羅燕

中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授孔祥智

春節(jié)將至，準備年貨成為家家戶戶的大事，民生商品將迎來消費熱潮。同時，重要民生商品價格、食品安全、產品質量等也備受關注。

各地紛紛出臺措施穩(wěn)價保質，為節(jié)日消費保駕護航。比如，京津冀三地市場監(jiān)管部門日前發(fā)布重要民生商品等領域穩(wěn)價保質合規(guī)提示，要求各經營者自覺規(guī)范價格和競爭行為，堅守食品安全底線，嚴把質量安全關。

就節(jié)假日如何更好地穩(wěn)價保質、促進銷費，《民生周刊》記者專訪了中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授孔祥智。

對于百姓來說，最重要的民生商品應該是糧食蔬菜水果、肉蛋奶等商品的供應。總體來看，今年春節(jié)這些東西的供應是充足的。去年以來，我國糧食蔬菜水果的產量比較大，不會出現(xiàn)短缺的情況。

根據(jù)國家糧食和物資儲備局公布的數(shù)據(jù)，2023年，我國糧食產量再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)9年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階。我國糧食收購平穩(wěn)有序，全年收購量保持在4億噸以上；糧食儲備規(guī)模進一步增加，糧食庫存充裕，庫存消費比遠高于國際糧食安全警戒線。

目前中國已經是世界上最大的蔬菜生產國，產量占世界50%以上。從這些數(shù)據(jù)可以看到我國糧食蔬菜的供應保障能力。

但供應總量上來了，加工能力還有待提升。在豐收的同時，有些地方的農產品出現(xiàn)滯銷，影響農民采摘收獲的積極性。

還有些地方，因為信息不對稱或者運輸?shù)脑?，出現(xiàn)個別商品的短缺，但總體是不會出現(xiàn)什么問題的。

像北京、上海這樣的大城市，自己生產的糧食、蔬菜很少，很難滿足市民的需要。河北是蔬菜生產大省，還有一些糧食儲備也是在北京周邊。北京需要跟周邊地區(qū)建立緊密的供應關系，萬一出現(xiàn)什么問題，可以應急保障，就近供應。京津冀聯(lián)合發(fā)布，從長遠來看，有利于北京、天津、河北建立緊密的聯(lián)系。

聯(lián)合周邊省份形成穩(wěn)定的供應關系，這是大城市一種比較好的做法，有利于應對緊急狀態(tài)。當然，正常情況下，還是由市場來解決。

要過節(jié)了，政府要求不要哄抬價格，要豐富民生商品的供應，這是政府的職責。但是到了特定的幾天，有一些特殊的食材，比如北京的韭黃，出現(xiàn)價格稍微上漲，也是正?，F(xiàn)象，沒必要強行壓價，只要加大供應量價格自然會降下來，這是市場調節(jié)。

我們在要求保供“量”的同時，就有“質”的要求，包括產品質量、食品安全等要求。比如，近年來，北京在河北一些地方投資建設了蔬菜生產基地，協(xié)議上就明確了量和質的要求，產品要符合相關標準。

不只是北京，全國各地的市場監(jiān)管部門都會對農產品批發(fā)市場、超市等銷售的農產品進行抽檢，一旦發(fā)現(xiàn)不合格，相關單位就要承擔責任，接受懲罰。

農業(yè)農村部已經取消了無公害農產品的認證，也就是說所有上市的農產品都應該是無公害的，是符合基本標準的，如果達不到這些標準，就不能上市。此外，綠色、有機農產品的供應則是根據(jù)市場需要，為消費者提供更多選擇，價格由市場調節(jié)。

近年來，我國扎實推進農產品質量安全監(jiān)管工作。根據(jù)農業(yè)農村部公布的數(shù)據(jù)，2023年全國農產品監(jiān)測總體合格率97.8%。

新修訂的農產品質量安全法已于2023年1月1日起施行，這是我國農產品質量安全領域的一件大事，為提升綠色優(yōu)質農產品供給能力提供了有力的法治保障。

為提升綠色優(yōu)質農產品供給水平，2023年農業(yè)農村部制定75種農藥在食品中的327項最大殘留限量，發(fā)布農業(yè)行業(yè)標準170項。

電商平臺銷售商品，也是有相關部門監(jiān)管的。電商平臺的價格波動、促銷行為都會受到監(jiān)管，消費者也會比價。

電商也是企業(yè)，就要保障產品質量，所售產品要符合相關要求和標準。當然，相關監(jiān)管也要加強。尤其是對一些產地直銷的農產品，要從源頭嚴控產品質量。

保供穩(wěn)價與節(jié)日促消費其實是一件事。只要價格穩(wěn)定，供應穩(wěn)定，質量有保障，消費者的節(jié)日消費就會提升。

這幾年，百姓對食品安全更有信心，農產品的品種在不斷豐富，產量也在提升。有些原來價格很高的水果、蔬菜，比如陽光玫瑰葡萄、櫻桃等水果，品質很好，價格很高，但隨著產量的提升，價格越來越低，讓更多消費者能夠買得起了。

不過，我們也要注意有些農產品供應量過大的問題，如果不了解市場，一窩蜂上，最后還是影響農民增收。