銀奕淇 郭文斌 劉彥奇

［摘要］隨著中國(guó)式現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展迫切需要更加公平、更高質(zhì)量的高等教育予以支撐。高等學(xué)歷繼續(xù)教育作為高等教育的重要組成部分，必須明確高質(zhì)量發(fā)展的多重邏輯，深刻把握高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐指向，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，從激發(fā)辦學(xué)活力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、推進(jìn)數(shù)字賦能、拓展國(guó)際合作與促進(jìn)資源共享等方面著力推進(jìn)，為成人學(xué)習(xí)者接受優(yōu)質(zhì)高等教育提供更多機(jī)會(huì)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供人才支持和智力支撐。

［關(guān)鍵詞］高等學(xué)歷繼續(xù)教育；高質(zhì)量發(fā)展；邏輯；指向；路徑

［作者簡(jiǎn)介］銀奕淇（1980- ），男，河南臨潁人，陜西師范大學(xué)教育學(xué)部在讀博士，湖南開(kāi)放大學(xué)（湖南網(wǎng)絡(luò)工程職業(yè)學(xué)院）信息工程學(xué)院副院長(zhǎng)，副教授，致公黨湖南省委教育委員會(huì)副主任委員；郭文斌（1970- ），男，陜西渭南人，陜西師范大學(xué)教育學(xué)部，教授，博士，博士生導(dǎo)師，伊犁師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院天池特聘教授。（陜西? 西安? 710062）劉彥奇（1979- ），男，湖南祁東人，湖南省教育廳職業(yè)教育與成人教育處，四級(jí)調(diào)研員。（湖南? 長(zhǎng)沙? 410006）

高等學(xué)歷繼續(xù)教育包括成人高等教育、開(kāi)放教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育（網(wǎng)絡(luò)教育）①以及高等教育自學(xué)考試四種辦學(xué)形式，是建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要內(nèi)容，是人民群眾創(chuàng)造美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要支撐，也是廣大社會(huì)成員特別是在職勞動(dòng)者和各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才不斷提高自身素質(zhì)的重要途徑。當(dāng)前，我國(guó)已建成世界上最大的高等教育體系，實(shí)現(xiàn)了從大眾化向普及化的歷史飛躍。教育部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)普通本科招生554.56萬(wàn)人，職業(yè)教育本專(zhuān)科招生604.21萬(wàn)人，高等學(xué)歷繼續(xù)教育本專(zhuān)科招生720.91萬(wàn)人（不包含全國(guó)高等教育自學(xué)考試報(bào)考人數(shù)）。可見(jiàn)，在高等學(xué)歷教育層面，繼續(xù)教育與高等教育、職業(yè)教育呈現(xiàn)出三足鼎立的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為我國(guó)高等教育普及化做出了重要貢獻(xiàn)。在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)背景下，推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展，必須深刻理解其高質(zhì)量發(fā)展的多重邏輯，準(zhǔn)確把握其高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐指向，有效探索其高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)策略。

一、高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵

近年來(lái)，學(xué)界對(duì)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵與推進(jìn)路徑進(jìn)行了有益探索，對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展起到了較好的指導(dǎo)作用。有學(xué)者認(rèn)為，推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵是充分實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的平衡或協(xié)調(diào)［1］；也有學(xué)者認(rèn)為，高等教育高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵在于高等教育系統(tǒng)內(nèi)外部要素和機(jī)制的協(xié)調(diào)和優(yōu)化［2］；還有學(xué)者從新發(fā)展格局的視角，用新發(fā)展理念指導(dǎo)高等教育高質(zhì)量發(fā)展［3］。

基于上述認(rèn)識(shí)及理解，高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持教育公益屬性的發(fā)展原則，堅(jiān)持提高教育質(zhì)量的發(fā)展使命，辦好人民滿意的高等學(xué)歷繼續(xù)教育，服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)；第二，高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要和人民群眾的學(xué)習(xí)需求，加快構(gòu)建覆蓋全體社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)需求的高等學(xué)歷繼續(xù)教育供給體系，提升教育服務(wù)供給質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展；第三，高等學(xué)歷繼續(xù)教育應(yīng)堅(jiān)持立德樹(shù)人根本宗旨，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新教學(xué)方法與教學(xué)手段，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；第四，高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)把新發(fā)展理念貫穿于教育改革的全過(guò)程，優(yōu)化高等學(xué)歷繼續(xù)教育體系內(nèi)外部治理環(huán)境，在激發(fā)辦學(xué)活力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、推進(jìn)數(shù)字賦能、拓展國(guó)際合作與實(shí)現(xiàn)資源共享等方面持續(xù)創(chuàng)新，構(gòu)建與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)相匹配的發(fā)展范式，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育治理能力與治理體系現(xiàn)代化。

