劉星余 四川信息職業(yè)技術學院

一、引言

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是做好碳達峰碳中和工作的重要保障，為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，廣元市提出大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加快推進綠水青山向金山銀山轉化，全力打造生態(tài)文明典范。廣元市與甘肅省、陜西省交界，是川陜甘結合部中心城市，承東啟西，橫貫南北，是連接西北西南，西北進出西南的門戶；是銜接西北與華中、華南、華東的重要節(jié)點。廣元市委工作會議提出，努力把通道優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，讓現(xiàn)代物流成為新的經(jīng)濟增長點。廣元市加快綠色物流發(fā)展后期重點任務具體有加快建設廣元國際鐵路港，協(xié)同建設公路物流園、廣元港物流園、廣元航空物流園，積極調(diào)整運輸結構，建設鐵路專用線進港進站，構建鐵轉水、公轉鐵、公轉水等多式聯(lián)運，構建“一港三園多中心”物流體系，積極創(chuàng)建國家物流樞紐承載城市。推廣換電重卡、LNG 重卡和新能源船舶等低碳運輸工具，更新或改造老舊車輛和船舶，淘汰污染超標的物流運輸設施設備，在機場和港口、郵政快遞、配送等領域優(yōu)先使用新能源汽車，加快港口綠色設施設備建設，推廣使用綠色船舶。

二、廣元市產(chǎn)業(yè)及物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2022 年廣元市生產(chǎn)總值（GDP）1139.78 億元，按可比價格計算，比上年增長0.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值214.02 億元，增長4.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值445.44 億元，下降5.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值480.32 億元，增長3.8%。三次產(chǎn)業(yè)結構由 2017 年的15.5∶44.7∶39.9 調(diào)整為2023 年的18.8∶39.1∶42.1。從數(shù)據(jù)可以看出產(chǎn)業(yè)結構在不斷優(yōu)化。目前正在加快構建特色農(nóng)業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展特色優(yōu)質農(nóng)業(yè)，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，重點打造鋁、綠色家具、食品飲料七大產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大現(xiàn)代服務業(yè)。

2.物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

位于重要交通干線和流域的沿線城市，要強化通道功能協(xié)作，發(fā)展樞紐經(jīng)濟，廣元市全面貫徹省委戰(zhàn)略部署，加快創(chuàng)建國家物流樞紐承接城市，進一步暢通物流通道，提升完善物流節(jié)點，培育壯大物流主體企業(yè)，健全政策機制保障，不斷優(yōu)化營商環(huán)境和降低綜合物流成本?！笆濉币詠?，廣元市物流業(yè)發(fā)展取得一定的成效，全市貨運量穩(wěn)步增長，2019 年全市貨運量達到5399.5 萬噸，2020 年受疫情影響，全市貨運量下降到4638.3 萬噸，2021 年全市貨運量達到4757萬噸，2022 年全市貨運量達到5352 萬噸（表1）。從表1 中可以看出，公路運輸貨運量占比很大，占比70%以上。截至2022 年底，全市共有物流企業(yè)774家，其中具有一定規(guī)模的物流企業(yè)31 家，形成以四川廣運現(xiàn)代物流、皇澤物流集團、廣元交投捷運物流公司等為龍頭，以運輸、倉儲、零擔為主要業(yè)務的第三方物流體系，物流市場主體初具規(guī)模。目前市物流市場規(guī)模不斷擴大、物流樞紐功能逐步完善、物流市場主體逐漸壯大等。

表1 廣元市近三年貨運總量情況

3.綠色物流發(fā)展現(xiàn)狀

通過對廣元市四川廣運現(xiàn)代物流、皇澤物流集團、廣元交通物流港上西園區(qū)等企事業(yè)單位的調(diào)研，在生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展背景下，廣元市的綠色物流取得了一定的發(fā)展。以廣元交通物流港上西園區(qū)作為分析，該園區(qū)位于廣元市利州區(qū)，京昆高速廣元北下線口，距市區(qū)3.5 公里，占地208.1畝，是集辦公、停車、倉儲、中轉、配送、物流信息服務、賓館餐廳等于一體的現(xiàn)代化物流園區(qū)。上西園區(qū)由廣元市交通投資集團有限公司投資建設，由廣元交投捷運物流有限公司管理運營，園區(qū)于2014 年12 月開工建設，2017 年5 月竣工營運，總投資3.2 億元，已建成2 萬余平方米綜合樓和2.8 萬平方米倉庫。

