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        農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域標準化管理體制研究

        2024-02-07 00:00:00吳瑋楊軍黃益群
        糧食科技與經(jīng)濟 2024年5期
        關(guān)鍵詞:制度分析標準化管理管理體制

        摘要:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成,貫穿農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的標準化管理體制是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效路徑。該研究在調(diào)研標準化管理趨于成熟的“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”企業(yè)基礎(chǔ)上,分析歸納農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域標準化管理體制理論模型,總結(jié)該體制具備的三大支撐要素,即組織結(jié)構(gòu)、保障制度、數(shù)字技術(shù),并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域標準化管理體制建設(shè)提出政策建議。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)標準化;管理體制;制度分析;標準化管理

        中圖分類號:F259.21 文獻標志碼:A DOI:10.16465/j.gste.cn431252ts.20240506

        基金項目:浙江省供銷社課題研究重點項目(22SSZ05)。

        Study on standardization management system of agricultural production and circulation: focus on Zhejiang agricultural standardization

        Wu Wei1, Yang Jun1, Huang Yiqun2

        ( 1. Zhejiang Institute of Economics and Trade, Hangzhou, Zhejiang 310018; 2. Zhejiang Food and Strategic Reserve Cadre School, Hangzhou, Zhejiang 310000 )

        Abstract: Agricultural modernization is an important part in China’s path to modernization, and the standardized management system that runs through the whole agricultural industry chain is an effective way to promote agricultural modernization. This paper analyzed and summarized the effective agricultural standardization management system based on the investigation of Zhejiang agricultural enterprises with mature standardization management, and summarized the three supporting elements of the management system, namely, organizational structure, security system, digital technology. And put forward suggestions to improve the agricultural standardized management system.

        Key words: agricultural standardization; management system; institutional analysis; standardized management

        黨的二十大強調(diào)“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”,推進鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、有力支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要目標。為此,浙江省頒布“產(chǎn)業(yè)促共富”戰(zhàn)略,以區(qū)域龍頭企業(yè)為核心,搭建貫穿農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的廣義標準化管理體制,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動小農(nóng)戶、合作經(jīng)營組織等協(xié)同共進,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)營主體增收與鄉(xiāng)村振興。

        標準化管理是解決全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同最有效、最經(jīng)濟的方法,如何搭建合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域標準化管理體制,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場的全產(chǎn)業(yè)鏈標準化管理保障,成為落實產(chǎn)業(yè)促共富戰(zhàn)略的關(guān)鍵問題。“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”地方標準中明確規(guī)定:“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)等管理制度要求”,GAP即面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通的產(chǎn)品安全與質(zhì)量全鏈條標準化管理。獲得“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”認證,意味著該市場主體已投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),開展市場主導(dǎo)、政企協(xié)同的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理。然而,更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)缺少統(tǒng)籌全產(chǎn)業(yè)鏈的標準化管控能力,無法兼顧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理和與小農(nóng)戶等市場主體的銜接。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展亟須總結(jié)先進經(jīng)驗,為后發(fā)者提供標準化管理體制建設(shè)的標桿。

        本文以“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”企業(yè)為研究對象,分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域標準化管理體制的理論模型與支撐要素,為農(nóng)業(yè)標準化管理、產(chǎn)業(yè)化升級、現(xiàn)代化建設(shè)提供經(jīng)驗借鑒。

        1 文獻綜述

        1.1 農(nóng)業(yè)標準化

        農(nóng)業(yè)標準化是對農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)技術(shù)、操作、業(yè)務(wù)流程、管理模式等進行規(guī)范化處理[1],并將部分規(guī)范制定為標準予以推廣的過程。農(nóng)業(yè)標準化有助于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能、保障農(nóng)產(chǎn)品安全、提升產(chǎn)品附加值,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標準化研究集中在標準化意義、標準體系建設(shè)[2]等宏觀視角,或聚焦保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、支撐農(nóng)業(yè)冷鏈運輸、提升生產(chǎn)效率[3]等具體模塊,重在標準體系建設(shè)實施與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,缺少針對維系農(nóng)業(yè)標準化的主導(dǎo)力量、制度保障等管理體制方面的探索和總結(jié)。

