黃玉玲，楊振寧，秦健鳳，周彩月，胡志宏，盧仁龍，周泳臣，黃再興，曾慶群*

（1.百色市農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目和農(nóng)田規(guī)劃建設(shè)服務(wù)站；2.百色市茶業(yè)發(fā)展中心；3.百色市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心；4.百色市自然資源局，廣西 百色 533000）

百色市是茶馬古道經(jīng)途，茶產(chǎn)業(yè)一直以來都是當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，是百色茶區(qū)助推廣大農(nóng)民增收致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)[1]。百色茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展據(jù)史料記載已有500多年的歷史，茶葉種植起源于凌云縣，并向其他縣（市、區(qū)）不斷延伸發(fā)展壯大。百色市茶葉產(chǎn)品多次獲得國家外貿(mào)部、商業(yè)部表彰，在各茶葉、茶事評比中獲諸多大獎[2]。百色市茶業(yè)的發(fā)展對提高全市農(nóng)業(yè)綜合競爭力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程至關(guān)重要。因此，研究百色市茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展策略具有非常重要的現(xiàn)實意義和研究價值。

1 百色茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模發(fā)展穩(wěn)定

據(jù)統(tǒng)計2022年百色茶園面積22030.00hm2，投產(chǎn)面積18466.70hm2，茶葉種植規(guī)模居全區(qū)第一，其中凌云縣7466.67hm2、樂業(yè)縣6600.00hm2、西林縣6413.33hm2、隆林縣733.33hm2，四個縣茶園面積占全市的96.8%，形成以凌云—樂業(yè)—西林—隆林為主的北部高山生態(tài)茶區(qū)。全市90%以上的茶園是以凌云白毫茶直播為主的實生苗茶園，近年少量引種福鼎大毫、福云六號、英紅九號、龍井43等品種。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效

百色市共10個縣（市、區(qū)）118個自然村以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全市現(xiàn)有茶葉合作社60家，茶葉加工企業(yè)77家，經(jīng)營茶葉企業(yè)438家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家，其中國家級1家、自治區(qū)級7家、市級13家。擁有自治區(qū)級茶葉示范區(qū)6個、市級茶葉示范區(qū)2個，縣級茶葉批發(fā)市場1個。至2022年，全市通過綠色和有機（中綠華夏）認(rèn)證茶園3993.33hm2，年產(chǎn)干毛茶年產(chǎn)量1.71萬t，產(chǎn)品以綠茶、紅茶、白茶和黑茶為主。

1.3 野生茶樹資源豐富

百色市野生茶資源豐富，據(jù)不完全統(tǒng)計該市野生茶樹資源分布面積達(dá)10000hm2以上，主要集中分布在岑王老山、金鐘山、九龍山、大王嶺等與貴州、云南交界的云貴高原延伸地帶[3]，轄區(qū)內(nèi)的多個縣（市、區(qū)）均發(fā)現(xiàn)有野生茶樹種群的分布，品種也有明顯區(qū)別，有待進(jìn)一步深入調(diào)查研究。

1.4 品牌建設(shè)逐漸凸顯

2005年“凌云白毫茶”獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品，2016年“百色紅茶”獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。凌云白毫茶、百色紅茶入選“廣西好嘢”區(qū)域公用品牌，4家企業(yè)入選“廣西好嘢”企業(yè)品牌，9個茶葉產(chǎn)品入選“廣西好嘢”農(nóng)產(chǎn)品品牌。有6家企業(yè)的17個產(chǎn)品通過“圳品”認(rèn)證。根據(jù)中國地標(biāo)節(jié)組委會統(tǒng)計，“百色紅茶”品牌價值達(dá)25.61億元。

