李晴晴 張 慧 寇靜行

(地理信息工程國家重點實驗室 北京 100088)

0 引 言

隨著信息技術(shù)及作戰(zhàn)理念的不斷發(fā)展,地理空間情報在國家安全政策制定、軍事作戰(zhàn)、國土防護、應(yīng)對地區(qū)沖突、反恐作戰(zhàn)及災(zāi)害救援等領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用[1]。美軍研究表明,80%以上的戰(zhàn)場環(huán)境信息與地理空間位置有關(guān),這也決定了地理空間情報具有極大發(fā)展空間[2]。地理空間情報的重要功能是提供及時、準確、滿足用戶情報需求的地理空間情報產(chǎn)品,為決策提供支持,實現(xiàn)這一功能需科學(xué)、合理的情報流程作為保障。對地理空間情報而言,情報需求對決策環(huán)境變化的反應(yīng)十分敏感,由于決策環(huán)境、決策者認知等變動因素的影響,實踐中往往存在需求、產(chǎn)品與決策脫節(jié)的現(xiàn)象。因此,對地理空間情報運行體系進行分析管理,將變化要素融入情報流程,合理確定各要素位置及作用,建立持續(xù)改進的情報流程理論模型對指導(dǎo)情報生產(chǎn)具有重要意義。

1 相關(guān)概念及研究綜述

地理空間情報(Geospatial Intelligence,GEOINT),是指對影像、地理空間信息進行研究和分析,用來描述、評估及可視化地球上自然要素及與地理位置相關(guān)的活動[3]。GEOINT是現(xiàn)代信息戰(zhàn)的基礎(chǔ),對戰(zhàn)場聯(lián)合作戰(zhàn)及信息化武器裝備的使用起著重要作用,主要體現(xiàn)在三個方面:一是為作戰(zhàn)籌劃提供戰(zhàn)場地理環(huán)境感知,獲得戰(zhàn)場信息優(yōu)勢;二是為武器裝備平臺提供定位數(shù)據(jù),支撐精確打擊能力;三是提供實時戰(zhàn)場態(tài)勢進展,為決策者提供情報支持。其整體架構(gòu)由地理空間情報資料、地理空間情報手段、地理空間情報產(chǎn)品生產(chǎn)過程和地理空間情報產(chǎn)品組成[4]。實時、準確、高效的地理空間情報生產(chǎn)能力逐漸成為現(xiàn)代化軍事作戰(zhàn)能力的重要組成部分。

隨著地理空間情報地位提升及重要性逐步凸顯,對其情報產(chǎn)品質(zhì)量及體系運行效率也提出了更高要求,系統(tǒng)、規(guī)范的地理空間情報流程模型可有效指導(dǎo)地理空間情報生產(chǎn),使生產(chǎn)及管理過程更加科學(xué)化。目前國內(nèi)對地理空間情報的研究主要集中在外軍地理空間情報體系研究[5-7]、地理空間情報作用及發(fā)展趨勢研究[8-11]和地理空間情報技術(shù)手段研究[12-16]等方面,對于地理空間情報流程的研究關(guān)注較少。

情報流程是對情報活動的提煉與總結(jié),為情報活動有序開展提供保障。它規(guī)定了情報活動的基本環(huán)節(jié)、運行模型等方面[17]。高效運行、運轉(zhuǎn)順暢的情報流程是情報活動正常開展的前提和基礎(chǔ)[18]。情報流程與情報體系運行效率和情報產(chǎn)品的質(zhì)量緊密相關(guān),情報流程的制定有助于情報活動的科學(xué)化和規(guī)范化[19]。關(guān)于情報流程的研究,謝爾曼·肯特[20]提出發(fā)現(xiàn)問題-分析問題-資料搜集-資料評估-假設(shè)驗證-產(chǎn)品上報的線性推進模型,奠定了情報工作的基本思路與指導(dǎo)思想。周期模型在線性推進模型基礎(chǔ)上發(fā)展而來,其中John Gentry[21]的“8”字形情報周期模型、Lownthal[22]的多層情報周期模型較為典型,對線性推進模型中情報用戶與生產(chǎn)者脫節(jié)的問題及情報活動很少能在一個周期內(nèi)完成的情況進行了修正與改進。Clark[23]提出“以目標(biāo)為中心”的情報模型,情報各環(huán)節(jié)可充分互動,進一步改進了情報周期模型中信息共享不充分的問題。網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)模型[2]則將地理空間情報生產(chǎn)流程分為需求管理-發(fā)現(xiàn)檢索-搜集、獲取-加工、開發(fā)-分析、生產(chǎn)及可視化-增值-分發(fā)、存儲7個階段,流程內(nèi)容更加詳細,可反映情報要素之間復(fù)雜、多重的互動關(guān)系。

