余昌芹

（安徽大學(xué) 歷史學(xué)院，安徽 合肥 230039）

引言

漁業(yè)生產(chǎn)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在沿海、沿江、沿湖地區(qū)，漁業(yè)生產(chǎn)是漁民賴以生存的生活來源。安徽境內(nèi)江河縱橫，湖泊、水庫、池塘星羅棋布，且雨水充沛、水質(zhì)肥沃，其中巢湖是我國著名的五大淡水湖泊之一，位于安徽省中部，跨合肥、巢湖和廬江、肥西、肥東二市三縣[1]。從地理位置上看，整個(gè)巢湖流域大致包括合肥市的肥東縣、肥西縣、廬江縣、巢湖市，六安市的舒城縣，蕪湖市的無為市和馬鞍山市的和縣、含山縣等市縣。巢湖流域水產(chǎn)資源十分豐富，捕魚業(yè)歷史悠久。春秋時(shí)期就出現(xiàn)專業(yè)捕撈，人們所使用的漁具有鉤網(wǎng)等十幾種。漢末三國時(shí)期，現(xiàn)今屬江浙一帶的先進(jìn)捕魚工具及方法就傳到了巢湖。清光緒年間，巢湖地區(qū)已有幾十種漁具和捕撈方法[1]。民國以來，受歷史、社會(huì)和環(huán)境變遷等多種因素的影響，巢湖流域漁業(yè)發(fā)展緩慢，漁民生活貧苦。

1949 年4 月，巢湖專區(qū)成立，屬皖北行署區(qū)。領(lǐng)無為、廬江、巢縣、含山、和縣、肥東六縣及三河市，專區(qū)駐地為巢縣[2]。新中國成立初期，巢湖流域漁業(yè)發(fā)展面臨生產(chǎn)能力低下、管理混亂等諸多困境。該種背景下，黨和政府對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)和漁民生活十分關(guān)心，領(lǐng)導(dǎo)漁業(yè)進(jìn)行民主改革和合作化運(yùn)動(dòng)、加強(qiáng)漁政管理、提高漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)，幫助漁民發(fā)展生產(chǎn)、改善生活；同時(shí)完善漁業(yè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)巢湖流域漁業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。

學(xué)界關(guān)于新中國成立初期巢湖流域漁業(yè)發(fā)展的研究主題較為分散。例如，叢子明和李挺[3]對(duì)新中國成立以來安徽漁業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了宏觀概述；張杲陽[4]主要從民俗傳播學(xué)視角出發(fā)，對(duì)巢湖漁民文化進(jìn)行梳理探討；呂友保等[5]重點(diǎn)介紹了建國以來巢湖水生生態(tài)、資源現(xiàn)狀與漁業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)動(dòng)，而關(guān)于新中國成立初期巢湖流域漁業(yè)歷史的區(qū)域性研究還有待挖掘。文章以新中國成立初期巢湖流域漁業(yè)發(fā)展困境為切入點(diǎn)，在挖掘地方志和相關(guān)檔案的基礎(chǔ)上探討黨和政府在此時(shí)期為發(fā)展巢湖漁業(yè)所做出的努力，以期豐富該方面的研究。

一、新中國成立初期巢湖流域漁業(yè)概況

巢湖漁業(yè)環(huán)境優(yōu)良，且擁有較為龐大的漁民群體。

（一）漁業(yè)環(huán)境

巢湖是安徽省最大的湖泊，位于長(zhǎng)江水系的下游。沿湖共有河流35 條，其中以杭埠河、白石天河、南淝河為巢湖水系的主流，約占整個(gè)巢湖流域面積的70%[6]。全區(qū)氣候溫和，雨量充沛，水質(zhì)肥沃，水產(chǎn)資源豐富，素稱“魚米之鄉(xiāng)”。20 世紀(jì)50 年代初，巢湖主要有汊河六道，上通合肥、三河、舒城，下達(dá)裕溪而入長(zhǎng)江。最深處在姥山附近，據(jù)漁民說：不過一丈二三尺深，湖底寬廣平坦，最淺處也有三尺多深，平均深度約在六尺左右。漁獲出產(chǎn)肥美，其中以銀魚、鳊魚、毛蟹最為著名[7]，具有很高的營(yíng)養(yǎng)及經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