1.5 茶文旅融日益緊密

近年來，百色市以生態(tài)茶園為載體，結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，融合茶文化和少數(shù)民族邊疆文化，逐步打造一批現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合的茶葉休閑生態(tài)觀光旅游路線和旅游景點，形成茶文旅一體化發(fā)展，實現(xiàn)三產(chǎn)融合。目前全市以茶產(chǎn)業(yè)為載體，有2個4A級旅游景區(qū)（凌云茶山金字塔景區(qū)、樂業(yè)縣龍云山故事小鎮(zhèn)景區(qū)）、2個自治區(qū)生態(tài)旅游示范區(qū)（凌云縣茶山金字塔景區(qū)、樂業(yè)縣龍云山故事小鎮(zhèn)景區(qū)）、1個廣西星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（西林縣京桂古道生態(tài)旅游區(qū)）、1個廣西星級農(nóng)家樂（凌云縣正道生態(tài)農(nóng)莊）、6個廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點（廣西平果市古州茶文化園、凌云茶山金字塔景區(qū)、凌云縣正道生態(tài)農(nóng)莊、百色市樂業(yè)縣故事小鎮(zhèn)、隆林三沖緣高山茶葉休閑農(nóng)業(yè)園、西林縣九龍山茶文化旅游綜合示范點）、1個中國美麗休閑鄉(xiāng)村（隆林各族自治縣德峨鎮(zhèn)三沖村）。

2 百色茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 茶園投入少，單產(chǎn)低

總體上來看，百色茶園規(guī)模大而投入比較少，有部分茶園失管或荒蕪，產(chǎn)量普遍低。2022年，百色茶葉單產(chǎn)僅為923.55kg/hm2，是廣西單產(chǎn)1348.35kg/hm2的68.49%。另一方面受茶葉市場大環(huán)境影響，農(nóng)戶對茶園投入甚少，茶園種植管理粗放型，不及時合理采摘，比如有些地方春、秋兩季掠奪性采摘，夏季少采或是基本不采，一定程度上影響了百色茶園的單產(chǎn)水平。

2.2 部分廠房陳舊簡陋，加工設(shè)備落后

目前百色市有較多的茶企、茶葉專業(yè)合作社、茶葉加工廠等，但多數(shù)為小型加工坊，生產(chǎn)設(shè)備陳舊、簡陋，加工技術(shù)相對傳統(tǒng)和落后。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機制和服務(wù)體系不完善

一是百色茶葉發(fā)展機制不完善。全市有10個縣（市、區(qū)）涉茶種植，除了市級層面成立了百色市茶業(yè)發(fā)展中心，僅有凌云、樂業(yè)、西林、靖西成立了專門的茶葉管理部門，其它的分別和經(jīng)作、水果、桑蠶等產(chǎn)業(yè)一起管理，沒有專業(yè)的管理人員和技術(shù)人員。二是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技隊伍不強大，科技支撐力量弱。百色大部分產(chǎn)茶地區(qū)沒有茶葉管理和技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)，沒有茶葉專業(yè)科技人員，沒有專項業(yè)務(wù)經(jīng)費，難以開展必要的技術(shù)培訓(xùn)、推廣工作，造成茶企、茶農(nóng)科學(xué)種茶水平低。三是當(dāng)?shù)夭枞~管理部門與高等院校、茶葉科研院所交流、合作比較少，茶葉科技成果轉(zhuǎn)化率低。產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機制和服務(wù)體系不完善與百色市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需求極不適應(yīng)。

2.4 缺少政策支持和產(chǎn)業(yè)投入

百色作為廣西最大的茶葉生產(chǎn)基地，茶葉種植面積超過22030hm2，但市級層面尚未出臺專門扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，沒有一套詳細(xì)可行性強的中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，各級財政對茶葉產(chǎn)業(yè)的投入不多，導(dǎo)致生產(chǎn)條件和加工技術(shù)及環(huán)境較為落后，尤其是市場建設(shè)、品牌宣傳和產(chǎn)品推介等工作難以有效開展。

2.5 政府對茶葉營銷方面的支持力度有待加強

在茶葉市場建設(shè)中，政府沒有統(tǒng)一規(guī)劃，專業(yè)營銷機構(gòu)和人員稀缺，唯一建成的凌云縣茶葉市場檔次低、規(guī)模小，僅限于批發(fā)零售。專業(yè)市場建設(shè)滯后在一定程度上制約了百色茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在專業(yè)茶葉合作經(jīng)濟組織建設(shè)中，缺乏政府的正確引導(dǎo)和支持。政府的宏觀管理者和調(diào)控者功能也沒有得到有效發(fā)揮，為茶葉生產(chǎn)者提供的各種配套服務(wù)措施有待進(jìn)一步完善。

