何 藹 湖北民族大學(xué)

一、緒論

1.研究的背景與意義

（1） 研究的背景

2020 年來(lái)，受新冠疫情和罕見(jiàn)汛情影響，恩施州面臨種種危機(jī)與挑戰(zhàn)，使全州經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展任務(wù)艱巨，承受著較大的經(jīng)濟(jì)壓力。為此，恩施州在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，認(rèn)真貫徹黨的精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)貧、戰(zhàn)洪及經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展工作，使全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升，社會(huì)總體情況協(xié)調(diào)平穩(wěn)，群眾參與感、幸福感均顯著增強(qiáng)，絕對(duì)貧困、區(qū)域性整體貧困得到基本擺脫，經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破。在這種經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇與發(fā)展的背景之下，恩施州產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重要環(huán)節(jié)之一，對(duì)該州經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步平穩(wěn)健康地發(fā)展起保證作用。但恩施州工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，高級(jí)化發(fā)展卻是一個(gè)未來(lái)的趨勢(shì)和方向。

（2） 研究的意義

伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)行相應(yīng)的變革和調(diào)整，其變革與發(fā)展本身是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，在不同發(fā)展階段有不同特征，當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整變得更加重要，各行業(yè)均需加以關(guān)注，只有這樣才能利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的改善。

當(dāng)前在總體上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)象，特別是區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距顯著，針對(duì)這一現(xiàn)象，只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)才能夠穩(wěn)步提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力，同時(shí)能夠更好地緊跟國(guó)家政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

恩施州在這樣的大環(huán)境下，響應(yīng)政府號(hào)召，亟須對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造，根據(jù)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整和提升，推動(dòng)合理化，最終使其高級(jí)化。文章基于產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的角度，提出恩施州產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的方向和途徑，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)綜合效益最大化。

二、相關(guān)研究理論基礎(chǔ)

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化就是：當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定程度時(shí)，依據(jù)現(xiàn)在科技水平，消費(fèi)結(jié)構(gòu)，需求結(jié)構(gòu)，人口素質(zhì)以及自然資源條件等因素，將以往不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以調(diào)整、優(yōu)化、提升，從而促進(jìn)生產(chǎn)要素配置更加合理高效，最終使一、二、三產(chǎn)業(yè)得到和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化就是：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)升級(jí)。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化不能離開(kāi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化而發(fā)展，否則就會(huì)變成“虛高級(jí)化”假象。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)部門間產(chǎn)值增長(zhǎng)速度和比例，就業(yè)人員結(jié)構(gòu)比例是否合理，以及國(guó)民收入增長(zhǎng)變化過(guò)程上。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的兩個(gè)不同階段。一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化可以從以下兩個(gè)方面衡量。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)比例看：

就總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，由第一產(chǎn)業(yè)為主，逐漸向二、三產(chǎn)業(yè)占比為主演變，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵內(nèi)涵由第一產(chǎn)業(yè)依次向后轉(zhuǎn)移；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主逐漸向資金密集型、技術(shù)知識(shí)密集型為主演變，即各要素密集度排序；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)為主，逐漸向生產(chǎn)中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)為主演進(jìn)，即產(chǎn)品形態(tài)的順序遷移。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的程度看：

產(chǎn)業(yè)高附加值化表現(xiàn)為產(chǎn)品價(jià)值的剩余價(jià)值比重大，絕對(duì)剩余價(jià)值率高，超額利潤(rùn)大，企業(yè)的技術(shù)密集程度不斷提高；工業(yè)高技術(shù)化，就是高技術(shù)在工業(yè)中得到普遍運(yùn)用；產(chǎn)業(yè)高度集約化是指產(chǎn)業(yè)組織合理化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；行業(yè)的高加工度化是指加工的深度化和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。

凡滿足以上衡量標(biāo)準(zhǔn)，都可以說(shuō)是一定時(shí)期內(nèi)一國(guó)或一地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于最優(yōu)狀態(tài)，但也說(shuō)明這一階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化已達(dá)理想程度。