巢湖流域?qū)俦眮啛釒貪?rùn)性季風(fēng)氣候，雨量適中，季風(fēng)顯著，四季分明。湖區(qū)地勢(shì)平坦，氣溫變化和緩。巢湖水溫多年平均值約為16.9 ℃[6]，年際變化很小，適合魚類生長(zhǎng)。湖內(nèi)水生植物在1931、1954 年大水前，也是茂生滿湖，魚類天然養(yǎng)料充足，基本屬于自然繁殖生產(chǎn)[6]。地區(qū)內(nèi)可養(yǎng)魚水面充足，如肥東水域除與鄰縣、市公有巢湖水面外，內(nèi)地有很多的河、渠、塘、壩、水庫，1949 年有23 萬畝，其中可養(yǎng)魚水面13 萬多畝，占總水面56.6%[8]。

長(zhǎng)江漁區(qū)、巢湖漁區(qū)和溝、湖、塘、庫水域是巢湖的三大漁區(qū)。長(zhǎng)江漁區(qū)以無為、和縣境內(nèi)各捕撈點(diǎn)為主；巢湖漁區(qū)包括巢湖、裕溪河、西河、北河、烔煬河、柘皋河、南淝河的巢湖段等水域，其中以巢湖為主要捕撈場(chǎng)所[9]。沿湖巢縣、廬江、肥西、肥東等縣，尤其是巢縣的中廟和臨河鎮(zhèn)、廬江的齊咀村、肥西的塘西村等都是巢湖漁業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)漁區(qū)[7]。良好的水文條件和適宜的氣候條件為巢湖流域漁業(yè)的發(fā)展奠定了優(yōu)良的基礎(chǔ)。

（二）漁民和漁具

總體說來，巢湖流域人多地少，因此當(dāng)?shù)厝罕姸嘤修r(nóng)忙務(wù)農(nóng)、農(nóng)閑捕魚的習(xí)慣。漁民主要有盆戶與船戶，船戶多以捕魚為主業(yè)，維持生計(jì)；使用大船的漁民，如肥西塘西沙灘村的漁民，在漁閑期間，或經(jīng)營(yíng)商業(yè)，或代政府和商人進(jìn)行運(yùn)輸工作；盆戶多以捕撈為副業(yè)，規(guī)模較小[7]。在生產(chǎn)形態(tài)上以漁民個(gè)體經(jīng)營(yíng)為常態(tài)，生產(chǎn)比較落后。20 世紀(jì)40 年代，湖區(qū)約有漁民1500 人左右[6]。50年代初，巢湖流域漁民數(shù)量有所增加（見表1）。漁民戶口以無為、巢縣、廬江和肥西為多，其中無為和巢縣兩地以捕魚為主、副業(yè)的漁戶合計(jì)均超過了3000 戶，無為地區(qū)參與到漁業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力人口達(dá)到了7000 余人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，整個(gè)巢湖流域漁戶到1951 年達(dá)到13251 戶，總?cè)丝诔^4萬人，這在當(dāng)時(shí)是一個(gè)龐大的群體。

表1 巢湖流域1951 年水產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表（漁民戶口）

漁船是漁民下湖進(jìn)行捕撈作業(yè)的重要工具。巢湖流域捕魚多為個(gè)體作業(yè)，漁船通常很小，其中最多的是腰盆。在巢湖捕魚的腰盆1942 年僅為600 只，船只約有120 只，總噸位650 噸，平均每只船的噸位在5 噸[9]。50 年代初漁具有所增加（見表2），1951 年，巢湖流域各水產(chǎn)區(qū)域漁船有3182 只，漁盆有3607 只，平均每只船的噸位也較40 年代初增長(zhǎng)了約3 倍。

表2 巢湖流域1951 年水產(chǎn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表（漁具）

二、新中國成立初期巢湖流域漁業(yè)發(fā)展困境

新中國成立初期，盡管巢湖流域漁業(yè)發(fā)展擁有天然的地理優(yōu)勢(shì)，但仍面臨著諸多問題。落后分散的小漁狀態(tài)，使得該地區(qū)生產(chǎn)能力普遍較低，加之水面治安管理混亂，漁民深受湖主和漁霸的剝削，生活十分艱辛。以上種種嚴(yán)重影響了該地區(qū)漁業(yè)的發(fā)展。