3 百色市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的SWOT分析

3.1 百色茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢分析

3.1.1 氣候環(huán)境優(yōu)勢。百色地處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和濕潤，日照短且多霧，土壤有機質(zhì)含量充裕，早春回溫快，宜茶區(qū)分布遼闊。百色市由于地形地貌復(fù)雜多樣，形成了百色特有的立體氣候。右江以南溫涼區(qū)域，年均氣溫18.7℃～19.5℃，年降水量約1500mm，相對濕度82%，多屬于“喀斯特”地形，巖石多，土壤少，冬暖夏涼，濕度大；右江西北面冷涼地區(qū)，年均氣溫16.3℃～20.7℃，年降水量約1600mm，相對濕度85%，茶山全年云霧繚繞。該市的茶園95%分布在這一區(qū)域，自然氣候和環(huán)境條件得天獨厚，是茶葉消費者心目中的理想產(chǎn)地。

3.1.2 交通地理位置優(yōu)勢。百色具有明顯的地理優(yōu)勢。百色市地處廣西西部，位于中越交界處，與滇黔桂三?。▍^(qū)）交界，北與貴州接壤，西與云南相鄰，東與南寧市緊連，南與越南交匯，是廣西面積最大的地級市[4]。百色是滇、黔、桂三?。▍^(qū)）重要的物流樞紐和大西南出海通道的咽喉，和越南接壤，邊境線全達(dá)360.5km，境內(nèi)有3個口岸及6個邊貿(mào)點，是中國進(jìn)入東盟的“橋頭堡”。

3.1.3 品種品質(zhì)特色優(yōu)勢。百色茶葉主要品種為凌云白毫茶，凌云白毫茶1985年被全國農(nóng)作物品種審定委員會確定為國家品種，編號為GS13026-1985，是廣西唯一一個國家級地方特色茶葉品種。凌云白毫茶因其葉背長滿白毛而得名[5]，春茶的一芽二葉干樣約含水浸出物44.96%、氨基酸3.36%、茶多酚35.6%，兒茶素總量18.29%、咖啡堿4.91%，與其他茶葉品種相比有著較為豐富的內(nèi)含物（表1）。品種獨特，適制性廣，是目前世界上少有的適制六大茶類的全能茶樹品種，用其制作六大類茶產(chǎn)品品質(zhì)均顯優(yōu)異，在國內(nèi)外茶行業(yè)評比中屢屢獲獎，獲業(yè)內(nèi)專家一致好評。近十年來，百色茶葉產(chǎn)品在“中茶杯”評比中共有68個獲獎（其中特等獎18個），在“國飲杯”評比中共有87個獲獎（其中特等獎27個）。

表1 幾個茶葉品種春茶一芽二葉干樣中主要內(nèi)含物成分的比較

3.1.4 勞動成本優(yōu)勢。茶產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，難以實現(xiàn)資本對勞動的有效替代[6]，百色市茶產(chǎn)區(qū)勞動力資源比較豐富且成本相對低，與國內(nèi)其他先進(jìn)的茶葉生產(chǎn)區(qū)域相比擁有顯著的勞動力成本的優(yōu)勢。

3.1.5 民俗人文優(yōu)勢。悠悠茶史，香襲千年。革命圣地百色，同時也是茶馬古道經(jīng)途，茶文化淵遠(yuǎn)流長[7]。百色山川秀麗，人文民俗豐富多彩。壯族人家的“三月三”、隆林彝族的火把節(jié)、田陽舞獅、西林句町文化等民間文化生動而魅力無窮。百色不但傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長，人文景觀獨具一格，百色起義紀(jì)念館、澄碧湖、通靈大峽谷、大石圍天坑、茶山金字塔、龍云山茶海等名勝風(fēng)景吸引了大量中外游客。

3.2 百色茶產(chǎn)業(yè)劣勢分析

3.2.1 管理粗放，低產(chǎn)茶園占比大。從表2可以看出2003年及以前種的茶園占比為56.97%，樹齡已有20年之久，由于當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)管理粗放，生產(chǎn)投入不高，水肥往往跟不上，病蟲害防治不科學(xué)，有少部分甚至拋荒或改種杉木等其它作物。部分茶園建園質(zhì)量低，淪為低產(chǎn)茶園。