三、恩施州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)綜合情況

2021 年全州地區(qū)生產(chǎn)總值初步計(jì)算為1302.36 億元，按照可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)11.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值224.51 億元，同比增長(zhǎng)12.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值299.26 億元，同比增長(zhǎng)13.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值778.60 億元，同比增長(zhǎng)11.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為17.2∶23.0∶59.8。全州人均地區(qū)生產(chǎn)總量為38011 元。

2017—2021 年全州經(jīng)濟(jì)總量每年都有千億元的歷史飛躍，五年經(jīng)濟(jì)總量平均增長(zhǎng)5.34%。除2020 年疫情影響下的負(fù)增長(zhǎng)外，其他年份均保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2021 年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有效復(fù)蘇，增速幾乎翻番。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2017 年的17.1∶28.7∶54.2 調(diào)整為2021 年的17.2∶23.0∶59.9，第一產(chǎn)業(yè)占比上升0.1 個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)占比下降5.7 個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占比提升5.7 個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化。

2.農(nóng)業(yè)

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值412.20 億元，減去價(jià)格因素后增長(zhǎng)15.5%。農(nóng)林牧 業(yè)增加值完成235.34 億元，減去價(jià)格因素后增長(zhǎng)12.0%。

全年糧食總面積562.08 萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)1.5%，糧食總產(chǎn)量147.14 萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.1%。夏糧總產(chǎn)30.29萬(wàn)噸，增產(chǎn)4.3%；秋糧總產(chǎn)116.84 萬(wàn)噸，增產(chǎn)1.5%。

3.工業(yè)

全州工業(yè)增加值完成240.37 億元，同比增長(zhǎng)14.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成18.2%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率96.8%。營(yíng)業(yè)收入每百元成本76.62 元，比上年增加1.48元；營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為11.9%，下降0.9 個(gè)百分點(diǎn)；每百元營(yíng)業(yè)收入中支出11.92 元，減少0.27 元；單位成本支出88.54 元，增加1.21 元；資產(chǎn)每百元實(shí)現(xiàn)年收入46.1元，與上年持平；資產(chǎn)負(fù)債率為54.5%，上升1.5 個(gè)百分點(diǎn)。

全年規(guī)模以上工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)28.9%，酒類、飲料、精制茶制造業(yè)增加值增長(zhǎng)13.0%，醫(yī)藥制造業(yè)增加值增長(zhǎng)87.6%，非金屬礦物制品業(yè)增加22.0%，計(jì)算機(jī)和通信等電子設(shè)備制造業(yè)增加46.7%，電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)增加5.2%。

4.服務(wù)業(yè)

批發(fā)和零售業(yè)增加值完成89.38 億元，同比增長(zhǎng)12.1%；交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)增加值完成39.64 億元，比上年增長(zhǎng)15.5%；住宿和餐飲業(yè)增加值完成40.41 億元，比上年增長(zhǎng)23.0%；金融業(yè)增加值完成69.06 億元，比上年增長(zhǎng)3.0%；房地產(chǎn)業(yè)增加值完成138.17 億元，比上年增長(zhǎng)8.6%；信息傳輸、軟件、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值32.05 億元，比上年增長(zhǎng)23.0%。

5.存在的主要問(wèn)題

（1） 發(fā)展速度不穩(wěn)定

根據(jù)恩施州統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)分析，2020 年恩施州生產(chǎn)總值1128.51 億元，較2019 年1159.37 億元有所下降，出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，2021 年迅速回升到1300.76 億元，增長(zhǎng)率為11.6%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很不穩(wěn)定。

（2） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善

雖然在“十三五”時(shí)期，恩施州全州經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史性突破；但從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不完善，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。

第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)化程度較低。恩施州大部分為山地，由于受到特殊地理環(huán)境制約，本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以戶為主自給自足型生產(chǎn)，農(nóng)民市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)普遍不強(qiáng)。恩施州近幾年雖然發(fā)展了新型特色農(nóng)業(yè)，但尚處于起步階段，規(guī)模效應(yīng)尚未形成。第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)構(gòu)成要素所占比重很不合理。體現(xiàn)了恩施州產(chǎn)業(yè)在發(fā)展布局上，未能實(shí)現(xiàn)基于客觀實(shí)際的科學(xué)規(guī)劃和因地制宜的區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品附加值低。以傳統(tǒng)加工行業(yè)為主，科技創(chuàng)新能力弱，高端制造及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。