二、高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯

（一）價(jià)值邏輯：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想

教育事關(guān)民生福祉，是人民群眾實(shí)現(xiàn)美好生活需要的重要載體。堅(jiān)持以人民為中心指明了我國(guó)教育的發(fā)展方向，是我國(guó)教育改革與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，是馬克思主義群眾史觀在新時(shí)代教育改革發(fā)展中的集中體現(xiàn)，凸顯了教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位［4］。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，其根本在于要把人民滿意作為發(fā)展教育的根本尺度，從人民的實(shí)際需求出發(fā)，將人民作為新時(shí)代教育改革發(fā)展的力量源泉，緊緊依靠人民，一切為了人民，切實(shí)解決好公平、質(zhì)量和服務(wù)民生等問(wèn)題［5］。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平獲得極大提高，人民群眾對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，教育必須以人民為中心，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，使人民群眾在奮斗中享有更多的教育獲得感［6］。

就高等學(xué)歷繼續(xù)教育而言，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是為了人民、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力是依靠人民、高質(zhì)量發(fā)展的成果由人民共享這一核心內(nèi)涵。在發(fā)展目標(biāo)上，始終堅(jiān)持根本方向是人民，必須隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民需求的變化而不斷調(diào)整，不斷滿足人民對(duì)更好更優(yōu)的高等學(xué)歷繼續(xù)教育的美好期待；在發(fā)展動(dòng)力上，始終堅(jiān)持實(shí)踐主體是人民，必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，以全體中國(guó)人民共同建設(shè)、共同享有為基本原則，推動(dòng)形成人人參與高等學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展環(huán)境和公平合理的分配格局［7］；在發(fā)展成果上，始終堅(jiān)持受益群體是人民，讓高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的成果覆蓋到全體人民，保障全體人民都能擁有共享優(yōu)質(zhì)、公平的教育成果的權(quán)利。

（二）理論邏輯：堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路

堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持立足國(guó)情，是歷史的結(jié)論、人民的選擇和時(shí)代的要求，也是教育助推中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路。進(jìn)入新發(fā)展階段，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)主義制度的支撐和推動(dòng)下，教育發(fā)展要始終與國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興和社會(huì)進(jìn)步緊密聯(lián)系起來(lái)，走出一條具有中國(guó)特色的教育現(xiàn)代化發(fā)展之路。

就高等學(xué)歷繼續(xù)教育而言，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、堅(jiān)持引領(lǐng)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展這一道路方向。堅(jiān)持黨對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋、可落實(shí)、有實(shí)效；堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足國(guó)情，扎根中國(guó)大地辦教育，充分發(fā)揮馬克思主義理論、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化的政治引領(lǐng)與價(jià)值導(dǎo)向功能，強(qiáng)化高等學(xué)歷繼續(xù)教育的中國(guó)特色與中國(guó)風(fēng)格；堅(jiān)持引領(lǐng)社會(huì)現(xiàn)代化，適應(yīng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的需要，實(shí)施分層建設(shè)、特色發(fā)展、分類(lèi)培養(yǎng)，主動(dòng)融入和引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展。

（三）政策邏輯：堅(jiān)持教育公益屬性的發(fā)展原則

教育的公益屬性是教育本質(zhì)和功能的內(nèi)在要求，只有堅(jiān)持教育的公益屬性，才能保證教育現(xiàn)代化的社會(huì)主義方向，切實(shí)辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持教育公益屬性的發(fā)展原則，其根本在于教育是一項(xiàng)面向全體社會(huì)成員、具有共同利益的事業(yè)，是超越一切個(gè)人利益和集團(tuán)利益的社會(huì)整體利益。進(jìn)入新發(fā)展階段，教育必須根據(jù)新時(shí)代新要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用新發(fā)展理念指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡、不充分、不適應(yīng)的根本難題，促進(jìn)教育公平。