（一）漁業(yè)生產(chǎn)分散無序

巢湖捕魚歷史悠久，但生產(chǎn)能力較低，漁業(yè)多為分散、個(gè)體的小漁狀態(tài)。如在巢湖沿岸肥東地區(qū)，個(gè)體捕撈戶是捕撈隊(duì)伍的主體，分布于全縣各地，除巢湖沿岸有少數(shù)以捕撈為主業(yè)外，其余均農(nóng)漁結(jié)合。其中又分為兩種類型，一種是平時(shí)務(wù)農(nóng)，捕撈季節(jié)時(shí)，一戶或幾戶聯(lián)合，專為別人捕撈家魚，按捕獲量分成。此類捕撈戶有魚盆、大型漁網(wǎng)等工具，捕撈能力較強(qiáng)，以服務(wù)方式取得收入。另一種是以業(yè)余時(shí)間在不養(yǎng)家魚的水面，捕撈自然繁衍魚類作為家庭副業(yè)，他們一般只有小型或單一漁具，捕撈能力不大，但人數(shù)較多，遍及各個(gè)鄉(xiāng)村[8]。

在成魚養(yǎng)殖和魚苗生產(chǎn)方面，歷史上安徽省內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)主要以天然江湖捕撈為主，魚苗生產(chǎn)以張捕天然魚苗為主，對(duì)池塘養(yǎng)魚不甚重視，池塘數(shù)量、質(zhì)量及魚產(chǎn)都低于江浙等省，更無專業(yè)養(yǎng)魚池塘。由于省內(nèi)池塘是以積水灌溉為主，因而絕大多數(shù)池塘土質(zhì)薄、水質(zhì)瘦，塘小水淺，一遇干旱，常常干涸，且與農(nóng)田灌溉結(jié)合，漁農(nóng)矛盾沖突，漁利甚微[10]。

1949 年前巢湖流域養(yǎng)魚多為粗放粗養(yǎng)、人放天養(yǎng)，且限于小溝小塘，投入大、收益低。一般畝產(chǎn)成魚10 公斤左右[9]。如新中國成立前，巢湖柘皋的漁業(yè)生產(chǎn)不甚發(fā)達(dá)。境內(nèi)的柘皋河及其支流為天然捕撈場(chǎng)所，放養(yǎng)成魚主要是塘壩養(yǎng)魚，多為自產(chǎn)自食，少數(shù)投放市場(chǎng)交易。兼之用水與養(yǎng)魚的矛盾，管理難，收益不大[11]。

（二）漁民生活貧苦艱辛

新中國成立前，安徽漁民無統(tǒng)一組織，他們?yōu)闋?zhēng)奪漁業(yè)水面，保護(hù)自身利益，往往多以幫結(jié)合，或以村、以族結(jié)合，組成各種松散的合作單位，每個(gè)合作單位都有“主持人”，實(shí)際上是封建把頭[10]。

安徽境內(nèi)湖區(qū)總戶5%的湖主、漁霸，幾乎占有所有的大小湖泊和主要江河，收取漁租，以強(qiáng)買強(qiáng)賣、高利貸及強(qiáng)迫勞役等手段剝削漁民；占總數(shù)15%左右的富裕漁民占有較多的船網(wǎng)等生產(chǎn)資料，而占總數(shù)55%的貧苦漁民和漁業(yè)工人，僅有少量簡(jiǎn)陋漁具，以出賣勞力為主要生活來源；只有約占25%的一般漁民，可以依靠自有生產(chǎn)資料捕撈作業(yè)，維持生計(jì)[10]。如巢縣臨河鎮(zhèn)附近的湖口，過去水面所有權(quán)屬于少數(shù)河業(yè)主，裝船網(wǎng)、蟹籠助種安置的漁業(yè)戶，要受到河業(yè)主40%的殘酷剝削[7]。

漁商、漁霸還常以封建勢(shì)力為靠山，利用漁業(yè)生產(chǎn)鮮活性、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，開設(shè)魚行、魚肆，壟斷魚產(chǎn)品的銷售權(quán)，賤買貴賣，從中剝削。較大的魚行，有行號(hào)和固定門面，雇用人數(shù)不等的工人；小魚行，以轉(zhuǎn)手之勞提取傭金，盤剝漁民，從中牟利[10]。

在湖主、湖霸等的層層剝削和壓榨下，漁民生活十分艱辛。據(jù)調(diào)查，巢湖沿岸巢縣、肥西等地漁民普遍渴望政府能夠發(fā)放貸款，以用于修船補(bǔ)網(wǎng)和添置漁具。廬江齊咀村漁民希望政府在巢縣蘆席嘴設(shè)收購分站，以方便銷售[7]。