表2 百色市1980～2022年茶園面積統(tǒng)計表

3.2.2 百色茶葉生產(chǎn)分散。百色茶葉的種植和加工大多數(shù)以家庭為單位，公司、基地、農(nóng)戶不能有機緊密結(jié)合，產(chǎn)、供、銷脫節(jié)，抗市場風(fēng)險能力弱。百色茶葉龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強，市場定位不高，市場開拓能力差，生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新能力低。

3.2.3 茶產(chǎn)品市場定位低，品質(zhì)不穩(wěn)定。一是茶產(chǎn)品市場定位低，以散茶、原料茶為主，低端茶占比大，中高檔產(chǎn)品占比?。欢瞧焚|(zhì)不穩(wěn)定，由于當(dāng)?shù)匦∽鞣欢啵a(chǎn)加工設(shè)備落后，加工生產(chǎn)大多靠制茶師傅經(jīng)驗，品質(zhì)難以保障。

3.2.4 品牌不強。近年來，政府著手宣傳和推進(jìn)區(qū)域公共品牌“百色紅茶”、“凌云白毫茶”建設(shè)，在一些農(nóng)展會、行業(yè)博覽會等方面取得了一定的宣傳效果，但宣傳力度還不夠大，簽單較少。全市目前已經(jīng)注冊的茶葉品牌有77個，但品牌不強，銷售規(guī)模不大，知名企業(yè)品牌更是少之又少，目前“八桂凌云”、“三沖緣”等品牌小有名氣，但沒有一個在國內(nèi)外為廣大消費者熟悉而且叫得響的大品牌。百色茶葉的優(yōu)良內(nèi)質(zhì)僅有一些茶葉專家和少數(shù)消費者了解，沒有得到大范圍認(rèn)同。品牌沒有做大做強，嚴(yán)重制約了百色茶葉走出廣西，走向全國乃至打進(jìn)國際化市場。

3.3 百色茶產(chǎn)業(yè)機會分析

3.3.1 良好的宏觀政策環(huán)境。近年來，國家和政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，尤其是中央政府全面取消農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)林特產(chǎn)稅的決定，對促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)工發(fā)展發(fā)揮了巨大作用[8]。國務(wù)院于2015年2月批復(fù)實施《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃（2015—2025年）》，并于2020年3月30日批復(fù)設(shè)立廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)，百色成為全國首個地級市全域覆蓋的沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)。根據(jù)《中共百色市委辦公室 百色市人民政府辦公室關(guān)于成立百色市優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作專班的通知》（百辦通〔2023〕19號）要求，制定全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年（2023—2025年）行動方案和年度工作方案，力爭2023年全市新種茶葉及野生茶開發(fā)利用（含仿野生栽培）面積2333.33hm2，干茶產(chǎn)量達(dá)到1.83萬t，一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)11億元。此外，積極招商引資，進(jìn)一步規(guī)范茶葉市場，通過茶葉市場窗口吸引更多國內(nèi)外茶商到百色發(fā)展產(chǎn)業(yè)，給百色市茶產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)，促進(jìn)茶業(yè)升級。

3.3.2 健康消費漸入人心，茶葉越來越受消費者青睞。茶葉富含對人體有益的內(nèi)含物，包括茶多酚、氨基酸、礦物質(zhì)、維生素等，具有抗氧化、促消化、利尿解毒、提神醒腦、預(yù)防齲齒等諸多功效[9]，隨著人民物質(zhì)生活水平提高，有關(guān)茶文化茶知識的科學(xué)普及，特別是遭遇“新冠”疫情后，無論國內(nèi)外，人們對健康的消費觀念在一定程度上都逐漸在轉(zhuǎn)變，茶葉作為一種非常健康的飲品，越來越受到廣大消費者尤其年輕消費者的推崇和喜愛。由此可見，茶葉市場前景廣闊。

3.4 百色茶產(chǎn)業(yè)威脅分析

3.4.1 品種退化，無性系良種普及率低。品種關(guān)乎著產(chǎn)業(yè)興衰，凌云白毫茶茶樹為有性系茶樹品種，百色茶園大多是以該品種種籽直播建園，多年來極少對該品種進(jìn)行提純復(fù)壯。目前從凌云白毫茶有性群體茶園中僅有由廣西桂林茶葉科學(xué)科學(xué)研究所選育出的“桂香18”、“桂香22”和廣西亞熱帶作物研究所選育出來的“桂熱2號”，但都沒有在百色得到推廣種植。

