[摘 要]精神文明建設是黨和國家保持長治久安的重要工作之一。作為社會文明發(fā)展的重要組成部分，新時代背景下的精神文明建設對提升國民整體素質(zhì)、統(tǒng)一思想認識、推動高質(zhì)量發(fā)展等方面具有重要的理論和實踐意義。本研究通過分析新時代精神文明建設的理論基礎和現(xiàn)實需求，提出新時代背景下精神文明建設的有效路徑，即新時代背景下公共組織精神文明建設需要塑造組織文化與主流價值觀、建立健全考核激勵制度并緊密結合組織業(yè)務發(fā)展等維度和方向來開展，以期為公共組織開展精神文明建設提供相關政策制定思路和實踐借鑒。

[關鍵詞]新時代；精神文明建設；路徑研究

馬克思主義理論提出“經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑又反作用于經(jīng)濟基礎[1]”這一論斷，生動形象地揭示了經(jīng)濟基礎與上層建筑之間的相互作用關系。1986年9月，黨的十二屆六中全會提出精神文明建設這一概念，對完善社會主義現(xiàn)代化建設總體布局進一步指明了方向，闡釋了開展精神文明建設的極端重要性。一方面，明確社會主義精神文明建設的根本任務，是培養(yǎng)“四有”青年，使之成為社會主義現(xiàn)代化建設所需要的主要力量。另一方面，精神文明建設作為中國特色社會主義理論的一部分，是對馬克思主義中國化的又一次深入闡釋與發(fā)展。與此同時，精神文明建設作為社會主義現(xiàn)代化強國建設征程中的重要精神支柱，能夠為全國廣大人民群眾提供強大的精神動力支持，能夠在全社會形成良好的社會環(huán)境。例如，在面對地方自然災害事件時，社會層面“一方有難、八方支援”的生動展現(xiàn)就是開展精神文明建設與傳統(tǒng)文化和優(yōu)良傳統(tǒng)有效結合的生動體現(xiàn)。因此，作為社會主義現(xiàn)代化強國的重要內(nèi)容，精神文明建設更是成為如期建成社會主義現(xiàn)代化強國的精神動力源泉，更是改善生活質(zhì)量、提高社會文明程度的重要基礎。

一、精神文明建設的理論價值與現(xiàn)實意義

以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義精神文明建設工作，強調(diào)“只有物質(zhì)文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質(zhì)力量和精神力量都增強，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業(yè)才能順利向前推進”[2]。加強精神文明建設是時代發(fā)展不斷滿足人民日益增長的精神文化需求的實際需要，更是

習近平新時代中國特色社會主義在上層建筑層面的重要特征，在指導社會主義建設中具有重要的理論和實際意義。

在理論意義層面，精神文明建設的民族性和時代性特征賦予其更深層次的理論內(nèi)涵。馬克思認為，人的精神具有物質(zhì)基礎性和社會實踐性兩個本質(zhì)屬性，這兩種屬性凝結成一種力量推動著人類社會的發(fā)展進步。中華民族偉大復興過程中，人民群眾的物質(zhì)生活水平得到極大的改善，因此需要更加強大的精神文明力量做支撐。精神文明建設能夠豐富社會主義核心價值觀理論體系，原因在于精神文明建設致力于踐行和發(fā)展社會主義核心價值觀，對社會文化事業(yè)、社會文明發(fā)展有重要的基礎性作用，能夠為經(jīng)濟發(fā)展和建設提供重要的理論支撐和方向指引，不斷指導著社會主義精神文明建設的具體實踐。

在現(xiàn)實層面，加強精神文明建設對厚植民族文化根基，培育人民精神力量，增強國家道路自信、理論自信、制度自信、文化自信具有更為直接的現(xiàn)實意義。國家要發(fā)展，人民要富強，人民的精神財富轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力才能在社會主義事業(yè)建設中實現(xiàn)人的全面發(fā)展，最終推動社會主義和諧社會建設。一方面，在開展精神文明建設過程中，應更多關注人的全面發(fā)展。通過開展理論學習、宣傳教育、政策宣講、文化活動以及志愿服務等方式，不斷提高人的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和綜合能力素質(zhì)。另一方面，通過弘揚誠信、愛國向善、民主法治等主流社會價值觀，以此促進社會成員之間、組織與組織之間的和諧相處、協(xié)同發(fā)展，才能創(chuàng)造更加良好有序的社會環(huán)境，才能為社會主義建設提供源源不斷的力量支持。

二、精神文明建設存在的問題

（一）員工思想認識不夠深入

組織成員思想認識不夠深入是公共組織內(nèi)部開展精神文明建設的一個現(xiàn)實問題，也是導致個體及群體缺乏積極性與主動性的主要原因。一方面表現(xiàn)為對單位內(nèi)部組織的各項精神文明建設活動缺乏主動參與和持續(xù)推動的意愿，只是按照組織內(nèi)部的安排統(tǒng)一行動，按部就班地跟著既定安排執(zhí)行，往往只是形式上的參與，更罔論發(fā)自內(nèi)心的思考和實際行動，實際效果基本上達不到預期標準。另一方面表現(xiàn)為因循守舊思想嚴重，對新思想、新事物、新概念的學習理解和轉化應用時間過程長，不愿主動接受和深度學習。