（三）水面治安管理混亂

水面治安問題也是影響漁業(yè)發(fā)展的重要因素。民國時(shí)期，巢湖水面、水陸結(jié)合部及山區(qū)慣匪較多。1927 年設(shè)立巢湖水上公安局，管轄巢湖水面及流域內(nèi)巢縣、舒城、廬江等縣境方圓300 余里的區(qū)域。局機(jī)關(guān)駐巢城東門外，后移駐中廟。水上公安局管轄范圍內(nèi)治安混亂，湖上巡警不敢與匪徒接觸，后來竟把17 艘炮船賣掉，購置3 只梢劃，作為局長(zhǎng)和分局長(zhǎng)的專用乘船[6]。

新中國成立前，在封建勢(shì)力長(zhǎng)期統(tǒng)治下，巢湖湖區(qū)內(nèi)治安混亂不堪，湖匪經(jīng)常偽裝成漁民或船民，在水面上攔路行劫，漁民不敢下湖捕魚[7]。1949 年初，全區(qū)雖已解放，但農(nóng)村基層政權(quán)尚不健全，巢縣、無為、廬江、含山、和縣以及巢湖水面，仍有政治土匪36 股，經(jīng)濟(jì)土匪19 股[1]。他們流竄于本地山區(qū)和巢湖水上，進(jìn)行搶劫和各種破壞活動(dòng)，嚴(yán)重影響了漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

此外，巢湖漁船商船往來頻繁，行駛迅速，有意無意常把沿岸盆戶下的鉤、卡以及絲網(wǎng)一類的工具刮走，對(duì)小生產(chǎn)者（盆戶）作業(yè)的影響很大。如1951 年10 月至12 月之間就發(fā)生了21 次之多，損失鉤卡6 立竿，其中有3 立戶漁民因添置不起漁具而失業(yè)[7]。

三、新中國成立初期巢湖流域漁業(yè)發(fā)展措施

為了恢復(fù)漁業(yè)秩序，改善漁民生活，新中國成立后，黨和政府開展了以清匪反霸為核心的漁區(qū)民主改革運(yùn)動(dòng)，并制定了漁業(yè)法規(guī)，設(shè)置漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)。為了進(jìn)一步提高漁業(yè)生產(chǎn)力，黨和政府組織推動(dòng)了從互助組到合作社的漁業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)。在黨和政府的指導(dǎo)下，巢湖流域內(nèi)各地也逐步注重提高魚苗、魚種的培育以及成魚養(yǎng)殖生產(chǎn)。

（一）漁區(qū)的民主改革與漁政管理

1.漁區(qū)的民主改革運(yùn)動(dòng)

新中國成立初期，黨和政府為幫助漁民恢復(fù)生產(chǎn)，開展清匪反霸斗爭(zhēng)，設(shè)置漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)，完善漁業(yè)法規(guī)，在漁民中發(fā)展了各種生產(chǎn)、行政合一的漁民組織，使廣大漁民獲得了經(jīng)濟(jì)上的解放，生產(chǎn)積極性極大提高。

1952 年，中共中央發(fā)出了關(guān)于漁民工作的指示，強(qiáng)調(diào)各地黨委要大力爭(zhēng)取漁民，發(fā)動(dòng)漁民進(jìn)行民主改革，肅清潛伏反動(dòng)勢(shì)力，并逐步恢復(fù)與發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)[12]。1952 年，安徽省人民政府在全省漁區(qū)開展了清匪反霸為中心的民主改革運(yùn)動(dòng)。通過民主改革，基本肅清了水上封建殘余和反動(dòng)勢(shì)力。在民主改革的推動(dòng)下，漁民群眾紛紛組織“漁協(xié)會(huì)”“漁工會(huì)”等團(tuán)體，開展反封建勢(shì)力的斗爭(zhēng)，廢除封建壓迫和剝削。同時(shí)，改造漁商，廢除魚行、漁霸壟斷漁民漁獲物的銷售權(quán)等[10]。