3.4.2 茶葉產(chǎn)能過剩，市場競爭加劇。我國茶葉從2003年至2022年的二十年間，面積、干毛茶產(chǎn)量都有了較大的增長，種植規(guī)模翻了兩翻，種植面積從2003年的1207000hm2增加到2022年的3330270hm2，總產(chǎn)量從2003年的76.80萬t增長到334.21萬t，包括廣西及百色地區(qū)的種植規(guī)模和面積都有一定程度增加（表3）。2022年，我國茶葉干茶內(nèi)銷總量為239.75萬t，出口為37.52萬t。由于種植規(guī)模的快速擴張，生產(chǎn)管理水平和加工能力的逐步提升，目前茶葉市場已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，市場供大于求的現(xiàn)象。另一方面，來自其它飲料激烈的市場競爭，在一定程度上也影響到茶產(chǎn)品的銷售。

表3 2003～2022年全國、廣西、百色茶園發(fā)展統(tǒng)計表

3.4.3 部分生產(chǎn)主體運營意識淡薄。百色大多數(shù)茶葉的生產(chǎn)主體是山區(qū)茶農(nóng)和以當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)為主成立的茶企，受傳統(tǒng)觀念、地理位置、有效資金銜接等因素的制約，銷售體系建設(shè)滯后，銷售觀念落后，市場流通信息有限，茶企茶農(nóng)不及時把握市場需求信息，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，基本沒有營銷計劃，很多茶農(nóng)茶企幾十年如一日把自己定位在原料供應(yīng)商的位置上，存在較為嚴(yán)重的重生產(chǎn)、輕流通現(xiàn)象，在銷售中缺乏差異化營銷理念。生產(chǎn)供應(yīng)商習(xí)慣以茶葉專賣店和批發(fā)市場為主要銷售對象，或是在政策有利的條件下隨便擴幾家專賣店，然后以當(dāng)?shù)貋韥硗纳⒖土闶蹫橹鳌Ｔ诠镜倪\轉(zhuǎn)上，企業(yè)多以家族企業(yè)為代表，基本都是家族成員在負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售，極少考慮到對外引進(jìn)人才，特別是技術(shù)和銷售人才，企業(yè)沒有詳細(xì)可行的市場銷售計劃，甚至大部分企業(yè)根本就沒有公司發(fā)展規(guī)劃，沒有年度營銷計劃。

3.4.4 三產(chǎn)融合程度低，茶產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展格局難打開。一是茶文化未能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。百色茶文化雖然有一定的基礎(chǔ)，有已記載在冊的歷史典故和尚未考證的民間傳說，但多年來尚未進(jìn)一步得到深度挖掘，沒有很好地營造茶文化氛圍。二是茶科技未能很好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，受資金有限、市場疲乏等因素制約，茶葉科技成果轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)管理水平總體偏低，離先進(jìn)生產(chǎn)地區(qū)的單產(chǎn)水平差距更大。百色豐富的茶葉資源一直未得到充分的利用，資源綜合利用率偏低，產(chǎn)業(yè)鏈短，一二三產(chǎn)業(yè)未能融合發(fā)展。

4 百色市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展策略

4.1 落實政策促成效

從思路到現(xiàn)實還有一個漫長的過程，有保障之后最主要問題就是抓好落實，制定百色茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期、中期和短期規(guī)劃，向著目標(biāo)，加大力度逐步推進(jìn)每一項工作。