廣元交通物流港上西園區(qū)圍繞交通運輸“碳達峰”總體目標，貫徹2021 年2 月《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》、2021 年10 月《國務院關于印發(fā)2030 年前碳達峰行動方案的通知》等文件有關要求，積極推進新能源汽車、新能源重卡和節(jié)能重卡的應用，加快充電基礎設施規(guī)劃和建設，形成布局合理、便捷高效的新能源汽車和新能源叉車充電網(wǎng)絡，不斷提升精細化管理水平。目前，園區(qū)投入安裝了10 座具備充電狀態(tài)監(jiān)測、故障狀態(tài)監(jiān)測、充電計量和充電費用統(tǒng)一支付、結算等功能的直流充電樁，持續(xù)投入倉儲智能設備、包裝不斷綠色化等措施，促進了市綠色物流的發(fā)展。

三、廣元市綠色物流存在的不足

廣元市綠色物流發(fā)展現(xiàn)狀存在不足，主要有以下幾方面原因：政府、市場和社會在城市綠色物流發(fā)展中應發(fā)揮的作用尚未充分發(fā)揮、綠色物流發(fā)展意識不強、企業(yè)和物流園區(qū)發(fā)展綠色物流行動深度不夠等。具體分析如下：

1.綠色物流發(fā)展意識不強

根據(jù)調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，物流企業(yè)和物流消費者的綠色化發(fā)展意識不足，物流從業(yè)者有較強的綠色物流發(fā)展意識，但在實際工作中很難讓綠色物流發(fā)展理念落地執(zhí)行。一方面企業(yè)已意識到發(fā)展綠色物流的重要性，但尚無能力實施，企業(yè)必須面臨現(xiàn)實問題，面對激烈的市場競爭，如果推進綠色物流的工作不能夠幫助企業(yè)提升核心競爭力，不能夠解決企業(yè)盈利問題，綠色物流戰(zhàn)略便很難執(zhí)行；另一方面企業(yè)也愿意發(fā)展綠色物流為降低大氣污染、降低碳排放做出貢獻，但是找不到著力點，不知道從哪里做才能推進綠色物流的發(fā)展，物流企業(yè)的綠色物流發(fā)展意識有待加強。

2.政府主導作用未充分發(fā)揮

通過調(diào)研政府職能部門和國有企事業(yè)單位，發(fā)現(xiàn)政府在物流綠色化發(fā)展中的主導作用沒有充分發(fā)揮。從物流園區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展綠色物流制定相關政策兩方面來看，“十四五”期間，廣元市現(xiàn)代物流業(yè)總體上形成“一港三園多中心”的空間布局，但在物流園區(qū)整體規(guī)劃上未考慮綠色物流戰(zhàn)略長遠規(guī)劃和園區(qū)建設，如物流園區(qū)智能化設備投入、新能源物流設備投入、園區(qū)信息化建設等。關于綠色物流發(fā)展的政策措施，相關政府部門也出臺了一系列政策，但整體政策未明確具體，廣元市綠色物流發(fā)展政策缺失和政策效果不佳的情況仍然較突出。結合近五年各物流相關管理部門出臺的政策看，有關物流綠色化發(fā)展的專項政策尚無，關于綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略的政策更多屬于宏觀規(guī)劃，具體制度較少。