就高等學(xué)歷繼續(xù)教育而言，要深刻把握教育內(nèi)容公益性、教育服務(wù)公益性及教育利益主體公益性的客觀屬性。在教育內(nèi)容上，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為落腳點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)獲得信息、認(rèn)知、技能、價(jià)值觀和態(tài)度為核心內(nèi)容的知識(shí)［8］；在教育服務(wù)上，以傳授知識(shí)與技能為基礎(chǔ)，為成人學(xué)習(xí)者提供知識(shí)學(xué)習(xí)與技能實(shí)踐的時(shí)間、場(chǎng)所、環(huán)境及應(yīng)用等服務(wù)［9］；在辦學(xué)主體上，以符合國(guó)家和社會(huì)公共利益為根本，涵蓋社會(huì)成員、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體等一切愿意為教育提供優(yōu)質(zhì)資源的辦學(xué)主體［10］。

（四）實(shí)踐邏輯：堅(jiān)持提高教育質(zhì)量的發(fā)展使命

教育事關(guān)國(guó)家未來(lái)發(fā)展，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要途徑。隨著我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，堅(jiān)持走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，是基于中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代特質(zhì)和國(guó)際發(fā)展潮流提出的深刻命題。堅(jiān)持提高教育質(zhì)量的發(fā)展使命，其根本在于牢固樹(shù)立教育質(zhì)量觀，突出質(zhì)量?jī)?nèi)涵，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，形成以提質(zhì)增效為核心的發(fā)展新常態(tài)，為學(xué)習(xí)者提供更加豐富、更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)與資源，服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。

就高等學(xué)歷繼續(xù)教育而言，要系統(tǒng)抓好辦學(xué)主體質(zhì)量可行、教學(xué)過(guò)程質(zhì)量可控、人才培養(yǎng)質(zhì)量可信這一重大責(zé)任。在主體質(zhì)量評(píng)價(jià)上，建立辦學(xué)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)辦學(xué)主體的資質(zhì)條件進(jìn)行嚴(yán)格審核，把好入口關(guān)；在過(guò)程質(zhì)量評(píng)價(jià)上，建立全過(guò)程監(jiān)控機(jī)制，對(duì)辦學(xué)主體的教育教學(xué)管理及服務(wù)保障等運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)教師教學(xué)過(guò)程和成人學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，嚴(yán)把過(guò)程關(guān)；在人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)上，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)辦學(xué)主體的專(zhuān)業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)以及人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

三、高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐指向

（一）歷史指向：高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的演進(jìn)趨勢(shì)

任何一個(gè)國(guó)家的教育都會(huì)因歷史條件、文化傳統(tǒng)和具體國(guó)情不同，形成各自獨(dú)特的內(nèi)在邏輯和生成規(guī)律。我國(guó)教育也必然要走一條適合自己國(guó)情的發(fā)展道路，這既是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特征，也是我國(guó)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展始終堅(jiān)持一切從中國(guó)實(shí)際和中國(guó)國(guó)情出發(fā)，服務(wù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才。雖然經(jīng)歷了艱難曲折的過(guò)程，但也充分反映出我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育從學(xué)歷補(bǔ)償走向高質(zhì)量發(fā)展的演進(jìn)趨勢(shì)。

