孫佳寧

摘 要：近年來，在飛速發(fā)展軌道工程的同時(shí)，持續(xù)增加的工程投資給各級(jí)政府帶來了壓力。如何控制工程造價(jià)不超概，對(duì)在建工程和未來開發(fā)工程均有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和影響。本文將在時(shí)間維度把工程造價(jià)控制新應(yīng)用與新技術(shù)融合在軌道交通工程中，形成系統(tǒng)全方位全過程的控制參考體系。

關(guān)鍵詞：軌道交通工程；造價(jià)控制；應(yīng)用研究

在工程全過程中，工程造價(jià)作為工程管理方面的重要內(nèi)容，可以達(dá)到節(jié)約成本提升工程效益的目的。重視工程造價(jià)，控制實(shí)際盈虧，高質(zhì)量發(fā)展工程。

一、工程造價(jià)在工程全過程中的實(shí)際意義

工程全過程造價(jià)管理在軌道工程各個(gè)環(huán)節(jié)中都要注重對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效控制，要確保整體施工的質(zhì)量安全，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益。工程全過程周期包括了投資階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、使用階段。在時(shí)間維度有效控制工程造價(jià)能有效避免施工中出現(xiàn)偷工減料、謊報(bào)結(jié)余等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)階段工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理。

二、影響工程造價(jià)的相關(guān)因素

（一）可行性研究對(duì)工程造價(jià)的影響

因工期長(zhǎng)、不可控因素多等特點(diǎn)，經(jīng)常出現(xiàn)軌道工程管理中出現(xiàn)預(yù)算超出概算的情況。在此階段加強(qiáng)造價(jià)管理能有效控制投資成本。因此在進(jìn)行項(xiàng)目施工之前，調(diào)研工作就顯得十分重要，通過調(diào)研可以明確項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模和需求，避免資源浪費(fèi)。

（二）設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響

重視設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，在對(duì)軌道工程材料選擇上，選擇新型材料和外加劑，避免資源浪費(fèi)。

三、工程全過程各個(gè)階段工程造價(jià)的管理

（一）投資決策階段工程造價(jià)管理

在初期投資決策階段，每一項(xiàng)工程決策都會(huì)影響到工程總造價(jià)，在對(duì)軌道工程地點(diǎn)的選擇，設(shè)備選擇，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施做出經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，注重選擇有效的技術(shù)，做好市場(chǎng)調(diào)查和投資測(cè)算，分析風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目盈利情況，制定多個(gè)經(jīng)濟(jì)方案，達(dá)到對(duì)建設(shè)方案進(jìn)一步優(yōu)化的結(jié)果。

（二）設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理

設(shè)計(jì)方案是工程造價(jià)的主要影響因素。在設(shè)計(jì)階段，主要控制兩個(gè)方面：技術(shù)和經(jīng)濟(jì)。在軌道工程全方位安排，進(jìn)一步規(guī)劃軌道工程，項(xiàng)目工程勘察階段，重視各種技術(shù)應(yīng)用，應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)計(jì)，縮短工期，節(jié)省投資，提高整體施工效益。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)費(fèi)用只占項(xiàng)目總體費(fèi)的1%一下，卻影響造價(jià)75%以上。

同時(shí)，造價(jià)與建筑結(jié)構(gòu)方案，設(shè)計(jì)深度有一定聯(lián)系：設(shè)計(jì)方案越詳細(xì)，造價(jià)方案越細(xì)致。運(yùn)用價(jià)值工程原理，考慮功能和成本分析。在實(shí)際設(shè)計(jì)階段，注重對(duì)技術(shù)參數(shù)的進(jìn)一步分析，明確技術(shù)方案，這需要工程設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員協(xié)同合作，對(duì)多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)一步控制造價(jià)。

再有，設(shè)計(jì)單位做好限額設(shè)計(jì)，同時(shí)編審在該階段的資金使用情況，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，編制概算和資金估算表，確保概預(yù)算合理。