1949—1953 年，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，巢湖地區(qū)積極開展清匪剿霸。1949 年4 月20 日，中共巢湖地委、專員公署、軍分區(qū)政治部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于剿匪防特工作的指示，要求駐地部隊(duì)、地方武裝、公安部門密切配合開展清剿[1]。1949 年9 月17 日，巢湖水上管理局成立，轄施口、三河、巢城3 個(gè)分局及公安大隊(duì)。1950 年3 月16 日，皖北區(qū)黨委決定將巢湖水上管理局改為巢湖水上公安局，主要對(duì)民船進(jìn)行行政管理，鎮(zhèn)壓匪盜活動(dòng)[1]。6月，巢縣開展了反匪反霸運(yùn)動(dòng)，成立了剿匪指揮部，區(qū)鄉(xiāng)干部一律武裝，組織民兵配合公安部門公安隊(duì)統(tǒng)一行動(dòng)。到1953 年6 月，基本清除了匪患[13]。1954 年底水上公安局被廢除，成立了巢縣、施口、三河、白山水上派出所，歸各縣領(lǐng)導(dǎo)[6]。

2.整治漁政

漁業(yè)法規(guī)的制定與執(zhí)行，及漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，是漁業(yè)秩序恢復(fù)與發(fā)展的重要保障。新中國成立后，安徽省人民政府面對(duì)漁政廢弛和捕魚失控的狀況，一方面大力提倡水產(chǎn)養(yǎng)魚，另一方面制定漁法漁規(guī)，保護(hù)水產(chǎn)資源。1952 年4 月，安徽省農(nóng)業(yè)廳成立，下設(shè)水產(chǎn)局，內(nèi)設(shè)漁政科[14]。1954年，安徽省人民政府頒布了《安徽省水產(chǎn)事業(yè)暫行管理規(guī)則（草案）》《安徽省漁業(yè)權(quán)登記辦法（草案）》，貫徹“以養(yǎng)為主，養(yǎng)捕并舉”的生產(chǎn)方針，1956 年頒發(fā)了《安徽省水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)暫行細(xì)則（草案）》。這些漁規(guī)通過實(shí)施，都收到良好效果[10]。

1954 年6 月，巢湖區(qū)成立，這是第一個(gè)管理巢湖的政府機(jī)構(gòu)。巢湖區(qū)管轄范圍包括整個(gè)巢湖水域和幾條主要來匯河，具體有巢縣的柘皋河、烔煬河、馬義河、孫家河，肥東的長(zhǎng)臨河、三汊河，肥西的三河、雙河和上派河，廬江的清水河、谷勝河、白山河，含山的清溪河、裕溪河。管轄船只2417 只、人口7460 人。1955 年6 月28 日，巢湖水上工作委員會(huì)成立，由11—15 人組成，他們定期在巢湖區(qū)辦公。巢湖區(qū)是管轄巢湖區(qū)域的政府機(jī)構(gòu)，漁民是以鄉(xiāng)為單位進(jìn)行管理，在巢湖設(shè)有戶口管理處。區(qū)政府只對(duì)常年在湖上作業(yè)的漁民直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)季節(jié)性漁民間接領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立后，工作的重點(diǎn)在于組織漁業(yè)生產(chǎn)的互助合作[6]。

以剿匪清霸為核心的民主改革的開展以及漁政管理的不斷完善，調(diào)動(dòng)了漁民的生產(chǎn)積極性，漁業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，漁產(chǎn)量大幅度提高，1952 年即達(dá)800 萬斤[6]。

（二）漁業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)

1.漁業(yè)互助組的建立

漁業(yè)互助組的建立是漁業(yè)互助合作運(yùn)動(dòng)的開始。漁業(yè)互助組是漁民在漁船和工具私有的基礎(chǔ)上自愿結(jié)合起來的集體勞動(dòng)的生產(chǎn)組織，是互助互利、沒有剝削、帶有社會(huì)主義萌芽性質(zhì)的漁業(yè)互助合作的初級(jí)形式[3]。

1950 年，《華東區(qū)漁業(yè)暫行條例（草案）》中規(guī)定了“為使?jié)O民團(tuán)結(jié)，免除剝削，組織漁民協(xié)會(huì)及合作社”，其中漁民協(xié)會(huì)的任務(wù)有漁民互助救濟(jì)、漁民間糾紛調(diào)處、協(xié)會(huì)合作社發(fā)放并收回漁貸，漁鹽及漁具、動(dòng)員會(huì)員研討技術(shù)改良及識(shí)字教育等。漁民合作社的任務(wù)為共同販運(yùn)、共同運(yùn)銷漁獲物、嚴(yán)放及收回漁業(yè)貸及實(shí)物、共同經(jīng)營(yíng)捕撈、養(yǎng)殖及加工[15]。1950 年以后，廣大漁民在人民政府的扶持下，建立起各種形式的漁業(yè)生產(chǎn)互助組。