4.1.1 加大財政和金融支持力度。市、縣（區(qū)）各級財政每年統(tǒng)籌各方資金，重點扶持茶葉基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、品牌創(chuàng)建。鼓勵各類投資者運用市場化方式探索設(shè)立支持百色茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動社會資本參與投資。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸支持力度，通過政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等方式，為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化金融服務(wù)，引導(dǎo)和推動金融資本支持該市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.1.2 落實土地、稅收等優(yōu)惠政策。按照“集中規(guī)劃、分級保障”的原則，納入自治區(qū)推進(jìn)的重大協(xié)調(diào)項目的茶業(yè)用地，由自治區(qū)境內(nèi)專項指標(biāo)保障。市級茶業(yè)園區(qū)的土地利用指標(biāo)由自治區(qū)發(fā)布的市級指標(biāo)予以保障。各縣（市、區(qū)）要分別列出一定比例的土地利用指標(biāo)，支持新型農(nóng)業(yè)企業(yè)在茶葉加工、倉儲物流設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)區(qū)批發(fā)市場建設(shè)等方面的發(fā)展；各縣（市、區(qū)）對茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行土地出讓管理和各項地方性收費優(yōu)惠；積極協(xié)助茶葉企業(yè)為其茶園、加工廠辦理不動產(chǎn)登記證，取得明確的產(chǎn)權(quán)；各縣（市、區(qū)）要落實茶葉經(jīng)營的各項稅收優(yōu)惠政策。

4.2 合理產(chǎn)業(yè)布局

充分利用百色市自身地理、氣候、生態(tài)環(huán)境等自然資源優(yōu)勢，結(jié)合各縣（市、區(qū)）資源稟賦，合理優(yōu)化布局。全市劃分三大茶區(qū)：凌云—樂業(yè)—西林—隆林—田林北部高山生態(tài)茶區(qū)、德?！肝鳌瞧履喜窟呹P(guān)茶區(qū)、右江區(qū)—平果河谷茶區(qū)。著力打造以凌云、樂業(yè)、西林、隆林等四縣為重點的北部高山生態(tài)茶區(qū)，力爭將其打造成為桂西生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和我國凌云白毫茶優(yōu)勢種植區(qū)。

4.3 加強百色特有茶葉種質(zhì)資源保護(hù)和開發(fā)利用

4.3.1 設(shè)立茶葉種質(zhì)資源圃。依托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、廣西桂林茶科所等科研院所，在百色建立茶葉種質(zhì)資源圃，以先進(jìn)、規(guī)范的技術(shù)體系為支撐，對本地特有的“凌云白毫茶”茶樹品種進(jìn)行深入研究、科學(xué)評價、積極創(chuàng)新、高效利用。

4.3.2 推進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種培育及開發(fā)利用。挖掘利用百色市內(nèi)豐富的野生、半野生及半栽培等各類茶葉種質(zhì)資源遺傳變異類型，特別是凌云白毫茶樹品種，強化育種創(chuàng)新。加快凌云白毫茶茶樹品種選育及繁育基地建設(shè)，著手對凌云白毫茶品種進(jìn)行提純復(fù)壯，選育出優(yōu)質(zhì)、早芽、高抗、高產(chǎn)的凌云白毫茶品種無性系優(yōu)良后代，提高茶園良種覆蓋率及無性系茶園比例，逐步解決茶樹品種單一、開采期晚等問題。

4.4 加強品牌管理，重點塑造“百色紅茶”品牌名片

4.4.1 統(tǒng)一品牌名稱。出臺百色茶葉品牌整合工作方案，對現(xiàn)有的眾多品牌進(jìn)行整合提升、管理扶持，重點打造“百色紅茶”區(qū)域公用品牌；重點支持凌云縣、樂業(yè)縣茶葉企業(yè)打造企業(yè)品牌，以申報有機、綠色產(chǎn)品認(rèn)證為抓手，大力培育“百色紅茶”知名企業(yè)，加快構(gòu)建“公用品牌＋企業(yè)品牌”融為一體的品牌體系。

4.4.2 規(guī)范品牌管理。投入資金組織開展“百色紅茶”區(qū)域品牌標(biāo)識征集工作，制定統(tǒng)一的“百色紅茶”茶區(qū)域公用品牌使用管理辦法，如《“百色紅茶”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公共標(biāo)識使用管理制度》等，明確品牌運營模式、品牌使用要求、獎懲措施等。并為經(jīng)過審核并進(jìn)入品牌管理范圍的產(chǎn)品提供支持。對“百色紅茶”區(qū)域品牌實施動態(tài)評估，確保優(yōu)勝劣汰。支持各縣及相關(guān)企業(yè)積極參與品牌價值評估。開展百色本地茶企品牌評價推薦活動。市、縣各級政府層面每年舉辦相關(guān)茶葉推介會，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)權(quán)威專家和形象正面的公共人物適當(dāng)?shù)臅r候可以帶頭做好“百色紅茶”、“凌云白毫茶”公用品牌的宣傳代言人，帶領(lǐng)茶葉企業(yè)拓展茶葉市場，提升百色茶葉品牌知名度。