新中國(guó)成立初期，我國(guó)80%以上的人口為文盲，為了鞏固國(guó)家政權(quán)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，提高人口文化知識(shí)水平，國(guó)家積極推行全日制學(xué)校與半工半讀、業(yè)余學(xué)校并舉，建立以夜大學(xué)、函授教育為主，以電視大學(xué)為最初形式的高等學(xué)歷繼續(xù)教育。改革開(kāi)放以后，國(guó)家明確了統(tǒng)一招生考試辦法，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的成人高等教育考試制度，高等學(xué)歷繼續(xù)教育進(jìn)入學(xué)歷導(dǎo)向型的發(fā)展階段，成人學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)積極性空前高漲，人才培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。21世紀(jì)初期，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為國(guó)際教育發(fā)展趨勢(shì)，高等學(xué)歷繼續(xù)教育進(jìn)入依托現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)辦學(xué)模式改革發(fā)展的新階段。邁入新時(shí)代，高等學(xué)歷繼續(xù)教育進(jìn)入綜合改革與轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，國(guó)家圍繞“規(guī)范管理”“提高質(zhì)量”等主題，從專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教材管理、校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理等方面印發(fā)了多個(gè)文件進(jìn)行規(guī)范。2022年教育部出臺(tái)的《推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，更是從構(gòu)建辦學(xué)體系、落實(shí)教育教學(xué)要求、規(guī)范辦學(xué)管理、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展和強(qiáng)化組織實(shí)施5個(gè)方面，推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育從規(guī)范發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義教育制度體系主體框架的基本確立，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)的制度環(huán)境和實(shí)施條件已經(jīng)具備，這為推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，探索具有中國(guó)特色的高等學(xué)歷繼續(xù)教育實(shí)踐模式奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）市場(chǎng)指向：高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的客觀需求

我國(guó)是人口大國(guó)，但人力資源的總體質(zhì)量還有待提高，普遍受教育程度特別是高等教育的普及程度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距，高等學(xué)歷繼續(xù)教育仍有巨大的市場(chǎng)潛力［11］。當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口接受高等教育的機(jī)會(huì)仍然偏少，高等學(xué)歷繼續(xù)教育需求依然旺盛。無(wú)論是存量還是增量，都客觀反映了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的現(xiàn)實(shí)需要。

從國(guó)家戰(zhàn)略部署來(lái)看，推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展必要且重要?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》將“構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系”作為教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)之一，高等學(xué)歷繼續(xù)教育作為繼續(xù)教育的重要組成部分，其重要性不言而喻。從人力資源發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，由生產(chǎn)要素如技術(shù)、知識(shí)等創(chuàng)造性資源構(gòu)成的內(nèi)生性力量是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，而人力資本是推動(dòng)內(nèi)生性力量發(fā)揮作用的根本載體。隨著中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才需求的不斷變化，社會(huì)對(duì)知識(shí)型、技能型以及創(chuàng)新型人才的需求將大幅增加。從個(gè)人全面發(fā)展來(lái)看，社會(huì)成員要想獲得美好生活，必須通過(guò)有價(jià)值的勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造。新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的加速演進(jìn)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生深刻影響，快速的職業(yè)變化和頻繁的崗位轉(zhuǎn)換成為常態(tài)。勞動(dòng)者個(gè)體只有堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)與提升能力，才能適應(yīng)新形勢(shì)下勞動(dòng)力市場(chǎng)的持續(xù)變革。從市場(chǎng)生源結(jié)構(gòu)來(lái)看，自1999年高等教育擴(kuò)招以來(lái)，全國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育招生規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，未來(lái)的發(fā)展空間依然很大［12］。我國(guó)數(shù)以億計(jì)的中職畢業(yè)生、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高職專(zhuān)科畢業(yè)生將成為高等學(xué)歷繼續(xù)教育巨量的潛在生源。隨著我國(guó)高等教育進(jìn)入普及化階段，“高起專(zhuān)”“高起本”層次生源將逐漸減少，“專(zhuān)升本”層次生源將逐步增加，成為高等學(xué)歷繼續(xù)教育的主要生源。當(dāng)前，我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育已經(jīng)整體從數(shù)量型增長(zhǎng)、規(guī)?；瘮U(kuò)張為主的發(fā)展階段進(jìn)入以提高質(zhì)量、促進(jìn)公平、改善環(huán)境、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主要特征的新階段。這對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育提出了更高的要求，必然要構(gòu)建面向每個(gè)人、適合每個(gè)人，更加開(kāi)放靈活的高等學(xué)歷繼續(xù)教育體系，為促進(jìn)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力［13］。

（三）問(wèn)題指向：高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

高等學(xué)歷繼續(xù)教育不僅在人才培養(yǎng)、文化傳承等方面發(fā)揮著不可或缺的作用，同時(shí)也是高校服務(wù)社會(huì)的重要窗口。近年來(lái)，受社會(huì)的功利性需求與市場(chǎng)的利益性激勵(lì)影響，我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育中的“文憑崇拜”“功利主義”思想急速蔓延，一度陷入了辦學(xué)規(guī)模大但辦學(xué)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展勢(shì)頭好但辦學(xué)質(zhì)量不高、社會(huì)影響面廣但學(xué)歷的社會(huì)認(rèn)可度較低的尷尬局面。

