張瑜宸

近期，公安部公布了5起非法制售“特供”酒典型案例，引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。其中，“重慶武隆‘5·21’特大制售假‘特供’酒案”被多家媒體重點報道。據(jù)披露，該案查扣標(biāo)有“中央國家機關(guān)特供三十年陳釀”“國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局機關(guān)服務(wù)專用酒”等標(biāo)識的假酒27種9000余瓶、包材85萬余件，銷售金額達2000余萬元，全案案值約1億元。一時間，有關(guān)非法制售“特供”“專供”假酒的話題再次進入公眾視野。

“專特供”假酒為何屢禁不絕

記者梳理相關(guān)案件細節(jié)后發(fā)現(xiàn)，“重慶武隆‘5·21’特大制售假‘特供’酒案”時間跨度大、地域范圍廣、參與人數(shù)眾多、涉案金額巨大，已形成一條完整的制假售假地下黑產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，涵蓋“貨源組織、員工培訓(xùn)、庫房管理、話術(shù)營銷、收款發(fā)貨”等全過程，呈現(xiàn)出團伙化、專業(yè)化、職業(yè)化的特點。

“該團伙深知‘特供’‘內(nèi)供’‘專供’酒是非法產(chǎn)品，因此會精準(zhǔn)定位目標(biāo)人群，將中年、男性、社交需求高等人群作為重要潛在用戶，通過各種手段獲取聯(lián)系方式后，再運用精心設(shè)計的話術(shù)通過電話、短信、微信等方式進行銷售，隱蔽性非常強。”重慶市武隆區(qū)公安局食品藥品和生態(tài)環(huán)境犯罪偵查支隊政委曾光在分析案件時指出，該團伙抓住部分消費者的虛榮心，打造“私人訂制”劇本，不少消費者購買后還下意識地隱瞞產(chǎn)品的來源渠道，以彰顯自身的“神通廣大”。

除此之外，掃描包裝上的二維碼還能掃出產(chǎn)品名稱和價格，也讓不少消費者對買到的假酒深信不疑，但所謂的防偽掃碼，其實都是犯罪團伙創(chuàng)建的鏈接。此類犯罪已與虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)售假、危害食品安全及非法印刷等行政違法行為交織關(guān)聯(lián)，嚴(yán)重侵害消費者的合法權(quán)益，擾亂正常的市場秩序。

但事實上，早在十幾年前，國家層面就已出臺相關(guān)規(guī)定，明令禁止“特供”與“專供”酒品的存在。據(jù)公安部食品藥品犯罪偵查局有關(guān)負責(zé)人介紹，2013年3月，國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等5部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁中央和國家機關(guān)使用“特供”“專供”等標(biāo)識的通知》，嚴(yán)禁中央和國家機關(guān)各部門及所屬行政事業(yè)單位使用、自行或授權(quán)制售冠以“特供”“專供”等標(biāo)識的物品；同年12月，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局下發(fā)通知，要求酒類企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)標(biāo)注有“特供”“專供”“專用”等字樣的白酒。

2020年9月，國家市場監(jiān)督管理總局組織開展清理整治網(wǎng)絡(luò)銷售和宣傳“特供”“專供”標(biāo)識商品專項行動；2022年7月，中央軍委后勤保障部、公安部等6部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于禁止銷售“軍”字號煙酒等商品的通告》，明確網(wǎng)上網(wǎng)下銷售的“特制”“接待”“內(nèi)招”“軍供”“軍隊特供”等標(biāo)識、字樣的商品均系非法產(chǎn)品。

在各部門的高壓嚴(yán)打態(tài)勢下，這類假酒為何總是屢禁不絕？

“‘專特供酒’這個名詞在消費者層面已經(jīng)根深蒂固了，再加上一般推‘專特供酒’、送‘專特供酒’的都是圈層營銷，所以備受一些圈層和客戶的青睞，他們覺得有牌面。”中國食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬在接受記者采訪時表示，最關(guān)鍵的還是整個信息的不對稱。另外，雖然國家明文規(guī)定不允許有這樣的推廣方式，但是整個監(jiān)管還相對處于空白，或者存在監(jiān)管不到位的情況，加之超高毛利的驅(qū)動，盡管相關(guān)案件已結(jié)，近年來政府對酒類行業(yè)的監(jiān)管力度也在不斷加大，但想徹底根除這一現(xiàn)象，仍是一場持久戰(zhàn)。

酒類打假的理想與現(xiàn)實存在差距

采訪中，不少酒業(yè)人士都表示，酒類打假存在理想與現(xiàn)實之間的差距。首先，制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的利潤較高，導(dǎo)致一些不法分子不惜鋌而走險；其次，部分消費者對假冒偽劣酒類產(chǎn)品的識別能力不足，容易上當(dāng)受騙；再次，一些地區(qū)酒類市場秩序混亂，監(jiān)管不到位，為假冒偽劣酒類產(chǎn)品的生存提供了土壤；最后，制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的犯罪鏈條復(fù)雜，涉及多個環(huán)節(jié)和地區(qū)，打擊難度較大。

貴州巖博酒業(yè)有限公司董事長余留芬表示，中小酒企在打擊侵權(quán)仿冒、保護知識產(chǎn)權(quán)方面，采取的還是聯(lián)合工商等執(zhí)法部門人力盯梢的傳統(tǒng)方式，需要派出大量工作人員蹲守、追蹤，不僅浪費大量的人力，還需要投入大量的財力，但實際效果往往并不理想。即便將仿冒團伙的制假源頭打掉，對方依然可以隨時更換身份，重新出來進行仿冒。

歸根結(jié)底，侵權(quán)假冒的犯罪成本與酒企維權(quán)和執(zhí)法成本存在不平衡的矛盾。對此，山東松茂律師事務(wù)所律師王文松提出了一些建議：一是加強法律法規(guī)建設(shè)。完善酒類法律法規(guī)體系，明確酒類生產(chǎn)和銷售的規(guī)范要求，為執(zhí)法部門打擊制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品提供法律依據(jù)。二是強化監(jiān)管協(xié)同。各級監(jiān)管部門要加強協(xié)同配合，形成合力，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，并建立健全酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實現(xiàn)從生產(chǎn)到消費的全過程監(jiān)管。三是加大處罰力度。對制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的行為，要依法從重處罰，切實發(fā)揮法律的震懾作用。四是提升消費者的權(quán)益保護意識。通過多種渠道加強消費者教育，提高消費者對假冒偽劣酒類產(chǎn)品的識別能力，引導(dǎo)消費者理性消費。五是發(fā)揮社會共治作用。鼓勵廣大消費者、企業(yè)和社會組織積極參與酒類打假工作，共同維護酒類市場秩序。六是在權(quán)衡消費者權(quán)益、維權(quán)及經(jīng)營者權(quán)益的過程中，針對惡意侵權(quán)行為，應(yīng)施以嚴(yán)厲的處罰；對于因法律意識淡薄導(dǎo)致的侵權(quán)行為，主要采取教育引導(dǎo)的方式。

業(yè)內(nèi)人士最后說道，廣大消費者在購買酒類產(chǎn)品時一定要選擇正規(guī)渠道和知名品牌，不要輕信“內(nèi)供”“特供”等虛假宣傳。政府部門也要繼續(xù)加大對制售假冒偽劣商品的打擊力度，出臺相關(guān)法律法規(guī)，切實保障消費者的合法權(quán)益。