第三產(chǎn)業(yè)：城鎮(zhèn)化水平不高，制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。恩施州現(xiàn)有城鎮(zhèn)化水平不足，所以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍然十分薄弱。旅游資源開(kāi)發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與政策指導(dǎo)，多為分散開(kāi)發(fā)、互相仿造、毫無(wú)特色，所開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目同質(zhì)性強(qiáng)、缺乏吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。只注重旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)利用，卻忽略了對(duì)其他行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的開(kāi)發(fā)，直接影響第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與進(jìn)一步發(fā)展。

（3） 經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足

恩施州地理位置較偏遠(yuǎn)，市場(chǎng)知名度不高，招商引資難度大，缺乏相應(yīng)的宣傳和配套設(shè)施，僅有的招商引資項(xiàng)目實(shí)際落地和開(kāi)工率不高；固定資產(chǎn)投資總額也落后于其他地區(qū)，大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難度大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足。

四、恩施州產(chǎn)業(yè)高級(jí)化發(fā)展方向及路徑

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)一、二、三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容及比例

加快恩施州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，是目前加快轉(zhuǎn)變恩施州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。恩施州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)與規(guī)律，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由粗放型規(guī)模增長(zhǎng)向效率型質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，需要對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行優(yōu)化。

（1） 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

恩施州是少數(shù)民族聚集地，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、地形起伏較大，屬亞熱帶季風(fēng)山地氣候、空氣潮濕。因此，恩施州應(yīng)根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜地發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，恩施州強(qiáng)調(diào)綠色、有機(jī)等概念，大力開(kāi)發(fā)天然富硒系列產(chǎn)品，強(qiáng)化富硒特色產(chǎn)業(yè)基地，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和富硒品牌創(chuàng)建，取得系列優(yōu)異成績(jī)，例如當(dāng)?shù)馗晃琛岸魇┯衤丁鲍@得中國(guó)馳名商標(biāo)，恩施州富硒茶知名度明顯提高，被評(píng)為“中國(guó)富硒十大品牌之一”。在此基礎(chǔ)上，借助新媒體平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+”，擴(kuò)大產(chǎn)品銷路，形成農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)+銷”一條龍服務(wù)，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。

（2） 大力發(fā)展新型工業(yè)，力求突出工業(yè)特色。

在國(guó)家“雙碳目標(biāo)”政策的指導(dǎo)下，恩施州有必要通過(guò)建設(shè)綠色低碳工業(yè)集群逐步壯大綠色低碳工業(yè)，為“雙碳目標(biāo)”貢獻(xiàn)力量。加快恩施經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工園、生態(tài)工業(yè)園、高達(dá)工業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，壯大綠色高達(dá)產(chǎn)業(yè)。在落實(shí)企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃的前提下，為中小企業(yè)成長(zhǎng)提供良好環(huán)境、激勵(lì)中小企業(yè)成長(zhǎng)，努力把中小企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)。

（3） 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，大力發(fā)展旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

恩施州地處湖北省西部偏遠(yuǎn)山區(qū)，有得天獨(dú)厚的自然資源，同時(shí)又是少數(shù)民族聚居地區(qū)，蘊(yùn)含豐富的民族文化底蘊(yùn)，成為獨(dú)特的旅游資源。旅游業(yè)是恩施州的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和管理，科學(xué)制定發(fā)展方向和戰(zhàn)略，明確發(fā)展路徑和內(nèi)容，才能真正使旅游業(yè)成為恩施州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推劑。加快重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如民宿、交通、電信網(wǎng)絡(luò)等。同時(shí)，將民族文化與旅游休閑高度融合，讓游客在游玩的過(guò)程中體驗(yàn)民族風(fēng)情。加強(qiáng)與周邊地區(qū)旅游業(yè)的營(yíng)銷對(duì)接，切實(shí)加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)，打造金融服務(wù)中心。抓住“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)“智慧恩施”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商，深化與各大直播網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作，挖掘全國(guó)各地在恩施的信息消費(fèi)、文化消費(fèi)、生活消費(fèi)潛力。