從辦學(xué)定位來(lái)看，高校作為辦學(xué)主體，辦學(xué)定位模糊，部分高校甚至在市場(chǎng)利益的熏染下，將高等學(xué)歷繼續(xù)教育作為創(chuàng)收工具，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，違背了高等學(xué)歷繼續(xù)教育的價(jià)值宗旨。從決策管理來(lái)看，高校決策層對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的重視程度不夠，規(guī)章制度不夠完善，管理部門(mén)各自為政、效率低下，致使教育教學(xué)管理較為混亂。從教育投入來(lái)看，由于我國(guó)高等教育體系采取的是雙軌制管理體制，高等學(xué)歷繼續(xù)教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要依靠學(xué)費(fèi)收入，使得高校不得不通過(guò)拓展招生路徑、擴(kuò)大招生數(shù)量和提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方式來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。有些高校為了爭(zhēng)取生源，不惜與中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人合作，以致招生秩序混亂、亂象叢生。從專(zhuān)業(yè)設(shè)置來(lái)看，一些高校忽視經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和成人學(xué)習(xí)者需求，盲目迎合市場(chǎng)，熱衷開(kāi)設(shè)“熱門(mén)”專(zhuān)業(yè)，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)設(shè)置缺乏整體規(guī)劃，辦學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。從教學(xué)質(zhì)量來(lái)看，高校課程體系和培養(yǎng)模式針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)，繼續(xù)教育師資匱乏，線上授課教學(xué)資源使用率不高，線下課程開(kāi)設(shè)不足，嚴(yán)重影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。從考試管理來(lái)看，課程考試形式設(shè)定不合理，開(kāi)卷考試所占比例過(guò)大，線上考試無(wú)法甄別身份，線下考試考紀(jì)監(jiān)督虛化，影響高等學(xué)歷繼續(xù)教育的社會(huì)認(rèn)可度。

作為教書(shū)育人的重要陣地，高等學(xué)歷繼續(xù)教育要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要堅(jiān)守教育的公益屬性，而且要回歸教書(shū)育人的辦學(xué)初心，不能把教育變成逐利的產(chǎn)業(yè)，更不能讓資本在高等學(xué)歷繼續(xù)教育領(lǐng)域無(wú)序擴(kuò)張，破壞教育生態(tài)。這就要求高等學(xué)歷繼續(xù)教育堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，正視辦學(xué)中存在的問(wèn)題，明確辦學(xué)定位，用系統(tǒng)思維和方法，做好頂層設(shè)計(jì)，完善高等學(xué)歷繼續(xù)教育治理體系，將辦學(xué)條件、辦學(xué)能力與高校辦學(xué)規(guī)模掛鉤，規(guī)范教學(xué)組織與管理，建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

四、高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)策略

無(wú)論是從國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和未來(lái)前景看，還是從教育自身的歷史邏輯與演進(jìn)規(guī)律來(lái)分析，發(fā)展更高質(zhì)量、更加公平、更富創(chuàng)新的高等學(xué)歷繼續(xù)教育，是服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的核心要求與必然趨勢(shì)［14］。面對(duì)人民群眾的新期盼、新要求，高等學(xué)歷繼續(xù)教育必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定不移地貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展大循環(huán)，最終形成具有中國(guó)特色的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

