各崗位人才的驅(qū)動力，確保人才能夠積極投入工作，為組織創(chuàng)造更大的社會效益[1]。

（四）組織形象

行政事業(yè)單位需要強化組織形象的建設，利用工商管理中現(xiàn)代化的營銷手段，傳播品牌文化，提高公眾影響力，傾聽群眾的意見和需求，探索新的營銷方式，高質(zhì)量解決社會民生問題，使行政事業(yè)單位能夠成為有更高社會責任感的組織。

四、行政事業(yè)單位發(fā)展工商管理模式的策略

（一）提高對工商管理的重視程度

行政事業(yè)單位需要提高對工商管理的重視，認識到工商管理模式對行政事業(yè)單位跨越式發(fā)展和創(chuàng)新改革的作用，明確其在行政事業(yè)單位運營中的重要地位。行政事業(yè)單位需要讓每位員工認識到工商管理的內(nèi)涵，了解工商管理各模塊的理論，增強員工的責任感，讓員工將自身工作和工商管理建立深刻聯(lián)系，讓工商管理模式中的新理念成為自身工作的指引。在工商管理模式應用的過程中，員工的潛能得到充分挖掘，熱情和創(chuàng)新意識得到有效激發(fā)，員工對工商管理提起重視，將個人發(fā)展、個人價值和行政事業(yè)單位整體的發(fā)展建立聯(lián)系[2]。

行政事業(yè)單位對工商管理制度的改進不夠重視，部分管理人員無法落實工商管理工作，監(jiān)管力度不足，管理效率較低。面對這些問題，行政事業(yè)單位需要將各項管理責任落實到每個部門、每位員工，充分激發(fā)工人的創(chuàng)造力，增強工商管理團隊的凝聚力，最大程度調(diào)動每位成員的積極性，形成良好的團隊文化氛圍，使行政事業(yè)單位的工商管理團隊擁有源源不斷的創(chuàng)造力，隨著外部環(huán)境的不斷變化，調(diào)整行政管理單位的工商管理模式，整合多項資源，確保行政事業(yè)單位有效提升社會效益，促進行政事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）構建完善的工商管理制度

行政單位需要改變傳統(tǒng)的思維模式，構建與時俱進的工商管理體系，將學習制度、公文處理制度、領導人員管理制度、財務管理制度等制度進行優(yōu)化調(diào)整。在學習制度上，行政事業(yè)單位需要不斷探索新形式，有效督促每位員工開展日常學習，不斷提升人員的工作能力和綜合素質(zhì)。組織人員定期開展工作總結，制定工作目標和學習目標，并將學習情況和目標達成情況納入員工的績效考核。

在文件處理制度中，行政事業(yè)單位需要明確文件處理的各項細則，優(yōu)化文件的處理和審批流程，利用現(xiàn)代技術提高服務效率。財務管理制度上，行政事業(yè)單位應當對單位的經(jīng)濟活動進行有效監(jiān)督，做好預算編制和控制，對資金進行統(tǒng)籌利用[3]。

強化工商管理制度的構建，考量行政事業(yè)單位在當前環(huán)境下需要應對的社會發(fā)展需求，將工商管理理念和當前的市場變化情況與經(jīng)濟需求相結合，不斷完善工商管理體系。隨著科學技術的不斷發(fā)展，工商管理模式的改革也在逐漸深入。

行政事業(yè)單位需要精準把握內(nèi)部發(fā)展需求，建立長效的發(fā)展規(guī)劃，在原有的工商管理模式下，結合新的發(fā)展思路，優(yōu)化管理模式、事項分類、控制點等，提升工商管理模式的穩(wěn)定性和科學性。

（三）加強工商管理科技創(chuàng)新

在互聯(lián)網(wǎng)技術高速發(fā)展的時代，行政事業(yè)單位需要探索科學技術和工商管理模式深度融合的新形式，事業(yè)單位需要根據(jù)自身的體制優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，建立由多個工商管理模塊組成的在線管理平臺，將行政事業(yè)單位的人力資源管理、戰(zhàn)略管理等重要模塊通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進行規(guī)范化管理，確保行政事業(yè)單位各項服務活動能夠得到全過程的監(jiān)督和系統(tǒng)化的管理。