        1.2 標準化管理體制

        標準化管理體制,是通過體制機制建設(shè)實現(xiàn)標準化管理目標,既包括標準體系,又涵蓋落實標準體系的制度文化、組織機構(gòu)、后勤保障等制度與策略的配合。隨著現(xiàn)代分工和管理制度的發(fā)展,標準化管理體制已演變?yōu)橹鲗?dǎo)力量面向全產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)籌安排。政府、企業(yè)、研究機構(gòu)都可以主導(dǎo)標準化管理體制[4],政府主導(dǎo)具有強制度約束力并促進企業(yè)技術(shù)升級[5],此時標準是公共治理工具[6],企業(yè)主導(dǎo)自愿性和分散性強,多方博弈形成基于共識與合意的標準化管理體制[7],充分體現(xiàn)市場需求,更能調(diào)動積極性?,F(xiàn)有研究聚焦單一主導(dǎo)主體,缺少對市場主導(dǎo)、政企協(xié)同的真實市場運作模式的探討,更缺乏對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化管理體制理論模型的提煉。

        本文嘗試從市場主導(dǎo)、政企協(xié)同的多主體主導(dǎo)標準化管理體制視角,分析具有典型性的“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”企業(yè),探索支撐與促進貫通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域標準化管理的體制安排,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供思路。

        2 以“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域標準化管理

        農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域標準化管理,意味著打破現(xiàn)有檢測為主、分段負責的農(nóng)業(yè)標準化管理系統(tǒng),實施監(jiān)測為要、一體貫通的全新標準化管理體制,重塑農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的標準化管理體制?!捌纷謽苏憬r(nóng)產(chǎn)”企業(yè),往往是龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè),具有串聯(lián)全產(chǎn)業(yè)鏈或聚攏企業(yè)標準聯(lián)盟的市場地位與話語權(quán),能夠向產(chǎn)業(yè)鏈上下游及相關(guān)地理區(qū)域延伸標準化理念,既是標準管理體制的參與者、追隨者,也是標準管理體制的發(fā)起者、建設(shè)者,符合農(nóng)業(yè)標準管理體制的研究重點?!捌纷謽苏憬r(nóng)產(chǎn)”企業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域標準化管理,包括以下3個特征。

        2.1 貫穿生產(chǎn)流通領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈標準化管理

        “品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”參照國際先進的全鏈條標準化監(jiān)管理念[8],依托良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)管理制度,要求企業(yè)與品牌在供應(yīng)商審核、原料管理、生產(chǎn)組織、質(zhì)量監(jiān)控、供應(yīng)與服務(wù)等方面滿足標準化管理要求,同時配備與之相適應(yīng)的技術(shù)、人員與經(jīng)營模式支撐,在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點形成全套可溯源數(shù)據(jù),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高整體市場評價,提升品牌價值。

        這一安排將市場主體分段負責模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿湕l整體標準化管理模式,把市場主體內(nèi)部的標準化管理拓展至全產(chǎn)業(yè)鏈,標準化的著眼點也隨之從市場主體轉(zhuǎn)移至最終發(fā)揮使用價值的農(nóng)產(chǎn)品本身,強調(diào)市場主體間的技術(shù)與數(shù)據(jù)銜接、管理模式與商業(yè)模式匹配、品牌聲譽共享與共治,在擴大標準化管理治理范圍的基礎(chǔ)上,依托產(chǎn)業(yè)大腦、數(shù)字技術(shù)、智能通信等把控關(guān)鍵節(jié)點,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)與管理新模式有效整合。

        2.2 發(fā)揮龍頭企業(yè)在標準管理體制中的積極作用

        團體標準具有自主性強、市場響應(yīng)迅速、靈活高效等特征[9],是國家標準、行業(yè)標準和地區(qū)標準的重要補充。依托龍頭企業(yè)制定農(nóng)業(yè)團體標準是響應(yīng)《國家標準化發(fā)展綱要》關(guān)于“優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu),釋放市場主體標準化活力”號召的舉措。

        團體標準要發(fā)揮實際作用,需要主持制定標準的市場主體具有市場或區(qū)域號召力,掌握先進農(nóng)業(yè)技術(shù)與全鏈全域信息,達到串聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模與實力,且具備相應(yīng)的標準建設(shè)能力與標準化管理經(jīng)驗?!捌纷謽苏憬r(nóng)產(chǎn)”往往以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、有實力的合作社為建設(shè)主體,承擔整合區(qū)域標準建設(shè)力量、研發(fā)團體標準、樹立標準化管理示范的重要任務(wù)。事實上,“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”團體標準往往是農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所、高等學校、合作社等主體合作建設(shè)的成果。