1951 年末，皖北人民行政公署農(nóng)林處水產(chǎn)科組織調(diào)查組赴巢湖沿岸巢縣、肥西、肥東等地進(jìn)行漁業(yè)調(diào)查。其中在巢縣城區(qū)3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，組織漁民協(xié)會(huì)籌備會(huì)3 個(gè)，改組漁民工會(huì)1 個(gè)，開漁民大會(huì)4 次；在中廟5 天中，開展3 個(gè)行政村的工作，開會(huì)1 次，到會(huì)漁民約在90 人以上，組織漁民協(xié)會(huì)籌備會(huì)1 個(gè)；在肥東施口一帶工作，7天中開展7 個(gè)行政村的工作，開會(huì)5 次，組織漁民協(xié)會(huì)籌備會(huì)4 個(gè)，舉行漁民大會(huì)4 次；在肥西塘西村一帶工作，5 天中完成8 個(gè)行政村的工作，舉行漁民大會(huì)5 次，到會(huì)漁民平均每次在40 人以上，組織漁民協(xié)會(huì)籌備會(huì)3 個(gè)；在巢湖南岸組織漁民協(xié)會(huì)籌備會(huì)9 個(gè)，舉行漁民大會(huì)20 多次；在巢縣烔黃區(qū)，組織漁民協(xié)會(huì)籌備會(huì)11 個(gè)，舉行漁民大會(huì)10 余次。為漁業(yè)互助合作的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)[7]。1952 年，巢湖地區(qū)漁民先后組織起漁民協(xié)會(huì)、漁業(yè)工會(huì)、漁業(yè)互助組。

2.漁業(yè)合作社的發(fā)展

漁業(yè)合作社是勞動(dòng)漁民的經(jīng)濟(jì)組織，它的目的是通過合作社方式把分散的、個(gè)體的漁民組織起來，逐漸走向集體化生產(chǎn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，要大力開展供銷，扶持漁民生產(chǎn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)漁民生產(chǎn)互助組，養(yǎng)成漁民集體思想，從開展供銷業(yè)務(wù)到積累公共資金，置辦公有工具，逐漸將落后的工具變?yōu)榘霗C(jī)械化、機(jī)械化、走向集體生產(chǎn)[16]。

1953 年2 月，中共中央通過了《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》，推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展，進(jìn)一步提高廣大漁民對(duì)互助合作的認(rèn)識(shí)[3]。巢湖地區(qū)1954 年積極組織發(fā)展?jié)O業(yè)初級(jí)合作社，到1956 年春，全區(qū)大部分漁民加入了合作組織[1]。

無為縣在1951 年組成漁業(yè)互助組，1954 年，112 戶270 名漁民組成4 個(gè)初級(jí)漁業(yè)社，1956年，擴(kuò)大為光明、淮河、隆興、曙光4 個(gè)高級(jí)漁業(yè)社，有136 戶350 人、250 只漁船。舊時(shí)，以小木船、絲網(wǎng)、滾網(wǎng)、鐵圈、蝦耙、魚叉、放卡等作業(yè)方式從事捕撈。1954 年初，制成鱽魚大包網(wǎng)、小包網(wǎng)各1 部，1958 年，制成幾十部[17]，大大提高了漁產(chǎn)量。

1956 年，巢湖邊沿的長(zhǎng)臨河、湖濱兩鄉(xiāng)的個(gè)體漁民，隨著農(nóng)業(yè)的合作化而走上漁業(yè)集體化道路，兩鄉(xiāng)各組成一個(gè)捕撈專業(yè)隊(duì)，共60 余人，其中50 余勞動(dòng)力，屬人民公社集體所有制[8]。肥西縣50 年代在農(nóng)業(yè)互助合作中改善水利條件，政府組織魚苗供應(yīng)，貸款支持社隊(duì)養(yǎng)魚。1957 年，全縣漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)量897 噸，為1949 年的11.8 倍[18]。