3.物流企業(yè)和物流園區(qū)發(fā)展綠色物流行動深度不夠

一是物流企業(yè)運營管理上，綠色物流發(fā)展理念剛起步，廣元市物流行業(yè)整體基本情況是“小而不?！?，截至2021 年，全市物流企業(yè)較少，個體工商戶占全市總數(shù)80%以上。擁有50 輛以上貨車企業(yè)僅12 家、200 輛以上的僅2 家，第三方物流企業(yè)服務功能單一、經(jīng)營規(guī)模小，在管理、技術及服務方面整體水平不高，大多數(shù)企業(yè)只能提供單項或分段的物流服務，物流功能主要停留在儲存、運輸和配送上，包裝、加工、配貨等增值服務不多，企業(yè)綠色物流管理運營理念得不到重視。二是信息化建設方面，物流企業(yè)和物流園區(qū)信息化水平低，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術、物流自動化設備等先進物流技術應用較少。

四、廣元市發(fā)展綠色物流的對策

大力發(fā)展綠色物流，推進倉儲、運輸與配送領域的節(jié)能環(huán)保工作刻不容緩，是推動綠色經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，通過前期的調(diào)研和分析物流發(fā)展中存在的問題，提出了加強政府引導和市場主導作用、推動物流設施設備低碳轉型、構建綠色高效綜合物流運輸體系、大力發(fā)展共享物流模式、物流包裝綠色化等發(fā)展綠色物流的措施。

1.加強政府引導和市場主導作用

推動綠色物流，落地實施是關鍵，按照政府引導、市場主導原則，是全面推進綠色物流的發(fā)展突破口。一是政府引導，政府引導主要體現(xiàn)在標準的制定、發(fā)展綠色物流專項資金補助與支持、綠色物流政策法規(guī)引導等方面。綠色物流主要集中在現(xiàn)代服務業(yè)、工業(yè)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當中，屬于商務局、發(fā)改委、交通局等部門職能范圍。這些部門可以通過制定和規(guī)范物流標準，建立專項支持資金，制定一系列政策法規(guī)，系統(tǒng)性推進綠色物流發(fā)展。通過政府引導，建立當?shù)匚锪鲄f(xié)會和商會，通過物流協(xié)會和商會的平臺推動全社會綠色物流發(fā)展。二是市場主導，市場主導重點在市場主體，建議從市場應用領域入手，聯(lián)合組織重點龍頭物流企業(yè)建立綠色物流企業(yè)聯(lián)盟，倡導社會責任，實施綠色物流合作伙伴計劃。廣元區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和第三方物流企業(yè)是推進綠色倉儲、綠色配送和綠色運輸?shù)墓?jié)能降耗市場主體，應該抓住市場主體，建立合作聯(lián)盟，倡導綠色物流，強化社會責任，建立綠色物流市場主導體系，推進綠色物流發(fā)展的成功經(jīng)驗。

2.推動物流設施設備低碳轉型

廣元市內(nèi)的物流園區(qū)和物流企業(yè)應積極擴大新能源叉車、標準托盤循環(huán)共用、新能源重卡與節(jié)能重卡等設施設備在物流領域的應用，具體如下：一是標準托盤循環(huán)共用，通過分析在同等托盤流轉次數(shù)情況下，托盤循環(huán)共用系統(tǒng)相比一次性使用托盤產(chǎn)生的固體廢物、能源消耗、二氧化碳氣體排放等都大量減少。二是生鮮蔬果箱循環(huán)共用，廣元農(nóng)產(chǎn)品豐富，廣元市構建了“7+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，蒼溪紅心獼猴桃、廣元山地蔬菜（山珍）、朝天核桃、道地中藥材等蔬菜水果豐富，生鮮蔬果從田間地頭到超市貨架，經(jīng)過搬運、碼垛、擠壓、裝卸和運輸，損耗巨大。據(jù)相關資料顯示，傳統(tǒng)的生鮮蔬果物流作業(yè)帶來的平均損耗在35%左右，僅僅運輸過程的平均損耗就達到20%左右，這樣可以減少大量的垃圾可以有效地推動綠色物流的發(fā)展。三是推廣新能源叉車，國際上電動叉車的使用比例普遍達到60%以上，先進國家電動叉車使用比例達到80%左右。廣元市的物流企業(yè)和物流園區(qū)大部分還是使用柴油叉車和內(nèi)燃叉車。長期以來，柴油叉車污染物排放高，作為非道路運輸車輛，一直缺乏環(huán)保標準約束，如果減少柴油等燃料叉車使用比例，采用新能源叉車取代燃料叉車，可以大幅度實現(xiàn)節(jié)能降耗，減少碳排放。四是推廣新能源重卡與節(jié)能重卡，重型卡車是機動車尾氣排放污染大戶，有數(shù)據(jù)顯示，1 輛重型卡車的尾氣排放相當于500 輛小客車的排放量，跑長途企業(yè)應該加大新能源重卡與節(jié)能重卡的投入。五是倉庫LED 照明系統(tǒng)更新改造，LED 堪稱是照明技術的偉大革命，電能轉換成光效率非常高，比白熾燈省電90%，比熒光節(jié)能燈省電80%，使用壽命至少是普通照明的10 多倍，應加強物流園區(qū)的倉庫LED 照明系統(tǒng)更新改造。

