【摘" 要】常州等地的動力電池產(chǎn)業(yè)集群迅速成長，技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)能總量日漸增長，促進(jìn)中國動力電池行業(yè)在全球市場中占據(jù)的份額進(jìn)一步提升。在“雙碳”目標(biāo)下，動力電池產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)之一，擁有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ型蔀槭澜缂壖?。基于此，論文分析“雙碳”背景下常州市動力電池產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢，探討當(dāng)下常州市動力電池產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的困境，以及在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)分析“雙碳”背景下常州市動力電池產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑，目的是推動常州動力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)常州動力電池產(chǎn)業(yè)集群高效創(chuàng)新，凸顯競爭優(yōu)勢。

【關(guān)鍵詞】“雙碳”目標(biāo)；常州；動力電池；產(chǎn)業(yè)集群；高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號】F426" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號】1673-1069（2024）11-0131-03

1 引言

黨的二十大報(bào)告提出，要“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展”。2020年9月，我國明確提出2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。如何在達(dá)成“雙碳”目標(biāo)的基礎(chǔ)上推動產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展是一個值得思考的問題。江蘇常州動力電池產(chǎn)業(yè)集群正在積極貫徹文件要求，落實(shí)文件精神，在“雙碳”背景下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，向成為世界級產(chǎn)業(yè)集群的方向邁進(jìn)。

2 “雙碳”背景下常州市動力電池產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢

2.1 產(chǎn)業(yè)集群布局持續(xù)優(yōu)化

常州，作為中國新能源產(chǎn)業(yè)集聚度最高的五大城市之一，擁有4家國內(nèi)動力電池裝機(jī)量排名前五的企業(yè)。目前，常州動力電池產(chǎn)業(yè)集群以溧陽和金壇為核心區(qū)域，包括武進(jìn)、新北等聯(lián)動區(qū)域，吸引著優(yōu)質(zhì)企業(yè)的聚集。溧陽以高新區(qū)為核心，深度布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚集寧德時代、上汽集團(tuán)等行業(yè)內(nèi)的龍頭骨干企業(yè)，提出“一塊動力電池的‘3公里產(chǎn)業(yè)圈’”的概念，構(gòu)建全國縣域規(guī)模第一的千億級動力電池產(chǎn)業(yè)集群。金壇以經(jīng)開區(qū)為核心，以蜂巢能源、中創(chuàng)新航為龍頭，建立起動力電池領(lǐng)域完整的產(chǎn)業(yè)鏈，鏈上企業(yè)超110家，已發(fā)展成為全國動力電池產(chǎn)業(yè)主要聚集區(qū)，新能源產(chǎn)業(yè)入選省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

2.2 產(chǎn)業(yè)集群配套趨于完善

常州已經(jīng)建成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，上游包括貝特瑞等原材料和電磁材料企業(yè)；中游聚焦于寧德時代、比亞迪、中創(chuàng)新航等動力鋰電池制造企業(yè)；下游延伸到電動汽車等動力電池梯次利用企業(yè)。動力電池產(chǎn)業(yè)鏈的32個主要環(huán)節(jié)，常州聚集了其中的31個，產(chǎn)業(yè)鏈完整度高達(dá)97%，居全國首位。這意味著常州動力電池產(chǎn)業(yè)鏈上的各類企業(yè)已經(jīng)形成緊密的合作，無論正極材料、負(fù)極材料還是隔膜，以及電池單體系統(tǒng)，不再依賴外部資源，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.3 技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善

常州在動力電池領(lǐng)域擁有強(qiáng)大的聚集能力，吸引了眾多高質(zhì)量的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。截至2023年，常州已經(jīng)吸引71家動力電池企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，包括3家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、22家工程研究中心、9家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，形成一個多元化、高層次的創(chuàng)新體系。近年來，全市新能源領(lǐng)域?qū)＠暾埩磕昃鲩L40%，動力電池領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)全國第一。隨著技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，常州在動力電池技術(shù)創(chuàng)新方面向前邁了一大步，例如，中創(chuàng)新航成功推出全球獨(dú)創(chuàng)的One-Stop電池技術(shù)與產(chǎn)品，不僅簡化了電池生產(chǎn)流程，而且提升了電池的質(zhì)量和性能；蜂巢能源堅(jiān)定選擇疊片路線，并開發(fā)出全域短刀電芯這個大品類，形成了獨(dú)有的產(chǎn)品技術(shù)核心競爭力。隨著常州技術(shù)創(chuàng)新體系的不斷完善，常州動力電池的競爭力日益增強(qiáng)，為動力電池行業(yè)的發(fā)展提供了先進(jìn)的技術(shù)支撐。