4.5 制定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建體系

構(gòu)建以綠色有機為目標(biāo)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，建立茶葉初生產(chǎn)和深加工技術(shù)規(guī)范。制定“百色紅茶”茶品質(zhì)評鑒體系，對不同品類和不同等級的茶葉分別制定相應(yīng)的種植、管理、采摘、加工、包裝、貯運等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

4.6 龍頭帶動、全面發(fā)展

4.6.1 培育壯大龍頭企業(yè)。實施“產(chǎn)業(yè)興龍頭、龍頭帶產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，對現(xiàn)有企業(yè)、茶廠、合作社、家庭作坊進(jìn)行整合重組，創(chuàng)建規(guī)?；攸c茶葉龍頭企業(yè)。加大招商力度，加強與國內(nèi)領(lǐng)先的茶葉生產(chǎn)、銷售大型企業(yè)的合作。重點遴選幾家特色明顯、產(chǎn)銷結(jié)合、農(nóng)貿(mào)一體、具有一定規(guī)模的茶葉企業(yè)，培育成為科技型、外向型、帶動型示范龍頭企業(yè)。

4.6.2 推進(jìn)茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。加大政府投入，推動茶葉生產(chǎn)、加工、銷售、倉儲物流全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。力爭每年支持1～4家茶企實施茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)項目，構(gòu)建一批集標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代茶園、標(biāo)準(zhǔn)化加工廠房、先進(jìn)加工設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)化倉儲設(shè)施及茶旅為一體化的茶葉企業(yè)，夯實該市茶園基礎(chǔ)，提高茶葉種植管理水平，提高茶葉加工和包裝能力，提升倉儲設(shè)施儲備能力。

4.6.3 加快茶產(chǎn)業(yè)一二三融合發(fā)展。結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，將百色茶產(chǎn)業(yè)和百色大健康休閑文化旅游、科技科普教育、保健養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合，推出一系列百色茶精品旅游線路，構(gòu)建健康養(yǎng)生百色茶系列產(chǎn)品，建設(shè)百色茶產(chǎn)業(yè)康養(yǎng)和教育基地。支持采茶、制茶、品茶休閑健康體驗等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4.7 厚植茶文化基礎(chǔ)

百色是凌云白毫茶的故鄉(xiāng)，民間留下不少美麗動人的傳說和珍貴的歷史故事；百色又是多民族地區(qū)、革命老區(qū)和邊疆地區(qū)，形成了歷史悠久、豐富多彩的茶文化，充分挖掘、整理和開發(fā)利用茶文化資源，講好百色茶故事，打造百色茶元素文化標(biāo)志；在電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、博物館、展示中心和媒體等開辟本土茶文化欄目，編印茶文化書籍；培育茶文化精品，創(chuàng)作百色茶歷史文化歌曲、電視劇、短視頻等，發(fā)展茶文化經(jīng)濟；深入校園、機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村開展茶文化建設(shè)，夯實茶文化基礎(chǔ)，培育茶健康養(yǎng)生理念和土壤。

4.8 加強人才培養(yǎng)，強化科技支撐

4.8.1 培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。建立企業(yè)公司與高校、科研院所、技術(shù)推廣單位協(xié)作平臺，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研、用一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，引進(jìn)和開發(fā)新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，以提高生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平。

4.8.2 加強人才培養(yǎng)和引進(jìn)。百色本地政府部門、茶企要加強與區(qū)內(nèi)外科研院所、高校合作，引進(jìn)茶葉專業(yè)相關(guān)人才、茶葉加工、銷售精英或團隊、茶文化宣傳管理人才，鼓勵本地高校和職校開設(shè)茶葉相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)制茶、品茶、賣茶等專業(yè)化、職業(yè)化人才。

4.8.3 強化科研支撐。組建市級茶葉科研機構(gòu)，建立和完善農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化服務(wù)機制，通過尋求項目合作等方式爭取有關(guān)院校和科研院所的支持，鼓勵和支持有條件的茶企與高校、科研院所開展技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。