（一）創(chuàng)新發(fā)展：深化改革，激活內(nèi)生動(dòng)力

創(chuàng)新是高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的首要前提，關(guān)注的是發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，不斷激發(fā)高校辦學(xué)活力，增強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生性。一是加強(qiáng)黨對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的道路上，要壓實(shí)辦學(xué)主體責(zé)任，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力和組織建設(shè)力，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)守教育公益屬性，堅(jiān)持立德樹(shù)人根本任務(wù)，匯聚高質(zhì)量發(fā)展合力，根據(jù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的需要，明確辦學(xué)定位，更新辦學(xué)理念，夯實(shí)辦學(xué)條件，提升辦學(xué)能力，規(guī)范辦學(xué)行為，為高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。二是推動(dòng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革創(chuàng)新。深化辦學(xué)體制機(jī)制改革，加強(qiáng)制度供給，激活制度活力，建立高等學(xué)歷繼續(xù)教育政策制度監(jiān)測(cè)機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高政策制度的適應(yīng)性和靈活性，形成獨(dú)具特色的辦學(xué)氛圍；深化教育教學(xué)模式改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同共生，改造傳統(tǒng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，探索線上教學(xué)與面授教學(xué)相結(jié)合、自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)相結(jié)合的混合式教學(xué)模式，增強(qiáng)成人學(xué)習(xí)者的高等教育體驗(yàn)感和知識(shí)技能獲得感，構(gòu)建與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的育人體系；深化質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系改革，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，建立健全高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量準(zhǔn)則，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，推動(dòng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式改革，提升高等學(xué)歷繼續(xù)教育服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的水平。三是完善高等學(xué)歷繼續(xù)教育治理體系。充分發(fā)揮高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全由高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為高等學(xué)歷繼續(xù)教育第一責(zé)任人、分管校領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)體制；充分發(fā)揮高校紀(jì)委的監(jiān)督作用，建立由高校紀(jì)委參與高等學(xué)歷繼續(xù)教育全過(guò)程監(jiān)督的機(jī)制；充分發(fā)揮高校決策層的集體智慧，將高等學(xué)歷繼續(xù)教育重大問(wèn)題納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃和黨委會(huì)議議程，合理確定高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)層次、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和辦學(xué)規(guī)模等重要問(wèn)題；充分發(fā)揮高?；鶎庸芾聿块T(mén)的積極性，實(shí)行歸口管理，推進(jìn)管辦分離，明確相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，有序推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展：聚焦特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局

協(xié)調(diào)是高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，關(guān)注的是發(fā)展統(tǒng)籌問(wèn)題。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，牢牢把握高等學(xué)歷繼續(xù)教育的總體布局，統(tǒng)籌規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的整體性。一是推進(jìn)分類(lèi)辦學(xué)，錯(cuò)位發(fā)展。要針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，在有為政府、有效市場(chǎng)的支持下，引導(dǎo)不同類(lèi)型層次高校根據(jù)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，各展所長(zhǎng)，從同型競(jìng)爭(zhēng)走向錯(cuò)位發(fā)展。高水平大學(xué)要擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)示范的責(zé)任，瞄準(zhǔn)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)特色，辦出一流的高等學(xué)歷繼續(xù)教育；地方高校和成人高校要結(jié)合辦學(xué)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，服務(wù)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，辦出特色鮮明的高等學(xué)歷繼續(xù)教育；高職院校要充分發(fā)揮省級(jí)以上高水平專(zhuān)業(yè)群的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，面向一線從業(yè)人員，重點(diǎn)舉辦技能優(yōu)勢(shì)突出的高等學(xué)歷繼續(xù)教育。二是調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，特色發(fā)展。要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求作為專(zhuān)業(yè)設(shè)置和調(diào)整的重要因素，建設(shè)好一批能夠支撐國(guó)家急需、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域發(fā)展的特色專(zhuān)業(yè)，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。高水平大學(xué)要結(jié)合一流學(xué)科專(zhuān)業(yè)，利用綜合性國(guó)家科學(xué)中心、區(qū)域性創(chuàng)新高地等基地，重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才；地方高校和成人高校要利用優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中，注重人才培養(yǎng)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求匹配，重點(diǎn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才；高職院校要發(fā)揮高水平專(zhuān)業(yè)群的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和鄉(xiāng)村振興的需求，注重知識(shí)更新與技術(shù)提升，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才。三是明確辦學(xué)層次，梯度發(fā)展。要堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，引導(dǎo)高水平大學(xué)、地方高校、高職院校與成人高校根據(jù)辦學(xué)定位、辦學(xué)類(lèi)型與辦學(xué)層次，辦好高等學(xué)歷繼續(xù)教育，形成各層次高校梯度發(fā)展的新格局。高水平大學(xué)和地方高校重點(diǎn)辦好“專(zhuān)升本”“高起本”的本科層次學(xué)歷繼續(xù)教育，適當(dāng)保留市場(chǎng)緊缺的專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)；高職院校和成人高校重點(diǎn)辦好專(zhuān)科層次學(xué)歷繼續(xù)教育，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、錯(cuò)位發(fā)展、分層辦學(xué)的高等學(xué)歷繼續(xù)教育的結(jié)構(gòu)布局。