        2.3 農(nóng)業(yè)團體標準與農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌同步建設(shè)

        健全的標準體系與認證制度,對提升區(qū)域品牌形象有著舉足輕重的作用[10]。浙江省推行“品字標”系列建設(shè)任務(wù)以來,以先進標準建設(shè)助推區(qū)域品牌運營,以期實現(xiàn)市場認可與國際認同。其中,“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”以團體標準+市場認證的形式,引導(dǎo)相關(guān)市場主體與品牌保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,提高農(nóng)產(chǎn)品整體區(qū)域品牌價值。電子商務(wù)、直播等數(shù)字農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,推動信息透明化,加劇農(nóng)產(chǎn)品市場競爭,使得先進標準對區(qū)域品牌價值的提升作用凸顯?;ヂ?lián)網(wǎng)信息傳播模式的雙向影響,又對團體標準建設(shè)與執(zhí)行提出更高要求,二者相互促進。

        3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域標準化管理體制理論模型

        農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化催生出資源統(tǒng)籌、規(guī)模擴張的集團化分布式生產(chǎn)模式,借由市場主導(dǎo)、政企協(xié)同的標準化管理體制,有助于推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,提升農(nóng)業(yè)綜合效益。市場主導(dǎo)、政企協(xié)同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域標準化管理體制,既涉及產(chǎn)業(yè)鏈多個節(jié)點,要求業(yè)務(wù)流程間標準銜接,又涉及不同市場主體,強調(diào)多主體間標準協(xié)作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域標準化管理體制模型見圖1。該體制以組織結(jié)構(gòu)、新興技術(shù)、保障制度三者為主要支撐,其中,組織結(jié)構(gòu)構(gòu)造執(zhí)行環(huán)境,保障制度設(shè)定執(zhí)行依據(jù),新興技術(shù)提供執(zhí)行基礎(chǔ)。

        3.1 組織結(jié)構(gòu)支撐

        3.1.1 服務(wù)標準化管理的內(nèi)部結(jié)構(gòu)

        政企協(xié)同下的標準化管理體制需要匹配相應(yīng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與流程模式?!捌纷謽苏憬r(nóng)產(chǎn)”企業(yè)設(shè)置明確的生產(chǎn)、儲運與銷售環(huán)節(jié)企業(yè)管理標準或標準化規(guī)范,對于各環(huán)節(jié)運作流程、部門間銜接、標準運維體系等都有明確規(guī)定,這與企業(yè)分散式組織結(jié)構(gòu)有關(guān)。受生產(chǎn)規(guī)模和要素價格等因素影響,大型農(nóng)企往往采取分散式生產(chǎn)基地、多點分布式儲運、多模式銷售、集團總部遠程監(jiān)管的松散式組織結(jié)構(gòu),企業(yè)標準與標準運維部門的建設(shè),是降低溝通成本、把控產(chǎn)品質(zhì)量的必要條件。

        3.1.2 貫通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的標準聯(lián)盟

        標準聯(lián)盟是支撐市場主導(dǎo)、政企協(xié)同下的標準化管理體制的重要組成?!捌纷謽苏憬r(nóng)產(chǎn)”市場主體共建團體標準,依托團體標準開展市場認證與市場競爭,提升區(qū)域品牌或農(nóng)產(chǎn)品附加值,企業(yè)間因標準而成的互利共享關(guān)系自發(fā)演變?yōu)闃藴事?lián)盟,主動施行且自發(fā)維護拓展團體標準,橫向而言形成地理區(qū)域影響力,縱向而言貫通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,縱橫交錯構(gòu)建起團體標準的立體輻射空間,有效支撐團體標準發(fā)揮作用。

        3.1.3 標準化管理體制的外部監(jiān)督

        多元立體式外部監(jiān)督結(jié)構(gòu),由政府、競爭者、消費者、網(wǎng)絡(luò)輿論等綜合構(gòu)成。該結(jié)構(gòu)既有因職責或相關(guān)利益而開展的主動監(jiān)管,也存在第三方接入與客觀視角,對農(nóng)業(yè)標準化管理體制存在正向激勵或反向抑制作用。農(nóng)產(chǎn)品信息透明化使外部監(jiān)督結(jié)構(gòu)得以提前嵌入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通過程,窺見農(nóng)產(chǎn)品在全產(chǎn)業(yè)鏈的具體情況,有效督促農(nóng)業(yè)企業(yè)落實標準化管理制度、提升管理水平。