上述成果對本論文情報流程理論模型構(gòu)建提供了一定的借鑒意義,但是以往流程模型有的割裂了情報活動參與者之間的整體關(guān)系,有的未將決策環(huán)境及決策者認知對情報需求的影響納入考慮,忽略了情報需求的動態(tài)變化對整個情報流程的影響。而地理空間情報體系運行是根據(jù)情報需求制定計劃、進行情報生產(chǎn)、檢查情報質(zhì)量并對情報進行改進增值的過程。由于變動因素影響,其運行體系處于不斷發(fā)展變化的動態(tài)過程中。這一系列活動與PDCA循環(huán)(Plan計劃-Do實施-Check檢查-Action處理,是質(zhì)量管理的思想基礎(chǔ)和方法依據(jù),最初用于生產(chǎn)過程管理,后因其邏輯嚴謹、操作便捷等特點廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)質(zhì)量管理及生產(chǎn)體系運行效率提升方面[24])的步驟及循環(huán)過程中大環(huán)套小環(huán)、小環(huán)促大環(huán)、推進大循環(huán)和循環(huán)螺旋式上升、階梯式進步、多重循環(huán)反饋的特點不謀而合。

基于此,本文提出將PDCA循環(huán)理念運用于地理空間情報流程研究的思路,建立情報流程模型。旨在實現(xiàn)決策環(huán)境、決策者、情報需求與情報工作之間的深層交流,推動體系運行過程中的經(jīng)驗、標(biāo)準及有效信息積累流動,促進情報流程持續(xù)優(yōu)化。

2 基于PDCA循環(huán)的地理空間情報流程模型構(gòu)建及分析

基于PDCA循環(huán)的地理空間情報流程模型,見圖1。將情報流程劃分為需求明確、情報計劃、情報生產(chǎn)、情報檢查和情報增值五個階段,通過標(biāo)準化、模塊化的情報流程管理,達到提高地理空間情報服務(wù)質(zhì)量及生產(chǎn)體系運行效率的目的。

圖1 基于PDCA循環(huán)的地理空間情報流程模型

2.1 情報需求明確階段

情報需求明確階段是基于PDCA循環(huán)的地理空間情報流程模型的中心環(huán)節(jié),是開展后續(xù)情報工作的起點,該階段經(jīng)歷了需求產(chǎn)生-需求分析-需求明確的轉(zhuǎn)化,見圖2。

圖2 需求明確階段轉(zhuǎn)化模型

地理空間情報體系運行之初,決策者/用戶根據(jù)所處的決策環(huán)境提出決策問題;需求分析人員對決策問題中的決策需求進行分析,為更好了解決策者/用戶需求并合理安排情報生產(chǎn)力,避免在后續(xù)工作中將過多情報生產(chǎn)力量配置到次要需求忽略主要需求,需對決策需求進行分解并劃分重要程度,制定需求方案;決策者/用戶根據(jù)對決策環(huán)境的分析與感知對需求方案提出反饋意見,通過不斷循環(huán)修正確定情報需求內(nèi)容和主次優(yōu)先順序,明確所需的地理空間情報產(chǎn)品及數(shù)據(jù)類型。

其中,決策環(huán)境是影響決策生成、執(zhí)行及調(diào)整的一系列重要變量的總和,決策環(huán)境的變動與調(diào)整不可避免的影響情報需求[25]。隨著國際形勢、國家政策、經(jīng)濟環(huán)境、自然要素及事態(tài)發(fā)展趨勢等要素的變化,決策環(huán)境也在發(fā)生變化,決策者/用戶感知決策環(huán)境變化而調(diào)整決策問題。因此,需求分析人員要及時分析最新需求,明確需求方案,及時進行情報需求更新,以支持情報體系有效運行。