1951—1957 年，全省專業(yè)漁民參加了互助合作社運(yùn)動(dòng)。在這段時(shí)間內(nèi)，漁民發(fā)展捕撈生產(chǎn)的熱情高漲，同時(shí)注重發(fā)展養(yǎng)殖、飼養(yǎng)、種植、運(yùn)輸和漁具加工等農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，收入逐年增加[14]，大大促進(jìn)了漁業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展。

（三）漁業(yè)生產(chǎn)與銷售

1.發(fā)展魚苗、魚種和成魚養(yǎng)殖生產(chǎn)

新中國成立前，漁民捕魚多以天然捕撈為主，對(duì)于發(fā)展魚苗、魚種不甚重視，漁獲量低且不利于巢湖漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。新中國成立初期，巢湖流域內(nèi)各地逐步注重提高魚苗、魚種的培育以及成魚養(yǎng)殖生產(chǎn)。

1952 年，《中共中央關(guān)于漁民工作的指示》指出，人民政府不僅應(yīng)幫助漁民解決生產(chǎn)資料與產(chǎn)品之制造和推銷，且應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)漁民有計(jì)劃地繁殖魚苗，禁止竭澤而漁及其他有害魚類發(fā)展的措施[12]。1952 年，皖南、皖北行政公署提出“大力開展水產(chǎn)養(yǎng)殖”的方針，養(yǎng)魚得以復(fù)興[9]。

如肥西地區(qū)，1949 年前，肥西魚苗多從外地購入，直接投放池塘飼養(yǎng)。三河橋庵一家吳姓私營(yíng)魚花塘1.5 畝，每年“谷雨”至“夏至”期間，由樅陽挑回毛籽育成夏花后出售，年產(chǎn)魚苗30—40萬尾。1950 年后，水產(chǎn)由天然捕撈轉(zhuǎn)為以養(yǎng)殖為主，原魚苗場(chǎng)（塘）擴(kuò)大，又新建一些魚花塘。全縣天然捕撈量1949 年為28 噸，1957 年上升到359噸[18]。肥東縣傳統(tǒng)放養(yǎng)魚苗多用麥花苗，成魚率低、生長(zhǎng)慢、雜魚多。50 年代前期，臨河水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)將麥花苗育成夏花出售，1958 年培育601 萬尾[8]。無為縣水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)在育苗和人工繁殖魚苗中起到了很好的示范作用。1950 年代建場(chǎng)初，只育苗，不捕魚花。1956 年，實(shí)施張養(yǎng)結(jié)合，1958 年，產(chǎn)魚苗14.2 億尾，馳名全國，被譽(yù)為“水產(chǎn)苗種飼養(yǎng)法”的養(yǎng)魚技術(shù)開始在各地推廣[9]。

2.組建國營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)

新中國成立初期，巢湖捕魚主要是粗放粗養(yǎng)，捕魚體系簡(jiǎn)單，影響了漁業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，政府大力鼓勵(lì)發(fā)展人工養(yǎng)魚。安徽省從1950 到1952 年，陸續(xù)建立了無為縣、三官殿、樅陽縣等10 個(gè)魚種場(chǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖水面81160 畝。1952 年，生產(chǎn)成魚350 多噸，魚種2059 萬尾[3]。1950 年春，皖北行署農(nóng)林處接收肥西縣宋村國民黨退役軍官經(jīng)營(yíng)的3.9 千公頃魚苗塘，改為國有宋村魚苗推銷站，成為安徽省第一個(gè)國有水產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)。1954—1958 年，全省貫徹中央提出“以養(yǎng)為主、養(yǎng)捕并舉，國社并舉，多種經(jīng)營(yíng)”的水產(chǎn)工作方針，國有水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)獲得重大發(fā)展[14]。

無為縣水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)位于三官殿。1949 年，巢湖軍分區(qū)部分干部戰(zhàn)士進(jìn)駐三官殿加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)，并協(xié)助漁民組織協(xié)會(huì)，1951 年建場(chǎng)，定名為“皖北行署魚苗場(chǎng)”，1953 年改名為“國營(yíng)無為縣三官殿水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)”，1953—1955 年與黑沙洲小江、楊橋蓮花套、三官殿外河、長(zhǎng)壩套等地合資，1956 年開始張養(yǎng)結(jié)合，盈利3.4 萬元[17]。新中國成立前，含山縣內(nèi)養(yǎng)殖魚種多來自無為、和縣，褒山有少數(shù)農(nóng)戶培育魚種。1956 年，全縣放養(yǎng)水面1.32 萬畝，放養(yǎng)魚種264 萬尾，成魚產(chǎn)量200 噸。1958 年4 月，成立縣魚苗場(chǎng)（后改為國營(yíng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)），場(chǎng)部設(shè)銅閘，分場(chǎng)設(shè)林頭，魚種塘79 畝，職工33 人，后改為縣水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)[19]。