（三）綠色發(fā)展：提質(zhì)增效，推進(jìn)數(shù)字賦能

綠色是高學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，關(guān)注的是發(fā)展方向問(wèn)題。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，樹(shù)立數(shù)字化時(shí)代的新教育觀念，充分發(fā)揮繼續(xù)教育與信息技術(shù)深度融合的既有優(yōu)勢(shì)，加快高等學(xué)歷繼續(xù)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、信息一網(wǎng)公開(kāi)，提升高等學(xué)歷繼續(xù)教育服務(wù)供給能力，營(yíng)造良好的教育生態(tài)，增強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效性。一是建設(shè)一體化的高等學(xué)歷繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺(tái)。深入實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃，設(shè)計(jì)覆蓋教師教學(xué)、成人學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)、教務(wù)管理、智慧考試、日常監(jiān)測(cè)等全業(yè)務(wù)流程，集多模式管理服務(wù)與智能化數(shù)據(jù)分析于一體的公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源管理、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及信息發(fā)布等多功能的互通、銜接與開(kāi)放。采用分級(jí)管理，強(qiáng)化招生、教學(xué)、考試、學(xué)籍、證書(shū)、收費(fèi)等各環(huán)節(jié)的全流程管理，形成完整的“互聯(lián)網(wǎng)+”高等學(xué)歷繼續(xù)教育公共服務(wù)體系。二是開(kāi)發(fā)多功能的高等學(xué)歷繼續(xù)教育在線學(xué)習(xí)空間。根據(jù)成人學(xué)習(xí)者的不同學(xué)習(xí)需求開(kāi)發(fā)在線學(xué)習(xí)空間，讓成人學(xué)習(xí)者能夠通過(guò)手機(jī)、平板及電腦等多種智能終端實(shí)時(shí)接入在線學(xué)習(xí)空間，讓師生更加有效地實(shí)現(xiàn)在線教學(xué)、在線學(xué)習(xí)與在線測(cè)試，提升教師教育教學(xué)的針對(duì)性，滿足成人學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的個(gè)性化需求，提高優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程資源的共享度，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)與教學(xué)過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，為師生提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。三是建立智能化的高等學(xué)歷繼續(xù)教育大數(shù)據(jù)管理中心。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)獲取高等學(xué)歷繼續(xù)教育公共管理服務(wù)平臺(tái)中的師資數(shù)據(jù)、辦學(xué)條件數(shù)據(jù)、教學(xué)活動(dòng)數(shù)據(jù)、管理行為數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)操作日志，加強(qiáng)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)管理方式，提高辦學(xué)管理的數(shù)字化智能化水平，推進(jìn)教育行政部門(mén)智能化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)體系化、實(shí)時(shí)化、閉環(huán)化的監(jiān)測(cè)預(yù)警以及數(shù)字化、系統(tǒng)化、自動(dòng)化的質(zhì)量評(píng)價(jià)。四是打造嵌入式高等學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分銀行系統(tǒng)。創(chuàng)新繼續(xù)教育與高等教育、職業(yè)教育融合方式，打破學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間的壁壘，將學(xué)分銀行系統(tǒng)嵌入高等學(xué)歷繼續(xù)教育公共管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)學(xué)分銀行服務(wù)與高等學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)精準(zhǔn)對(duì)接，引入高水平的網(wǎng)絡(luò)課程資源和高質(zhì)量的非學(xué)歷培訓(xùn)成果，建立健全繼續(xù)教育與高等教育、職業(yè)教育等不同教育類(lèi)型的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換，推動(dòng)繼續(xù)教育與高等教育、職業(yè)教育的學(xué)分互認(rèn)，構(gòu)筑學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的“橋梁”。