2.2 情報計劃階段

在計劃階段,需對現(xiàn)有情報資源進行分析,依據(jù)可用資源及情報需求擬定生產(chǎn)計劃。以此確定資源配置、搜集方法、情報分析、情報檢查及生產(chǎn)管理措施,做好前期準備工作,主要包括分析情報空白、制定地理空間情報生產(chǎn)計劃兩個步驟。

2.2.1分析情報空白

在制定情報生產(chǎn)計劃前需先了解現(xiàn)有情報情況,根據(jù)情報需求內(nèi)容與范圍檢查現(xiàn)有資料、數(shù)據(jù)庫、地理空間情報數(shù)據(jù)信息,評估現(xiàn)有資料可用性,準確掌握已知情況,整理收集有效資料并進行情報空白分析。若已有資料可滿足用戶需求,則越過情報搜集直接進入后續(xù)處理分析環(huán)節(jié);若存在情報空白,則根據(jù)空白情報缺失情況將其分為關(guān)鍵空白和非關(guān)鍵空白,非關(guān)鍵空白可依據(jù)現(xiàn)有情報搜集力量進行信息搜集,關(guān)鍵空白需對情報搜集力量進行重點分配,制定詳細的情報空白需求、情報搜集計劃及情報搜集人員安排,以快速獲取關(guān)鍵信息,彌補情報空白。

若在明確情報需求后未進行情報空白分析直接將精力放在后續(xù)情報工作上,會導(dǎo)致已有的資料重復(fù)搜集,浪費人力物力,影響情報體系運行效率。

2.2.2制定地理空間情報生產(chǎn)計劃

根據(jù)情報需求、情報空白情況和情報需求重要程度,明確情報搜集、情報處理、情報分析生產(chǎn)及檢查增值階段的任務(wù)目標(biāo)和資源配置,指定相應(yīng)管理人員進行情報生產(chǎn)過程的跟蹤評估反饋,制定地理空間情報生產(chǎn)計劃表,見表1。

表1 地理空間情報生產(chǎn)計劃表

2.3 情報生產(chǎn)階段

地理空間情報生產(chǎn)階段是從情報需求到情報產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化階段,通過對計劃階段內(nèi)容進行實施,使地理空間情報生產(chǎn)人員及管理人員了解目標(biāo)情況、情報需求及生產(chǎn)質(zhì)量要求,明確重點生產(chǎn)內(nèi)容。該階段情報流程主要包括地理空間情報搜集、情報處理、情報分析和生產(chǎn)、情報分發(fā)等過程,實現(xiàn)了外部數(shù)據(jù)-地理空間數(shù)據(jù)-地理空間信息-地理空間情報產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化,流程模型見圖3。

圖3 情報生產(chǎn)階段流程模型

2.3.1地理空間情報搜集

地理空間情報搜集是根據(jù)情報需求和情報計劃,通過情報搜集手段獲取地理空間情報數(shù)據(jù)的過程。地理空間情報搜集手段主要包括人力情報搜集和技術(shù)搜集。人力情報搜集方面,主要通過情報員進行秘密或公開的情報搜集行動,以獲取對方重要軍事設(shè)施、指揮機構(gòu)及行動進展等關(guān)鍵信息。比如,根據(jù)獲取的影像可識別其中的建筑物,但是很難根據(jù)影像直接判斷出哪所建筑為指揮機構(gòu)所在地,此時需要用到情報員所提供的情報信息。技術(shù)搜集方面,主要依托技術(shù)搜集平臺通過偵察裝備或者航空偵察、航天偵察及網(wǎng)絡(luò)偵察等技術(shù)偵察手段獲取遙感信息、基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)、情報數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)。

目前常見的地理空間情報技術(shù)搜集平臺有航空偵察平臺、航天偵察平臺、陸基平臺、水域采集平臺等,各平臺地理空間情報偵察工具及特點見表2。

表2 地理空間情報技術(shù)搜集平臺偵察工具及特點

2.3.2地理空間情報處理

地理空間情報處理階段是銜接地理空間情報搜集與地理空間情報分析的重要階段,也是將地理空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為地理空間信息的關(guān)鍵步驟。通過搜集手段獲取的大量地理空間數(shù)據(jù)并未達到可直接使用的程度,需要對搜集到的情報數(shù)據(jù)進行處理,將其加工成適合情報生產(chǎn)的形式,主要包括數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)去重及融合處理、各類型數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、時空基準統(tǒng)一、元數(shù)據(jù)生成、影像判讀等內(nèi)容。