應用互聯(lián)網(wǎng)技術對行政事業(yè)單位的業(yè)務流程與工作事項進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，降低信息傳輸?shù)某杀?，確保行政事業(yè)單位各項工作信息能夠及時得到分享、反饋與回復，應用現(xiàn)代技術，全面提高工商管理的質(zhì)量。

行政事業(yè)單位作為服務型組織，需要關注群眾的現(xiàn)實生活。行政事業(yè)單位應當建立以服務為導向的戰(zhàn)略規(guī)劃，科學制定管理方案和計劃，讓良好的行政管理模式作為指引，助力事業(yè)單位的高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮工商管理的作用優(yōu)勢，探索新的網(wǎng)絡營銷模式，例如，行政事業(yè)單位可以通過自媒體平臺開設官方賬號，圍繞行政事業(yè)單位的職能和民生政策，與網(wǎng)友進行互動交流，為大眾提供更好的服務，同時也能更快獲得關乎群眾的各種信息，增強行政事業(yè)單位和群眾之間的緊密聯(lián)系，以工商管理作為重要手段，提高行政事業(yè)單位的服務能力[4]。

（四）探索工商管理模式的動態(tài)變化

人員的管理和培養(yǎng)是行政事業(yè)單位長久生命力的重要保障，行政事業(yè)單位需要根據(jù)新時期社會經(jīng)濟的變化，對人力資源建設不斷做出調(diào)整和改變，增強自身的核心競爭力，確保行政事業(yè)單位在轉(zhuǎn)型過程中能夠不斷創(chuàng)新，適應時代的變化穩(wěn)步向前。保證工商管理模式的創(chuàng)新，需要重視人才的培養(yǎng)和人員組織結構的構建。

行政事業(yè)單位需要通過多種途徑充分挖掘人才的潛能，激發(fā)人才的創(chuàng)造力，使其發(fā)揮自身的獨有價值。

在人才培養(yǎng)方面，行政事業(yè)單位需要加強工商管理人員的培訓，加強人才對現(xiàn)代技術的應用，采用線上、線下多種形式，對工商管理人員開展定期培訓，包括上崗培訓、職中培訓、定期培訓、新技術培訓等，事業(yè)單位應將工商管理人員的技能培訓和業(yè)務培訓進行有效捆綁，確保其所學知識能夠應用到實際工作中。

在人員的組織結構方面，行政事業(yè)單位需要加強高級技術人才的引入，吸收新鮮力量，確保人才團隊擁有源源不斷的創(chuàng)造力。建立全員參與的工商管理模式，讓每位員工都參與到行政事業(yè)單位的發(fā)展和建設中，應用現(xiàn)代化管理手段和技術，最大程度提高行政事業(yè)單位的工作效率，促進行政事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

（五）汲取國際化的工商管理思想

行政事業(yè)單位需要走上國際化道路，提升自身的競爭力，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，敏銳洞察外部存在的風險和行政事業(yè)單位工商管理中存在的缺陷，深入分析國內(nèi)外的經(jīng)典案例和優(yōu)秀案例，汲取工商管理先進的模式和思想，針對當前的市場形勢和社會需求，對行政事業(yè)單位自身的工商管理模式進行針對性的改革。

經(jīng)濟全球化為我國帶來了機遇和挑戰(zhàn)，行政事業(yè)單位需要在原有的基礎上，對市場需求趨勢進行動態(tài)分析，守住原有的部分市場，拓寬新的市場和領域，考慮經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益等多種因素，探尋可持續(xù)發(fā)展路線。行政事業(yè)單位需要建立科學的工商管理模式，尋求保守和開放之間的平衡，在死守國內(nèi)市場和盲目追求國際市場的兩種不利的形勢下，找尋新的定位，使工商管理模式更具可行性和創(chuàng)新性[5]。

五、結束語

綜上所述，本文對行政事業(yè)單位的工商管理模式進行了研究，工商管理具有多種職能，工商管理的科學理論和技術應用在行政事業(yè)單位中，能夠?qū)π姓聵I(yè)單位的各項工作進行有效指導。行政事業(yè)單位的工商管理模式不是單一且一成不變的，需要根據(jù)外部環(huán)境的變化不斷改革和創(chuàng)新，融入新的科學技術和管理理念，在行政事業(yè)單位各項業(yè)務中，充分發(fā)揮工商管理的諸多作用，全面提高行政事業(yè)單位的服務質(zhì)量。