        3.2 保障制度支撐

        3.2.1 作為依據(jù)與標桿的標準體系

        標準化管理體制是立體式標準體系與落實標準的管理制度的全面配合,而現(xiàn)行各級各類農(nóng)業(yè)標準共同構(gòu)成的標準體系,為農(nóng)業(yè)標準化提供標桿和客觀依據(jù)[11]。在遵循國家標準、行業(yè)標準、地方標準的基礎(chǔ)上,“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”項目培育團體標準,補全標準體系層級結(jié)構(gòu),不僅涵蓋傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)標準,也包含因涉農(nóng)新技術(shù)運用而生的新標準,涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、動植物防疫檢疫、生產(chǎn)儲運環(huán)境、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品流通追溯、其他社會服務(wù)等標準。“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”標準體系見圖2。

        3.2.2 作為引導(dǎo)與保障的行政制度

        團體標準培育與保障制度,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域標準化管理體制的制度支撐?!捌纷謽苏憬r(nóng)產(chǎn)”培育項目,旨在篩選申報企業(yè)中最具標準化能力的市場主體,培育孵化企業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)3個層面的標準[10],引導(dǎo)市場主體主動構(gòu)建標準化管理體制,加大標準研發(fā)投入,發(fā)揮區(qū)域號召力。為提升全產(chǎn)業(yè)鏈標準化管理效果,政府部門加強市場監(jiān)管,重點打擊假冒偽劣、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等行為,引入數(shù)字技術(shù)手段協(xié)助開展農(nóng)業(yè)全鏈條智能追溯,以公信力為追溯數(shù)據(jù)背書,體現(xiàn)出市場主導(dǎo)、政企協(xié)同的特征。

        3.3 數(shù)字技術(shù)支撐

        3.3.1 數(shù)字技術(shù)提升標準化管理執(zhí)行效率

        數(shù)字安防、智能計算、智能裝備等先進數(shù)字技術(shù)嵌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié),創(chuàng)新或優(yōu)化現(xiàn)有經(jīng)營模式[12],為標準化管理提供技術(shù)支撐。數(shù)字技術(shù)輔助農(nóng)業(yè)全程實時監(jiān)控管理,促進標準化生產(chǎn)與流通。農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)鋪設(shè)實時監(jiān)控數(shù)字系統(tǒng),全面控制溫度、病蟲害等環(huán)境因素,提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)標準化水平,從源頭上提升合格率;在運輸、銷售環(huán)節(jié),通過網(wǎng)絡(luò)通信與智能裝備,實現(xiàn)追蹤與追溯管理,并將采集信息接入更大規(guī)模的數(shù)據(jù)平臺,擴大標準化管理的實施范圍與市場認可度。

        3.3.2 技術(shù)標準化完善農(nóng)業(yè)技術(shù)標準體系

        技術(shù)標準化是標準的重要來源,數(shù)字化、智能化等農(nóng)業(yè)新技術(shù)被列入各級農(nóng)業(yè)標準,在農(nóng)業(yè)管理過程中發(fā)揮基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。國家標準《飼料加工廠 智能化技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T 42088—2022),行業(yè)標準《糧倉遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(LS/T 1817—2018),團體標準《數(shù)字化農(nóng)場建設(shè)評價規(guī)范》(T/CXNMLHH 001—2021)等,都是近年來數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新運用、影響農(nóng)業(yè)標準化而形成的新標準,其制定實施又反作用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)與數(shù)字技術(shù)進一步融合,形成新的技術(shù)標準,循環(huán)往復(fù)。

        3.3.3 數(shù)據(jù)共享促進標準化管理連貫透明

        5G技術(shù)、產(chǎn)業(yè)大腦等為數(shù)據(jù)云共享奠定基礎(chǔ),也為市場主體開展基于數(shù)據(jù)互通共享的農(nóng)業(yè)標準化深度合作創(chuàng)造前提。橫向而言,“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”企業(yè)通過智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)共享生產(chǎn)模塊數(shù)據(jù),管控分布式基地,以標準化管理帶動小農(nóng)戶、合作社接入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體系??v向而言,數(shù)據(jù)共享有助于農(nóng)產(chǎn)品運輸銷售全流程標準銜接與連貫管理,以標準為紐帶增強產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)系緊密度,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。依托區(qū)塊鏈技術(shù),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)開放共享,打破生產(chǎn)、儲運、銷售、消費者間的傳統(tǒng)鏈式結(jié)構(gòu)[13],便于開展外部監(jiān)督[14]。