該階段可利用計算機技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)和多源情報融合技術(shù)等進行數(shù)據(jù)完整性和正確性檢查、信息過濾、數(shù)據(jù)分類整合、建立數(shù)據(jù)接口及索引,將不同來源的數(shù)據(jù)融合集成到同一地理空間環(huán)境中,實現(xiàn)冗雜數(shù)據(jù)到有效數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化,建立數(shù)據(jù)處理的規(guī)范及標(biāo)準。比如,在影像情報的處理過程中,可應(yīng)用圖像情報理解、多光譜圖像處理、圖像檢索等技術(shù)對目標(biāo)類別、圖像場景、目標(biāo)間關(guān)系進行識別和判讀,對其特征進行提取分析并建立索引數(shù)據(jù)庫,迅速高效對海量數(shù)據(jù)進行處理,提高數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化利用效率。

2.3.3地理空間情報分析與生產(chǎn)

地理空間情報分析與生產(chǎn)主要包括地理空間情報信息的詮釋、分析、整合、產(chǎn)品制作及可視化等工作。地理空間情報分析是情報分析人員依據(jù)邏輯規(guī)律,借助思維工具透過事物表面現(xiàn)象,深入事物內(nèi)部本質(zhì),對情報搜集和處理階段獲取到的數(shù)據(jù)及信息進行推理,揭示事物之間內(nèi)部關(guān)系的思維過程,分析由人-機團隊協(xié)同進行。

人工智能及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可作為輔助情報分析的重要手段。大數(shù)據(jù)過濾、機器學(xué)習(xí)和統(tǒng)計建模、深度學(xué)習(xí)等技術(shù)的綜合運用可進行海量數(shù)據(jù)分析處理,提升情報分析中的意圖推斷及行為分析能力。近幾年,在圖像分類領(lǐng)域,基于深度學(xué)習(xí)的處理系統(tǒng)可達到95%的準確率[26]。智能算法的應(yīng)用在協(xié)助進行情報分析方面發(fā)揮了重要作用。

情報分析人員利用自己的專業(yè)知識,結(jié)合機器分析成果,通過系統(tǒng)縝密的情報分析活動對地理空間信息進行解讀。由于文化背景及分析能力等方面因素的影響,不同情報分析人員對同一情報資料的解讀存在差異,為提升地理空間情報分析的科學(xué)性,準確解讀情報內(nèi)容,需采用合理的情報分析方法并對不同情報分析人員得出的分析結(jié)果進行交叉驗證。

地理空間情報產(chǎn)品的生產(chǎn)與分析過程相輔相成,基于分析結(jié)果對情報產(chǎn)品進行設(shè)計,確定產(chǎn)品的規(guī)格、技術(shù)路線、操作軟件、內(nèi)容樣式及展現(xiàn)形式等內(nèi)容,建立地理空間信息之間的邏輯關(guān)系,將其轉(zhuǎn)化為單維、多維的地理空間情報產(chǎn)品,實現(xiàn)地理空間情報產(chǎn)品的可視化表達。

2.3.4地理空間情報分發(fā)

地理空間情報分發(fā)是情報產(chǎn)品生產(chǎn)制作完成后由情報分發(fā)者提供給決策者/用戶的過程。情報分發(fā)可由分發(fā)機構(gòu)根據(jù)用戶需求確定情報分發(fā)的分發(fā)時間、具體形式、報送格式及情報詳略程度等內(nèi)容進行點對點分發(fā);也可通過網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)進行在線分發(fā),例如美國地理空間情報局情報可通過非安全網(wǎng)絡(luò)協(xié)議路由網(wǎng)、機密互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議路由網(wǎng)及聯(lián)合萬維網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行在線情報分發(fā);英國、加拿大和澳大利亞等國家也可以通過在線網(wǎng)站或指揮電子傳輸系統(tǒng)獲取其他國際合作者提供的地理空間情報產(chǎn)品,為軍事行動和遠洋航行等提供情報支持。

地理空間情報分發(fā)要保證情報及時、準確、有針對性的提供給決策者/用戶。情報分發(fā)的及時性能為用戶更好搶占先機提供支持,在軍事行動中獲得主動;情報分發(fā)的準確性是情報應(yīng)用的基礎(chǔ);情報分發(fā)的針對性是指情報分發(fā)要按需提供給用戶或明確情報條目以供用戶自主獲取情報。