2.大力提高科技創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，恩施州需以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持走改革創(chuàng)新之路，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從單一的自然要素拉動(dòng)，轉(zhuǎn)為由創(chuàng)新的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)為主；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)的制造業(yè)為主，轉(zhuǎn)為以服務(wù)業(yè)為主，以此加速培育發(fā)展壯大并形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)恩施州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

大力提高科技創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)與促進(jìn)作用，建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)制度，促進(jìn)人才多樣化，加大領(lǐng)軍人才和稀缺人才培育和引進(jìn)力度，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制將人才留在恩施，為恩施州的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供智力支持。

3.不斷拓寬融資渠道，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目招商引資，為恩施州項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障，應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家和省級(jí)、州政策疊加作業(yè)，以及抓住其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援恩施州等契機(jī)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，聚焦綠色產(chǎn)業(yè)招商，將項(xiàng)目引進(jìn)與建設(shè)擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展首位。

不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能規(guī)劃，加強(qiáng)招商引資平臺(tái)建設(shè)，明確恩施州產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃，逐步形成特色鮮明，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，增強(qiáng)恩施州主要產(chǎn)業(yè)承載能力。

要著力打造寬松融資環(huán)境、拓寬融資渠道、瞄準(zhǔn)海內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)和知名品牌開(kāi)展招商，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)若干與優(yōu)勢(shì)資源關(guān)聯(lián)度大、配套能力強(qiáng)的項(xiàng)目。要嚴(yán)格把關(guān)招商質(zhì)量，堅(jiān)持選商選資原則，立足本地特色，聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推出高附加值、高科技、低耗能綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建環(huán)保高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)新格局。

4.堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，走可持續(xù)發(fā)展道路

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，并采取相應(yīng)的國(guó)家政策和呼吁走可持續(xù)發(fā)展之路。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要保護(hù)環(huán)境，尤其是恩施州獨(dú)特的自然資源與文化資源保護(hù)，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路，使恩施州朝著綠色生態(tài)長(zhǎng)效發(fā)展動(dòng)力方向邁進(jìn)，做到綠色富州，綠色惠民?！熬G水青山就是金山銀山”，沖突各方在一定條件下能互相轉(zhuǎn)化，這為雙碳目標(biāo)提供理論依據(jù)。正確處理人與自然的關(guān)系，開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)等，而且恩施州產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式對(duì)其他民族地區(qū)也有一定的借鑒作用。

堅(jiān)持節(jié)約理念，促進(jìn)資源循環(huán)利用的效率，促進(jìn)節(jié)水、節(jié)電和節(jié)能。加強(qiáng)高能耗、高碳排放行業(yè)監(jiān)管，發(fā)展循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)，走綠色發(fā)展之路。進(jìn)一步抓好環(huán)境保護(hù)、增加投入、全面實(shí)施污染防治工作，力爭(zhēng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)污染源排放量達(dá)標(biāo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)控污染產(chǎn)生和排放。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)治理、強(qiáng)化污染源防治、推進(jìn)種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物和生活垃圾資源化利用、無(wú)害化處置，使恩施州的天更藍(lán)、山更青。

五、研究結(jié)論與展望

本文就目前恩施州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀做了分析，數(shù)據(jù)來(lái)源是2021 年恩施州統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，對(duì)目前恩施州產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題做了研究和分析，并且針對(duì)以上問(wèn)題對(duì)恩施州產(chǎn)業(yè)高級(jí)化發(fā)展提出了方向建議。但是經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及實(shí)際情況都是動(dòng)態(tài)變化的，今后恩施州產(chǎn)業(yè)高級(jí)化發(fā)展注定是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，還應(yīng)隨著時(shí)間的變化，結(jié)合恩施州的實(shí)際情況，借鑒其他民族地區(qū)好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷做出相應(yīng)調(diào)整。希望在未來(lái)的五到十年之內(nèi)，恩施州的產(chǎn)業(yè)能真正地實(shí)現(xiàn)高級(jí)化。