        4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域標準化管理體制建設(shè)的對策建議

        農(nóng)業(yè)標準化是一項系統(tǒng)性工程,在取得顯著成果的同時也受限于諸多天然因素。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)者眾,標準化管理、組織機構(gòu)建設(shè)、數(shù)字技術(shù)運用等的意識與能力參差不齊。二是數(shù)字技術(shù)對自然環(huán)境作用有限,僅是對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)的漸進性提升。三是先進標準化管理常見于高附加值農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,對普通農(nóng)業(yè)企業(yè)、小農(nóng)戶等市場主體示范效果不足。擺脫以上困境,需從四方面作出努力。

        4.1 擴展人員培訓(xùn)覆蓋范圍

        持續(xù)開展面向全鏈條人員的數(shù)字技能、標準實施、數(shù)字與標準融合發(fā)展培訓(xùn),強化全鏈條人員分類針對性培訓(xùn)。普通參與者應(yīng)著力提升標準化思維,培養(yǎng)標準文件識讀與執(zhí)行能力、數(shù)字信息采集與處理能力、運用數(shù)字技術(shù)輔助提升標準化生產(chǎn)運輸?shù)哪芰?;組織管理者則重在培養(yǎng)標準化管理下的組織結(jié)構(gòu)與頂層設(shè)計能力、標準監(jiān)管與標準推行能力。

        4.2 提高標準體系培育力度

        借鑒其他產(chǎn)業(yè)先進經(jīng)驗,同步推進涉農(nóng)先進技術(shù)與技術(shù)標準研發(fā),將標準研發(fā)作為技術(shù)研發(fā)或?qū)m楉椖框炇罩笜酥?,組建標準研發(fā)團隊,促成新技術(shù)標準。鼓勵農(nóng)業(yè)平臺型企業(yè)以標準化流程與管理模式打通產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈,理順和重塑產(chǎn)業(yè)鏈標準化流程,形成管理標準、工作標準和服務(wù)標準。鼓勵多市場主體參與各級標準供給。推進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)統(tǒng)籌制定具備一定影響范圍的團體標準,作為對國家標準、行業(yè)標準的重要補充。

        4.3 加大數(shù)字技術(shù)研發(fā)投入

        數(shù)字化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要特征之一[15],為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展提供了可能性。數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)應(yīng)用深度結(jié)合與二次研發(fā),高度依賴研發(fā)投入[16]。應(yīng)以財政補貼、專項研發(fā)基金等手段,提升數(shù)字技術(shù)涉農(nóng)研發(fā)持續(xù)投入,促進數(shù)字技術(shù)有效嵌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通全過程,將技術(shù)優(yōu)勢融入基于產(chǎn)業(yè)大腦的多跨協(xié)同農(nóng)業(yè)標準化建設(shè),推進數(shù)字技術(shù)支撐農(nóng)業(yè)標準化管理體制。

        4.4 增強農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)

        農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌依靠規(guī)模效應(yīng)攤薄標準建設(shè)與實施成本。農(nóng)業(yè)標準化管理能夠強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制,提升產(chǎn)品附加值,但存在前期投入且受品牌實力影響。建設(shè)農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌有助于改善農(nóng)業(yè)標準化管理體制中普通從業(yè)者面臨的投入產(chǎn)出比問題,拓展農(nóng)業(yè)標準化管理的效果范圍。

        5 結(jié)論與討論

        黨的二十大要求“發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌的標準化管理體制,探究多主體基于標準協(xié)作的管理模型。本文基于對“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”的調(diào)研,分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域標準化管理體制,并得到如下結(jié)論:① 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的標準管理體制可以由市場主導(dǎo),政企協(xié)同;② 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通領(lǐng)域標準化管理體制,具有組織結(jié)構(gòu)、保障制度、數(shù)字技術(shù)三大支撐,三者間存在相互促進的正向關(guān)系。

        農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ),而標準化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。龍頭企業(yè)應(yīng)當主動開展標準化管理以拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實現(xiàn)增速發(fā)展;小農(nóng)戶、小企業(yè)等也應(yīng)積極融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進增產(chǎn)增收。

        參 考 文 獻

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