2.4 情報檢查階段

情報檢查分為兩個階段:一是流程各環(huán)節(jié)內(nèi)部檢查。生產(chǎn)過程管理人員對情報生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)基本數(shù)據(jù)、原始記錄、工作質(zhì)量信息進行分析,檢驗操作運行合理性,對存在的問題及時記錄整改,對有效步驟進行明確積累。二是情報質(zhì)量及情報體系整體運行檢查。決策者/用戶對情報產(chǎn)品的全面性、可靠性、時效性進行評估,判定情報產(chǎn)品滿足情報需求的情況,對地理空間情報質(zhì)量進行評價,將產(chǎn)品優(yōu)點及存在的問題進行總結(jié)反饋;質(zhì)量管理人員著眼于整個體系運行過程,對體系運轉(zhuǎn)情況進行關(guān)注。

通過情報檢查階段,生產(chǎn)過程管理人員、決策者/用戶、質(zhì)量管理人員分別從不同角度對情報流程及其產(chǎn)品進行跟蹤檢查,以內(nèi)部小循環(huán)的功能提升推動檢查階段大循環(huán)的運行。

2.5 情報增值階段

情報增值階段主要是對地理空間情報生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題和成功的經(jīng)驗進行分析、總結(jié),是標(biāo)準化與改進的階段。該階段包括兩個步驟:一是總結(jié)成功經(jīng)驗,進行標(biāo)準化。地理空間情報生產(chǎn)過程中積累的成功經(jīng)驗要及時鞏固,將好的方式方法進行總結(jié),納入標(biāo)準體系。通過對生產(chǎn)過程及情報產(chǎn)品質(zhì)量的檢查,及時發(fā)現(xiàn)高質(zhì)高效的生產(chǎn)方法,對情報相關(guān)人員進行針對性培訓(xùn),制定相應(yīng)生產(chǎn)規(guī)范,逐步形成地理空間情報產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準模式。二是明確缺陷不足,循環(huán)改進。根據(jù)檢查結(jié)果,觀察情報產(chǎn)品與情報需求、情報流程操作與規(guī)范操作之間的差距,針對發(fā)現(xiàn)的缺陷和不足,進行方案優(yōu)化并制定改進措施,補充地理空間情報生產(chǎn)過程中遺漏和可進行增值優(yōu)化的地方。通過不斷循環(huán)和修正,地理空間情報生產(chǎn)模式逐步規(guī)范,情報產(chǎn)品質(zhì)量及情報體系運行效率不斷提升。

3 案例推演

以俄烏沖突初期馬里烏波爾圍城戰(zhàn)為例,對俄方地理空間情報流程進行推演,見圖4。

圖4 馬里烏波爾圍城戰(zhàn)地理空間情報流程推演

a.俄方?jīng)Q策者感應(yīng)決策環(huán)境,根據(jù)馬里烏波爾對俄烏雙方的重要戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)場形勢、地理環(huán)境及區(qū)域動態(tài)等因素,提出開展馬里烏波爾圍城戰(zhàn)的決策需求;b.需求分析人員對決策者提出的作戰(zhàn)需求從政治、軍事、經(jīng)濟、外交及輿論等維度進行決策需求分解,擬定構(gòu)建大型包圍圈,將烏軍圍困于馬里烏波爾地區(qū)的需求方案,經(jīng)與決策者進行信息交流以明確情報需求;c.情報需求確定后,對已掌握資料及戰(zhàn)場態(tài)勢進行分析,擬定情報生產(chǎn)計劃;d.由情報搜集機構(gòu)通過天基平臺、無人機及網(wǎng)絡(luò)平臺進行情報資料搜集,獲取區(qū)域衛(wèi)星影像、戰(zhàn)場方向重要設(shè)施、機構(gòu)、武器裝備、地理環(huán)境等多源要素;e.各平臺獲取的信息經(jīng)清洗、加工、融合后,去除冗余數(shù)據(jù),提煉出可用信息,構(gòu)成馬里烏波爾戰(zhàn)場知識網(wǎng)絡(luò);f.利用自然語言處理、圖像情報理解、地理信息抽取等技術(shù),對戰(zhàn)場態(tài)勢要素進行分析,結(jié)合情報分析人員對情報挖掘處理,生成馬里烏波爾戰(zhàn)場綜合態(tài)勢圖,構(gòu)建虛擬戰(zhàn)場環(huán)境;g.通過仿真演習(xí)發(fā)現(xiàn)情報搜集、處理、分析及生產(chǎn)等環(huán)節(jié)存在的不足,填補空白情報、優(yōu)化處理及分析方法;h.對情報產(chǎn)品提供的實施方案進行反復(fù)驗證,選出最優(yōu)方案,形成最終產(chǎn)品,為俄決策者開展馬里烏波爾圍城戰(zhàn)的決策需求提供情報支持。