組織成員積極性和主動性的缺乏對組織內(nèi)部精神文明建設的消極影響極為深遠。一是組織內(nèi)部往往容易忽視精神文明建設是一項長期性基礎性項目，對精神文明建設的長期性和復雜性認識不足，期望短期內(nèi)看到顯著成效，往往不能全面準確理解并把握其內(nèi)涵。二是部分員工對所塑造的文化和價值體系缺乏認同，不能夠主動和深入理解組織內(nèi)部的文化與價值觀，內(nèi)心深處難以與組織績效目標達成一致。三是員工缺乏自我學習能力和意識。只局限于自身短暫的利益，對自身職業(yè)規(guī)劃與組織目標缺乏系統(tǒng)思考和認識，在行為上影響其積極性和主動性。例如，部分員工奉行生活工作完整切割的行為方式，難以將工作與實現(xiàn)個人價值相結合，忽視對自我成長的滿足和投入，導致員工對開展各項精神文明建設活動缺乏正確的認識，難以真正理解和認同企業(yè)的文化[3]。

（二）行動舉措層面還需從嚴從實

在組織層面，精神文明建設行動舉措落實不夠徹底、監(jiān)督檢查機制等問題還有待進一步改善。從客觀層面看，由于部分基層單位精神文明建設基礎相對薄弱，有限的資源和人力物力往往需要投入實際業(yè)務工作中去。因此在明確目標和任務、落實責任和工作、加強組織領導、宣傳推廣、監(jiān)督檢查、鼓勵創(chuàng)新等環(huán)節(jié)投入不足。具體表現(xiàn)為上級制定的建設目標和任務與具體組織實施的實際情況有出入，或者即使制定了目標和任務，但是由于人力物力的影響，在具體執(zhí)行和實施上也會受到限制。諸多客觀實際因素疊加最終導致難以產(chǎn)生實際效果，組織和個人得到的提升和收獲有限。

從組織落實層面看，上級組織將任務和目標分解后，下級單位和組織往往都是被動地配合實施，缺乏主動性與能動性。主要原因在于組織內(nèi)部對精神文明建設這一定性任務實施目標分解時缺乏可量化的指標，導致以完成任務為導向居多。加之考核制度的缺乏，尤其是精神文明建設的主要任務考核未實現(xiàn)指標化、定量化，導致層層落實不徹底，評價制度不完善，激勵作用不明顯。

（三）結合實踐層面還應量體裁衣

任何組織和單位開展精神文明建設都必須與其機構職責、組織特征及其文化建設相結合。只有將組織職責、組織文化與精神文明建設結合起來，才能促進組織的可持續(xù)發(fā)展，才能將精神文明建設落到實處發(fā)揮實效，推動組織進一步優(yōu)化短期甚至中長期發(fā)展目標，最終實現(xiàn)組織任務和目標的達成。從實踐來看，影響組織與精神文明建設融合的因素有很多，但最主要的還是組織應該首先準確識別自身發(fā)展方向，找準組織內(nèi)部價值觀、組織文化和精神文明建設融合耦合點，然后精準發(fā)力、科學部署、堅決執(zhí)行，只有知行合一，決策部署與貫徹執(zhí)行深度結合，才能最終實現(xiàn)組織內(nèi)部向心力、凝聚力的統(tǒng)一，實現(xiàn)組織健康有序地發(fā)展。

三、新時代精神文明建設的路徑依賴

精神文明作為社會主義的重要特征，是社會主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，因此加強新時代背景下公共組織新時代精神文明建設的多維路徑具有重要的現(xiàn)實指導意義。

（一）塑造組織文化與主流價值觀

要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須將思想建設放在極端重要的位置。一是要抓好、抓實理想信念教育，把精神文明建設納入組織發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要工作項目，切實加強領導。物質(zhì)文明是精神文明的基礎和保障，沒有經(jīng)濟實力，組織內(nèi)部精神文明建設將會難以有效實施[4]。二是組織部門要加強領導，正確引導，引導組織成員處理好集體利益與個人利益的關系。組織部門要做好兼顧集體利益和個人利益的統(tǒng)籌，引導組織成員認識到個人利益只有在集體利益的實現(xiàn)中才能得到實現(xiàn)，只有將個人利益置于集體利益當中，使組織成員從內(nèi)心深處認可精神文明建設的實際內(nèi)涵，才會充分調(diào)動組織成員自覺地、積極地、主動地投入組織精神文明建設中去。同時，在條件允許的范圍內(nèi)，加大對精神文明建設的投入力度，為精神文明建設活動提供必要的人力、物力和經(jīng)費支持和幫助。三是在建設過程中加大投入力度的同時，更加需要注重實際工作成效，完善考核評價機制體系，促進組織內(nèi)部精神文明建設向深處做實，向細處做好。四是組織內(nèi)部還應該加強員工的思想意識形態(tài)管理，促進員工主動將個人發(fā)展與組織目標相結合，促進員工不斷在工作和實踐中提升對組織目標、組織價值觀、組織文化的認同，以此不斷形成良好的組織文化氛圍，并不斷加以鞏固，讓員工自身主動且愿意持續(xù)地參與組織發(fā)展的過程中。