3.構建綠色高效綜合物流運輸體系

發(fā)展智能交通運輸體系，推動不同運輸方式合理組合并有效銜接來降低空載率和不合理客貨運周轉量。通過前面分析廣元市的運輸結構可以知道，市公路運輸量的比重非常大，占比約70%。應大力發(fā)展以鐵路、水路為主的多式聯(lián)運運輸，推進廣元港口、廣元國際鐵路港、物流園區(qū)等鐵路專用線建設，加快內(nèi)河高等級航道網(wǎng)建設，加快大宗貨物和中長距離貨物如煤、鐵、沙石等物資運輸“公轉鐵”“公轉水”的運輸方式。加快物流先進應用在航空運輸中引導航空物流企業(yè)加強智慧運行，實現(xiàn)綠色物流發(fā)展戰(zhàn)略。加快城鄉(xiāng)物流配送體系建設，創(chuàng)新集約高效、綠色低碳的配送模式。打造高效銜接、快捷舒適的公共綠色交通物流服務體系，引導市民出行選擇綠色低碳公共交通方式。

4.大力發(fā)展共享物流模式

物流企業(yè)和物流園區(qū)可以借助現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)物流資源優(yōu)化配置，大力推進共享云倉、共同配送、共享運輸資源、共享物流設施設備等模式創(chuàng)新。共享物流模式可以大幅減少物流資源利用，實現(xiàn)節(jié)能降耗的重點措施。共同配送理論可以減少大約90%的配送次數(shù)，從而減少車輛，達到節(jié)能減排，發(fā)展綠色物流。共享物流模式如表2 所示。

表2 共享物流模式

5.物流包裝綠色化

物流包裝涉及物流各個環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)品包裝、搬運包裝、運輸包裝、快遞包裝等，物流托盤、托盤箱、倉庫籠、物流箱等都屬于物流包裝范疇。廣元地區(qū)相關企業(yè)在包裝綠色化方面做到以下幾點：一是推進減量包裝，這樣可以減少包裝物，是最環(huán)保也最優(yōu)先的政策；二是推廣循環(huán)使用包裝，不能減少的包裝，可通過循環(huán)使用包裝物，大幅度減少包裝物垃圾；三是包裝材料的循環(huán)利用，對不能減量，也不能采取循環(huán)使用的包裝物，采用可以循環(huán)利用的包裝材料，如紙箱等，便于包裝廢棄物的回收再利用。

五、結語

廣元市聚力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加快夯實建設踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市的經(jīng)濟支撐。本文通過對廣元地區(qū)綠色物流發(fā)展的分析得出，綠色物流應加快發(fā)展的步伐，為政府推動和發(fā)展綠色物流提供政策建議，促進廣元市綠色智慧物流模式的健康和有序發(fā)展；為廣元市實施綠色物流管理提供科學而有效的策略及方法，推動綠色物流體系構建，節(jié)約資源減少污染，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益與社會效益的統(tǒng)一；培育科學發(fā)展觀，增加廣元市經(jīng)濟增長，改善城鎮(zhèn)環(huán)境，促進廣元市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，對支撐廣元市構建綠色綜合物流體系，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，推動生態(tài)文明建設具有重要作用。