通過上述案例推演發(fā)現(xiàn),實際作戰(zhàn)過程中決策者需敏銳感知決策環(huán)境,及時調(diào)整決策需求,指導(dǎo)情報需求建立。通過地理空間情報體系運行對情報生產(chǎn)流程循環(huán)檢查與改進,進行多次驗證找出最優(yōu)方案,提供情報產(chǎn)品以支持決策。

4 基于PDCA循環(huán)的地理空間情報流程模型應(yīng)用的現(xiàn)實意義

在現(xiàn)代化戰(zhàn)爭中,地理空間情報的有效應(yīng)用可提供近實時戰(zhàn)場態(tài)勢,有助于構(gòu)建透明戰(zhàn)場環(huán)境。作戰(zhàn)過程中準確、及時、滿足需求的情報產(chǎn)品可為清晰掌握戰(zhàn)場態(tài)勢,奪取戰(zhàn)爭主動權(quán)提供有力支持。利用PDCA循環(huán)的方法論對地理空間情報體系運行過程中明確用戶需求、提高情報產(chǎn)品質(zhì)量、縮短情報生成時間具有十分重要的意義。

a.明確用戶需求方面。基于PDCA循環(huán)的地理空間情報流程模型以決策者/用戶需求為中心,通過需求分析人員對決策問題的解讀和決策者/用戶的需求反饋,建立兩者之間的動態(tài)協(xié)同機制,綜合考慮決策環(huán)境變動影響,通過內(nèi)部循環(huán)調(diào)整,明確用戶需求。

c.提高情報產(chǎn)品質(zhì)量方面?；赑DCA循環(huán)的地理空間情報流程模型可為地理空間情報生產(chǎn)過程中的質(zhì)量管理提供理論依據(jù),通過不斷的循環(huán)、檢查、改進,探尋情報搜集、處理、分析生產(chǎn)和分發(fā)環(huán)節(jié)的運行流程,并對流程標(biāo)準進行補充和完善,提高地理空間情報的質(zhì)量水平,以更好實現(xiàn)既定目標(biāo)。

d.縮短情報生成時間方面。PDCA循環(huán)本身是一個螺旋式上升的體系,依托PDCA循環(huán)對地理空間情報生產(chǎn)過程進行持續(xù)改進,縮短地理空間情報生產(chǎn)過程的等待時間,可不斷提高地理空間情報體系運行效率,健全管理機制。

5 結(jié) 語

本研究以管理學(xué)視角,建立基于PDCA循環(huán)的地理空間情報流程模型,將情報流程劃分為情報需求明確、情報計劃、情報生產(chǎn)、情報檢查和情報增值五個階段。通過決策問題分析明確決策者/用戶意圖,確定情報需求;以情報需求為中心驅(qū)動情報生產(chǎn)體系運行;以情報計劃為基礎(chǔ)推進情報需求任務(wù)的合理安排與劃分;以情報生產(chǎn)為途徑實現(xiàn)需求到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換;以情報檢查為手段實現(xiàn)階段問題調(diào)整;以情報增值為目的更好滿足決策者/用戶需求?；赑DCA循環(huán)的地理空間情報流程模型中,將決策環(huán)境這一變動因素納入考慮,利用PDCA循環(huán)多重反饋的特點推動情報需求及時調(diào)整,提升響應(yīng)的靈敏性,通過螺旋上升的改進方式,提高情報產(chǎn)品質(zhì)量及體系運行效率,為解決實踐中存在的需求、產(chǎn)品與決策脫節(jié)的問題提供了解決方法和依據(jù),為指導(dǎo)地理空間情報生產(chǎn)及應(yīng)用提供了多維思路。