（三）施工階段工程造價(jià)管理

在項(xiàng)目工程的施工階段，主要對(duì)合同中的內(nèi)容進(jìn)一步落實(shí)工程實(shí)體。施工周期長(zhǎng)，施工環(huán)境復(fù)雜，不可抗因素多，加之材料價(jià)格不定變動(dòng)，影響了工程造價(jià)。實(shí)際施工階段需要造價(jià)單位與業(yè)主單位針對(duì)施工組織做好共同審核工作，評(píng)審設(shè)計(jì)方案中相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用有效性。同時(shí)針對(duì)施工組織設(shè)計(jì)方案中應(yīng)用到的技術(shù)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)檢查其中的數(shù)量和金額。在變更方案時(shí)，可以從造價(jià)、功能方面進(jìn)行分析，配合對(duì)應(yīng)記錄資料，對(duì)工程索賠金額嚴(yán)格把控。

另外，施工合同的相關(guān)條款配合圖紙參考，分析工程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，進(jìn)一步控制工程造價(jià)。

（四）竣工階段工程造價(jià)管理

竣工結(jié)算是軌道工程竣工階段的主要工作，也是控制工程造價(jià)的最后一個(gè)階段。進(jìn)一步優(yōu)質(zhì)核定工程造價(jià)，對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值核算，編制最終決算內(nèi)容。審核結(jié)算應(yīng)遵循合同條款，符合施工實(shí)際程序，不重算不漏算。因結(jié)算階段各參與方之間利益原因，編審工作的合理性容易受到編審人員的主觀影響。

竣工結(jié)算階段審核工程合同、工程量和材料用量，做好決算工作的同時(shí)，對(duì)軌道工程投資情況進(jìn)一步分析，了解最初的投資決策是否合理。能夠從項(xiàng)目決策方面獲得相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，一邊在后期的項(xiàng)目管理中有參考性意見。

四、工程全過程中工程造價(jià)管理的措施

（一）建立造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)獲得專業(yè)化服務(wù)

政府對(duì)軌道工程項(xiàng)目的投資管理，咨詢機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮重要作用。能夠?qū)こ添?xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行調(diào)控管理，對(duì)于工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢，造價(jià)工程師起到重大作用。發(fā)揮造價(jià)工程師的主動(dòng)性，為整個(gè)造價(jià)管理服務(wù)工作提供更大的便利，確保提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使政府部門的直接管理工作能進(jìn)一步解脫。

（三）對(duì)工程造價(jià)資料進(jìn)行分析

在豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加持下，熟練工程造價(jià)管理流程，合理應(yīng)用造價(jià)管理方法，制定完善造價(jià)管理方案，積累造價(jià)管理資料，獲得造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)際應(yīng)用過程中，結(jié)合需要對(duì)資料調(diào)整分析，更新數(shù)據(jù)應(yīng)用到新工程造價(jià)管理體系中。造價(jià)資料和價(jià)格全公開，實(shí)現(xiàn)信息資源在全社會(huì)范圍共享。重慶市已經(jīng)開發(fā)了有效的全方位軌道交通造價(jià)管理系統(tǒng)。

（四）對(duì)工程造價(jià)專業(yè)人員進(jìn)行再教育

工程造價(jià)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。軌道工程屬于新式工程，正處在蓬勃發(fā)展需要積累經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候。通過造價(jià)人員不斷的自我更新與完善能根據(jù)實(shí)際情況編制出更高水平的工程造價(jià)方案。

五、結(jié)語

綜上所述，軌道交通工程造價(jià)高，周期長(zhǎng)，潛在不可控因素多，更需要全過程造價(jià)管理。堅(jiān)持精細(xì)化造價(jià)管理理念，采用先決策后控制的手段，進(jìn)一步控制造價(jià)，才能保障工程的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，更好地建設(shè)國(guó)家工程。