（四）開(kāi)放發(fā)展：凝聚共識(shí)，拓寬國(guó)際合作

開(kāi)放是高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，關(guān)注的是發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，既要全方位推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，又要推進(jìn)高水平對(duì)內(nèi)開(kāi)放，加快融入教育全球化，提升教育資源的國(guó)際共享程度［15］，增強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)同性。一是要提高高等學(xué)歷繼續(xù)教育國(guó)際交流與合作能力。推動(dòng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育國(guó)際化發(fā)展，引入國(guó)外先進(jìn)科學(xué)的教育理念，拓展國(guó)際交流合作新領(lǐng)域，探索國(guó)際交流合作新形式，創(chuàng)新國(guó)際交流合作新機(jī)制，積極參與全球教育治理，并在世界高等學(xué)歷繼續(xù)教育體系中闡發(fā)中國(guó)理念，傳播中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)教育智慧，為世界范圍內(nèi)高等學(xué)歷繼續(xù)教育現(xiàn)代化變革釋放中國(guó)力量。二是引入國(guó)際優(yōu)質(zhì)的高等學(xué)歷繼續(xù)教育資源。利用國(guó)際化手段，加快與世界各國(guó)的高等學(xué)歷繼續(xù)教育體系合作，充分發(fā)揮信息技術(shù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育資源要素廣泛流動(dòng)，引入發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)質(zhì)的高等學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)資源，建立健全我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育中外合作辦學(xué)機(jī)制和優(yōu)質(zhì)資源共建共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，為成人學(xué)習(xí)者提供靈活多樣、相互銜接的學(xué)習(xí)資源。三是推動(dòng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育與國(guó)際接軌。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”的對(duì)外開(kāi)放理念，開(kāi)展國(guó)際化的高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)，充分利用“一帶一路”倡議的政策紅利，借鑒國(guó)際高等學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積淀辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，探索建立高等學(xué)歷繼續(xù)教育國(guó)際合作新模式，提升我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的國(guó)際化水平和影響力。

（五）共享發(fā)展：優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)資源共享

共享是高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求，關(guān)注的是發(fā)展公平問(wèn)題。堅(jiān)持共享發(fā)展理念，要讓高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革的成果更多更公平惠及全體人民，提升人民群眾對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的滿意度，增強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的共享性。一是統(tǒng)籌高校內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)資源開(kāi)放共享。統(tǒng)籌全日制高等教育和高等學(xué)歷繼續(xù)教育各種優(yōu)質(zhì)資源，盤(pán)活高校內(nèi)部資源，按照同校同質(zhì)的原則，將全日制高等教育的優(yōu)質(zhì)資源向高等學(xué)歷繼續(xù)教育開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)全日制高等教育和高等學(xué)歷繼續(xù)教育在師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、辦學(xué)場(chǎng)地等方面的資源共享，改善高等學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)條件，保障高等學(xué)歷繼續(xù)教育的辦學(xué)質(zhì)量。二是鼓勵(lì)校際之間優(yōu)質(zhì)資源合作共享。樹(shù)立發(fā)展終身教育共同體意識(shí)，充分發(fā)揮各自學(xué)科專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)特色，廣泛匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，共同開(kāi)展優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源建設(shè)，探索資源建設(shè)使用的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制與可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，深化校際間在線課程和資源開(kāi)放共享，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)高等學(xué)歷繼續(xù)教育資源一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共享。三是加強(qiáng)校企之間優(yōu)勢(shì)資源的共建共享，積極引進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等教學(xué)活動(dòng)，利用行業(yè)企業(yè)和社會(huì)的優(yōu)質(zhì)資源，共建實(shí)踐教學(xué)基地，為高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展匯聚各方面的智慧和力量。

［注釋?zhuān)?/p>

①本文中所指的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育（網(wǎng)絡(luò)教育）是指教育部批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)教育高校面向在職成人開(kāi)展的學(xué)歷繼續(xù)教育。1999年我國(guó)實(shí)施的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，曾有68所普通高校進(jìn)行試點(diǎn)。2022年教育部在對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育（網(wǎng)絡(luò)教育）試點(diǎn)工作開(kāi)展總結(jié)性評(píng)估的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《教育部辦公廳關(guān)于結(jié)束現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育（網(wǎng)絡(luò)教育）試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》，停止了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育（網(wǎng)絡(luò)教育）試點(diǎn)工作。

［參與文獻(xiàn)］

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