3.漁獲品銷售與漁民生活的改善

由于漁業(yè)發(fā)展的特殊性，漁民的購買力比農(nóng)民強(qiáng)，他們所需要的生活資料與日用品比農(nóng)民多，因此對(duì)于他們的生活資料品等的供應(yīng)非常重要，尤其是漁汛期間的燃料和食糧[16]。1949 年前，魚、糧的比價(jià)極不合理，如1942 年，每百斤鮮魚僅可換米20 斤。新中國成立后，政府提高魚米交換的比例。1952 年，每百斤鮮魚可換米120 斤。水產(chǎn)品價(jià)格的提高，有助于漁民生活的改善[9]。

漁業(yè)生產(chǎn)是帶有突擊性和時(shí)間性的，在出漁期間一刻千金，漁獲品大量上岸，必須及時(shí)出賣。漁業(yè)合作社要根據(jù)這種產(chǎn)品高度的商品性，適當(dāng)掌握魚價(jià)，從收購、加工、組織運(yùn)輸、推銷產(chǎn)品等業(yè)務(wù)上提高漁民生產(chǎn)情緒，增加產(chǎn)量[16]。1951 年，皖北水產(chǎn)運(yùn)銷公司在合肥輪船碼頭首先建立合肥水產(chǎn)推銷站，編制7 人，主營(yíng)腌鮮食品。1953 年5 月，安徽省水產(chǎn)供銷公司合肥營(yíng)業(yè)部成立，人員擴(kuò)大到13 人；1954 年2 月，改稱安徽省水產(chǎn)供銷公司合肥辦事處，下設(shè)裕溪口收購站和含山縣銅城站收購站。1956 年5 月，成立合肥市水產(chǎn)公司，人員增加到80 人，下轄巢縣、六安2 個(gè)縣公司和市區(qū)3 個(gè)營(yíng)業(yè)部[20]。

綜觀50 年代，國有漁場(chǎng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)魚苗魚種為主，是全省養(yǎng)殖生產(chǎn)所需苗種的主要來源，為全省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)，漁獲品價(jià)格的提高以及水產(chǎn)推銷站、收購站的建立，大大便利了漁獲品的銷售，也改善了漁民的生活。

四、結(jié)語

在巢湖流域天然優(yōu)良的漁業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)上，加之黨和政府所做的一系列努力，新中國成立初期，巢湖漁業(yè)發(fā)展從失序的狀態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛行颍瑵O業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)并發(fā)展。以清匪剿霸為中心的民主改革解放了被封建勢(shì)力禁錮的漁業(yè)生產(chǎn)力，漁業(yè)法規(guī)的制定和漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)的建立健全保障了廣大漁民的利益，調(diào)動(dòng)了漁民的生產(chǎn)積極性；以互助組為萌芽的合作化運(yùn)動(dòng)，以及初級(jí)合作社和高級(jí)合作社的建立，便于集中資金和人力、購置漁具，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，提高漁業(yè)生產(chǎn)力，進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)潛力，改善漁民生活；組建國營(yíng)漁場(chǎng)、發(fā)展魚苗、魚種和成魚養(yǎng)殖生產(chǎn)，促進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)的進(jìn)步，提高了漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量，漁業(yè)從小規(guī)模天然捕撈逐漸走向機(jī)械化半機(jī)械化捕撈。

綜上所述，1949—1957 年，在國家對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視下，全省漁業(yè)基礎(chǔ)框架已初步形成，漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速。巢湖流域作為重要的漁產(chǎn)區(qū)，為安徽省漁業(yè)的整體恢復(fù)和發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。如今，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然是巢湖流域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而亟需解決的是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和加快恢復(fù)巢湖漁業(yè)資源，即推進(jìn)漁業(yè)資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境修復(fù)，推動(dòng)形成水域生態(tài)和漁業(yè)資源相互協(xié)調(diào)、生態(tài)保護(hù)和漁業(yè)發(fā)展相得益彰的巢湖生態(tài)漁業(yè)新格局[21]，促進(jìn)巢湖流域漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。