2.4 產(chǎn)業(yè)開放合作不斷深化

目前，常州動力電池產(chǎn)業(yè)集群不斷深化開放合作，選擇走出國門走向世界。例如，中創(chuàng)新航等動力電池領(lǐng)軍企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)布局，成功融入海外車企的全球供應(yīng)鏈體系，而且中創(chuàng)新航等企業(yè)在境外設(shè)立了研發(fā)中心，共同構(gòu)成常州動力電池企業(yè)“海外軍團(tuán)”；江蘇當(dāng)升等材料企業(yè)的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，逐漸增強(qiáng)在國際上的影響力，打造國際知名優(yōu)勢品牌。

3 “雙碳”背景下常州市動力電池產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的困境

3.1 行業(yè)發(fā)展難題

第一，產(chǎn)能過剩現(xiàn)象凸顯。ICC披露的數(shù)據(jù)顯示，2023年以來，我國動力電池電芯價格持續(xù)下滑。導(dǎo)致動力電池價格下跌的原因除了原材料價格下降外，更重要的是產(chǎn)能過剩。2022年，我國動力鋰電池產(chǎn)量為545.9 GWh，而裝車量僅為294.6 GWh，動力鋰電池裝車量占產(chǎn)量之比僅為54%。2023年上半年，我國動力鋰電池裝車量占產(chǎn)量之比下降至51.8%。行業(yè)供求失衡狀況加劇，動力鋰電池企業(yè)競爭市場空間導(dǎo)致價格戰(zhàn)愈演愈烈。常州作為國內(nèi)動力電池的主要產(chǎn)地之一，產(chǎn)能過剩現(xiàn)象同樣存在。第二，企業(yè)資金和人才要素缺乏。動力電池企業(yè)作為技術(shù)、資金密集型企業(yè)，想要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，需要投入大量的資金和時間。同時，動力電池產(chǎn)業(yè)處于高速發(fā)展的階段，在擴(kuò)張過程中會產(chǎn)生各類技能人才短缺的情況。企業(yè)想要高質(zhì)量發(fā)展，需要具有一定技能的普工和操作工等人才。第三，技術(shù)創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)。在穩(wěn)步發(fā)展過程中，常州中創(chuàng)新航等龍頭企業(yè)的研發(fā)能力不斷提升，在技術(shù)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。然而與國際巨頭松下等企業(yè)相比，常州動力電池企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力還有待增強(qiáng)，需要提升研發(fā)能力，開發(fā)出具有深遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)影響力的技術(shù)和專利，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)在享受政策優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，需要避免僅關(guān)注產(chǎn)能擴(kuò)張、忽視產(chǎn)品研發(fā)等問題，避免重復(fù)建設(shè)。第四，核心技術(shù)難以攻克。雖然動力電池的能量密度不斷提升，但在續(xù)航里程方面還存在問題，相比于傳統(tǒng)的燃油車，電動車的續(xù)航里程有待進(jìn)一步增加；在安全性方面，存在電池過熱等問題。

3.2 集群建設(shè)難題

第一，產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)制度環(huán)境亟待完善。美國2022年頒布的《通脹削減法案》明確提出新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈本土化比例要求及補(bǔ)貼政策。韓國2022年發(fā)布的“充電電池產(chǎn)業(yè)革新戰(zhàn)略”提出通過公私合作，支持大規(guī)模電池研發(fā)；培育韓國本土電池生態(tài)體系，穩(wěn)定電池供應(yīng)鏈。日本2022年通過的《經(jīng)濟(jì)安全保障推進(jìn)法》敲定了對蓄電池的支援內(nèi)容，計(jì)劃為此撥款3 320億日元（合26億美元），旨在確保該國電池供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。與發(fā)達(dá)國家相比，常州市動力電池產(chǎn)業(yè)集群起步較晚，還處于探索階段，存在政策和法規(guī)不完善、激勵政策和配套服務(wù)尚未出臺等問題，需要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善頂層設(shè)計(jì)。第二，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新不足。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部，各主體協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)理有待清晰，導(dǎo)致創(chuàng)新效率和成果不盡如人意。具體來說，企業(yè)等創(chuàng)新主體在合作發(fā)展中存在分工不明確、資源利益差異等問題，因而無法維持長期有效的合作關(guān)系，導(dǎo)致整體創(chuàng)新效率偏低，進(jìn)而影響創(chuàng)新成果應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)中的時間和效果。具體而言，龍頭企業(yè)尚未充分發(fā)揮帶頭作用，同時，中小企業(yè)局限于創(chuàng)新投入大、創(chuàng)新時間長、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)高等因素，研發(fā)人員不足，缺乏核心技術(shù)和專利成果，這是常州市動力電池產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的重要阻礙因素。在常州，寧德時代等龍頭企業(yè)掌握著動力電池產(chǎn)業(yè)的絕大多數(shù)核心技術(shù)，八成以上的企業(yè)局限于人力、資金等因素沒有形成自己的專利技術(shù)來支撐企業(yè)發(fā)展。探究這一事實(shí)背后的原因，在于龍頭企業(yè)經(jīng)過高投入、承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)獲得核心技術(shù)后，為了防止核心技術(shù)泄密，僅將普通生產(chǎn)環(huán)節(jié)外包，集群內(nèi)部的中小型企業(yè)無法接觸核心技術(shù)?？偠灾?，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部相關(guān)制度不完善、集群內(nèi)企業(yè)實(shí)力差距大、集群內(nèi)企業(yè)合作創(chuàng)新不足等因素阻礙了常州動力電池產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展。