（二）建立健全考核激勵制度

公共組織在履行自身職能，完成職責目標的同時，還應進一步加強自身內(nèi)部管理制度體系建設。在精神文明建設層面，不僅要投入足夠的人力物力等資源，還要落實目標分解、建立激勵獎懲等制度。組織內(nèi)部通過建立健全合理完備的激勵體系，才能盡最大可能調(diào)動員工的工作積極性、主動性，并轉化為工作動力，主動參與并承擔自己的職責。在實踐中，一是可以建立健全全員績效管理激勵機制。通過績效管理、等級評定、考核結果掛鉤薪酬福利待遇等激勵措施，使員工個體認識到精神文明建設對自身與組織發(fā)展的雙重意義。二是責任工作落實到位。發(fā)揮組織優(yōu)勢、做好組織保障，將考核指標分解到位。有條件的組織還應該將指標層層分解并細化落實，通過不斷優(yōu)化完善和調(diào)整符合組織內(nèi)部管理實際的評價標準和制度，提高評價標準的系統(tǒng)性和可行性。諸如對組織內(nèi)部成員或者單位進行例行和非例行的監(jiān)督和評估，獎優(yōu)懲劣，以此達到激勵先進，鞭策后進的目的，充分發(fā)揮機制對人的激勵作

用[5]。三是做好考核的反饋與溝通。根據(jù)考核結果，向組織和個人提供及時、具體的反饋，幫助其了解自己的優(yōu)勢和需要改進的地方。做得好且績效結果排名靠前的，根據(jù)前期明確的績效結果給予相應的物質(zhì)獎勵和精神激勵，如獎金績效、職級晉升、評優(yōu)評先等。也可以將考核結果與員工的培養(yǎng)發(fā)展相結合，諸如將績效考核與員工的個人發(fā)展計劃相結合，為員工提供培訓和發(fā)展機會。最重要的是，要確?？冃Э己说墓焦?，確保考核激勵制度的公平性和公正性，避免任何形式的偏見和不公，造成考核結果的失效[6]。

（三）緊密結合組織業(yè)務發(fā)展方向

組織內(nèi)部在開展精神文明建設的同時，需要緊密結合組織自身的職責和業(yè)務發(fā)展方向[7]。這就要求公共組織需要不斷學習先進的組織管理經(jīng)驗，加強在規(guī)范化管理層面的重視，通過持續(xù)地建立健全體系、制度、政策和管理機制，確保精神文明建設活動的各項工作安排和部署都有章可循、有理可依。要求組織內(nèi)部在開展各項工作任務時，一是要注意操作層面政策標準的統(tǒng)一性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，不斷提高管理能力和水平。二是要持之以恒地完善組織內(nèi)部培訓體系建設，加強對員工培訓和學習的投入力度，加強內(nèi)部成員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能培養(yǎng)，增強員工的歸屬感和忠誠度，進而提高服務質(zhì)量和效率。例如，面向社會提供公共服務的組織更要重視提供服務的效率、質(zhì)量和人民群眾的感受。三是要積極主動地面向社會，主動迎接新事物，開放意見建議反饋渠道，及時改進和優(yōu)化服務體驗。面對數(shù)字化和信息化的發(fā)展趨勢，公共組織還可以通過數(shù)字化技術來加強內(nèi)部管理與對外服務。

結束語

精神文明建設是一項需要長期投入和持續(xù)努力的系統(tǒng)性、長期性工程，任務光榮艱巨且漫長。組織內(nèi)部和個體必須持之以恒地加大投入力度，進而賦能組織可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。在公共組織內(nèi)部開展精神文明建設過程中，也要采取辯證法思維，因地制宜、因時制宜，結合組織自身職責特征、結合內(nèi)部人員情況結構，根據(jù)上級單位相關要求，采取符合組織實際的針對性舉措，真正做到公共組織內(nèi)部精神文明建設的常態(tài)化、制度化、長效化。

參考文獻

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[6]嚴萍.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村精神文明建設現(xiàn)狀、問題及對策研究：以玉溪市為例[J].南方農(nóng)機，2024，55（11）：114-117.

[7]王順安，馬聰.中國特色社區(qū)矯正基本制度問題研究[M].北京：中國政法大學出版社，2022.

作者簡介：張琦婧（1987— ），女，漢族，山西大同人，大同市平城區(qū)園林綠化中心，中級經(jīng)濟師，本科。

研究方向：基層黨組織建設，黨員教育管理，基層精神文明建設。