4 “雙碳”背景下常州市動力電池產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新路徑

4.1 依靠關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升集群研發(fā)水平

第一，依托現(xiàn)有的戰(zhàn)略規(guī)劃和專項(xiàng)資金，積極策劃并組織實(shí)施核心技術(shù)如高比能正負(fù)極材料技術(shù)、耐高溫隔膜技術(shù)、耐高壓阻燃電解液等關(guān)鍵材料技術(shù)，固態(tài)電池技術(shù)、鈉離子電池技術(shù)、無鈷電池等新一代電池技術(shù)，動力電池梯級回收利用技術(shù)等攻關(guān)項(xiàng)目，促進(jìn)核心技術(shù)的研究開發(fā)，推進(jìn)核心技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。第二，常州動力電池產(chǎn)業(yè)集群在推進(jìn)攻關(guān)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，應(yīng)該構(gòu)建關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)組織，如中創(chuàng)新航科技集團(tuán)股份有限公司技術(shù)中心、天目湖先進(jìn)儲能技術(shù)研究院等，應(yīng)遵循政策導(dǎo)向，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用和科研平臺的支撐功能，形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、科研院所、高等院校等參與者融合的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。第三，常州動力產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各主體需要加大人才隊(duì)伍建設(shè)、資金投入、政策扶持的力度，強(qiáng)化政府資金、社會資本與企業(yè)之間的緊密聯(lián)系。充分發(fā)揮地方政府的政策優(yōu)勢，提高政府和金融機(jī)構(gòu)對技術(shù)創(chuàng)新的支持能力，為關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)提供外部支持，提高產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)水平。

4.2 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造良好創(chuàng)新環(huán)境

常州市動力電池產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。因此，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部應(yīng)健全工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法合作，全面保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。第一，加大保護(hù)力度，提高執(zhí)法效率。常州市應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償制度，提高違法成本，遏制侵權(quán)行為。與此同時，針對新業(yè)態(tài)和動力電池領(lǐng)域創(chuàng)新成果，常州應(yīng)實(shí)施常態(tài)化的監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作，定期對動力電池領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行調(diào)研，靈活調(diào)整工作安排，加快保護(hù)工作進(jìn)程，最大限度保護(hù)良好的創(chuàng)新生態(tài)。第二，優(yōu)化服務(wù)和支持體系。常州應(yīng)健全動力電池產(chǎn)業(yè)集群的專利申請和管理服務(wù)體系，建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等公共服務(wù)平臺，為企業(yè)維權(quán)提供便捷的通道，通過加強(qiáng)維權(quán)援助站點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證企業(yè)遇到產(chǎn)權(quán)糾紛時能夠盡快獲得專業(yè)幫助。第三，拓寬知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際視野。因?yàn)槌Ｖ輨恿﹄姵禺a(chǎn)業(yè)集群已走向國際，正在加速建成世界級產(chǎn)業(yè)集群，存在海外生產(chǎn)研究情況。因此，常州應(yīng)建立高質(zhì)量的海外維權(quán)顧問團(tuán)隊(duì)，為海外的知識產(chǎn)權(quán)案件提供指導(dǎo)服務(wù)，在應(yīng)對策略等方面提出建議，以期維護(hù)企業(yè)在海外市場中的合法地位，提高常州動力電池產(chǎn)業(yè)集群在國際市場的競爭力。總而言之，常州通過實(shí)施以上措施，能夠營造尊重創(chuàng)新、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集群各主體的創(chuàng)新活力，為動力電池產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

4.3 聚焦人才及科研平臺建設(shè)，筑牢創(chuàng)新活動根基

第一，學(xué)校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)合作推進(jìn)常州動力電池產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè)，完善相關(guān)人才培養(yǎng)機(jī)制。人才培養(yǎng)應(yīng)該和市場需求相契合，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈需要的領(lǐng)軍人才、動力電池核心領(lǐng)域的高端人才以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的實(shí)用型技能人才，等等，為常州市動力電池產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才隊(duì)伍支撐。第二，常州市應(yīng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持動力電池產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)根據(jù)任務(wù)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究中心等，對中小型企業(yè)進(jìn)行培育，為產(chǎn)業(yè)集群輸送各類人才，使企業(yè)掌握前沿技術(shù)，提高動力電池產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。第三，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。人才是重要的生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)集群的各類企業(yè)應(yīng)通過拓寬引才渠道、提升服務(wù)水平等手段，吸引、留住產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高素質(zhì)人才，同時，加大針對既有人才的專項(xiàng)培訓(xùn)力度，從而打造技能過硬的專業(yè)隊(duì)伍。

4.4 政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

“雙碳”背景下常州市動力電池產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展需要政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。第一，常州市政府應(yīng)構(gòu)建一個全面的產(chǎn)業(yè)鏈管理框架，通過設(shè)立電池產(chǎn)業(yè)鏈工作組，開展市場調(diào)研，加強(qiáng)專家研討，匯集智囊團(tuán)的力量，完善并落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃。例如，常州政府可以推動產(chǎn)業(yè)集群與四川、青海等地的區(qū)域合作，加強(qiáng)和國內(nèi)外重點(diǎn)礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略合作，加大對動力電池原材料的控制力度，保證動力電池產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)固。第二，常州市可依托動力電池創(chuàng)新中心等載體，突破技術(shù)難題，爭取在硅碳負(fù)極等新材料上取得突破，應(yīng)對未來發(fā)展趨勢。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，常州政府應(yīng)統(tǒng)籌財(cái)政資金，加大支持力度，為技術(shù)創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的支撐。第三，常州應(yīng)加速創(chuàng)新載體的建設(shè)步伐，促進(jìn)創(chuàng)新平臺的深度融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。常州應(yīng)在穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、滿足江蘇能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)上，把握發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)新能源汽車智慧能源裝備創(chuàng)新中心等關(guān)鍵創(chuàng)新平臺的建設(shè)，集中力量攻克科技難題，為動力電池行業(yè)發(fā)展注入“源頭活水”。

4.5 注重開放合作和成果轉(zhuǎn)化，著力匯聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力

第一，常州市政府應(yīng)注重開放合作，將“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，積極融入全球發(fā)展潮流之中?！耙M(jìn)來”指的是常州引進(jìn)世界級頂尖人才；“走出去”指的是常州市政府避免閉門造車，著力拓展海外優(yōu)質(zhì)市場，主動融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、擁抱機(jī)遇。第二，政府應(yīng)完善專利轉(zhuǎn)化制度，完善不同研發(fā)主體的科研人員的貢獻(xiàn)評價機(jī)制，明確專利轉(zhuǎn)化的利益分配方案，在科技成果轉(zhuǎn)化中適當(dāng)提高科研人員獎勵比重；政府應(yīng)完善公共服務(wù)平臺，在企業(yè)專利轉(zhuǎn)化信息不對稱、技術(shù)信息搜尋困難等方面提供幫助，降低不確定因素帶來的專利轉(zhuǎn)化難度系數(shù)。第三，建立完善的專利轉(zhuǎn)化的技術(shù)市場，開展技術(shù)中介服務(wù)和技術(shù)商品經(jīng)營活動，鼓勵集群內(nèi)眾多企業(yè)參與專利轉(zhuǎn)化進(jìn)程，轉(zhuǎn)化后企業(yè)和研發(fā)部門共同分享市場收益，正面促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化活動。

5 結(jié)語

“雙碳”背景下常州市動力電池產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展具有較大優(yōu)勢，如產(chǎn)業(yè)集群布局持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集群配套趨于完善、技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善、產(chǎn)業(yè)開放合作不斷深化等。然而，“雙碳”背景下常州市動力電池產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量發(fā)展面臨行業(yè)發(fā)展難題和集群建設(shè)難題，希望通過依靠關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升集群研發(fā)水平；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造良好創(chuàng)新環(huán)境；聚焦人才及科研平臺建設(shè)，筑牢創(chuàng)新活動根基；政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，著力構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；注重開放合作和成果轉(zhuǎn)化，著力匯聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力等一系列措施能夠破解難題，推動常州動力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和綠色技術(shù)創(chuàng)新，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型同步進(jìn)行。

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